中国国际海洋运输货物保险发展现状及策略

中国国际海洋运输货物保险发展现状及策略

摘要：

海洋运输货物运输保险是指以运输过程中的货物作为保险标的，保险人承保因自然灾害或意外事故造成损失的一种保险。海洋货物运输保险是随着海上贸易的发展而产生和发展起来的。进入现代社会后，货物运输出现了内河、航空、陆上、邮递等多种方式，而海洋货物运输保险也成为其中最主流的保险种类。改革开放以来，随着国内进出口业务的快速发展，中国海洋货运险市场正面临着巨大商机。外资保险正凭借着完善的网上投保系统及一站式保险服务，开始深耕国内货运险市场。近年来，外资保险公司普遍在财险市场中的海运保险领域取得较大成功，海洋货运险已成为了财产险市场的重要组成部分。高速增长的海洋货运险市场，已经使得货运险这个效益险种成为“兵家必争”之地。

而对中国国际海洋运输货物保险的发展及现状分析，可以有利于我们深刻洞悉国际货物运输市场的主流需求，同时通过现状发现问题，并致力于问题制定出相应的解决方案，时刻追随国际海洋运输的脚步，走出一条更方便，快捷，高效，科学的道路，从而进一步促进中国海洋运输货物保险的向前发展，为我过对外进出口贸易创造更良好的环境。

关键词：

定义 货物保险 国际海洋货物运输

正文

顾名思义海洋运输又称“国际海洋货物运输”国际货物运输保险是以对外贸易货物运输过程中的各种货物作为保险标的的保险。外贸货物的运送有海运、陆运、空运以及通过邮政送递等多种途径。国际货物运输保险的种类以其保险标的的运输工具种类相应分为四类：海洋运输货物保险、陆上运输货物保险、航空运输货物保险、邮包保险。国际贸易运输保险程序有时一批货物的运输全过程使用两种或两种以上的运输工具，这时，往往以货运全过程中主要的运输工具来确定投保何种国际贸易运输保险种类。同时也是国际物流中最主要的运输方式。使用船舶通过海上航道在不同国家和地区的港口之间运送货物的一种方式，在国际货物运输中使用最广泛。目前，国际贸易总运量中的2/3以上，中国进出口货运总量的约90%都是利用海上运输。保险同运输一样，已经成为国际贸易的必要组成部分。货物从卖方送到买方手中，要通过运输来完成，在这一过程中如遭遇意外损失，则由保险人进行经济补偿，以保证贸易的正常进行。各种对外贸易价格条件，都需明确保险和运输由谁办理。例如国际上通用的离岸价格(FOB)和成本加运费价(C&F)中不包括保险费，保险由买方自理;而到岸价格(CIF)中包括保险费,由卖方办理(见对外贸易价格条件)。保险所以成为国际贸易所必需,是因为它将运输过程中不可预料的意外损失，以保险费的形式固定下来，计入货物成本，可以保证企业的经济核算和经营的稳定，避免由于意外损失引起买卖双方和有关利益方面之间的经济纠纷；可以使保险公司从自己经营成果考虑，注意对承保货物的防损工作，有利于减少社会财富损失；进出口贸易的货物在本国保险，还可以增加国家无形贸易的外汇收入。

航运业是国际商业活动中非常重要的支柱产业，也是一种国际化和风险较

大的行业，成熟的国际航运中心都有发达的海上业。中国海上货物运输保险，从海运总量看，2004年船队总运力世界第4，集装箱船队总量世界第5；从港口能力看，2004年中国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界首位从对外贸易额看，世界贸易组织公布的数据，2004年进出口总额达到11547亿美元，居世界第3位。中国海运业和对外贸易快速发展为国内一些港口城市建设国际航运中心奠定了条件。但与航运业密切相关的海上保险(包括货运和船舶保险)业务却发展滞后。以整个货运险业务为例，从下表中可以看出两大特点：一是这些年来海上货物运输保险总体发展速度相对于其他险种非常缓慢；二是海上货物运输保险在整个产险市场的份额不断下降，从全国范围看，海上货物运输保险占产险保费收入的比重这些年一直在下降；从几家大的公司来看，海上货物运输保险在产险保费收入的比重也一直在下降。

存在的问题

主要表现在以下方面： 1、保源的流失。值得注意的是，这些年由于多种原因，国际贸易中价格条款进口的CIF价和出口的FOB价都呈上升趋势。这样一来，除非国外进口商委托国内出口商在中国投保，该笔出口货运险业务往往就由国外进口方在其本国的保险公司投保，使得国内蓬勃发展、快速发展的货物贸易所引致的保险服务流向了国外。2、保险条款差异。中国海上货物运输保险常用两种条款，即ICC和CIC条款，这两种条款存在明显差异。例如协会条款ICC(A)中除列明除外责任外，承担一切风险责任，而国内对应CIC一切险条款中除列明自然灾害、意外事故外，对“外来原因”没有定义。20多年过去了，“外来原因”到底是什么依然是个问题。3、货运险保费下降。随着市场主体增多和对外开放，竞争主要集中在费率，费率的下降是造成保费下降的直接原因。就货运险而言，竞争尤为激烈。目前，费率管制已逐步放开，费率市场化已是必然，费率的全面开放对保险公司的压力是巨大的，价格战在一定时期内会一直存在。另外，中介手续费不断攀升、保费批减增多，保险公司隐性支出越来越大，导致保险净费率的降低。4、技术和服务体系待完善。在风险防范和管控方面与国际保险业差距巨大，如缺乏对高保额、高风险货物等的装、御船、运输及中转环节的风险管理手段和措施。上述收费水平还要支付这些费用，成本就更成问题。对于运输、贸易、结算等稍为复杂一些的赔案及涉及不同法律关系、司法管辖以及需要对海上运输造成的货损实施财产及证据保全、担保和反担保等。5、人才短缺 海上货物运输保险风险集中、投保成本高，对从业人员素质要求较高。目前国内一线展业人员中能从事该项业务的人员缺乏，在各公司分支机构管理人员中，既懂保险，又懂外语、贸易、航运、海商海事、国际法律公约和惯例的复合型人才少得可怜，也制约了业务发展需要。6、公估作用末充分发挥。海上货物运输保险的开展需要建立一个外部的专家支持网络，如理赔需要借助第三方的公证检验，尤其是涉及对第三者责任人追偿时。国内货损检验主要是依靠商检，而公估公司的作用未发挥。其原因是公估相对国外而言尚处于起步阶段，其本身缺乏雄厚的资金、人才和技术，这也使国内保险公司不能将理赔、甚至风险评估交给保险公估处理，这导致保险公司营运成本的增加，同时也在一定程度上影响了保险公司的理赔服务水平审判实践中，公估出具的报告不能作为法院定案的依据，只是起到书证的作用。7、信息交流闭塞。海上货物运输保险缺乏有组织、有规模的交流活动，保险公司之间、保险公司和相关行业之间无法共享保险、航运、贸易、海事海商方面的知识和经验，不能形成互助互惠的良性循环8、思想认识不够。货运险业

务占比小，使得各公司未给予货运险尤其是海上保险及其从业人员应有的重视和地位。同时，决策者没有从优化险种结构，满足公司持续发展需要的高度认识发展货运险的重要性，而是追求保费规模。货运险业务与一年期业务相比，其前期投入比较大，每笔业务的周期短，因此展业成本相对车险和企财险较高。现行考核机制中业务员的费用和收入绝大部分直接与保费挂钩，而与效益挂钩的很少，这在一定程度上挫伤了从业人员和分支机构的积极性。9、法律、法规不完善。在实体法方面，中国仅有一部《海商法》。《海商法》是经过长期酝酿、较为成熟和完善的法律，但是尚无司法解释，在一些具体问题上存在一定的执法随意性。一般情况下，保险人要求投保人填写保险人印刷的投保单作为询问方式，投保人以填写并提交投保单作为对告知义务的履行。保险人没有询问的问题，投保人不告知不构成对告知义务的违反。海上保险因适用法律的差异，投保人履行告知义务的方式采用“无限告知原则”，即不经过询问，投保人也应将有关的重要事实如实告知保险人。我国《海商法》对投保人履行告知义务的要求比《保险法》严格得多，其后果一般是加重了被保险人的告知责任，赋予保险人一条新的拒赔抗辩途径。

解决问题的大致策略

1完善相应法律法规解决EDI面临的法律问题。为解决应用EDI

所面临的法律问题，国际组织进行了大量的调查研究，对有关问题提出了一 些解决办法和建议，这为EDI在贸易、运输、保险等领域的广泛应用奠定了 基础，如联合国国际贸易法委员会秘书处在第18届会议上提出了《计算机记 录的法律价值》报告，报告建议各国政府：重新审查涉及使用计算机记录作 为诉讼举证的法律规则以便消除对其使用所造成的不必要的障碍，确保这些 规则符合技术的发展，并为法院提供适当的方法来评价这些记录中的资料的 可靠性。

2提高保险业管理水平以适应新形势。

EDI的发展除了应具备适应的外部环境，企业内部也需做出相应的变化。作为保险企业来说，为EDI的应用，企业应进行如下几个方面的工作：转变观念、人员培训、企业重组。首先是转变观念。E因此运用EDI需对人员进行培训。 再次是企业业务重组。所谓企业业务重组，是指对业务处理过程的重新思考 和彻底地再设计，以获得如成本、质量、服务和速度等关键指标的突破性改 善。EDI与传统的贸易方式不同，作为提供保险服务的保险企业来说，应在 管理体制、业务流程等方面做出改革以适应EDI的使用。

3完善保险品种，提高服务质量

国际结算方式变化很大，国际多式联运迅猛发展，现代通讯工具和网络

日益发达，与此同时海上保险的竞争越来越激烈，因此，保险公司要想在国 际货物保险市场上占有一席之地，必须完善保险品种提高服务质量以适应新 4为促进国际贸易的发展保险业应不断改革与创新。

集装箱出现以来，经历了大约半个世纪，在这数十年的岁月之后终于确

立了国际多式联运体系的概念。现在，除成品以外，原材料、液体货物以至 生鲜、冷冻食品等50多种货物使用各种专用集装箱进行“门到门”的连续运 输。从硬件开发的集装箱化时代开始，经过了联运体系的软件开发时代，现 在已经进入了真正的国际多式联运时代，在新世纪，我们将迎来一个更加复 杂的国际物流时代。迎接这个由于信息化社会与以消费者、需求者为主的工

业社会的合并而产生的变革时代，需重新构筑新内容的物流体系。

港口在功能作用、法律环境、规章制度、经营管理、规范操作等方面，有必要调整和完善。再比如国内船舶管理方面，没有形成一个完整的体系，尤其是在船舶信息共享方面，缺乏相关的信息平台。这导致保险公司不能及时准确的了解投保船舶的风险状况，从而限制了沿海内河船舶及货运保险业务的发展。最后，海上货物运输保险业缺乏必要的政策支持。从世界范围看，多数国家的营业税因险种而异，因国情而变，通常采取比较宽松的、倾斜的税收政策。相比之下，我国税收明显偏高，在进出口货运险急剧萎缩，成本上升的情况下，必然影响进出口业务的发展。进出口业务展业环节多，展业面广，业务单数多，单均保费低，手续却很繁琐。它既是劳动密集型，又是技术要求较高的险种。目前，财政部规定的劳务手续费8%，明显不够用。保险公司存在不同程度的批改保费以补贴手续费的现象。还有外汇管理规定不得收取外币现钞、限额购汇、严格管制外币支出以及外币支付手续繁琐等问题都制约了海上保险的发展。

由此可见，制约中国海上货物运输保险发展的因素是多方面的，所以 国家应从多方面决策，致力于创造一个更有利的环境。

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