高校对七大类家庭经济困难生精准资助的策略分析

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高校对七大类家庭经济困难生精准资助的策略分析

作者：梁家琪

来源：《新教育时代·教师版》2018年第07期

摘 要：现今，各高校的“精准资助”已成共识，多元化的新资助体系及全覆盖面的国家资助政策正逐步建立和实现。然而，由于缺乏科学、合理的精准资助机制和全面性的资助对象界定，高校家庭经济困难学生的精准资助效果不甚明显。为此，基于精准对象、精准形式及精准效能三个层面，提出关于科学界定七大类困难学生，创新资助工作形式及建立合理有效的资助工作评价方法等精准资助策略，从而实现高效对七大类家庭经济困难学生资助的“精准发力”，不断提升学生资助工作的水平和质量。 关键词：精准资助 七大类 困难学生 策略 一、精准对象：科学有效的精准对象识别方法

科学界定七大类困难学生。精准对象即科学界定资助对象，找准应当资助的家庭困难学生，这是精准资助的前提和基础，很大程度上影响了高校学生资助工作的有效性发挥。目前，绝大部分高校的精准对象认定范围比较单一，主要集中于建档立卡贫困户。然而致贫的原因是多样化的，致贫的对象比较普遍。因此，应充分关注精准对象的全面性问题和精准对象的材料界定标准。一方面，全面化的精准对象应涵盖七类资助对象。这七类资助对象分别包括：建档立卡家庭经济困难学生；农村低保家庭学生；农村特困救助供养家庭；烈士子女；遭遇自然灾害家庭及遭遇突发事件家庭。基于这七类资助对象的范围，其基本涵盖了高校应资助人群，确保了精准资助对象的全面性，继而为精准资助效能确立了科学基础。另一方面，应合理界定精准对象的材料并确保其材料的真实性。就建档立卡家庭经济困难学生，提供登记在册的扶贫手册和户主材料是十分有必要的。

运用层次分析法认定。目前，在高校资助工作中，出现了“伪贫困生”等现象，严重影响了资助资金的使用效率及资助价值的实现。针对这一问题，运用层次分析法认定资助对象，则能很好突出资助的精准性。层次分析法主要包括目标层、规则层及细化层三个方面的认定指标体系。其中，对高校七大类家庭经济困难学生的认定属于目标层体系。对家庭经济情况和学校生活消费的认定则归于规则层体系以及对家庭结构、父母职业类型、人均家庭年收入、家庭欠债总额、主要社会关系经济情况、学生月消费情况、学生消费心理、习惯等综合认定则属于细化层体系。并且，在整体认定中规则层和细化层的每个指标还应细化到所占的权重百分化。由此，基于三个层次的认定指标，可以构建一份科学合理的高校七大类家庭经济困难学生认定指标体系表。最终使学生的家庭困难程度得到量化考察，从而提高认定工作的科学性和有效性。

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