路灯绩效报告

刀尔登镇路灯安装工程项目 绩效评价报告

目 录

一、 项目概况……………………………………………………3

1、 项目名称………………………………………………3 2、 项目组织实施单位……………………………………3 3、 项目建设内容…………………………………………3 4、 项目投资与筹措………………………………………3 5、 项目进度………………………………………………3 二、 项目执行情况……………………………………………3

1、 项目完成情况………………………………………3 2、 项目管理制度………………………………………4 3、 项目财务管理………………………………………4 三、 项目绩效及评价结论……………………………………5

1、 实际绩效……………………………………………5 2、 评价结论……………………………………………6 四、 存在问题…………………………………………………6 五、 下一步工作建议…………………………………………7 附表1 资金使用情况表………………………………………9 附表2 实际完成工程量表…………………………………..11

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刀尔登镇路灯安装工程 绩 效 评 价 报 告

刀尔登镇位于凌源市南部青龙河畔，与河北省接壤，距凌源市区63公里，是凌源的南大门。省级公路老宽线从镇中心穿过，魏塔铁路镇区通过，并设有站点，交通条件十分便利。

刀尔登镇辖一个镇区，12个行政村，91个村民组。总面积224.94平方公里，总人口2.8万人。境内群山环绕，地形复杂，水资源丰富。属大陆性季风气候，四季分明。年均气温8.4度，年均降雨量483.9毫米，无霜期146天。境内森林植被覆盖率达62%。红富士苹果、大枣等果品享有盛名。境内金、铁、煤、白云石等矿产资源较为丰富。日兴矿业、北方建材等规模企业都在镇域内，并成为本镇经济发展的支柱企业。2012年全镇实现国民生产总值14.3亿元，区域经济发展迅速。

近年来，镇党委、政府在推进经济建设过程中，开拓创新、拼搏进取，围绕 “一带两区三场四业”的建设目标，依托地方资源，做大做强了地方产业。同时，大力推进小城

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镇建设，每年都投入大量资金对小城镇基础设施建设逐步完善，主街道路面硬化、绿化基本完成。亮化工程不能满足小城镇发展和人们生活需要，2013年我镇党委、政府积极运作，争取上级支持，筹措资金，聘请有关单位论证，对主街道实施路灯安装，取得良好效果。就此工程项目绩效情况做如下评价：

一、项目概况

1、项目名称：刀尔登镇路灯安装工程项目 2、项目组织实施单位 ：刀尔登镇人民政府

项目负责人：王建武 3、项目建设规模及内容

本项目对刀尔登镇镇区的6段路安装配套路灯158基杆，敷设电缆8216米，安装电气控制箱6台，建控制室20m,敷设供电线路600米，新增变压器1台，及其它辅助工程的施工。

4、项目投资与资金筹措

本项目总投资为168万元，争取到省补助资金70万元，地方财政配套98万元。

5、项目进度计划

2013年9月开始到2014年1月结束，工期为5个月，其中项目前期工作2个月，建设工期3个月。 二、项目执行情况

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1、项目完成情况

2013年9月初政府请有关单位对此工程项目进行可研论证、工程设计、资金筹措等，10月初准备就绪，组织招投标，通过竞标确定施工单位，10月中旬施工单位进场，正式开工，按设计要求对6条路路灯同时进行土建工程和配套设施工程施工，11初对设计设备进行公开购置，11末进行安装，12月10日基本完成。施工单位对现场进行清理，对路灯进行半个月维护，2014年1月初，政府组织相关部门对此工程进行竣工验收，政府接手，由专人进行日常管理。

2、项目管理制度及执行情况 （1）组织机构保障

为确保工程进度、质量和施工安全，2013年8月成立了刀尔登镇路灯安装工程建设领导小组，王建武镇长任组长，盖守文副镇长任副组长，规划、交通、农电、水利、财务、等单位人员为成员，并明确了职责分工。 （2）管理制度保障

工程领导小组对工程基本事项建立了工程管理制度，实行工作例会、工地巡查、用材管理、变更管理、资料管理等制度。按照有关制度，领导小组组织专业人员坚持每半月组织一次较全面的检查，对施工质量严抓不懈，对变更事项，以书面通知为依据，日常巡查形成《施工日记》，发现问题能

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及时提出处理意见，重要问题提交工程建设领导小组研究决定。

3、财务管理情况

（1）资金筹集。此工程计划投资额168万元，其中争取到省财政70万元，政府自筹资金98万元。省财政补助资金70万元到位，政府自筹资金在2013年8月就准备就绪，实际投资与计划投资无出入。

（2）资金管理。为了规范财务管理，保证此工作的顺利进行，政府制定了《刀尔登镇路灯工程专项财务管理制度》，建立专项资金管理台账，对合理使用建设经费、加强报账支付和会计管理、规范工程款的支付程序、严格建设工程合同管理、加强财务人员管理、财务的管理职责等若干问题作了明确规定，并能贯彻执行。项目补助资金由市财政局拨入政府此工程专项账户，并由其监督资金的收入、使用的整个过程，实行统一审核制度，支出符合专项资金使用范围，做到了专款专用。会计凭证、基本建设资金收支情况表等会计信息记录较完整。

（3）资金使用。此工程项目资金共支付168万元，与计划资金相符（详见附表1）。

三、项目绩效及评价结论 （一）实际绩效

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此工程项目共完成刀尔登六条街道路灯安装158盏（具体完成工程量见表2），达到预期效果。

1、完善了刀尔登镇小城镇功能，改善人居环境，方便了群众生活，提高人民生活水平。

2、为招商引资打造良好环境，促进区域国民经济和社会事业的全面发展,造福于民,得到社会各界的大力支持与好评，拉近了党群关系。

3、体现了人民群众利益至上的思想，是实践三个代表为人民群众谋福利的具体行动，是党的群众路线充分体现。其社会效益十分明显。

（二）评价结论

综上所述，刀尔登路灯安装工程项目设定目标合理明确、依据充分，项目的计划组织管理比较到位，在引导我镇各项事业的发展、提升我镇城镇水平、改善本地环境、提高我镇整体建设能力、打造优秀小城镇等方面起了积极的推动作用。项目资金拨付手续完备，管理较规范，社会效益明显，经定性考核和量化考核，评价等次为良好。

四、存在的问题

（一）主体工程和附属工程的招投标工作缺乏统一性。 土建工程、设备购置和安装工程分开招标，因不同的施工单位，施工进度和施工控制较难统一安排和协调，以致分

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部工程完成后尾工遗留严重，场面较零乱，对居民生活造成不便，责任不清，相互推诿。

（二）工程局部和设计不符，工程质量也存在一些问题。 此次路灯安装按设计应安装到边沟外0.5米工中处，但施工中存在实际困难，临时更改到边沟里沿；此外，在本次竣工验收中，安装工程未发现问题，但土建工程质量还存在一定的问题，主要是：电缆沟挖深局部较浅，灯座基础较小，路灯个别排列不齐，破坏硬化路面恢复不完整等。

（三）日常监督管理业务水平不足。

因人员配备等原因，在施工过程中发现，管理人员的基建业务经验欠缺、业务能力较低，虽能按规定进行项目立项报批及对项目具体内容的审核，努力做好各项基础 工作，但在实施过程还缺乏严格的管理和专业监督，因经验不足，对项目执行情况掌握不够，对施工过程中产生的疑难问题还不能及时解决。

五、下一步工作建议

（一）今后对工程建设应加强计划性和统一性。 主体工程和附属工程可一并招投标，以便管理和协调，有利于工程质量和工程进度。

（二）抓紧做好本项目工程质量问题的整改工作。 应督促施工单位抓紧整改，并做好跟踪和检查落实工作，确保工程质量达到规定要求。

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（三）加强基建管理人员培训和项目日常监督管理。 为了保证工程的质量、安全和进度，建议对基建管理人员进行专业培训，或委派专业的施工管理人员进行工程管理。并应进一步加强对项目的日常管理监督，及时发现问题、解决问题，对已完成的项目及时组织验收，对存在的问题及时进行整改和跟踪反馈，确保建设项目的顺利完成和及时发挥作用。

（四）加大资金投入力度，确保小城镇顺利进行。 地方做好做强小城镇建设，资金是关键。现在地方财力有限，严重制约小城镇建设的发展。建议上级部门落实好小城镇建设发展相关政策，加大扶植配套资金，确保小城镇能健康有序发展。

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附表1：

项目资金使用情况表

序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 项目名称 工程费用 灯杆，灯头等 灯杆组装、安装 电缆敷设 下线管敷设 挖沟，清运、回填 控制室建设 控制系统安装 基础地笼架 地笼浇筑 挖，清运基础 破路面，清运 现浇路面 地埋供电电缆 变压器安装 估算值（万元） 土建工程费用 25.62 11.85 5.1 4.42 0.73 1.3 2.22 安装工程费用 25.91 5.53 4.11 4.11 3.16 6.0 3.0 购置费用 97.57 42.66 27.93 22.18 4.8 其他费用 合计 149.1 42.66 5.53 32.04 26.29 11.85 5.1 4.8 3.16 4.42 0.73 1.3 2.22 6.0 3.0 数量 158 158 8216 8216 3950 20 6 158 158 235 370 370 600 1 单位 套 套 m m m m 套 个 m m m m m 台 223323单位造价(元) 2700 350 39 32 30 2550 8000 200 280 31 35 60 100 30000 投资比例(%) 88.75 25.39 3.29 19.07 15.65 7.05 3.04 2.86 1.88 2.63 0.43 0.77 1.32 3.57 1.78 刀尔登镇人民政府 9

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序号 二 （一） 1 2 3 4 5 6 7 (二) 三 四 项目名称 工程建设其他费用 劳务费用 规划费用 设计费 监理费 招标代理费 预算标底编制费 工程咨询费 环境影响评价费 建设单位管理费 一、二项合计 预备费 总投资合计 估算值（万元） 土建工程费用 - 安装工程费用 - 购置费用 - 其他费用 10.9 8.5 0.3 3.2 1.6 0.8 0.6 1.5 0.5 2.4 合计 10.9 8.5 0.3 3.2 1.6 0.8 0.6 1.5 0.5 2.4 160 8 168 数量 单位 单位造价(元) 投资比例(%) 6.49 5.06 0.18 1.90 0.95 0.48 0.36 0.89 0.30 1.43 95.24 4.76 100

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附表2：

项目工程量

老宽线 工程名称及单位 北梁—北营子段 侧位，组装，接线（套） 立灯杆 （套） 地笼开挖（方） 地笼现浇（方） 电缆沟开挖（方） 下管（m） 电缆敷设（m） 破路面（m2） 浇路面（m2） 控制箱安装（套） 供电线路敷设（m） 变压器安装（台） 37 37 55.5 37 925 1924 1924 80 80 1 南营子段 30 30 45 30 750 1560 1560 120 120 1 南营子—黄土良子段 38 38 55 38 850 1976 1976 80 80 1 政府路 西街—电厂大桥段 24 24 36 24 600 1248 1248 60 60 1 南环路 南桥—造纸厂段 19 19 28.5 19 475 988 988 20 20 1 600 1 南桥—小河西段 10 10 15 10 250 520 520 10 10 1 158 158 235 158 3950 8216 8216 370 370 6 600 1 合计

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