浅析《武警法》修改的重大意义

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浅析《武警法》修改的重大意义

作者：申超越

来源：《海外文摘·学术》2017年第15期

摘要：《武警法》修改的热点问题主要有三个：一是增加军委主席负责制问题；二是《反恐法》对于武警部队职能任务规定的问题；三是2016年武警部队全面改革的问题，这对于武警部队改革具有重大意义。

关键词：武警法；军委主席负责制；反恐法；改革

中图分类号：D922.12 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2017）15-0061-02 2007年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《中华人民共和国武装警察法》。武警法的颁布实施在规范和保障了人民武装警察部队依法履行职责，维护国家安全和社会稳定，保护公民、法人和其他组织的合法权益的同时，也为武警部队依法治警、从严治警提供了法律依据。但是随着《武警法》的实际运行，也存在着与新形势下武警部队职能、使命、任务相不符合的情况。修改《武警法》势在必行，主要的热点问题研究集中在以下三个方面。

1 增加军委主席负责制问题

2016年两会期间，全国人大代表、武警部队政治委员孙思敬提出关于修订人民武装警察法的议案，在军内外引起了热议。修改武警法，贯彻军委主席负责制，大概主要基于以下几个方面：

（1）贯彻军委主席负责制是依宪治国的法理要求。法治首先是宪法之治。依法治国的“法”，指的就是以宪法为核心，由各种法律规范组成的完整法律体系。其中，宪法作为国家的根本大法，是所有法律中最重要的法律，是整个法律体系的核心。我国所有的法律，都是依据宪法制定的，都是对宪法精神、原则和制度的具体化。《宪法》第93条规定：“中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军事委员会施行主席负责制。”明确规定了军委主席负责制，同时《武警法》第2条规定：“人民武装警察部队是国家武装力量的组成部分”，这一规定明确地界定了武警部队是国家的武装力量。所以，首先从法理上讲，《宪法》作为上位法而《武警法》作为下位法，宪法的精神必须在下位法得到充分体现。其次从逻辑上讲，按照大前提、小前提的逻辑思维也可以推出《武警法》应予修改，明确军委主席负责制的结论。一些专家指出，及时地修改与宪法规定中不相适应的的法律，可以更好地发挥法律在国家政治、军事和社会中规范、引导和保障的作用。所以，修改《武警法》，贯彻《宪法》中规定的军委主席负责制，是合宪合法合乎逻辑的。

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