白音门德小学幼儿园可行性研究报告

克什克腾旗达日罕乌拉苏木白音门德 小学幼儿园改造项目可行性研究报告

一、项目概况

（一）项目名称：白音门德小学幼儿园改造项目 （二）建设单位：克什克腾旗达日罕乌拉苏木中心完全小学

（三）项目负责人：那僧陶格陶（达日罕乌拉苏木中心完全小学校长）

（四）项目性质：改造

（五）建设地址：克什克腾旗达日罕乌拉苏木白音门德小学院内

（六）建设期限：2013年11月—2014年8月 （七）建设规模及内容：

维修园舍235平方米，购置必需的生活设施、教学设备、学具及玩具。办学规模为3个幼儿班，容纳3—5岁学前儿童30人就学。

（八）投资规模及资金筹措：

克什克腾旗白音门德小学幼儿园改造项目估算总投资41万元，争取国家专项扶持资金41万元。

（九）效益评价

学前教育已纳入新农村、新牧区建设规划之中，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公

1

办幼儿园，大力支持民办幼儿园，完善幼儿园工作制度和管理办法，制定幼儿园办园标准，规范办园行为，提高保教保育质量水平。

本项目的建设是为了全面提高我旗民族地区幼儿园建设水平，优化学前教育儿童成长环境，满足广大牧民群众对优质学前教育的需求，提高幼儿园教学条件彰显了党和政府以人为本，执政为民的理念，有利于促进社会稳定，构建社会主义和谐社会。

新幼儿园项目投入使用后，将从根本上改变原白音门德小学幼儿园落后的状况，满足辖区内白音门德和那日苏两个嘎查学前三年学童入园需求，对本地经济的繁荣、稳定起到积极作用，并有显著的社会效益。

二、项目承办单位概况

克什克腾旗白音门德小学幼儿园建设项目由克什克腾旗达日罕乌拉苏木中心完全小学负责。项目的运行机制由达日罕乌拉苏木中心完全小学组成项目建设领导小组，统筹协调有关部门各行其职，通力推进本工程的顺利实施。

克什克腾旗达日罕乌拉苏木中心完全小学位于克旗达日罕乌拉苏木政府所在地，学校始建于1934年，是一所蒙语授课的集中寄宿制小学。校园占地面积70000平方米，校舍建筑面积3405平方米。现有18个教学班，在校生627人，其中住宿生586人；教职工56人，其中专任教师42人，专

2

任教师学历合格率为100%。办学覆盖面积2234平方公里，人口9600人，是目前克旗境内牧区办学规模最大的以民族语言教学为主、辅以汉语和英语教学的完全小学。

近年来，在当地政府和上级教育行政部门的支持和指导下，通过“两基”达标，学校的办学条件得到了根本的改善。在教学和管理活动中，学校始终遵循科学的发展观，实行“民主”、“人文”管理，学校管理进一步加强，教育教学质量大幅度提高，始终居于全旗民族教育学校的前列。学校发展坚持高起点、高标准、高质量，发展目标是力争办成在民族教育学校质量一流，有示范性、实验性、有影响、有特色的学校。

达日罕乌拉苏木中心完全小学所属白音门德小学位于克什克腾旗西部达日罕乌拉苏木境内，南靠浑善达克沙地，西邻锡林郭勒盟正蓝旗。学校建立已经有七十多年的历史，是目前全自治区唯一一所嘎查级民族小学。学校占地面积6100平方米，校舍建筑面积1049平方米，现有6个教学班，在校生78人，其中住宿生23人；教职工20人，其中专任教师16人，专任教师学历合格率为100%。

长期以来，白音门德小学以加强常规管理为突破口，以创办公平与自律的民族学校为目标，以提高教育教学质量为重点，以“三语”教学研究为策略，以深化课堂教学改革为手段，全面实施素质教育，实施目标化管理，教育教学井然

3

有序，学校管理成效显著，教学质量逐年提高，自2002年以来，多次取得全旗民族学校统一考试第一名的好成绩，成为当地民族教育的一面旗帜，先后被确定为旗、市和自治区级重点学校。上世纪七十年代，被人们称之为“马背上的小学”，并在中央广播电台、人民日报、《实践》杂志等新闻媒体上报道过。

三、项目建设背景、建设的可行性及必要性 （一）项目建设的背景

白音门德小学覆盖白音门德和那日苏两个嘎查，学区人口近1000人，适龄学前儿童人数稳定在30人左右。目前，学校只有一个学前班，校舍陈旧，条件简陋，教学、生活和活动设施设备几乎空白，办学不规范。同时，因为缺少住宿条件，只能接受附近的儿童入学，大多数儿童不能接受学前教育，不能满足牧民群众对学前教育的需求。学前教育发展滞后，严重制约着当地教育事业以及经济社会的快速发展。根据国家有关加快幼儿教育发展的战略及有关要求，为满足当地牧民群众对学前教育的需求，学校研究决定加强学前教育工作，实施白音门德小学幼儿园改造项目。

（二）项目建设的必要性

学前教育是国民教育体系和社会公共服务体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。发展学前教育对促进儿童身心健康和谐发展，实现教育均衡发展，提高人民整体素

4

质，办好让人民满意的教育具有重要意义，对高标准实施九年义务教育、构筑终身教育体系和提高国民整体素质都起着重要的基础性作用。

1、是保障民族地区儿童就近接受高质量的学前教育的需要。

学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。本项目的实施，能够保障民族地区儿童就近接受高质量的学前教育。

2、是提高民族地区基础教育水平的需要。

百年大计，教育为本，学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，建设社会主义新农村、新牧区，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有重要意义。发展民族地区学前教育、提高学前教育质量，推进教育现代化建设，已经成为服务型政府的改善民生的重要举措和紧迫任务。

3、是为民族地区儿童提供一个良好的起点和现代化的成长平台的需要。

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。儿童是祖国的未来，民族的希望。学前教育是人生学校教育的第一站，也是小朋友从家庭融入社会的第一站，为小朋友提供宽敞明亮、安全舒适的活动场所和教育设施，是学前教育提供者的应尽职

5

责，分内之事。

因此，项目的建设是十分必要的。 （三）项目建设的可行性 1、国家及各级政府的支持

加快发展学前教育是关系我旗社会经济又好又快发展的民生工程，也是高标准高质量普及九年义务教育、全面推进素质教育的必然要求和基本前提。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2011〕41号）精神，在总结过去经验的基础上，自治区教育厅发布了《关于全面发展学前教育实施意见的通知》（内政发{2011}87号）文件。进入新世纪以来，我旗学前教育步入了新的发展时期，学前教育普及程度逐年提高，旗教育局先后制定出台了《克什克腾旗2008-2010年幼儿教育发展规划》、《关于加快苏木乡镇中心幼儿园建设的通知》等一系列文件，进一步明确了学前教育改革与发展的指导思想、工作目标和具体措施，为学前教育的规范管理提供了基本保障。根据《赤峰市苏木乡镇中心幼儿园办园标准》规定，在园舍建设、园内环境等方面将按照国家规定标准和符合幼儿教育有关要求进行设计，对新建幼儿园加强管理，建立完善规范的保育、保教和保安制度。在师资方面严格把关，明确要求园长必须具有中等师范学校（幼师专业）以上学历、幼师资格证和教育行政部门颁发的

6

园长培训合格证书，教师和保育人员必须具备国家规定的相应的任教条件，做到持证上岗。在今后工作中，旗人民政府将责成教育等有关部门，进一步加大投入力度，努力改善学前教育办学条件，不断提高办学水平，促进全旗学前教育事业健康发展。以上这些，为幼儿园改造项目提供的强有力的政策保障。

2、民众支持

随着当地人民生活水平的不断提高，广大牧民群众的学前教育意识逐步提高，对优质教育资源的需求日益增大。孩子是祖国的未来，随着经济的发展，社会不断的进步，人们不仅企盼把孩子送到学校学到更多的知识，更企盼孩子们能够有个好的学习环境和学习条件。为使更多的学前儿童能更好更早的接受到良好正规的学前教育，为孩子们未来的发展提供一个良好的基础，实施幼儿园改造项目自然会得到广大学生家长和孩子们的热烈欢迎，该项目得民心，顺民意，一定能得到广大牧民群众的大力支持。

3、师资条件

本项目实施后，克什克腾旗政府及教育局通过竞聘择优方式选配教师，招聘教学能力强的教师骨干。项目所需的教学设备按照国家标准配备，使学校的师资力量达到国家规定的标准，为进一步提高教育能力打好基础，坚持与时俱进、求真务实的办学方向，为学前教育事业做出努力。

7

有各级党政领导和教育主管部门的大力扶持，有广大牧民群众的一致拥护，党心民心同心支持幼儿园的建设，预示幼儿园工程必定顺利完成。

综上所述，白音门德小学幼儿园改造项目是十分必要，也是可行的。

四、建设内容 （一）项目建设目标

本项目的建设是为了全面提高我旗民族幼儿园建设水平，优化民族地区学前教育儿童成长环境，满足广大牧民群众对优质学前教育的需求。提高幼儿园教学条件彰显党和政府以人为本，执政为民的理念，有利于促进社会稳定，构建社会主义和谐社会，同时项目的建设促进了建筑业的发展，有力的拉动了内需，推进经济增长。

（二）建设内容

维修园舍235平方米，购置必需的生活设施、教学设备、学具及玩具。

（详见附表）

8

附表：

白音门德小学幼儿园改造项目规划表

项目明细 教室、宿舍更换塑钢窗 校 舍 维 修 生 活 设 施 购 置 教室、宿舍更换防盗门 教室、宿舍铺地面砖 教室、宿舍刮大白 单层学生铁床（带床板、垫） 行李（带被罩、床单、苫单） 玻璃钢四人餐桌椅 餐具 可升降学生课桌椅 四升降式黑板 加强型 教 学 设 备 购 置 磁性计算教具 大屏幕液晶投影 计算机 电子白板 音响设备 电子讲台 教师用笔记本电脑 玩 具 购 置 圆型蹦蹦床 玩具组合 大型儿童城堡 单位 ㎡ 镗 ㎡ ㎡ 张 套 套 套 套 套 个 台 台 块 套 块 台 套 套 套 数量 13.5 5 189 306 30 30 8 30 30 3 3 3 3 3 3 3 6 3 2 1 五、项目建设期

10个月，即2013年11月—2014年8月。 六、投资规模及资金来源

克什克腾旗白音门德小学幼儿园改造项目估算总投资

9

41万元，争取国家专项扶持资金41万元。

（详见附表）

白音门德小学幼儿园改造投资概算表

项目 教室、宿舍更换塑钢窗 校 舍 维 修 教室、宿舍更换防盗门 教室、宿舍铺地面砖 教室、宿舍刮大白 小计 单层学生铁床（带床板、垫） 生 活 设 施 行李（带被罩、床单、苫单） 玻璃钢四人餐桌椅 餐具 小计 可升降学生课桌椅 四升降式黑板 加强型 磁性计算教具 教 学 设 备 大屏幕液晶投影 计算机 电子白板 音响设备 电子讲台 教师用笔记本电脑 小计 学 具 圆型蹦蹦床 玩具组合 大型儿童城堡 小计 合 计 单位 ㎡ 镗 ㎡ ㎡ 张 套 套 套 套 套 个 台 台 块 套 块 台 套 套 套 单价 360.00 1280.00 64.00 12.00 420.00 300.00 240.00 80.00 150.00 3860.00 1200.00 23000.00 4000.00 16000.00 1500.00 2400.00 4500.00 10800.00 18000.00 100000.00 数量 13.5 5 189 306 金额 4860.00 6400.00 12096.00 3672.00 27028.00 30 30 8 30 12600.00 9000.00 1920.00 2400.00 25920.00 30 3 3 3 3 3 3 3 6 4500.00 11580.00 3600.00 69000.00 12000.00 48000.00 4500.00 7200.00 27000.00 187380.00 3 2 1 32400.00 36000.00 100000.00 168400.00 408728.00 10

七、项目组织管理

由旗财政局、克旗民族事务委员会、克旗达日罕乌拉苏木中心完全小学等单位相关人员组成项目工作领导小组，负责项目的组织协调和管理工作，并由克旗民族事务委员会监督项目的实施。

（一）筹建期机构与人员配置

克什克腾旗白音门德幼儿园改造项目建领导小组具体负责项目建设过程中的组织、协调各种手续办理和处理相关问题。项目建设由小组组长为直接责任人，各负其责，搞好协调配合。筹建领导小组，其组织机构设定如下：

组长

副组长

工程技术组 计划财务组 后勤保障组

项目筹建期组织机构图

1、综合协调组

只能与职责:指定工程实施方案、管理办法、规章制度、工程实施路线图和时间表，按规定要求组织建立安全档案和信息管理系统，在各专业组工作的基础上，定期报告工程实际情况，按时完成各项工作。

2、工程建设与技术指导组

职能与责任：组织专业技术力量，对项目进行排查鉴定，

11

对项目选址、可行性研究、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收、竣工后运行等环节的检查指导，对工程项目依法实施建筑工程质量安全监督管理，对建筑市场各方主体进行监督检查等。

3、资金筹措组

职能与职责：落实资金，加强资金监管，提高使用效率，整合与项目有关的各项工程及资金渠道，统筹安排工程建设资金。

（二）运行期人员配置方案及培训 1、教职工配置方案

克什克腾旗白音门德幼儿园改造项目完成后，争取旗教育局的支持，按着全日制普通中小学机构编制管理办法及附加编制标准要求，组建“素质优良、结构合理”的教职工队伍，即专职教师、管理人员、教辅人员、工勤人员、通过布局调整，教师队伍组建利用“招聘、调配、考录”等多种渠道，选配教师，招聘全日制幼儿师范院校毕业生，组建教学、管理先进的优秀教师队伍。

2、师资力量培训

（1）人员岗前培训主要加强职业道德教育，确保时间不少于培训时间的1/3，岗前培训考核合格者方可上岗，并在转正前作出评价。

（2）要根据教育事业的发展和人民群众对教育服务质量的需求，不断充实岗前培训内容，包括国家有关法律、法规、政策、岗位责任制，必要的专业知识和技能培训、防控

12

商业贿赂的相关政策的培训等。

（3）不断地对教职人员进行分期分批输出培训和聘请专家就地培训，提高业务人员水平，以适应教育科学的发展。

八、效益分析

因本项目非营利性项目，故主要对该项目进行社会效益评价。

该项目的实施是体现政府执政为民的重要举措。学前教育已纳入城镇、新农村建设规划之中，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力支持民办幼儿园，完善幼儿园工作制度和管理办法，制定幼儿园办园标准，规范办园行为，提高保教保育质量水平。

本项目的建设是为了全面提高我旗民族幼儿园建设水平，优化民族地区学前教育儿童成长环境，满足广大牧民群众对优质学前教育的需求，提高幼儿园教学条件彰显了党和政府以人为本，执政为民的理念，有利于促进社会稳定，构建社会主义和谐社会，对民族地区经济的繁荣、稳定起到积极作用，并有明显的社会效益。

现有学前教育状况远远不能满足社会的需求，严重制约了学前教育的发展，也会冲淡当地政府的社会影响力。白音门德幼儿园改造项目不仅是民族地区学前教育发展的需要，也是当地政府教育主管单位的愿望所在。建好本项目，对社会经济区域发展有着积极重要的意义，能够较大地改善学前教育的办学条件，解决民族地区儿童上学难的问题。也为祖国的未来提供了一个良好的受教育的机会，为克什克腾旗的

13

学前教育事业的发展起到了重要作用，为百姓民生做出了一件事实，提高了政府的社会形象。

九、结论

克什克腾旗白音门德小学幼儿园的改造项目是惠及广大牧民群众的德政工程、民心工程。项目的实施改善了民族地区学前教育的教学条件，为孩子们的成长提供了安全良好的环境。

克什克腾旗白音门德小学幼儿园改造项目的实施体现了党和政府以人为本、执政为民的理念，有利于光大党和政府的形象，有利于构建社会主义和谐社会。项目占据天时地利人和诸多有利条件，预示项目可行，建议尽快付诸实施。

14

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/7bpo.html