陇南武都区不动产登记信息平台建设及数据整合项目

陇南市武都区不动产登记信息平台

建设及数据整合项目

招 标 文 件

招标文件编号：LKCZC-2018001 采 购 人 ：陇南市武都区国土资源局

采购代理机构：陇南科诚工程监理咨询有限公司

2018年1月

目 录

第一章 招标公告 ............................................................................................................................. 1 第二章 投标前须知附表 ................................................................................................................. 4 第三章 技术规格、参数与要求 ..................................................................................................... 6 第四章 投标须知 ........................................................................................................................... 11

一、总则...................................................................................................... 11 三、投标文件.............................................................................................. 13 四、投标文件的递交.................................................................................. 16 五、开标、评标与定标.............................................................................. 16 六、质疑...................................................................................................... 18 七、签订合同.............................................................................................. 19

第五章 评标方法及标准 ............................................................................................................... 21

一、总则...................................................................................................... 21 二、评标程序.............................................................................................. 23

第六章 政府采购合同 ................................................................................................................... 26 第七章 投标文件格式 ................................................................................................................... 33

一、投标承诺书.......................................................................................... 33 二、投标函.................................................................................................. 34 三、开标报价一览表.................................................................................. 35 四、分项价格表.......................................................................................... 36 五、投标人资格证明文件.......................................................................... 37 六、招标代理服务费支付承诺书.............................................................. 40 七、投标货物技术说明表.......................................................................... 41 八、投标人基本情况表（格式）............................... 42 九、项目负责人情况表（格式）............................... 44 十、拟派本项目主要技术人员一览表（格式）................... 45 十一、公司业绩一览表....................................... 46 十二、商务响应说明书.............................................................................. 47

十三、服务质量保证承诺..................................... 48 十四、投标保证金交纳回执（是否需要）....................... 49 十五、投标人认为有必要提交的其他相关证明材料............... 50

第一章 招标公告 陇南市武都区不动产登记信息平台及数据整合项目招标公告 陇南科诚工程监理咨询有限公司受陇南市武都区国土资源局的委托，并经武都区政府采购办公室批准，对陇南市武都区不动产登记信息平台及数据整合项目以公开招标形式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加竞标。 一、交易编号：LJbC2018-001 二、招标文件编号：LKCZC-2018001 三、招标内容： 采购项目名称 数量 单位 预算（万元） 评标办法 不动产登记信息管理基础平台软件 平台配套硬件 机房基础环境建设 机房设备及软件 人员培训，技术服务 数据整合 不动产登记局域网络布设 四、投标人资格要求： 1 1 1 1 1 1 1 套 套 项 套 项 项 项 综合评分394.5 法 1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定且符合招标文件的相关要求； 2、具有合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照； 3、法定代表人身份证明书或法定代表人身份证明的授权委托书； 4、供应商必须提供由住所地或者业务发生城市（州）、县（区）人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）； 第1页共43页

5、投标人须具有乙级及以上测绘资质，业务范围包含不动产测绘、地理信息系统工程及地图编制等；从事过国土资源类项目、信息平台建设类项目，以合同或者上级主管部门的任务书原件为准；投标人拟投入本项目的项目经理和项目技术负责人须具备高级工程师职称和注册测绘师。外省测绘单位报名时，需提供在招标公告发布日之前甘肃省测绘地理信息局许可的测绘备案手续。

6、不接受联合体投标。

五、获取招标文件时间、地点、方式：

1、采用网上报名方式：未在陇南市公共资源交易网（网址：www.lnsggzyjy.cn）注册的单位，报名前需携带营业执照、开户许可证及其扫描件等前来陇南市公共资源交易中心办理注册等相关手续。（详细注册步骤：请阅读陇南市公共资源交易网企业会员注册指南）

2、网上报名请登录陇南市公共资源交易网（网址：www.lnsggzyjy.cn），报名成功后，请投标单位随时关注陇南市公共资源交易网本项目相关变更公告及通知，否则由变更引起的相关责任自负。

3、报名时间：2018年 1月 4日上午8:30至2018年1 月 10日下午17:30。 4、软件平台维护费：120元

5、获取招标文件地点或方式：通过登录陇南市公共资源交易网（网址www.lnsggzyjy.cn）下载招标文件。

六、投标文件投递截止时间及开标时间：2018年 1月 24日下午15 :00 (北京时间）

七、投标地点及开标地点：陇南市公共资源交易中心 （陇南市统办大楼，市环保大楼二楼）第一 开标室

八、采购项目需要落实的政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招投标管理办法》等。

九、联系方式：

采购人：陇南市武都区国土资源局

联系人：管文辉 联系电话： 18993924678

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联系地址：陇南市东江新区

采购代理机构：陇南科诚工程监理咨询有限公司 联系人：仲小花 联系电话： 0939-8236996 联系地址：陇南市武都区人民路商务大厦十楼 监督部门一：区采购办 联系电话：0939-8235552

监督部门二：陇南公共资源交易管理委员会办公室 联系电话：0939-8218239

陇南科诚工程监理咨询有限公司

2018年1 月3 日

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第二章

序号 1 2 3 4 5 6 主 要 条 款 采购人 采购项目名称 采购项目编号 采购方式 预算资金 公告发布媒体 投标前须知附表

说 明 和 要 求 陇南市武都区国土资源局 陇南市武都区不动产登记信息平台及数据整合项目 LKCZC-2018001 公开招标 394.5万元 陇南公共资源交易网及甘肃政府采购网 1、报价保证金金额：40000元（大写：肆万元整 ） 2、报价保证金交款方式：网银、转账 3、交款信息如下：投标保证金采用网上缴费方式，投标人需通过网银或转账从基本账户交到中国银行的指定账户。因银行转账有时间延迟，请投标单位在截止时间3个工作日之前缴纳。该项目标段的指定的帐号为：104048048892 。投标保证金开标后在7 投标保证金 报名表上自动显示，不需要换取票据。如企业未中标，投标保证金由交易中心返还到企业基本账户。 开户银行：中国银行陇南市武都支行。 收 款 人：陇南市公共资源交易中心。 注：1、缴费方式需要通过网银或转账缴费 ，用现金缴纳没法自动返还。 2、不按照本规定所造成的一切损失，责任自负。 4、报价保证金到账时间：开标前48小时。 8 投标有效期 自递交报价响应文件后30天。 1）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第 22条规定且符合招标文件的相关要求； （2）投标人必须是中国境内注册的企业独立法人，提供企业法人营业执照副本、税务登记证副本（国税、地税）、组织机构代码投标人资格要9 求、能力及荣誉 证副本；（注：上述1-3项证件已三证合一的，则提供具有统一社会信用代码的营业执照） （3）法定代表人授权函（原件）及被授权人身份证复印件； （4）投标人须同时具有测绘主管部门颁发的甲级测绘资质和乙级测绘资质，业务范围包含不动产测绘、地理信息系统工程及地图编制等；具有有效的ISO9001 质量体系认证；从事过国土资源类项目、信息平台建设类项目，以合同或者上级主管部门的任务书原件为准；外省测绘单位报名时，需提供在招标公告发布日之前甘肃省 第 4 页 共 50 页

测绘地理信息局许可的测绘备案手续。 （5）供应商必须提供由住所地或者业务发生城市（州）、县（区）人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）； （6）投标单位3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面申明。 注：本项目不接受联合体投标，严禁借证经营的单位和个人投标。 10 11 12 递交报价响应 文件份数 评审办法 履约保证金 正本1份、副本3份、“投标报价一览表”1份、电子版投标文件（U盘）1份（不退还，作为投标资料存档）。 综合评标法 不收取

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第三章 技术规格、参数与要求

一、技术规格、参数与要求： 信息平台建设

单序号 品目 参数规格 位 处理器：配置2颗Intel Xeon核心处理器； 内存：配置≥32GB内存 ECC DDR4内存，最大可扩展1.5TB内存；支持高级内存纠错、内存镜像等高级功能； 1 数据库服务器 硬盘：配置4块300GB 2.5寸10000转热插拔SAS硬盘（1万转以上）； 服务：服务：厂家工程师三年免费质保服务； 处理器：配置2颗Intel Xeon 处理器； 内存：配置≥32GB内存 ECC DDR4内存，最大可扩展1.5TB内存； 2 应用服务器 硬盘：配置4块300G 热插拔SAS硬盘(1万5千转) 2.5 硬盘； 服务：服务：厂家工程师三年免费质保服务； 处理器：配置2颗Intel Xeon处理器； 内存：配置≥16GB内存 ECC DDR4内存，最大可扩展1.5TB内存； 3 前置服务器 硬盘：配置4块300GB企业级SAS硬盘（1万5千转）2.5寸硬盘； 服务：厂家工程师三年免费质保服务； 控制器：双活控制器（非集群架构），嵌入式全冗余架构，64位多核处理器； 硬盘：配置≥9块600GB，15000转2.5英寸企业级SAS硬盘； 4 存储 硬盘扩展能力：支持“2.5”及“3.5” SATA/NL SAS/SAS/SSD硬盘； 服务：厂家工程师三年免费质保服务； 17寸液晶屏；16路VGA；支持USB/PS2混接；显示屏，切换器，5 KVM 鼠标，键盘“四合一”功能； 台 1 套 1 台 1 台 1 台 2 数量 第 6 页 共 50 页

OCRALE 11G数据库管理软件；以分布式数据库为核心，具有完整的数据管理功能。主流的关系数据库管理系统，系统可移植性好、6 数据库软件 使用方便、功能强，适用于各类大、中、小、微机环境。能为不动产登记数据管理提供一种高效率、可靠性好的，适应高吞吐量的数据库解决方案。 光纤端口：当前配置并激活12口8Gb/s自动感应光纤通道端口，含8个端口许可和SFP模块，支持级联，提供级联许可和端口，最光纤存储交换7 机 配置足量的10米LC-LC光纤线缆； 服务：3年原厂服务。 RG-S5750C-28GT4XS-H 28口10/100/1000M自适应电口，4个复用的SFP接口（SFP为千8 以太网交换机 兆/百兆口），4个1G/10G SFP+光口，2个扩展槽，2个模块化电源插槽，至少需要购买1个电源模块 全新下一代防火墙，1U，单电源，固化4个千兆电口，4个千兆光口，1个console接口；1个USB口；自带10个SSL VPN、IPSEC 9 防火墙 VPN授权，可选配病毒库、攻击库、应用识别库、垃圾邮件库、网页分类库特征库升级服务，SSL VPN、IPSEC VPN授权个数增加服务； 42U机柜 19英寸 10 机柜 机柜尺寸:600x1000x2000mm 突破16口PDU, 类型：16A国标,额定电压：220V； 11 操作系统 Windos2012企业版； 2U机架式，8个10/100/1000BASE-T接口，1个HA口；并发连接：20000，系统延时<1ms，内部摆渡速率>5G,吞吐量>300MBS;接口类12 网闸 型：RJ45(电口)，MTBF：≥60000小时;配置包含WEB访问模块、套 邮件访问模块、FTP访问模块、数据库访问模块、视频监控模块、OPC工业控制模块、自定义应用模块、文件同步模块、数据库同步第 7 页 共 50 页 套 1 大支持堆叠120个端口，支持多链路捆绑，支持硬件及软件分区； 台 1 台 2 套 1 组 2 套 4 1

模块； 采用2+1系统架构即内网单元+外网单元+专用隔离硬件。系统由内网单元、外网单元及安全数据交换单元三个物理部分组成。安全数据交换单元不同时与内外网处理单元连接； 硬件外观有液晶显示屏幕； 采用专用SUOS安全操作系统； 设备管理口无IP地址，只有通过专用控制台软件才能搜索到设备，并管理设备； 产品内置各类应用支持模块，无须用户增加投资； 系统内置：邮件模块、安全浏览模块、视频交换模块、数据库访问模块、数据库同步模块、文件交换模块、OPC模块、MODBUS模块、WINCC模块、组播代理模块、用户自定义应用模块等各类应用模块； UPS电源及储能用蓄电池、13 蓄电池专用机柜 14 空调 壁挂式，1.5匹以上，能效等级3级以上，APP智能操控； RSR30-X-SPU10主控转发合一式主机箱。 15 路由器 支持双电源（需另购），固化9个GE接口（8combo+1电），含两个HNM插槽，支持热插拔。 CPU 主频2.0G 或更高、内存4G以上，500G硬盘，显示器分辨16 台式电脑 率不小于 1280*800，19寸LED显示器 符合ISO14443 Type B标准；读卡距离：0—125px；供电方式：USB17 身份证识别器 接口供电；通讯接口：USB/USB-HID/串口。 最大幅面：A3；带人像采集摄像头；接口类型：USB2.0；光学分18 19 高拍仪 辨率(dpi): 1200x1200dpi；有效像素1000万。 碎纸机 电动碎纸机；碎纸箱容积: 50L以下；至少保证连续碎纸40分钟。 第 8 页 共 50 页 易事特EA9010-4H，EA9010-4H不间断电源延时4小时，12V储能组 电池24节； 2 台 1 台 1 台 4 台 4 台 台 4 1

20 其他辅助设备 网线、电源插板、安装线材等 包含不动产登记数据库管理系统，不动产权籍调查成果管理系统，套 1 21 不动产登记信息管理平台 不动产登记信息管理系统，不动产登记档案管理系统，不动产登记数据汇交系统，不动产登记信息共享和查询系统； 套 1 22 23 24 网络布设 机房基础环境装修 技术服务 数据整合

原有网络升级改造，新建不动产专用局域网环境。 基础装修，接地工程，空调工程，供电工程，消防工程等 技术培训，系统维护，售后服务 项 项 项 1 1 1 序号 1 2 3 整合内容 武都区地籍数据库导入、检查处理及统一编码 二调城镇地籍数据整理、坐标转换 武都区土地国有建设用地登记档案扫描、属性数据录入、挂接 房屋历史登记数据资料整理入库,登记数据与协调获得的图单位 项 宗 宗 数量 1 6000 6000 4 形数据一一挂接、检查处理(概略) 新增宗地、新建楼盘不动产权属调查、不动产测绘成果内业5 整理入库（不含外业测绘）

二、验收标准和方法：

户 25000 宗 20000 货物运送到指定地点安装调试后，由采购方组织相关验收部门进行现场验收。中标供应商保证货物包装无破损，货物在运输过程中出现瑕疵和破损，中标供应商应免费退换货，其过程中所发生的一切费用由中标供应商负担。

三、质量保证期：质量保证期一年或以国家行业标准为依据。 四、交付方式、交付完工期限及交付地点：

中标供应商在合同签订后60日历天将货物运送到采购方指定地点，并安装调试。 五、付款办法：

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货物运送到指定地点安装调试后，经验收合格后付90%，剩余10%作为质量保证金，一年后如无质量问题，一次性付清。 六、安装及技术服务(含培训)要求：

货物运送到指定地点后，中标供应商应免费安装，验收合格。 七、售后服务的要求：

在质量保证期内，中标供应商在接到故障通知后4小时内响应，12小时以内到达现场进行维修。保证24小时接收设备使用方的电话咨询。

八、其它需要说明的事项

投标现场需提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一）；供应商住所地或者项目发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函等原件，法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明的授权委托书；投标保证金回执；否则，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件。（复印件做标书里）

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第四章 投标须知

一、总则

1. 适用法律、法规

1.1. 本次招标适用的主要法律、法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物

和服务招标投标管理办法》及其它相关法规。

2. 资金

2.1. 本项目的资金属于财政资金，资金来源已经落实，计划用于支付本次采购后所签订的

合同项下的款项。

3. 释义

3.1. 采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 3.2. 投标人：是指按招标公告购买了招标文件进行投标的供应商。 3.3. 中标人：指依法确定中标资格并授予合同的投标人。

3.4. 招标文件：是指包括项目公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄清等一系列

文件。

3.5. 货物：系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原

材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。 3.6. 服务：系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、

培训以及其它类似的义务。

3.7. 偏离：系指投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离

分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。

3.8. 实质性条款：除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无

效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款(即一般条款)。

3.9. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

4. 投标人资格要求

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4.1. 根据《政府采购法》第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：

①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。 4.2. 符合招标公告中规定的特定资格要求； 4.3. 投标人投标不得存在下列情形之一：

1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；

2）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上投标人，不得参加同一政府采购项目同一包（标段）的投标。

4.4. 投标人购买了本招标文件并非意味着完全满足了合格投标人的条件，一切均以评标委

员会审核的结果为准。 4.5. 不接受联合体投标。

5. 授权委托：投标人代表不是投标人的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附

法定代表人或负责人身份证明。

6. 投标费用

6.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机

构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 6.2. 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

6.3. 投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。任何对招

标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人自行承担。

7. 招标文件的澄清、修改

7.1. 采购人及采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文

件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7.2. 采购人及采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少

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应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

三、投标文件

8. 编制原则

8.1. 投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，

对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。

8.2. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文

件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性。

9. 编制要求

9.1. 投标文件应按照 “投标文件格式”的要求以A4版面统一编制。 9.2. 对于有特定格式要求的，不允许改动其内容，否则，其投标无效。 9.3. 投标文件的制作，应使用简体中文。

9.4. 投标文件在加盖投标人公章时，不得使用合同专用章、财务专用章、公司部门章或分

支机构章、授权（投标）专用章等代替；否则，投标文件按无效投标处理。 9.5. 投标文件应该用计算机打印，并加注页码，用不可拆卸的胶状方式整册装订牢固，任

何塑料夹条、订书针装订或打孔装订的按无效投标文件处理。

9.6. 任何行间插字、涂改和增删，须由投标人授权代表在旁边签字后方为有效。

10. 投标文件的组成

10.1. 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。各部分的内容如下：

商务文件 （1）投标承诺书 （2）投标函 （3）开标报价一览表 （4）分项价格表 （5）投标人资格证明文件 （6）商务响应说明书 技术文件

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（7）投标方案说明书

11. 投标报价

11.1. 投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报

价。

11.2. 投标人应按开标报价一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务的

分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投标。

11.3. 投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将

其视为无效投标。

11.4. 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将其视为无效投标。

12. 备选方案

12.1. 本采购项目不接受备选方案投标。

13. 投标人的资格证明文件

13.1. 投标人应提交满足资格条件要求的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。 13.2. 投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的, 如招标文件规定需要提供制造

商授权书的，则必须提供授权书证明文件。否则，在评审时将其视为无效投标。

14. 投标货物符合招标文件规定的证明文件

14.1. 投标人应当提交其拟供的合同项下货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,该证

明文件作为投标文件的一部分。

14.2. 投标人应当说明投标货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时应出具

原产地证明及出厂合格证明。

14.3. 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）货物主要性能和参数的详细说明；

（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格条文的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。

14.4. 采购人在技术规格中指出的货物/服务的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作

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用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。

14.5. 招标文件规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将其

视为无效投标。

（1） 未在规定的提交时间、地点提交的；

（2） 投标人提供的样品与投标文件中型号、规格不一致的。

15. 投标保证金

15.1. 投标人必须按规定向陇南市公共资源交易中心递交投标保证金，并作为其投标的一部

分。凡没有按照规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 15.2. 投标保证金金额：人民币肆万元整。

15.3. 陇南市公共资源交易中心保证金账户信息、投标保证金缴纳截止时间及投标保证金缴

纳须知详见招标公告。

15.4. 投标人在递交投标文件时，须出示投标保证金汇款凭据，陇南市公共资源交易中心财务科联系电话：0939-8598576

16.1投标有效期

15.5. 投标有效期为30天，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有

足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。

15.6. 特殊情况需延长投标有效期的，采购代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人

同意延长有效期，采购代理机构的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。

16. 投标文件份数和签署、盖章

16.1. 投标人应提交一式五份投标文件（一份正本、三份副本，一份电子版投标文件），每

份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸版不符的，以纸版为准。 16.2. 电子版投标文件以U盘形式提供。

16.3. 为方便开标时唱标，投标人须单独密封递交一份“开标报价一览表”，并在信封上标

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明“开标报价一览表”字样。

16.4. 投标文件的正本、副本以及电子版须签字、盖章的由投标人法定代表人或经正式授权

并对投标人有约束力的代表签字或盖章。

四、投标文件的递交

17. 投标文件的密封

17.1. 投标人应必须将投标文件正本和所有副本以及电子版分开密封，“开标报价一览表”

单独密封。

17.2. 投标文件及“开标报价一览表”外层包装须按以下要求标记：

（1）投标单位（盖公章）的全称； （2）投标项目名称、招标文件编号、包号； （3）正本、副本或开标报价一览表；

（4）“请勿在 (开标时间)之前启封”字样，并在骑缝处加盖公章。

17.3. 投标文件如果未按要求密封，在资格性、符合性审查时按无效投标处理。

18. 投标文件的递交

18.1. 投标文件必须在投标截止时间之前送到指定的地点。

18.2. 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购代理机构拒绝接收。 18.3. 未出示“投标保证金汇款凭证”的，其投标文件拒绝接收。 18.4. 未提交“开标报价一览表”的，其投标文件拒绝接收。 18.5. 未提交“电子版投标文件（U盘）”的，其投标文件拒绝接收。

18.6. 未提交招标文件规定的资质证明原件和其他原件的，其投标文件拒绝接收。

19. 投标文件的修改和撤回

19.1. 在投标截止时间前，投标人可以书面形式修改、补充或撤回己递交的投标文件，但应

以书面形式通知采购代理机构。

19.2. 修改、补充的内容为投标文件的组成部分。修改、补充的投标文件应按规定编制、签

署、密封、标记和递交，并标明“修改、补充”字样。

五、开标、评标与定标

20. 开标

20.1. 采购代理机构规定的投标截止时间(开标时间)和地点组织公开开标，并邀请所有投标

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人法定代表人或其授权的代理人参加。参加开标的投标人代表应签名以证明其出席。 20.2. 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或其推选的代

表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选方案和投标文件的其他主要内容。

20.3. 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选方案等实质内容，评标时不

予承认。

20.4. 投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。

20.5. 开标时，投标文件中开标报价一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，以

开标报价一览表为准。

21. 评标委员会

21.1. 评标委员会由采购人的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以

上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 21.2. 评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。

22. 评标

22.1. 评标委员会按照 “评标方法及标准” 规定的评标方法、评审因素、标准和程序对投

标文件进行评审。

23. 无效投标的情形

23.1. 应交未交投标保证金的；

23.2. 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； 23.3. 不具备招标文件中规定资格要求的； 23.4. 投标人资格证明文件不全或是虚假的； 23.5. 投标有效期不符合招标文件要求的；

23.6. 同一个项目或同一种货物提供了两种及以上备选方案或报价的； 23.7. 投标文件内容不齐全或者投标文件份数不够的； 23.8. 投标文件出现重大负偏离的；

23.9. 投标文件不满足带★参数或其他要求的； 23.10. 投标文件不符合规定格式的；

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23.11. 投标文件含有采购人不能接受的条件或声明的；

23.12. 不符合法律、法规和本招标文件中规定的其他实质性要求的。

24. 定标

24.1. 评标委员会根据评审方法及标准，提出书面评标报告，推荐中标候选人。 24.2. 采购人确认中标结果。

24.3. 由采购代理机构按要求将中标结果在公告发布媒体上公告。

六、质疑

25. 投标人质疑

25.1. 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购

人或采购代理机构将在三个工作日内作出答复。

25.2. 投标人若认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时

间内以书面形式向采购人或采购代理机构提出：

（1）关于招标文件的质疑，应从招标文件发出之日起七个工作日内提出。 （2）关于采购过程的质疑，应在采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。 （3）关于中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后七个工作日内提出。

25.3. 投标人提出质疑的，应提供质疑书原件。采购人或采购代理机构应当向质疑供应商签

收回执。

25.4. 质疑书应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式； （2）质疑事项；

（3）事实依据及相关证明材料； （4）相关请求及主张。

25.5. 质疑书应当由投标人法定代表人或其授权的代理人签字并加盖投标人单位章，质疑书

由授权的代理人签字的应附投标人法定代表人委托授权书。

25.6. 采购人或采购代理机构将在签收回执之日起七个工作日内作出书面答复，并以书面形

式通知质疑投标人和其他有关的投标人。

25.7. 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的

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期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。

七、签订合同

26. 招标代理服务费

26.1. 如果投标人通过评审而被确定为中标人，采购代理机构以中华人民共和国国家发展计

划委员会“计价格[2002]1980号文”批准的收费标准向中标人收取招标代理服务费。 26.2. 招标代理服务费缴纳账号：

收 款 人：陇南科诚工程监理咨询有限公司 开 户 行：农行武都支行教场分理处

账 户： 27300201040000979 行 号：103831030017

27. 中标通知书

27.1. 采购代理机构将电话通知中标人缴纳招标代理服务费。

27.2. 未按规定缴纳招标代理服务费的中标供应商，则视为自动放弃中标资格。 27.3. 在规定的投标有效期内，采购代理机构办理《中标通知书》发出事宜。 27.4. 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

27.5. 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法

律责任。

27.6. 中标通知书是中标人签订合同的依据，是合同必不可少的一个组成部分。

28. 签订合同

28.1. 采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件

的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

28.2. 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标

供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

28.3. 采购人或者采购代理机构应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将

采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。

29. 分包履行合同

29.1. 经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。

29.2. 政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，

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分包供应商就分包项目承担责任。

30. 政府采购合同履行中合同标的的追加

30.1. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不

改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 31. 废标条款

31.1. 在招标采购中，出现有下列情形之一的，予以废标：

31.2. （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； 31.3. （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

31.4. （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 31.5. （4）因重大变故，采购任务取消的。 32. 其他

32.1. 本招标文件如与网上发布的招标公告、更正公告等有差异的部分，以网上发布的为准。

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第五章 评标方法及标准

一、总则

1. 评标

1.1. 评标由依法组成的评标委员会负责。

2. 评标方法

2.1. 评标方法：综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招

标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

2.2. 综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的

响应程度，以及相应的比重或者权值等。

2.3. 对中小微企业执行财库【2011】181号文件的规定，对其投标报价按6%扣除后的价格

作为其评标价；不符合财库【2011】181号文件的规定企业的产品价格不予扣除。

3. 评标标准

序评分 号 内容 评分 说明 标准 在价格评分时，计算所有有效投标人的投标报价的算术平均值，以此为评标基准价格 价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算(小数点后保分值 1 部分 20分 报价 留二位小数,按四舍五入取值)：投标报价得分＝20-[|（投标报价－评标基准价）|/评标基准价×20] 投标文件制作规范、附件齐全、目录清晰、所提供与投标内容及参数能详细反映文件编20分 招标文件技术参数；完全响应招标文件要求编排者，综合评价优得5分，良好35分 制 分，编制不好的不得分。 商务部2 分25分 财务 状况 体系认供应商提供2014-2016年以来财务审计及报表经营、盈利等指标进行评价，财务3分 状况盈利的得3分；提供不全或亏损的不得分。 投标人具备ISO9001质量体系认证得2分，需提供证书原件备查。 证 第 21 页 共 50 页 2分

获奖证书 获得省部级奖项12项及以上得3分，包含每少一项扣0.5分，少于6项（含63分 项）不得分，需提供证书原件。 1、投标人近年承担过类似地理信息系统建设项目，包括不动产登记信息平台建设，国土一张图应用系统建设等，每个项目得1分，6个业绩计分，最多得6分。类似 需提供合同原件或任务书。 业绩 2、投标人近年在甘肃省承担过类似确权登记颁证和数据库建设项目，提供中标通知书或合同书，每个项目得1分，最多得6分，原件备查。 拟派的本项目负责人具有正高级职称且持有注册测绘师证的得8分，具有高级职12分 称且持有注册测绘师证的得6分，具有高级工程师职称或注册测绘师的得3分，8分 否则不得分。需提供证书原件及本单位注册测绘师印章。 拟投入本项目技术负责人具有高级及以上职称且持有注册测绘师证的得8分，具有高级以上职称或持有注册测绘师证的得4分（项目负责人除外），具有高级工8分 程师职称得2分，否则不得分。需提供证书原件及本单位注册测绘师印章。 技术人拟投入本项目技术人员具有8名以上注册测绘师人员的得6分，每少一名，扣1员投入 分，少于4名（含4名）不得分。需提供本单位注册测绘师印章。 拟投入本项目技术人员具有10名及以上高级职称的得5分，每少一名，扣0.5分，少于5名（含5名）不得分，具有8名及以上持有涉密测绘成果管理人员岗技术部6分 3 分55分 位培训证书的得5分，每少一名，扣0.5分，少于4名（含4名）不得分。需提10分 供职称证书原件。 拟投入本项目所有人员必须提供投标人依法缴纳社会保险证明材料等复印件。 对本项目制作技术方案，细化工作步骤，方案需体现： （1）熟悉武都区各不动产登记机构存量数据及登记状况，内容详细得3分，一般得1分，否则不得分。 技术方案 （2）项目技术方案合理，平台架构清晰完整，功能完善，登记流程科学规范，12分 各流程衔接合理，技术要求明确，具体措施清晰的得3分，一般得1分，否则不得分。 （3）有效结合武都区不动产存量数据情况，数据整合方案内容详实，整合措施流程清晰得3分，一般得1分，否则不得分。 第 22 页 共 50 页

（4）平台采用先进高效的技术手段或技术方法，制定科学合理的技术路线，内容详细得3分，一般得1分，否则不得分。 （5）机房建设方案合理，结合武都区国土资源局基础设施环境建设实际情况，内容详实，工序合理，可以有效保障后期稳定运行得3分，一般得1分，否则不得分。 质量检查 工期进度 根据招标文件要求和项目情况，制定完善可行的质量保证措施，具备可操作性的3分 质量检查方案，优良得3分，一般得1分，否则不得分。 响应招标文件工期要求，项目工期计划合理，进度安排合理，保证措施切实可行3分 的得3分，一般得1分，否则不得分。 投标人针对本项目建立完善的技术支持体系，对售后服务及技术培训做出书面承售后服务及培训 诺，有效保障平台稳定运行，出现问题可及时解决，跟踪平台运行状态，对用户在使用过程中出现的问题及时做出回应，提供解决措施；培训相关工作人员，使其达到熟练应用不动产登记信息平台，售后服务与技术培训方案及承诺内容完善，技术支持体系完整得5分，一般得3分，否则不得分。 备注：本评分标准适用于独立投标人或联合体投标人的主体单位，且以上项目在投标文件中须附复印件或扫描件，开标时应携带以上人员有效的相关证书原件备查，以及提供有关证明资料原件，未提供原件或标书中未附复印件则该项不得分； 5分

二、评标程序

4. 投标文件初审

4.1. 初步评审分为资格性检查和符合性检查。

(1) 资格性检查。

根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 (2) 符合性检查。

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会决定投标文件的

第 23 页 共 50 页

响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

（3）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

5. 澄清有关问题

5.1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会将以书面形式通知投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。

5.2. 投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标

文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 5.3. 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

5.4. 计算错误将按以下方法修正：如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写

金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，在评标时将其视为无效投标。

5.5. 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。

6. 比较与评价

6.1. 评标委员会按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合

性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。

6.2. 评标时，评标委员会各成员独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总

每个投标人每项评分因素的得分。

7. 中标供应商数量

7.1. 中标供应商数量为1名。

8. 推荐中标候选人名单

8.1. 当对通过资格性和符合性审查的投标人≥3时，选择排序第一的中标候选供应商作为

中标人推荐给委托人。

8.2. 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分

且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

9. 编写评标报告

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9.1. 评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报

告，其主要内容包括：

（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； （2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； （3）评标方法和标准；

（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； （5）评标结果和中标候选供应商排序表； （6）评标委员会的授标建议。

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第六章 政府采购合同

1. 定义 1.1. 合同当事人

（1）采购人(以下称甲方)是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、

服务的国家机关、事业单位、团体组织。

（2）供应商(以下称乙方)是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货

物、服务的法人、其他组织或者自然人。

1.2. 本合同下列术语应解释为：

（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的

协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 （2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给

乙方的价款。

（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括

原材料、设备、产品(包括软件)及相关的备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。

（4）“伴随服务”系指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保

险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术协助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。 （5）“合同条款”系指本合同条款。 2. 合同的适用范围

2.1. 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。 2.2. 合同内容根据招标文件、投标文件而确定。 3. 合同标的及金额

3.1. 合同标的及金额应与中标结果一致。 4. 合同价款

4.1. 乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它

任何费用。

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5. 履行合同的时间、地点和方式

5.1. 乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同。 5.2. 乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。 6. 货物的验收

6.1. 甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。

6.2. 货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十

个工作日内提出。

6.3. 在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取

补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。

6.4. 甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接

收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。

6.5. 甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见

及加盖单位印章。

6.6. 大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工

作，并由其出具验收报告单。

6.7. 乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证

书（招标文件 “技术规格、参数及要求”另有约定的除外）。 7. 货物包装要求

7.1. 乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防

潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。

7.2. 每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。 8. 运输和保险

8.1. 乙方负责办理将货物运抵交货地点的一切运输和保险事项，相关费用应包括在合同总

价中。 9. 质量标准和保证 9.1. 质量标准

（1）本合同下交付的货物应符合 “技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有

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提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。 （2）采用中华人民共和国法定计量单位。

（3）乙方所出售的货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。 9.2. 保证

（1）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格

和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于招标文件规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。

（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。

（3）乙方收到通知后应在招标文件规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的响应时间

内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。

（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，

包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。

（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费

用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。

10. 权利瑕疵担保

10.1. 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。

10.2. 乙方保证在其出售的货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押

权、留置权等。

10.3. 如甲方使用该货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 11. 知识产权保护

11.1. 乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第

三人的知识产权和商业秘密等权利。

11.2. 甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲

方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。

11.3. 甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。

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12. 保密义务

12.1. 甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义

务。 13. 合同价款支付

13.1. 验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》

办理合同价款结算手续。

13.2. 支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和帐号以签

订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。 14. 伴随服务

14.1. 乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、

图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。

14.2. 乙方还应提供下列服务：

（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持； （2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；

（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是

该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；

（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训。 14.3. 乙方提供的伴随服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。 15. 违约责任

15.1. 质量瑕疵的补救措施和索赔

（1）如果乙方提供的产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第

9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：

①乙方同意退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。

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②根据货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。 ③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。 （2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。

如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量保证金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。

15.2. 迟延交货的违约责任

（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果

乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。

（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，

甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。

（3）如果乙方迟延交货，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方

法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

16. 合同的变更

16.1. 在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。

协商一致后，双方应签订书面的补充协议。

16.2. 在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同

标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。

16.3. 除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。 17. 合同中止与终止 17.1. 合同的中止

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（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继

续履行；

（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政

部门责令中止的，应当中止合同的履行。

17.2. 合同的终止

（1）合同因有效期限届满而终止；

（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本

合同，并追究乙方的违约责任。

（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终

止合同而不给乙方补偿。

（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华

人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。

（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给

乙方造成损失的予以相应补偿。

18. 合同转让和分包

18.1. 乙方不得以任何形式将合同转包。

18.2. 乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。 18.3. 根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经甲方同意，获得政府采购合同的大型企

业可依法向中小企业分包。 19. 不可抗力

19.1. 不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。 19.2. 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履

行后发生不可抗力的，不能免除责任。

19.3. 遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发

生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

20. 解决争议的方法

20.1. 合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争

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端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。 20.2. 调解不成可以按下列方式之一提起仲裁或诉讼：

（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁； （2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。

20.3. 如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲

裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。 21. 法律适用

21.1. 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法

规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。 22. 通知

22.1. 本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到对方的地址和办理签

收手续。

22.2. 通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。 23. 合同生效

23.1. 本合同在合同双方签字盖章后生效。

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第七章 投标文件格式

一、投标承诺书

致： (采购人)：

根据贵方为 （项目名称、招标文件编号）的要求，为杜绝商业欺诈和商业贿赂行为，我公司在此庄严承诺：

1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞争。

2、不向采购人、采购代理机购和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向采购人和采购代理机构提供虚假资格文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。

4、我公司投标文件中所提供的货物和服务的参数都如实描述，无任何虚假情况。 5、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 6、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。

7、不在提供货物和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。

8、不与采购人、采购代理机构和采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。

9、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督，承担因违规违约行为给采购人造成的损失。 10、不发生其他有悖于政府采购公平、公正和诚信原则的行为。

以上承诺如有违反，除被没收投标保证金外，还自愿承担一切法律责任及后果。

投标人名称(盖公章)：

法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日

注：对本投标承诺书的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。

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二、投标函

致： (采购人)：

根据贵方为 （项目名称、招标文件编号）的要求，签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本 份并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。

1、商务文件：投标承诺书、投标函、开标报价一览表、分项价格表、投标人资格证明文件、商务响应说明书；

2、技术文件：投标方案说明书。 在此，签字代表宣布同意如下：

1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为： (人民币大写)。

2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。

5、我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 邮编： 电话： 传真： 投标人名称(盖公章)： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日

注：除可填报的部分外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。

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三、开标报价一览表

项目名称： 招标文件编号： 金额单位：人民币元

投标人名称 总报价（元） 交货期（天） ￥ （大写）人民币 投标保证金金额大写：

投标人名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

注：1、请严格按此“开标报价一览表”格式填写相关内容。

2、此表必须单独提交一份，装在一个小信封内，密封并盖章，在递交投标文件时一并递交，用于开标时唱标。

第 35 页 共 50 页

四、分项价格表

项目名称： 招标文件编号： 金额单位：人民币元 序号 1 2 3 4 5 ... 品目 单位 投标总报价 （大写）人民币 。 （小写：￥ ）。

投标人名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

注：1、应按照 “投标须知”的要求报价。

2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

第 36 页 共 50 页 数量 单价 金额 备注

五、投标人资格证明文件

投标人须按 “投标须知”要求，提供下列证明材料，以满足投标人基本资格条件和特定资格条件要求：

附1、法定代表人身份证明书或附有法定代表人身份证明的授权委托书 附2、合法有效的法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一）

附3、必须提供住所地或者业务发生地，市（州）、县（区）人民检察院自本公告之日起出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件备查）（复印件做标书里）

附4、投标人必须具备乙级及以上测绘资质，业务范围包含不动产测绘、地理信息系统工程及地图编制等；

附5、投标保证金凭据（原件备查）（复印件做标书里）

说明：1、提供的所有复印件必须加盖单位鲜章，内容清楚、可辨；

2、在开标现场，供应商必须携带企业法人营业执照副本、税务登记证副本和组织代码证副本（三证合一）的原件、查询函及保证金原件进行基本资质审查，如未提供，招标代理机构将拒绝接收该供应商的报价响应文件。

注:无格式注明的附件，格式自拟

第 37 页 共 50 页

附件1 授权委托书

本人 （姓名、职务）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称、招标文件编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。 代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

委托代理人身份证正面、反面复印件

投标人名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

第 38 页 共 50 页

附件1-1 法定代表人证明书

投标人名称： 注 册 号：

注册地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限：

经营范围：主营： ；兼营：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证正面、反面复印件

投标人名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

注:无格式注明的附件，格式自拟

第 39 页 共 50 页

六、招标代理服务费支付承诺书

：（代理机构）

如果我方在贵公司组织的 （项目名称）招标过程中中标，我方保证在领取《中标通知书》前，按招标文件规定向贵公司交纳招标代理服务费。

如有违约，按自动放弃成交资格处理。

特此承诺！

供应商名称（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）

承诺日期： 年 月 日。

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七、投标货物技术说明表

项目名称： 招标文件编号：

序号 1 2 3 4 5 … 品目 招标规格 投标规格 是否偏离 偏离说明 1、供应商提交的投标文件中与招标文件的技术部分的要求有不同时，应逐条列在技术偏离表中。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）： 日期：

第 41 页 共 50 页

八、投标人基本情况表（格式）

单位名称 （公章） 单位地址 主管部门 营业执照编号（事成立时间 业单位法人证书） 单位性质 测绘资质等级 质量体系认证 开户银行及账号 证号 证号 电话 联系人 传真 职工总数 教授级高工 工程师 其中：技术人员数 高工 技术和技术员 单位行政和技术负责人 姓名 职工概况

职务及称 年龄 专业 从业年限 注册资金（万元） 发证单位 发证单位 税务登记证编号 第 42 页 共 50 页

投标单位简介：（可另附页说明） 相关业绩 序号 项目名称

投标人全称（单位公章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

开竣工时间 质量等级 规模 第 43 页 共 50 页

附件6

九、项目负责人情况表（格式）

1、一般情况 姓名 毕业学校 职称 年龄 专业 拟任何职 2、个人简历 时间 3、近年负责类似工程项目业绩情况 序号 项目名称 该项目中任何职 开竣工时间 质量等级 规模 学历 职务 参加工作时间 注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

投标人全称（单位公章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

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附表7

十、拟派本项目主要技术人员一览表（格式）

拟派本工程中担任的姓名 专业学历 性别 年龄 职称 专业工作年限 职务或承担的任务 备注 注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。

投标人全称（单位公章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

第 45 页 共 50 页

十一、公司业绩一览表 (附合同复印件或中标通知书复印件)

序号 项目名称 使用单位 使用单位电话 合同金额(人民币)

投标人名称(盖章)：

法定代表人或授权代表人(签字或印章)：

年 月 日

签订日期 第 46 页 共 50 页

十二、商务响应说明书

项目名称： 招标文件编号： 投标包号：

按照招标文件的商务要求编制商务响应说明书，格式不限。 但内容至少应包括如下：

1. 投标报价所包含的全部供货内容； 2. 投标报价所包含的全部服务内容； 3. 交货期；

4. 启运和交货地点及运输方式； 5. 付款条件和付款方式； 6. 验收依据及验收方式；

投标人名称（盖公章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)： _

日期： 年 月 日

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