建设工程施工管理教材

全国二级建造师执业资格考试用书(第三版)

2z100000

建设工程施工管理

全国二级建造师执业资格考试用书编写委

员会⊙编写

中国建筑工业出版社

2Z101010 施工管理

2Z101010 施工方的项目管理

项目管理的核心任务是项目的目标控制

2Z101011 掌握建设工程项目管理的类型

一、建设工程项目管理的概念

1.建设工程项目管理的内涵是：自项目开始至项目完成，通过项

目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目

标得以实现。

2.项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实

施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

二、建设工程项目管理的类型

1.业主方的项目管理是管理的核心。

2.投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管

理服务都属于业主方的项目管理。

3.建设项目总承包有多种形式，设计和施工任务综合的承包，设

计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）等，它们的

项目管理都属于建设项目总承包方的项目管理。P2

三、业主方项目管理的目标和任务

1.业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项

目的投资目标、进度目标和质量目标。

2.项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，

也有统一的一面，他们之间的关系是对立统一的关系。

3.建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和

使用阶段。因此可以不单独列为招投标阶段。

4.项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、

动用前准备阶段和保修期。

5.业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程

1)安全管理；

2)投资管理；

3)进度控制；

4)质量控制；

5)合同管理；

6)信息管理；

7)组织和协调；

其中安全管理是项目管理中的最重要的任务，P3

四、设计方项目管理的目标和任务

设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标五、供货方项目管理的目标和任务

供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标

六、建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务

1.建设项目工程总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管

理主要服务于项目的利益和建设项目总承包方本身的利益。其

项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目

标、项目的进度目标和项目的质量目标。

2.建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全

过程

2Z101012 掌握施工方项目管理的目标和任务

施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标，施工的进度目标和施工的质量目标。

施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段，设计阶段，动用前准备阶段和保修期。 P4

一、施工方项目管理的任务

施工方是承担施工任务的单位的总称谓，他可能是施工总承包方，施工总承包管理方，分包施工方，建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。

二、施工总承包方的管理任务

施工总承包方（GC,General Contractor）对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任，它的主要管理任务如下：

1)负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和

施工的组织等。

2)控制施工的成本（这是施工总承包方内部的管理任务）

3)施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成

自己承担的施工任务外，还负责组织和指挥它自行分包施工单

位和业主指定的分包施工单位的施工（业主指定的分包施工单

位有可能与业主单独签订合同，也可能与施工总承包方签约，

不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组织和管理业主

指定的分包施工单位的施工，这也是国际惯例），并为分包施

工单位提供和创造必要的施工条件。

4)负责施工资源的供应组织。

5)代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必

要的联系和协调等。

若采用施工总承包或施工总承包管理模式，分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包方的工作指令，服从其总体的项目管理。

三、施工总承包管理方的主要特征P6

1)一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行

施工的总体管理和协调。如果施工总承包管理方通过投标（在

平等条件下竞标），获得一部分施工任务，则它也可参与施工。

2)一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订

施工合同，这些合同都由业主方直接签订。业主方也可能要求

施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作。

3)不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管

理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管

理责任。

4)施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责

任，即负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工

质量控制和施工的组织等。由业主方选定的分包方应经施工总

承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管

理的总的责任。

5)负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供

和创造必要的施工条件。

6)与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和

协调等。P6

四、建设项目工程总承包的特点

建设项目工程总承包的主要意义其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。

2Z101020 施工管理的组织

一、系统的目标和系统的组织的关系

影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有以下两

种：

1)人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量；

2)方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工

具。

二、系统的目标和系统的组织的关系

1.系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定

性因素，这是组织论的一个重要结论。

2.控制项目目标的主要措施包括组织措施，管理措施，经济措施

和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。

二、组织论和组织工具

1.组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式，组织分

工和工作流程组织，它是与项目管理学相关的一门非常重要的

基础理论学科。 P7

2.组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作

流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

2Z101021 掌握项目结构分析

一、项目结构图

项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。 P8

二、项目结构的编码

项目结构的编码依据项目结构图。项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。

2Z101022 掌握施工管理的组织结构

一、基本的组织结构模式

1.组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重

要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门之间的组织关

系。

2.常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵

组织结构。

3.在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种

常用模式。

4.矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式 p15

二、项目管理的组织结构图

项目组织结构图应注意表达业主方以及项目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。 P16

2Z101024 熟悉施工管理的管理职能分工

管理是由多个环节组成的过程，即：提出问题，筹划，决策，

执行，检查 P19

2Z101025 熟悉施工管理的工作流程组织

1.工作流程组织包括：管理工作流程组织，信息处理工作流程组

织，物质流程组织。 P23

2.工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的

逻辑关系。它可用以描述工作流程组织。工作流程图是一个重

要的组织工具。

2Z101030 施工组织设计的内容和编制方法

2Z101031 熟悉施工组织设计的内容

一、施工组织设计的基本内容

施工组织设计的基本内容：工程概况，施工部署及施工方案，施工进度计划，施工平面图，主要技术经济指标。

二、施工组织设计的分类及其内容

1.根据施工组织设计编制的广度，深度和作用的不同，可分为：

1)施工组织总设计，

2)单位工程施工组织总设计；

3)分部工程施工组织设计。

2.施工组织设计是以整个建设工程项目为对象而编制的。施工组

织总设计的主要内容如下：

1)建设项目的工程概况，

2)施工部署及其核心工程的施工方案；

3)全场性施工准备工作计划；

4)施工总进度计划；

5)各项资源需求量计划；

6)全场性施工总平面图设计。

3.单位工程施工组织设计的主要内容如下：

1)工程概况及施工特点分析；

2)施工方案的选择；

3)单位工程施工准备工作计划；

4)单位工程施工进度计划；

5)各项资源需求量计划；

6)单位工程施工总平面图设计；

7)技术组织措施，质量保证措施和安全施工措施；

8)主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备

的利用程度等） P26

4.分部（分项）工程施工组织设计的内容：

分部（分项）工程施工组织设计[也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项）工程施工设计]是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方

工程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工的依据。

5.分部工程施工组织设计的主要内容如下：

1)工程概况及施工特点分析；

2)法和施工机械的选择；

3)分部工程的施工准备工作计划；

4)分部工程的施工进度计划；

5)各项资源需求量计划；

6)技术组织措施，质量保证措施和安全施工措施；

7)作业区施工平面布置图设计。 P27

2Z101032 熟悉施工组织设计的编制方法

一、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据

施工组织总设计的编制依据主要包括：

1)计划文件

2)设计文件

3)合同文件

4)建设地区基础资料

5)有关的标准、规范和经验

6)类似建设工程项目的资料和经验.P27

二、施工组织总设计的编制程序

施工组织总设计的编制通常采用如下程序：

1)收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行

项目特点和施工条件的调查研究；

2)计算主要工种工程的工程量；

3)确定施工的总体部署；

4)拟定施工方案；

5)编制施工总进度计划；

6)编制资源需求量计划；

7)编制施工准备工作计划；

8)施工总平面图设计；

9)计算主要技术经济指标；P28

2Z101040 建设工程项目目标的动态控制

2Z101041 掌握项目目标的动态控制方法

项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论

一、动态控制原理

项目目标动态控制的工作程序如下：

1.目标动态控制的准备工作，将对项目的目标进行分解，以确定

用于目标控制的计划值。

2.在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制。

1)收集项目目标的实际值；

2)定期进行项目目标的计划值和实际值的比较；

3)通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采

取纠偏措施进行纠偏；如有必要，进行项目目标的调整。

P28

二、项目目标动态控制的纠偏措施

项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：

1)组织措施；

2)管理措施；

3)经济措施；

4)技术措施。

三、项目目标的事前控制

项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。 P29

2Z101042 掌握动态控制方法在施工管理中的应用

一、运用动态控制原理控制施工进度

进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。

二、运用动态控制原理控制施工成本

三、运用动态控制原理控制施工质量 P31

2Z101050 施工方项目经理的任务和责任

1.建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过

渡的时间定为五年。

2.在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理

岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。

3.建筑施工企业项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项

目就施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代

表人在工程项目上的代表人。

4.项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，但

它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上

的代表人。 P32

5.他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的

控制和组织协调。

2Z101051 掌握施工方项目经理的任务

1.项目经理应在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权

力：

1)组织项目管理班子。

2)以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有

关的外部关系，受托签署有关合同。

3)指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程

项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。

4)选择施工作业队伍。

5)进行合理的经济分配。

6)企业法定代表人授权的其他管理权力

2.项目经理不仅要考虑项目的利益，还应服从企业的整体利益。

3.项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面。

P33

2Z101052 掌握施工方项目经理的责任

一、项目管理目标责任书

1.项目管理目标责任书在项目实施之前，由法定代表人或其授权

人与项目经理协商制定。

2.编制项目管理目标责任书应依据下列资料：

1)项目合同文件；

2)组织的管理制度；

3)项目管理规划大纲；

4)组织的经营方针和目标 P34

二、施工方项目经理的责任

1.项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以

项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。

2.在国际上，由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位，项目

经理的责任则由企业领导根据企业管理的体制和机制，以及根

据项目的具体情况而定。

3.项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任

和经济责任。

2Z101060 施工风险管理

2Z101061 了解风险和风险量

一、风险和风险量的概念

1.风险指的是损失的不确定性；

2.风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。 P35

2Z101062 了解建设工程施工风险的类型

建设工程施工风险的类型：

1.组织风险

2.经济与管理风险

3.工程环境风险

4.技术风险； P36

2Z101063 了解建设工程施工风险管理的任务和方法

一、风险管理

风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作

二、施工风险管理的工作任务及工作流程

1.施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别，风险评估，风

险响应和风险控制。

2.常用的风险对策包括风险规避，减轻，自留，转移及其组合等

策略。 P37

2Z101070 建设工程监理

2Z101071 熟悉建设工程监理的工作任务

1.我国推行建设工程监理制度的目的是：

1)确保工程建设质量

2)提高工程建设水平

3)充分发挥投资效益

2.我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

3.建设工程监理的工作性质有如下几个特点：服务性，科学性，

独立性，公正性； P38

一、《建设工程质量管理条例》中的有关规定

1.“工程监理单位应当依照法律，法规以及有关技术标准，设计

文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监

理，并对施工质量承担监理责任”

2.“工程监理单位应当选派具备相应资栽的总监理工程师和监

理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料，建

筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行

下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付

工程款，不进行竣工验收”

3.“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视

和平行检验等形式，对建设工程实施监理”

二、《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定

1.“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或

专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2.工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设

强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任

3.对于造成损失的，依法承担赔偿责任

1)未对施工组织设计中的的安全技术措施或者专项施工方

案进行审查的；

2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停

止施工的；

3)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部

门报告的；

4)未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；P39 2Z101072 熟悉建设工程监理的工作方法

1.实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位，监

理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业 P41 2.工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准

和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

一、工程建设监理规划

工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。

二、工程建设监理实施细则

对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工程建设监理实施细则。

三、旁站监理

1.旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关

键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活

动。

2.旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础

工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。

3.施工企业在进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻

工地的项目监理机构。

4.旁站监理人员的主要职责是：

1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗

以及施工机械、建筑材料准备情况。

2)在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案

以及工程建设强制性标准情况。

3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质

量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委

托具有资格的第三方进行复验。

4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

5.凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录

上签字的，不得进行下一道工序施工。

6.旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设

强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者

总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或

者采取其他应急措施。 P43

2Z102000 施工成本控制

成本包括责任成本目标和计划成本目标，他们的性质和作用不同。前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化。

2Z102010 建筑安装工程费用项目的组成与计算

2Z102011 掌握建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。间接费由规费和企业管理费组成。

2Z102012 掌握直接工程费得组成

直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人工费，材料费，施工机械使用费。

一、人工费

人工费包含以下内容：

1.基本工资

2.工资性补贴

3.生产工人辅助工资

4.职工福利费

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/7c2l.html