梁子湖区审计局主题实践活动实施方案

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

梁子湖区审计局

关于开展“喜迎十八大 争创新业绩”主题实践活动

实施方案

主题实践活动领导小组办公室

（2012年2月）

2012年是省第十次党代会、党的十八大召开的喜庆之年，也是落实区第七次党代会确定的目标任务的起步之年，更是促进我区站在新起点、寻求新突破、实现新跨越的关键之年。按照区委、区政府《关于在全区开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知》（梁文[2012]1号）精神，为切实推动我局“喜迎十八大争创新业绩”活动深入开展，取得实效，现结合审计工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，以贯彻落实区第七次党代会精神，推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题，以“审计创新实践年”为载体，团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念，推动完善国家治理，以优异成绩向党的十八大献礼。

二、活动目标

始终坚持“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

基层组织”的总体目标不动摇，动员组织全局干部职工牢牢把屋稳中求进、好中求快的工作总基调，以“打基础、培能手、提素质、上水平”为目标，提升精神区位，构筑精神高地，立足本职岗位，争创优异成绩，科学安排和全面落实省、市、区自定审计项目计划，充分发挥国家审计在国家治理中的作用，为我区经济社会跨越发展作出新贡献。

──深化主题提精神。通过主题实践活动，进一步强化全局干部职工“先”、“优”意识和干事创业的激情，进一步端正思想认识，强化岗位意识、责任意识、忧患意识，切实筑牢爱岗敬业、履职尽责、廉政执法的思想基础，大力宏扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，自觉按时、高质量地围绕促进全区经济社会跨越发展这条主线开展审计工作。

──促进提升树形象。围绕“经济”、“责任”四个字，积极探索经济责任审计“审什么、怎么审，评什么、怎么评，报什么、怎么报”等问题，健全审计评价体系，力求提升依法审计能力，着力在“和”字上造氛围，在“学”字上求提高，在“廉”字上树形象；力求提升审计项目质量，着力在“精”字上下功夫，在“优”字上求突破。

──实现突破创业绩。坚持把审计信息化建设作为推动审计工作创新发展的一项重要战略任务来抓，力争计算机审计方法， AO和OA系统应用方面再有新突破；坚持全员目标考核机制，力争在市局设立的五个考核奖项中每项都能获奖；坚持把审计实践作为培养审计干部能力和第一跑道，力争审计结果利用水平有突破；坚持标本兼治，强

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

化审计整改工作主体，加强对被审计单位落实整改问题的监督检查，杜绝“屡查屡犯”现象。

──强化理念转作风。坚持围绕中心，科学谋划审计工作的理念，把握总体性，从整体上把握“围绕审计抓廉政，加强廉政促审计”的总体思路；关注宏观性，主动关注领导重视、群众关心的热点、焦点、难点问题，将审计工作融入经济社会发展大局；突出主动性，变“被动”为“主动”、变“事后”为“全程”、变“质检员”为“修理工”的全方位改变；扩大开放性，做到公开审计纪律、公开审计内容、公开审计结果，保证审计工作在阳光下运行。

──抓好审计促跨越。围绕促进建立公共财政制度，抓好财政预算执行审计；围绕促进改善民生和确保专款专用，抓好重点专项资金审计；围绕促进提高项目管理水平和资金使用效益，抓好重点建设项目审计；围绕防范金融风险，维护国有资产安全，抓好金融、企业和资源环保审计；围绕促进领导干部依法履职，抓好领导干部经济责任审计；努力争做促进地方经济社会健康发展的“经济卫士”，帮助被审计单位和个人持续发展的“保健医生”，预防职务腐败的“防火墙”。

──组织活动添活力。抢抓“基层组织建设年”、“审计实践创新年”活动机遇，从凝心聚力提精神、争创业绩促跨越、兴办实事惠民生、治庸问责转作风、加强组织添活力五个方面，安排部署了“忆党史、知党情、跟党走”学习教育，比实干创业绩，“双联双促”，“三抓一促”，“基层组织建设年”，“激情跨越〃璀璨梁湖”系列成果展示等六项具体活动。

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

三、主要内容

为在全局广泛掀起“喜迎十八大、争创新业绩”活动的高潮，营造一种比学赶超、奋勇争先、争创一流的工作氛围，形成以确责、履责、问责为主要环节的“闭合”责任机制，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”重点开展以下六项活动。

一是忆党史，深入开展学习教育活动。组织全局干部职工认真学习党的历史、党的知识、党的理论，开展革命传统教育，组织开展学雷锋活动，颂扬革命精神，不断增强党员党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，进一步坚定走中国特色社会主义理想信念。

二是比实干，在各项工作中争创新业绩。要围绕年度审计项目计划，在构建财政审计大格局上争创新业绩；在领导干部经济责任审计上争创新业绩；在政府投资建设项目审计上争创新业绩；在民生资金审计上争创新业绩；在审计质量管理上争创新业绩 ；在审计整改上争创新业绩。

三是促和谐，积极开展“服务群众结亲友、共建和谐新家园”活动。以领导联系基层、干部服务群众，建立长效机制为重点，开展“机关联基层、干部联群众、促科学发展、促社会和谐”的“双联双促”活动，充分发挥党员在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐中的带头作用，进一步增强全局干部职工服务群众的责任感。

四是抓作风，深入开展治庸问责活动。巩固和深化治庸问责成果，在局机关开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越“三抓一促”活动，以评促服务、以评促效能，切实转变机关工作作风，打造学习型、创

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型机关。

五是求实效，积极开展“基层组织建设年”活动。坚持抓落实、全履盖、求实效、创特色，全面推进我局“五个基本、七个体系”建设。以“审计实践创新年”活动为契机，积极开展“五亮五比五创”活动。在全局党员中开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评价”活动，引导党员立足岗位、廉洁审计，增强党员意识，接受被审计单位监督；广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”主题活动，强化目标责任，加强实绩考核，加强督办问责，推行限时审结。组织开展“创一流机关、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动，把创建工作与优化审计工作流程相结合，与提高审计“免疫系统”功能相结合，与审计文明建设相结合，争创群众满意单位，全市审计工作目标考核先进单位。

六是营氛围，开展“激情跨越〃璀璨梁湖”系列成果展示活动。在党的十八大召开前后，举办“激情跨越〃璀璨梁湖”系列成果展，全面展示我局创先争优丰硕成果，开展“岗位练兵”、“审计实务导师制”、“审计能手评选”等活动，组织开展评先表彰、“颂歌献给党──庆祝党的十八大召开”诗歌朗诵等活动。通过一系列活动，增强全局干部职工的荣誉感、自豪感和归属感，进一步激发全局干部职工干事创业的“精、气、神”，全面提升审计能力，积极营造全员激活、全面提升、整体突破、争先创优的工作氛围。

四、活动步骤

主题实践活动从2012年2月中旬开始，至2012年12月底结束，

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

具体分为宣传发动、深入推进、群众评议、总结表彰和成果运用等五个阶段。

第一阶段：宣传发动（2月中旬）

成立局“喜迎十八大 争创新业绩”活动领导小组，制定活动实施方案。结合审计工作实际，对干部职工提出明确目标和具体要求。召开动员大会，对“喜迎十八大 争创新业绩”活动作出安排部署。动员和组织全局干部职工自觉投身到活动中来。加强宣传，将活动的主题、目标要求、主要内容等通过橱窗公开栏、网站等形式进行宣传，营造浓厚的活动氛围。

第二阶段：扎实推进（2月下旬至10月底）

1、重点抓好“三评”工作。一是自我讲评。结合工作开展，每季度召开一次专题组织生活会。要求每位党员干部结合审计工作任务完成情况，进行认真自查并陈述。局党支部对活动开展情况进行小结并讲评，以促进自我讲评环节的落实，并取得实效。二是开展领导点评。局领导加强对党员干部承诺落实情况的监督检查，实事求是，及时指出存在问题和指明努力方向。三是组织群众评议。通过开展“讲党性”评议活动，对党员开展“争创新业绩”活动进行评议。

2、创新活动载体，转化活动成效，提升审计效能，推动活动开展。一方面，突出工作重点，在审计业务工作上争创一流。在全局开展创新审计技术、创新审计方法、创新审计内容和创新审计管理“四创新”活动。以“四创新”活动为抓手，结合我局2012年度审计项目计划，强化对重大建设项目、重点民生领域的审计监督，为区委、区政府和

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

有关部门提供及时准确的科学决策依据。另一方面，以人为本，在审计队伍建设上创一流。坚持“廉洁审计、阳光审计、创新审计、文明审计”，在增加审计执行力、促进审计透明高效、加快审计工作转型、增强审计公信力方面争创新业绩。

第三阶段：群众评议（6月）

组织被审计单位有关人员、“两代表一委员”、基层单位负责人和服务对象，对我局开展迎创活动的情况进行评议。

第四阶段：总结表彰（7月至12月底 ）

年底，对我局整个主题实践活动开展情况进行总结表彰。

第五阶段：成果运用（10月底至12月底）

1、对标定位。对照先进典型、充分结合审计工作实际，认真找出制约审计事业发展的矛盾和原因，制定出切实可行的整改方案和对应措施，全面推动我局各项工作提档次上水平。

2、巩固提高。通过开展“比、学、赶、超”活动，全面提升干部职工的思想政治素质和业务素质，巩固活动成果。

3、系统总结回顾活动开展的情况，分析基本做法和经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。对活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动，是我局今年的一项重大政治任务。我们必须以高度的政治责任感和扎实的工作作风，高标准、高质量地抓好落实，确保迎创活动取得实效。

我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,以贯彻落实区第七次党代会精神,推进“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略实施为主题,以“审计创新实践年”为载体,团结带领全局干部职工切实践行科学审计理念,推动完善国家治理,以优异成绩向党的十八大献礼。

1、加强领导，落实责任制。局领导小组成员如下：组长韩江虹，成员：王玉玲、王惠兰、柯 。领导小组下设办公室，王玉玲任办公室主任，负责抓好日常工作，及时掌握活动进展，搞好协调服务工作。领导小组成员要认真履行职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。以实际行动推动创先争优活动向纵深发展。

2、注重创新，务求实效。坚持注重创新、务求实效，把探索创新贯穿于活动的全过程，在落实活动规定动作的基础上，充分结合审计工作的实际情况和我局干部队伍状况，积极探索，大胆创新，开展内容丰富的活动。

3、加强宣传，积极发动。要充分利用橱窗宣传栏、网站等载体，大力宣传活动的重要意义。形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气。宣传活动开展以来好的做法和经验。并及时反映上报活动进展情况。

4、以创先争优活动推进审计工作，用工作成果检验活动成效。坚持将“喜迎十八大争创新业绩”活动与推动审计工作落实有机结合起来，不断增强审计工作效能，提升审计干部的能力和水平。

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