浙江省乡级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行）

浙江省乡级土地利用总体规划调整完善

技术指南

(试 行)

浙江省国土资源厅 二〇一四年十月

前 言

为了探索、建立土地利用总体规划（“土地利用总体规划”以下简称“规划”）定期评估与适时修改制度，提高规划的现势性、科学性和可操作性，基于县级规划中期评估和全国第二次土地调查成果，根据《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省土地利用总体规划条例》、国土资源部《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1025-2010）、浙江省《乡（镇）土地利用总体规划编制导则（试行）》等有关法律、法规和文件，进一步规范乡（镇、街道）规划调整完善工作，特制订本规划调整完善指南。

本指南包括总则、规划调整完善前期工作、规划主要调整完善内容和成果要求等内容。

本指南的附录A至附录K是指南的组成部分。 本指南由浙江省国土资源厅提出并负责解释。

目 录

第一章 总则 ........................................................................................................ 1

一、适用范围 ................................................................................................ 1 二、术语和定义 ............................................................................................ 1 三、调整完善依据 ........................................................................................ 1 四、指导思想 ................................................................................................ 1 五、规划调整完善主体 ................................................................................ 1 六、规划范围与期限 .................................................................................... 2 第二章 前期工作 .................................................................................................. 3

一、基数转换 ................................................................................................ 3 二、调查研究 ................................................................................................ 3 第三章 规划调整完善主要内容 .......................................................................... 4

一、规划目标 ................................................................................................ 4 二、土地利用结构调整 ................................................................................ 5 三、耕地和基本农田保护规划 .................................................................... 5 四、生态用地保护规划 ................................................................................ 5 五、建设用地规划 ........................................................................................ 6 六、其他用地规划 ........................................................................................ 7 七、主要专项规划 ........................................................................................ 7 八、土地利用空间优化 ................................................................................ 8 九、规划数据库更新 .................................................................................... 8 第四章 成果要求 .................................................................................................. 9

一、规划文本 ................................................................................................ 9 二、文本调整完善说明 ................................................................................ 9 三、规划图件 .............................................................................................. 10 四、规划数据库 .......................................................................................... 10 五、规划附件 .............................................................................................. 10 附录A术语及定义 ............................................................................................. 11 附录B-1土地规划分类代码及含义 .................................................................. 13

附录B-2土地规划分类与原规划分类变化对比表 .......................................... 16 附录C土地利用总体规划用途分类表 ............................................................. 17 附录D基本农田划定要求 ................................................................................. 19 附录E“三线”划定要求与技术路线 .............................................................. 20 附录F永久基本农田示范区划定要求与技术路线（暂定） ......................... 23 附录G-1土地用途区类型表 ............................................................................. 24 附录G-2建设用地空间管制区类型表 ............................................................. 25 附录G-3“三线”、土地用途区与建设用地空间管制区对应表 .................... 26 附表H-1土地用途区最小分区面积要求 ......................................................... 27 附表H-2建设用地空间管制区最小分区面积要求 ......................................... 27 附录I建设用地空间管制区划定要求与技术路线 .......................................... 28 附录J乡(镇、街道)土地利用总体规划文本附表 ........................................... 29 附录K乡(镇、街道)土地利用总体规划说明附表 .......................................... 44

浙江省乡级土地利用总体规划调整完善技术指南 第一章 总则

一、适用范围

本指南适用于浙江省乡级行政区域（乡、镇、街道）土地利用总体规划的调整完善工作。

二、术语和定义

附录A中的术语和定义适用于本指南。

三、调整完善依据

法律法规。包括《中华人民共和国土地管理法》等有关乡级规划调整完善的法律、法规及规章制度。

指导性文件。包括国土资源部、浙江省国 土资源厅有关乡级规划调整完善的通知、要求等指导性文件。

技术标准。国家和省有关土地利用现状分类、土地利用数据库和乡级规划调整完善等方面的技术标准。

相关规划。上级规划、城乡规划等涉及乡级土地利用的规划。

四、指导思想

为了探索、建立规划定期评估与适时修改制度，提高规划的现势性、科学性和可操作性，加强规划的统筹管控能力，在突出特色、统筹兼顾、注重实施、多规融合、公众参与等原则的指导下调整完善乡级规划，落实上级规划下达的各项控制指标，优化空间布局，明确土地规划用途，制定管制规则。

五、规划调整完善主体

乡（镇）规划调整完善主体为乡（镇）人民政府。

乡级规划由规划调整完善主体组织，县（市、区）国土资源行政主管部门负责业务指导和相关协调工作。

承担乡级规划调整完善的技术单位和人员，应符合国家和省有关规划机构资质认证的规定。

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