四川金顶集团股份有限公司自备黄山石灰石矿山800万吨年技改工程技术改造项目环境影响评价报告书 - 图文

四川金顶（集团）股份有限公司自备黄山石灰石矿山

800万吨/年技改工程技术改造项目

环境影响报告书简本

四川省工业环境监测研究院

二O一三年六月

（一）建设工程概况

1.建设项目的地点及相关背景

四川金顶（集团）股份有限公司（以下简称“四川金顶”）坐落于秀甲天下的峨眉山东麓，是国家520户重点企业及四川省37户扩张型企业之一。主要经营水泥制造与销售、商品混凝土、机械加工、汽车修理、科技开发、自营进出口等。为中国行业一百强、中国最大300家股份制企业、四川省工业企业最佳效益及最大规模100强企业。峨眉水泥厂黄山石灰石矿山属四川金顶（集团）股份有限公司下属企业，始建于1965年，建成初期开采规模为100万吨/年，主要为2条哑铃型湿法回转窑生产线配套提供石灰石矿。1993年公司新建了2条华新窑湿法回转窑生产线，并将矿山开采规模扩大到260万吨/年。2002后，公司又先后建设了一条2000t/d新型干法水泥生产线和一条4500t/d新型干法水泥生产线。并将黄山石灰石矿扩能技改（开采规模由260万吨/年扩大到450万吨/年）纳入《四川金顶（集团）股份有限公司4500t/d新型干法水泥熟料生产线建设工程》。委托四川省环境科学研究院编制完成了项目的环评报告，并获得了省环保厅的批复（川环建函[2006]1005号）。其中4500t/a新型干法水泥生产线已建成并通过了省环保厅组织的环保竣工验收（川环验[2010]148号），黄山石灰石矿扩能技改至今并未实施。

根据四川金顶公司发展规划，黄山石灰石矿每年需为2条新型干法水泥生产线（1条2000t/a、1条4500t/d）提供石灰石285万吨；为水泥粉磨站提供石灰石32.4万吨（2012年通过峨眉山市环保局组织的竣工验收，峨市环验[2012]05号）；为在建的60万t/a活性氧化钙生产线提供石灰石矿105万吨（2012年3月获得了乐山市环保局的环评批复，乐市环审[2012]33号）；为拟建的200万t/a活性氧化钙生产线提供石灰石矿350万吨（项目经峨眉山市经济和信息化局备案（备案号：峨经信技改［2011］34号）），上述合计年石灰石用量为772.4万吨。而公司现有黄山石灰石矿开采规模仅有260万吨/年，已难以满足公司未来发展需要。再加之，现有矿山经过40余年的开采，扣除矿区道路占压和不宜开采的矿产资源量，现有开采范围剩余的实际可采矿量仅有667.96万吨，也已难以支撑矿山的可持续开发利用。

为了优化矿山布局、充分合理开发利用水泥用灰岩资源，促进矿山经济的可持续发展，扩大矿区范围，解决目前资源储量不足的问题。黄山石灰石矿据四川省地质矿产勘

查开发局四○三地质队于2011年8月完成的《四川省峨眉山市黄山矿区黄山石灰石矿资源储量核实报告》，对原矿区范围向南进行了扩大。2012年6月15日，四川省国土资源厅批准了变更后的矿区范围（登记号：2511181122139）。扩大后的矿区面积达到2.41平方公里，开采深度为+1229米~+640米，矿石储量达到27074.4万吨/年。随后，公司又委托成都建筑材料工业设计研究院有限公司编制了矿山开发利用方案，将矿山开采规模扩大到800万吨/年，矿山服务年限为32年，夹石和覆盖土全部综合利用。开发利用方案经四川省国土资源厅备案（川国土资矿开备(2012)129号）。

根据新核准的矿区范围和矿山开发利用方案，四川金顶（集团）股份有限公司拟投资32070.92万元，实施《自备黄山石灰石矿山800万吨/年技改工程技术改造项目》。该项目经峨眉山市经济和信息化局批准备案（峨经信技改[2012]37号）。根据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）等法律法规的要求，本项目的建设应进行环境影响评价。项目建设属于国家环保部令2号《建设项目环境保护分类管理目录》该项目应编制环境影响报告书。为此，四川金顶（集团）股份有限公司委托四川省工业环境监测研究院对该项目进行环境影响的评价工作, 本次评价仅涉及矿山的开采及矿石的破碎加工，不涉及矿石运输皮带走廊建设。评价单位经现场踏勘、收集工程资料、进行环境状况调查的基础上，按照《环境影响评价技术导则》的有关规定，编制完成了环境影响报告书。

2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资

本工程包括采矿区、破碎站、矿区道路和配套公辅设施，建设内容分为主体工程、辅助工程、公用工程、办公及生活设施、仓储及其它。项目不设排土场和炸药库。

项目采用自上而下、水平分层的露天采矿方法；年产石灰石800万t，日产石灰石26667t/d。建设破碎能力1200t/h的破碎生产系统两套，年破碎设计能力864万吨。

项目总投资：总投资为32070.92万元，其中自筹资金11360.92万元，银行贷款8369.95万元。

生产进度计划：完成基建工程后，第1年生产规模450万t，达到开采规模的56%。第2年生产规模550万t，达到开采规模的69%，第3年生产规模710万t，达到开采规模的89%达产；第4年达产。

3.建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相

符性

（1）项目选址合理性

1）采场选址：

项目采场位于峨眉山市乐都镇，二峨山余脉—黄山北坡，现有采场向南延生。采用自上而下、水平分台阶的露天采矿方式。采区范围内无居民住户，本项目评价范围内无风景名胜、自然保护区、文物保护单位、生态敏感点或其它需要特别保护的对象。

2）炸药库选址：

依据现行炸药相关管理规定，工程采矿所用的炸药外委民爆公司负责，矿区不设置炸药库。

3）排土场选址：

根据开发利用方案，矿山基建及生产过程中产生的覆盖土及废石、矿山运营期产生的矿体中的夹石，可作为水泥原料全部综合利用，矿山不设排土场。矿区现有排土场将逐步复垦，恢复植被。

4）工业广场

本次技改拟在矿区北部，靠近采区一侧，建设工业广场（含矿石破碎站、办公室、食堂）。破碎站与采场中心区有矿山公路连接，运距较短；该处地势较为平坦，受地质灾害影响几率较小，且距离皮带走廊近，有利于破碎后的矿山通过皮带走廊输送至配套的水泥厂。项目建成后，破碎厂产生的粉尘、噪声将会对评价范围内敏感目标产生一定环境影响，但破碎站周围200m范围内无居民居住，破碎站噪声不会对周围居民造成影响。

5）矿区道路

矿山外联络道路主要依托现有道路，矿区内道路全部新建全长4.8km。道路主要用于建设期物资运输。矿山运营期矿石通过皮带输送，不使用公路运输，矿山道路只作为日常人员进出的运输通道使用。本项目按露天矿山三级道路标准建设矿区道路。道路采用泥结碎石路面，面层厚30cm，单车道，路基10.0m，路面宽6.0m，每隔300m设置错车道。

综上所述，本项目选址从环保角度可行。 （2） 产业政策符合性

项目建设属国家发展和改革委员会令（第21号）《产业结构调整指导目录》(2011年本)（修正）中允许类；符合《水泥产业发展政策》；符合《水泥行业准入条件》；符合四川省经济委员会《关于加快我省水泥行业技术进步推进结构调整的意见》；各项指标均符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（国环发[2005]109号）中提出的矿山生态环境保护目标。 （3）规划符合性

本项目符合《四川省矿产资源总体规划》、《乐山市矿产资源总体规划》、《峨眉山市矿产资源规划》、《国家重点生态功能保护区规划纲要》、《全国生态功能区划》、《全国生态脆弱区保护规划纲要》及峨眉山市土地利用规划。

（二）建设项目周围环境现状

1.建设项目所在地的环境现状

（1）水环境质量现状

地表水的现状水质评价质量指数各监测断面污染因子均能达到《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准。由此可见，项目拟建区域地表水环境质量良好。

（2）地下水质量现状

项目地下水监测因子评价指数均小于1，满足《地下水质量标准（GB/T14848-93）》中Ⅲ类水域要求。总体来看，本项目评价区内地下水环境质量良好。

（3）环境空气质量现状

由空气环境质量现状评价结果可以看出：环境空气中SO2、NO2的小时单项质量污染指数及TSP的日平均单项污染指数都小于1，项目拟建地区域环境空气环境质量较好，能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准。

（4）土壤环境质量现状

将本项目所监测的土壤的监测值与土壤二级标准比较，所有指标均可达到《土壤环境质量标GB15618-1995》二级标准，土壤环境质量良好。

（5）底泥环境质量现状

将本项目所监测的河流底泥的监测值与土壤二级标准比较，所有指标均可达到《土壤环境质量标GB15618-1995》二级标准，底泥环境质量良好。

（5）声环境质量现状

各监测点噪声均达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应2类标准的要求，区域内环境噪声现状质量良好。

2.建设项目环境影响评价范围

（1）环境空气评价范围及主要保护目标

本项目属矿山开采项目，鉴于本项目D10%=0m。根据HJ2.2—2008的导则补充规定，评价范围的直径或边长一般不应小于5km，则本项目最终评价范围确定为以项目为中心，边长为5km的正方形。

（2）地表水评价范围及主要保护目标

项目地表水体为干溪沟、罗沟、黄洞儿沟、冷水河，确定地表水评价范围为干溪沟、罗沟、黄洞儿沟、冷水河评价河段。

干溪沟：矿山至冷水河汇入口全长3km； 黄洞儿沟：矿山至冷水河汇入口全长2km； 罗沟：矿山至冷水河汇入口全长1.8km；

冷水河：黄洞儿沟汇入口上游至500m至下游3000m河段，全长3.5km。 （3）地下水评价范围及主要保护目标

确定为矿区采场范围，能表述项目区域地下水环境的基本情况。

项目选取矿区边界外0.23km2范围。

（4）噪声评价范围及主要保护目标

项目采选区主要由采场和矿区联络道路组成，按不同区域和产噪特点确定噪声评价范围为：采场工业场地外围200 m，矿区联络道路两侧200m。

（5）风险评价范围及主要保护目标 以采场为中心，周围3公里范围内。 （6）生态评价范围及主要保护目标

根据《环境影响评价技术导则－生态影响》，矿山开采工程项目3级评价范围不低于重要评价因子受影响的方向1～2km。因此，本工程生态评价范围确定为以矿区为中心约11km2范围。

图1 环境影响评价范围示意图

（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围

（1）废气污染物产生、治理及排放

露天采矿场在采掘、运输作业过程产生的含尘废气均属于无组织排放污染源。破碎厂破碎机及皮带输送废气经收集后净化达标排放属于有组织排放。根据本矿山的实际情况，矿山采场粉尘根据尘源的不同大致可分为：露天采场、矿区的交通运输粉尘、破碎厂废气以及皮带输送产生的粉尘。

1） 露天采场废气

露天采场的废气污染源主要来自深孔凿岩、爆破、装载、汽车运输、矿石或废石的卸载等作业过程，由多个点、线移动式污染源形成以露天采场和临时排土场为中心的面源型污染源。污染因子主要是粉尘及悬浮微粒，其次还有因爆破和运输矿、废石的汽车尾气产生的NO2和少量SO2。

采场作业及道路产尘：工程配置了3台洒水车，定期对道路路面洒水除尘；牙轮钻机、潜孔钻机及凿岩机采用湿式作业；爆破后采用洒水除尘；电铲装载作业等出矿过程的产尘点采取洒水除尘措施。

2）矿区道路废气

车辆运输所产生的扬尘将成为矿山主要的污染源。矿山道路两侧是粉尘污染最严重的地带，根据国内类似矿山资料，粉尘浓度可达8-10mg/m3，露天采场至破碎厂的运输道路总长约400m，汽车单台载重量为32t，运行速度约20km/h，该项目年运输矿石800万吨，在不进行任何处置的情况下，则运输产生的扬尘约为10t/a。

为进一步降低采场、道路等产尘点的粉尘产生量，采用3台洒水车定期撒水，在采矿区新建覆盖剂喷洒设施，抑尘剂可采用MCA、MPS等抑尘剂。

3）破碎厂废气

由工程分析可知，破碎厂废气污染源主要来自破碎机及转运站的矿石转运过程产生的扬尘。

破碎站废气主要是对破碎机进出口设集气罩，将粉尘收集后，送袋式除尘器净化，达标排放。风量33840m3/h，除尘效率大于99.99％，捕集率大于95％。

矿石转运废气主要是破碎后的矿石，在斜井、皮带跌落点等多个产尘点产生的粉尘，

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设捕集罩收集后，送转运站袋式除尘器净化后，达标排放。风量9000m3/h，除尘效率大于99.99％，捕集率大于95％。

考虑到本工程分期建设因素，除尘系统采用分散形式，除尘器布置主要采取与工艺设备对应配置的方式。各除尘系统除尘设备与排放情况见下表。

风量 序号 系统名称 表1 破碎厂除尘系统一览表 排除 尘 器 气口台出口浓度名称及规格 高数 (mg/Nm3) 度(m) 气箱脉冲袋15 2 ≤30 收尘器 气箱脉冲袋15 10 ≤30 收尘器 12 m3/h 排气温度(℃) 20 20 除尘效率(%) 设备利用率(%) 年排尘量(t/a) 1 2 破碎站收尘器 33840 转运站收尘器 9000 99.99 30.14 99.99 30.14 3.45 9.18 6.32 18.95 3 无组织排放 合计 4）生活废气 本项目不新增劳动定员，配套建设供100人进餐的食堂一座。餐厅烹饪油烟废气。食物在烹饪、加工过程中将挥发出油脂、有机质及热分解或裂解产物，从而产生油烟废气。根据对成都市居民用油情况的类比调查，目前人均食用油日用量约30g/人·d，油烟挥发量按总耗油量的8%计算，本项目食堂就餐人数为100人，则油烟产生量约为0.072t/a，油烟平均去除率按85%计算，则本项目厨房油烟排放量约为0.011t/a。项目所产生的油烟废气经油烟设施处理后从楼顶排气筒排放，排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段，处理后的油烟排放浓度低于2.0mg/m3。经上述处理措施后，本项目运营期餐厅产生的油烟废气能够实现达标排放。 （2）废水污染物产生、治理及排放

工程废水污染源主要来自采场地下涌水、汽车冲洗水和办公生活污水。 1）采场地下涌水

矿山最低标高为640m，位于地下水潜水面之上，因此，矿区无地下涌水产生。 矿区地形中部高南北低，地形坡度较大，有利于大气降水从冲沟或斜坡排泄。矿区雨水经由罗沟、干溪沟和黄洞儿沟自然排泄进入区域地表水体（冷水河）。据矿山地形和资源量圈算，开采后期会形成西面及南面两个边坡，形成撮箕形采场，大气降水将汇

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聚到采场两侧，通过干溪沟和黄铜儿沟向北排泄至冷水河。

2）道路及场地洒水降尘用水

项目采场及矿山道路均采用洒水降尘的工艺。新水用量在11m3/d，全部蒸发损失，不外排。项目由西北水泥厂供水，水泥厂由冷水河取水，通过输水管线送各生产工序使用。

3）汽车冲洗废水

矿区露天采场生产的矿石由汽车运输400m至破碎厂破碎。运输车辆需定期冲洗，用水量为2m3/d，产生的废水经收集后送沉淀池沉淀后，循环使用，不外排。最终全部蒸发损失。

4）办公生活废水

办公生活废水污染源主要来自矿部生活区的生活污水。产生量为2 m3/d，污染因子主要是COD（480 mg/L）、BOD5（180mg/ L）、悬浮物（350 mg/ L）和动植物油等。根据水量及污水水质条件，生活污水采用设两级生化污水处理达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）一级后作周围植被灌溉用水，不外排。

（3）固体废物污染物产生、治理及排放

本项目属于露天石灰岩矿山，设计规模为800万t/a。由于本项目对矿区顶底板、覆盖土作为水泥用粘土质配料去全部加以利用，因此无废石产生。少量的办公生活垃圾是本项目的固体废物污染源。

1）采剥表土及废石

露天采场采剥表土及废石的污染特征是移山填沟，压占土地，破坏自然景观和植被生态环境，造成地表裸露、土层疏松，在山高坡陡、暴雨较多的矿区，较易发生水土流失，严重时还会发生洪灾、山体滑坡甚至泥石流等自然灾害。

在工程建设期及生产过程中，土石方开挖总量约65.38万m3，利用填筑量为2.94万m3，转运利用62.44万m3，全部运至现有破碎站破碎后输送至水泥厂区与矿石搭配利用。

①运矿道路

运矿道路道路长度约4.8km。因矿区地形坡度较大，道路基本沿等高线缓慢攀升，道路建设以开挖为主。道路土石方开挖量约5.57万m3，其中，回填方量约1.39万m3，

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剥离表土在公路征地范围低洼地带回填，进行绿化处理，余方4.18万m3运回水泥厂堆放于原料堆场用于生产。

②基建采准

首采工作面布置在储量级别较高的山头部位，矿山首采工作面设计为2个，矿山首采工作面布置在1180m、1165m。

矿山开采为山坡露天矿，基建标高为1180m。基建完成后，基建采准工程废石量为57万m3，全部为水泥厂可利用矿石，作为水泥厂生产运营利用；另外7.99万m3为覆盖层表土，优先用于矿区现有干溪沟排土场和平台复垦使用，剩余部分送水泥厂综合利用。

矿山运营过程中产生的废石及表土（223.77万m3），全部为水泥厂可利用矿石，作为水泥厂生产运营利用。

③ 附属工程

附属工程主要为工业广场，含破碎站、办公室、倒班房、食堂等办公生活设施。附属工程土石方开挖总量约2.81万m3，填方量约1.55万m3，弃渣量为1.26万m3，全部为水泥厂可利用矿石，作为水泥厂生产运营利用。

表2 项目废石及表土平衡 弃方 时段 项目 开挖 回填 自然方 矿山开采工程 建设期 矿山附属工程 矿山道路工程 小计 运营期 矿山开采工程 小计 57 2.81 5.57 65.38 223.77 1.55 1.39 2.94 0 57 1.26 4.18 62.44 223.77 数量 折合松方 84.02 1.86 6.16 92.04 310.95 去向 输送至水泥厂区综合利用 输送至水泥厂区综合利用 输送至水泥厂区综合利用 输送至水泥厂区综合利用 针对上述污染源的污染特征，工程采取了以下污染控制措施：

建设期：表土单独剥离，优先用于矿区现有干溪沟排土场和平台复垦使用，剩余部分送水泥厂综合利用。

运营期：在下一台段开采剥离时，将其剥离的表土运至其上的平台堆放。待终了平

台形成后，全部用于平台复垦。

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矿山生产工艺为矿石通过汽车直接运输到破碎系统，具有搭配利用含泥矿石的优势。矿石含土量<8%可直接进入破碎机生产，含泥量大于8%的矿石将与优质矿石搭配，因此矿山不建设排土场。现有矿山地质剥采比仅为0.03:1，开采规模为260万吨/年，完全有条件可以搭配使用时。

2） 除尘灰

本工程采用干法除尘，对破碎机和皮带走廊废气进行收集、净化后，达标排放。收集除尘灰（632 t/a），全部送水泥厂综合回收利用。

3）生活垃圾

生活垃圾：生活垃圾产生量为30kg/d(9.9t/a)。矿山生活广场内建设生活垃圾临时收集处理设施（包括垃圾筒、包装袋等），定期外运至峨眉山市生活垃圾填埋场或市政指定地点堆存处置，以确保不对周围环境产生明显污染。

（4）噪声污染产生、治理和排放

表3 项目主要噪声源及排放情况 序号 1 2 3 4 5 8 9 主要 声源 轧机 平整机 光整机 焊机 空压机 水泵 酸再生系统排气和助燃风机 退火炉机组和彩涂机组助燃风机 排雾风机 冷却塔 水泵 数量（台/套） 1 2 1 1 12 20 4 治理前声级dB(A) 95 95 95 95 100 75 95 治理措施 基座减震加固、标准化厂房隔声 基座减震加固、标准化厂房隔声 基座减震加固、标准化厂房隔声 选择低噪声设备，隔声罩隔声 选择低噪声设备，进出口装消声器、厂房隔声 选择低噪声设备、基座减震加固 选择低噪声设备，进出口装消声器、厂房隔声 选择低噪声设备，进出口装消声器、厂房隔声 选择低噪声设备，出口装消声器 合理布局、厂房隔声 选择低噪声设备、基座减震加固 治理后声级dB(A) 85 85 85 85 75 70 75 10 11 12 13 1 16 3 8 95 90 85 75 75 75 80 70 2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况

主要环境保护目标见下表：

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表4 工程环境保护目标 序号 1 2 3 4 名称 乐都镇 成昆铁路九里站 九丰公路 散户居民 方 位 N N E NE 相对距离 （矿区范围边界） 1.0km 1.1km 250m 150m（距采场500m） 人（户）数 15000人 / - 5户（20人） 保护要素 环境空气、风险 图2 项目外环境关系图

3.主要环境影响及其预测评价结果

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施工期环境影响

施工期对环境的影响主要为水土流失、扬尘、噪声、施工废水。施工过程中只要严格按照建筑施工的有关规定执行，可大幅减少对环境造成的影响。

本项目在建设施工过程中采取水土保持措施，妥善处理施工废水、废气、弃土后，不会对当地区域产生明显影响。

运行期影响 （1）环境空气影响 1）大气环境影响分析结论

①类比都江堰拉法基矿山实际开采情况，本项目建成后，采场边界外环境质量能够达到《环境空气质量标准》二级标准要求。不会出现环境超标现象。

②本项目开采后，矿山道路两侧是粉尘污染较重的地带。本项目将采取定时洒水除尘。只要使道路湿度保持在5-6％左右，并定期喷洒抑尘剂，矿山采场及道路两侧100m以内的大气TSP日均浓度可以控制在0.30mg/Nm3（环境空气质量二级标准）以下。

2）大气环境防护距离结论

根据无组织排放估算，本项目无组织排放在厂界外无浓度超标点。因此，本项目大气环境防护距离为0m，厂界外不设大气环境防护距离。

3）卫生防护距离结论

项目以破碎厂200m范围和采场边界外100m范围形成的包络线内为本项目大气卫生防护距离。上述卫生防护距离无居民及其他敏感目标，不涉及搬迁安置。

（2）地表水环境影响

正常生产情况下，项目无生产废水和生活污水外排，项目建成后，不会对区域地表水水质造成不良影响，不会影响水体功能。

（3）地下水环境影响

正常生产情况下，项目无生产废水和生活污水外排，项目建成后，不会对区域地表水水质造成不良影响，不会影响水体功能。

（4）声环境影响

1）本项目开采后，采场作业噪声对场界噪声的影响不会大于60dB（A）；采场爆破噪声对500m范围内有一定影响，但因出现频率低，影响小。距离项目最近的居民聚

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居区为乐都镇，直线距离1km；距离本项目最近的风景名胜区为峨眉山乐山大佛风景名胜区，距本项目直线距离为11km。采场500m范围内无居民居住。因此，不会对外界声环境造成影响。

2）破碎厂建成后，破碎厂各厂界点昼（夜）间噪声值均能达到《声环境质量标准》2类标准。同时，破碎厂厂址周围200m范围内属无居民居住，无声环境敏感点。

（5）固废对环境的影响

工程产生的工业固废均实现了综合利用，生活垃圾由专人负责定时清理。综上，本项目固体废弃物均得到妥善处理处置，处置措施合理、可行，去向明确，不会产生二次污染，不会对环境造成明显不良影响。

（6）生态环境影响

本工程生态保护措施及水土保持措施可以使水土流失得到有效控制，防止土壤流失，进而遏制立地条件的恶化趋势，在一定程度上改善当地的生态环境。荒地减少，林草地增多，对局地小气候、生态景观及环境的改善具有积极作用，评价认为措施可行。

4.污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果

（1）“三废”污染物防治措施及效果

工程对露天采场及公路等面源污染型的大气污染源分别采取了具有针对性的喷洒抑尘剂抑尘、分期种植防护林带以及土地复垦等抑尘、防尘措施；工程无生产废水产生，生活污水的污染防治措施主要是设置生活污水处理装置和食堂含油污水处理设施；工程产生的工业固废均实现了综合利用，生活垃圾由专人负责定时清理；工程通过采取设置设备基础减震设施、选用低噪声设备、将噪声较大的破碎机设备等布置在厂房内，利用厂房隔声等噪声控制措施，以降低噪声源的源强，其措施是可行的。

（2）生态影响及防治措施

本项目为非污染生态类型项目，具体生态恢复措施内容为：修建排洪、防渗工程，采场、堆场复垦、绿化，排土场边坡绿化，矿区道路绿化、行道树，工业场地及办公生活区绿化，场地平整、覆土。

本项目服务期内扰动面积149.91hm2，其中灌木林地23.30hm2，果园9.32hm2，裸地0.89hm2。

如不采取水土保持措施，预测时段内项目建设将造成水土流失总量21625.79t，扣除

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背景流失量2154.28t，将新增水流失量19471.51t。露天采场是本工程水流失的防治重点部位；水土流失的重点时段是矿山基建期和开采服务期；可能产生的主要水土流失危害是破坏周边植被、增大项目区土壤流失量。

全部生产结束后，预计最终的土地复垦面积约为230.26hm2，复垦率93.2％。 根据2005年9月7日发布执行的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔2005〕109号） “2010年新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到75％以上；2015年新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到85％以上”，本项目生产结束后复垦率93.2％，完全可以达到《矿山生态环境保护污染防治技术政策》分阶段目标的要求。

本工程生态保护措施使水土流失得到有效控制，防止土壤流失，进而遏制立地条件的恶化趋势，在一定程度上改善当地的生态环境。荒地减少，林草地增多，对局地小气候、生态景观及环境的改善具有积极作用，评价认为措施可行。

5. 环境风险影响、风险防范措施及应急预案

本项目涉及的主要危险物质为易燃易爆的铵油炸药，项目不设炸药库，不构成重大危险源。环评报告书认为通过严格的风险防范措施，可将风险隐患降至最低，达到可以接受的水平。本项目风险防范措施及应急预案可靠且可行，因此项目从环境风险角度分析是可行的。需要指出的是，项目生产存在有一定的事故风险，应划定安全防护距离。安全防护距离的确定应根据项目安全评价报告为准。

6.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果

1、项目产生的废气污染物能满足达标排放的要求，因此从技术、经济角度是可行的。

2、污水处理方案技术可靠、经济可行。 3、项目固废处置措施技术可靠、经济可行。 4、噪声源的降噪隔间措施技术成熟可靠，经济可行。

7.建设项目对环境影响的经济损益分析结果

环保投资共计3440.67万元，项目总投资32070.92万元，环保投资占总投资的1.1%。环境经济损益分析结果表明：公司采取的环保措施能够取得良好的治理效果，很好地保

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护周围环境，做到了以较少的环保投资取得较大的环境效益，其环境效益、环境经济收益和社会效益显著。

8.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施

根据外环境关系调查可知，该范围内无常住居民，不涉及搬迁问题。另外，建议地方政府部门在此距离范围内不得再建和规划居住用房等与项目不相容的敏感设施。

9.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度

（1）环境管理制度

公司正式投产后应根据ISO14000标准要求建立一个系统的、文件化的环境管理体系。根据IS014000环境管理系列标准的基本要求，公司应加强环保管理工作，严格遵守国家和地方的环保法规、制定明确的环保方针和环保计划，加强污染控制措施和环保监控措施，完善环保管理体系和制度，不断提高环保人员的业务水平和素质，建立健全的环保管理评审制度。 （2）环境监测计划

表5 污染源监测建议表 监测监测分时期 区 监测项目 监测内容 监测方法 监测时段 监测频次 监测点位 流失量、程度变化，防开采移动范围上游分别采矿场定位观测 2012.3至汛前、期、后各一护工程量、稳定性、完布设水土流失因子监测区 实地调查 2014.3 次，竣工前一次 好程度等 点 各场区边坡布置水土流流失量、程度变化，防汛前、期、后各工业场定位观测 2012.3至失因子监测点，排水沟护工程量、稳定性、完一次，竣工前一区 现场巡查法 2014.3 出口设水土流失断面监建设好程度等 次 测点 期 辅助公流失量、程度变化，防2012.3至实地调查 汛前、期、后各一布设水土流失因子监测用设施护工程量、稳定性、完2014.3 现场巡查法 次，竣工前一次 点 占地区 好程度等 流失量、程度变化情况， 实地调查 2012.3至汛前、期、后各一排水沟出口设水土流失道路区 防护工程量、稳定性等现场巡查法 2014.3 次，竣工前一次 断面监测点 流失量、程度变化，防2014.4至采矿场定位观测 汛前、汛期、汛护工程量、稳定性、完2016.3 区 实地调查 后各一次 好程度等 试运行期 弃土、弃渣数量，防治2014.4至工业场定位观测 汛前、汛期、汛措施的数量和质量，拦2016.3 区 实地调查 后各一次 渣效果 17

辅助公防护工程稳定性、完好2014.4至实地调查 汛前、汛期、汛用设施程度等，绿化成活率、2016.3 现场巡查法 后各一次 占地区 覆盖度等 防护工程稳定性、完好2014.4至矿道路实地调查 汛前、汛期、汛程度等，绿化成活率、2016.3 区 现场巡查法 后各一次 覆盖度等 运行流失量、程度变化，防定位观测 2016.3至汛前、汛期、汛采场区 期 护工程量完好程度 实地调查 2044.2 后各一次 （四）公众参与章节全文

(1)目的和作用

任何一个项目的建设，从规划、设计、施工、建成直至营运都必将对周围的自然环境和社会环境带来有利或不利的影响，从而直接或间接地影响附近地区民众的生活、工作、学习、休息乃至娱乐，他们是直接或间接的受益者或受害者。他们的参加可以弥补环境评价中可能存在的遗漏或疏忽，能更全面地保护自然环境。他们对项目的各种意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使环保措施更为实际，从而使项目发挥更好的环境效益、社会效益和经济效益。

通过公众的参与,让更多的人认识、了解拟建项目的意义及可能引起的环境问题，求得大众的支持和谅解，也有利于工程的顺利进行。另外，公众的参与对于提高全民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极的促进作用。

(2)方法和原则

本项目公众参与调查采用方法为：采取在媒体公示项目环境信息，同时向公众发放调查问卷的方式。

具体做法为：由企业发放调查表格和向媒体公示并收回，环评单位利用企业发放调查并收回的公众调查表进行统计分析的方法。

调查以代表性和随机性相结合为原则，所谓代表性是指被调查者应来自社会各界，具有一定比例。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定本类型的人群中，随机抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。

调查表格的设计选择了与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省被

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调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“√”方式进行。具体表格形式见表。

表6 建设项目公众调查表

项目名称：四川金顶（集团）股份有限公司峨眉水泥厂黄山石灰石矿山800万吨/年技改项目 项目基本情况：公司对峨眉水泥厂经过资产重组和多次技术改造扩大了生产规模，以及建设200万吨+60万吨活性氧化钙项目，使得矿山现有260万吨/年的开采规模不能满足水泥厂生产和活性氧化钙项目所需灰岩原料量。同时，黄山石灰石矿山经过近40余年的开采，因受滑坡、开采边坡压矿、安全隐患突出等因素限制，其批准开采范围内的保有可采储量不能满足扩大矿山生产规模到800万吨/年生产需求，为彻底解决矿山开采中的安全隐患问题、优化矿山布局、充分合理开发利用水泥用灰岩资源，促进矿山经济的可持续发展，解决矿山和水泥厂职工就业问题，矿山提出了扩大矿区范围，以解决目前资源储量不足。 矿区位于峨眉山市乐都镇黄山北坡，距峨眉山市城区约15.8km处的。该矿山处于二峨山穹窿背斜北翼的黄山石灰岩矿区内。拟申请扩大矿区后中心点地理坐标为：东经103o31′15″，北纬29o27′51″。主采场北距水泥厂约1.2km。扩区前批准开采范围由35个拐点圈闭，开采范围1.483平方千米，开采深度＋730米～＋640米。扩区后划定矿区范围由1～12号拐点圈闭，开采范围2.41平方公里，开采深度+1229米～+640米。矿山在矿区核实资源量范围内（标高+1229～+640m）内共求获P1q+P1m组水泥用灰岩矿保有资源储（111b+122b+333）：27074.4万吨，设计利用石灰石量（不含搭配夹石）为25457.44万吨，资源利用率94.03%。计入矿石回采率98%后，可采出石灰石矿石量为24948.29万吨。矿山总服务年限32.5年。 该工程的建设，一方面将带来显著的经济效益，社会效益和环境效益，同时也会带来一定的环境影响，主要影响为开采、运输粉尘；开采、运输噪声；水土流失影响、生态破坏及对地下水、地表水的影响（主要是对SS的影响）。为了在工程环境影响评价过程中充分考虑公众的意见，特向您发送本调查表，根据您的看法选择一个或多个答案。您的答卷和建议对决策部门了解本工程兴建对环境的影响及今后采取什么样的环境保护措施具有积极意义。因此，对您的积极参与和认真答卷，我们表示十分地感谢！ （请在您选择的答案上划“√”，每栏只能画一个“√”） 被调查人姓名: 联系电话： 单位或家庭住址: 年龄： （1）18-30 （2）31-45 （3）46-60 （4）60以上 文化程度：（1）大专及以上 （2）高中 （3）初中 （4）小学 职业：（1）工人 （2）农民 （3）公务员 （4）医生/教师 （5）其他 您对本项目建设的态度：（1）支持 （2）反对 （3）无所谓 （注：若反对本项目的建设，请说明原因。） 本项目的建设对您： 1、 您认为本项目建设何种因素对你影响最大： （1）废气 （2）废水 （3）噪声 （4）废渣 （5）生态 2、您认为本项目的建设对您的生活、工作等影响： （1）较小 （2）较大 （3）无影响 3、您认为本项目的建设对当地的环境的影响： （1）较小 （2）较大 （3）无影响 4、您认为本项目的建设对当地经济发展将产生： （1）推动作用 （2）消极作用 （3）关系不大 5、你对本工程最关心的是： （1）经济效益 （2）环境污染 （3）就业机会 其他意见和建议： 19

(3) 调查结果分析

1) 公众参与的代表性分析

本项目环境影响评价公众反应调查共发放100张调查表，收回有效表为100张，回收率为100%，调查结果见表14-2。

在这项调查中，由于调查表格主要是向拟建项目周围附近的住户及企业随机发放的，事先并不知道被调查者的职业及文化程度。因此，统计被调查人员的职业和文化程度呈非均匀性。但从调查结果来看，调查面以项目周围乐都镇新农村、新和村、新堰村、兴隆社区为主，具有较好的代表性。

这次调查无论从数量，范围或是文化程度来看，其调查结果比较全面的反映了公众对于本项目环境影响问题的态度和对环境影响评价的参与意识，真实反映了可能受影响的人群的意见。 2)调查结果

表7 公众参与调查结果 问题 人数及所占比例% （1）支持：97（97%） （2）反对： 0人（0%） （3）无所谓：3人（3%） （1）废气：3（3%） （2）废水：1人（1%） （3）噪声：0人（0%） （4）废渣：70人（0%） （5）生态：26人（26%） （1）较小：28（28%） （2）较大 ：2人（2%） （3）无影响：70人（70%） （1）较小：24（24%） （2）较大 ：6人（6%） （3）无影响：70人（70%） （1）推动作用：100人（100%） （2）消极作用： 0人（0%） （3）关系不大：0人（0%） （1）经济效益：28人（28%） （2）环境污染：50人（50%） （3）就业机会：22人（22%） 您对本项目建设的态度 您认为本项目建设何种因素对你影响最大 您认为本项目的建设对您的生活、工作等影响 您认为本项目的建设对当地的环境的影响 您认为本项目的建设对当地经济发展将产生 你对本工程最关心的是 其他建议及意见 通过上表的统计，其具体情况见下： 对于本项目的建设，被调查的对象97%的人表示支持，说明本项目得到了大多数公众的支持。

从以上调查结果可见，本项目的建设得到了广大居民的支持，大多数居民认为本项目的建设对其生产、工作、周围居民和当地的环境为无影响；对生活条件有所改善，大多数人都认为本项目的建设将推动地区的经济发展。

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