奎文区审计局中心组理论学习制度

奎文区审计局中心组理论学习制度

为了进一步加强和改进理论中心组的理论学习，提高学习质量和效果，现建立奎文区审计局中心组理论学习制度。

一、制定理论学习计划。每年初要根据区里的部署并结合审计工作实际制定理论学习计划，包括学习专题、阅读书目、学习时间、中心发言人等有关事项。

二、保证学习时间。中心组成员要按时参加每年四次的集中学习，每季度学习一次，每次学习时间不少于两天。

三、做好学习准备。每次集中学习前，每个成员要按学习计划规定的书目完成阅读任务，搞好自学，做好读书笔记，并写出发言提纲。

四、认真组织好学习。每次学习时，要确定中心发言人1至2人，其他成员也要积极发言。中心组成员要发扬理论联系实际的良好学风，学理论，用理论，提高决策水平和解决实际问题的能力。中心组成员每年要撰写两篇以上理论联系实际的心得体会文章。

五、理论学习专题上报制度。要求中心组一年学习四个专题，每个专题联系实际有中心议题、有中心发言人、有发言提纲、有学习的具体时间安排。

六、健全考勤制度。中心组成员必须按时参加集中学习，因特殊情况不能参加学习，必须向组长请假，否则，作缺席处

理。

七、理论学习缺席补课制度。严格执行请假审批制度和考勤签到制度，如有缺席，学习秘书要向缺席人员通报专题学习的情况，缺席人员就缺席专题写一篇心得体会文章送学习秘书存档。

八、坚持自查制度。每年11月下旬，对照区里理论学习的检查考核内容，每个成员要做好理论学习的自查工作，写好学习总结，填好个人?理论学习检查考核评分登记表?。

九、理论学习通报制度。要求每个专题学习要有专人记录，记录尽量反映集中学习讨论的全貌；每个专题学习结束后及时整理学习纪要；可运用?新闻媒体、通报会、发学习纪要?等形式通报学习成果，发挥学习中心组的龙头辐射作用。

2010年局党组中心组理论学习计划

建设马克思主义学习型政党，提高党员干部思想政治水平，是党的十七届四中全会做出的重大战略部署。根据省委办公厅?贯彻落实?关于推进学习型党组织建设的意见?的实施意见?的通知要求，结合我局工作实际，提出2010年局党组理论学习计划。

一、指导思想与总体要求

坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入

贯彻落实和践行科学发展观，切实落实中央、省、市经济工作会议精神，以建设学习型党组织、学习型审计机关为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力围绕全局，在思想作风、创先争优、提升素质上下大力，全面提高领导干部和领导班子的领导水平和科学执政能力，更好地发挥审计?免疫系统?的功能作用，为服务奎文经济社会发展提供有力的思想保证。

二、学习重点与时间安排

根据中央、省委要求和全省宣传思想文化工作会议的部署，结合我厅工作实际，中心组理论学习重点抓好以下几个方面：

（一）深入学习胡锦涛总书记2 月12日至15日在福建考察时的重要讲话和?两会?精神，加快推进福建发展和海峡西岸经济区建设。

学习全国和全省经济工作会议、胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话和?两会?精神，深刻领会中央关于经济工作的总体要求、主要任务、工作重点和政策措施，深刻领会胡锦涛总书记提出的?三个切实?工作任务和具体要求，准确把握省委省政府重大决策部署，围绕全省经济工作中心，以科学发展观为指导，认真贯彻?依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实?的二十字方针，加大审计监督力度，积极探索效益审计路子，全面提升审计执法水平，如期完成今年既定的各项审计任务。

在2月传达学习省?两会?和胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神的基础上，3月中下旬再组织一次中心组学习会, 结合传达全国?两会?精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神。重点围绕?如何贯彻落实好胡锦涛总书记的讲话和‘两会’精神，充分发挥审计的‘免疫系统’功能作用，在支持‘先行先试’、服务加快福建发展和海西建设中做出新的更大贡献?主题开展研讨。

学习思考：①胡锦涛总书记在闽考察重要讲话的重大意义是什么？②如何解放思想，强抓机遇，加快发展？③结合审计工作实际，谈谈如何贯彻落实好胡锦涛总书记讲话和?两会?精神，认真履行审计监督职责，充分发挥审计在服务海西建设中的保障作用？

重点发言：俞传尧、王光远、林建苍、王成章、韦红、常德深、卢明琪、陈敏瑜、邹依华、郑若鹏。

（二）学习审计业务和法律法规知识，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

按照审计署提出?培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，提高审计队伍的实战能力?的要求，把学习审计业务、法律法规、科技知识和密切关注当今时代文化发展最新成果同学习贯彻党的十七大精神紧密结合，同解决审计工作中的实际问题紧密结合，增强学习的针对性和时效性，提高履行职责和自主创新的能力和本领。

要结合?五五?普法活动，深入学习贯彻落实?审计法?及其新修订的?审计法实施条例?和?国家审计准则?，全面掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，提高审计工作质量和水平。

4月，围绕学习贯彻新修订的?审计法实施条例?和?国家审计准则?，举办一期全省审计机关审计业务和法制知识培训班。重点围绕?如何学习贯彻新修订的?审计法实施条例?和?国家审计准则?，认真履行审计监督职能?主题开展研讨。

学习思考：①新修订的?审计法实施条例?和?国家审计准则?的主要内容和重要意义是什么？②结合审计机关实际，谈谈如何提高依法行政、依法审计水平，使审计质量经得起历史的检验？③如何按照审计署提出的?四手?要求，打造一支技术过硬的审计领军人才队伍？

重点发言：梁亦秋、江永森、石丽敏、陈朝德、张祖康、吴克昌、刘钰、叶晓钢、谢珠清、姚爱兰（培训班由厅办公室、法制处协办）。

（三）深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，推动审计工作更好地开展。

学习党的十七大报告、十七届三中全会和四中全会决定、?中国特色社会主义理论体系学习读本?，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚定不移地走中国特色社会主义道

路，以科学发展的理念指导审计工作，创新审计的方式方法，努力探索福建特色的审计之路，推动审计事业又好又快地发展。

7月，结合传达贯彻全国审计工作座谈会精神，举行一次中心组扩大到设区市审计局领导参加的集中学习会。重点围绕?如何贯彻落实全国审计工作座谈会精神，努力开创审计工作新局面?主题开展研讨。

学习思考：①深入学习中国特色社会主义理论体系的重大意义是什么？②如何贯彻落实全国审计工作座谈会精神，努力开创审计工作新局面？

重点发言：省厅领导及各设区市审计局领导（集中学习会请厅办公室协助）。

（四）深入学习党的建设和反腐倡廉建设理论，学习社会主义核心价值体系，开创机关党的建设和精神文明建设新局面。

紧密联系新形势、新条件下机关党的建设的新要求，深入学习党的十七大报告、十七届四中全会决定、省委八届七次全会精神，深入学习十七届四中全会决定有关反腐倡廉建设和社会主义核心价值体系内容，更加自觉地全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，自觉践行社会主义荣辱观，大力弘扬?三平?为内涵的新时代海西精神，把提高我省审计机关各级党组织的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到更好地代表全省广大人民的根本利益、服务全国发展大局上来。

9月，以深入开展?守住三条底线?活动为主要内容，深入学习中共中央?关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定?和省委?实施意见?，深入学习十七届中纪委五次全会和省纪委八届八次全会精神，学习?中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则?和?审计职业道德准则?，推进审计机关落实省委惩防体系各项任务。重点围绕?如何进一步加强机关作风建设和党风廉政建设，树立审计机关在社会的良好形象?主题开展研讨。

学习思考：①怎样理解加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性？②如何加强审计机关廉洁从政教育，提高党员干部的道德修养，做社会主义荣辱观的自觉实践者？③联系审计机关实际，谈谈如何从严管理干部，加强机关作风建设和党风廉政建设，维护审计机关在社会的良好形象，保持全国精神文明建设工作先进单位荣誉？

重点发言：金江、林孝祥、李雄、胡青青、陈建荣、沈阳生、秦世聪、温尔强、肖天光。

（五）深入学习实践科学发展观，努力把学习贯彻科学发展观提高到新水平。

重点深入学习实践科学发展观活动规定的必读书目和?科学发展观学习读本?，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻认识科学发展观是关于经济社会发展的科学理论，是审计工作必须坚持和贯彻的重要指导思想，

通过学习不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强做好审计工作的责任感，用科学发展观推动审计事业不断发展。

11月，以加强审计信息化建设为主要内容，深入贯彻落实科学发展观，深入开展审计信息化建设理论研究，组织中心组成员学习考察。重点围绕?如何加强审计信息化建设，提高计算机运用水平，为推动审计事业又好又快发展打下坚实基础?主题开展研讨。

学习思考：①深入学习科学发展观对指导审计实践的重大意义是什么？②如何树立科学的审计理念，加快审计事业的科学发展？③如何加强审计信息化建设，提高计算机运用水平？

重点发言：林秋美、江关欣、池晓勃、许克付、傅明、汪一澈、陈自强、林秉秀、吴美光、陈存国（学习考察请厅办公室协助）。

（六）学习中央、国务院以及省委、省政府的重大决策部署、重要会议精神，如学习年内将召开的十七届五中全会精神等。

学习安排的具体内容和时间，适时将根据实际情况和中央、省委部署，做必要调整和补充，如有变动，另行通知。

三、学习的几点要求

（一）理论联系实际，弘扬求真务实的马克思主义学风。坚持紧密联系审计实际进行专题学习研讨，把理论武装同整顿

思想、改进作风、促进工作结合起来，结合审计工作实际，进一步解放思想，创新工作思路。要通过思想理论创新，推动审计工作制度的创新、方式方法的创新及其它各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，努力开创各项工作新局面。

（二）坚持突出重点，提高学习的自觉性。中心组成员要挤出时间认真自学，围绕研讨主题做好学习笔记和发言准备。集中学习要严格考勤制度，除特殊情况外不得缺席。要深入思考和研究一些全局性的重大问题，努力在领会精神、研究问题、解决矛盾、推动工作上有新的收获、新的进步，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。中心组成员、支部书记要将每次学习情况向支部进行传达，并认真组织学习讨论，为所在支部或联系支部上党课，做理论学习讲座或辅导报告。同时，要联系实际撰写一至两篇学习体会文章或调研报告递交厅机关党委，择优向省直机关党工委推荐。

（三）要健全学习服务工作机制，保证学习质量的提高。中心组学习秘书要按照省直工委?关于进一步明确省直单位党组（党委）中心组学习秘书具体工作内容的通知?要求抓好落

实，安排好每次学习时间、地点、内容和重点发言，并及时做好学习情况的综合上报。厅机关党办和有关职能部门要根据安排做好协助工作，落实好学习的督促检查制度，提供学习保障和服务，确保中心组学习时间、人员、效果的落实。

各科室、审计中心：

?重庆市江北区审计局学习型党组织建设实施方案?已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一○年四月二十七日

奎文区审计局学习型党组织建设实施方

案

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，根据?中共中央办公厅印发?关于推进学习型党组织建设的意见?的通知?（中办发“2009”44号）精神，现就我局大力推进学习型党组

织建设提出如下实施方案。

一、创建目标和指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，紧紧围绕全区工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全体党员思想政治水平和业务能力为目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，发扬理论联系实际的马克思主义学风，认认真真向书本学习、向实践学习、向群众学习，做到学用结合、学以致用，立足实际、务求实效，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，使全局的工作不断上水平。

二、强化组织领导，深入推进学习型党组织建设工作 1.成立学习型党组织建设工作领导小组 组 长：彭海元 局党组书记 局长 副组长：牛西勤 主任科员 庄春杰：副局长 于子伟：纪检组长 成 员：各科室负责人

领导小组下设办公室，负责学习型党组织建设的日常工作。由牛西勤同志任办公室主任，办公室主任姚爱兰任办公

室副主任。

2. 深入推进学习型党组织建设工作。一是做好宣传动员工作。召开专题会议传达中央、省委、市委、区委的工作要求，认真研究部署落实。二是典型示范。向成功创建?学习型、创新型?领导班子（机关）的单位学习，借鉴其经验做法，认真对照，查找不足，全面推进基层学习型党组织建设。三是定期自查。做好跟踪检查，定期总结，把学习型党组织建设不断引向深入。

三、抓好重点工作

1、加强和改进局中心组学习。认真拟定并实施中心组学习计划，做到?五个一?：每月组织1次集中学习，每两个月举行1次集中研讨、每季度召开1次务虚会，每半年举行1次专题调研，每年进行1次学习总结交流。

2、认真抓好教育培训。坚持实行?支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课?，不断丰富拓展内容，让党支部?三会一课?既生动活泼，又扎实有效。进一步完善学习政治学习制度，认真实施?奎文区审计局2010年干部教育培训规划?，积极参加市、区组织的各级各类培训。

3、扎实开展党性实践主题教育活动。把学习型党组织建设与包村扶困、社区结对等活动结合起来，组织广大党员向实践学习、向群众学习。

4、组织开展?党日?活动。利用庆?七一?和日常党

组织生活开展?党日?活动，通过组织新党员入党宣誓、重温入党誓词和瞻仰纪念革命先烈等形式加强党员理想信念教育，强化党员意识，增强党性修养。

5、深入开展?唱读讲传?活动。把?唱读讲传?活动作为建设学习型党组织的有效途径，按照内容具体化、形式生动化、主体群众化、机制常态化的?四化?要求，坚持数量和质量相统一、活动引导与推广普及相结合，进一步创新活动内容和形式，使唱红歌长精神、读经典强素养、讲故事树榜样、传箴言净心灵，不断增强活动的吸引力、感染力和影响力。充分利用重要节日、纪念日和?全民阅读活动?精心组织主题活动或比赛促进学习。

6、深化?头脑风暴?行动。以?案例五步学习法?为主要方法，重点学习身边及发达地区的先进经验，促进学习与思考相结合、与运用相结合、与创新相结合，做到?八个一?： 每月听1次讲座，每季度精读1-2本优秀书籍、参加1次案例学习畅谈会，每半年参加1次学习交流，每年撰写1个案例、1篇案例学习心得、1篇读书心得、1篇调研报告。

7、组织开展?大家谈?调研活动。局党支部要组织广大党员，尤其是党员干部要深入开展调查研究，深入一线调研，找到工作的重点、难点，提出对策措施，向区委、区政府提供有效的决策参考。

9、开展?学习型、创新型?机关创建活动。坚持?学

习促创新、创新促发展?的理念，坚持以领导班子的学习带动机关党员干部的学习，以创建?学习型、创新型?机关为抓手，全面推进学习型党组织建设。

10、加强学习交流和宣传报道。充分运用报纸、电视、互联网等媒体宣传我局学习型党组织建设的动态、成果，营造浓厚的学习氛围，树立审计良好形象。

四、建立长效机制

1.统筹规划。树立?建设学习型党组织既是一项长效的常规工作，又是一项需要专门部署、重点突破的专项工作?的意识，按照中央、市委和区委的要求，结合审计工作实际，注重把集体学习与分散学习、政治学习与业务学习、请进来学习与走出去学习、授课式学习与互动式学习、传统方式学习与网络方式学习、书本学习与实践学习等有机地结合起来，统筹安排好学习型党组织建设的各项工作。

2．转化成果。在学习型党组织建设工作中，要密切联系群众，开展批评和自我批评，大力弘扬审计精神，以优良党风促政风带民风。通过学习，积极发挥审计?免疫功能?，为江北经济发展保驾护航。

3.严格考核。进一步健全和完善中心组学习制度、政治学习制度及综合目标考核评价办法，把学习型党组织建设工作情况纳入各科室年度目标考核中，作为评选先进科室和个人的重要依据。

关于开展全局干部职工阅读活动的

实施方案

2010年6月10日

各科室、区经济责任审计办公室：

为营造浓厚学习氛围，推进创建?学习型机关?争做?学习型干部?活动，结合我局实际，经研究，决定在全局开展以?改进机关作风，强化机关效能?为主题的干部职工阅读活动。现将活动有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化的前进方向，以服务经济发展，构建和谐审计环境为目标，广泛动员全局机关干部职工积极参加读书活动，大力营造?学中干，干中学?的氛围，倡导?活到老，学到老?理念，全面推进?学习型机关?建设和争做?学习型干部?，不断提高全局干部职工队伍的整体素质，为有效服务经济建设，充分发挥审计保障经济社会健康运行的?免疫系统?功能，促进奎文科学发展、追赶跨越目标的实现提供

强大的智力支持和良好的人文环境。

二、活动主题

改进机关作风，强化机关效能。 三、组织机构

成立全局干部职工阅读活动领导小组，负责活动的统筹、组织、协调等工作。

组 长：彭海元 党组书记、局长 副组长：牛西勤 主任科员 庄春杰：副局长 周 斌：副局长 于子伟：纪检组长

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。 办公室主任：牛西勤（兼）

成 员：姚爱兰 机关党支部组织委员 徐东伟： 办公室副主任 四、活动步骤

㈠启动阶段：4月下旬，制定全局阅读活动实施方案，筹备活动各项组织工作。

㈡推进阶段：5月上旬至11月底，按照活动方案的统一部署，扎实开展全局阅读活动。

㈢总结阶段：12月上旬，对全年全局读书活动开展情况进行总结、表彰。

五、活动内容

㈠向全局家庭发出倡议书。发出一封?享受阅读乐趣，共创书香家庭?倡议书，引导广大家庭树立?知识改变命运，阅读改变生活?的读书理念，营造?人人读书，家家学习?的书香氛围；

㈡推荐阅读目录。推荐一批经典家庭读书目录，每月向干部职工推荐5本好书；

㈢撰写读书笔记。坚持理论联系实际，把理论学习与实际工作结合起来，认真撰写读书心得，做到凝神静气读好书，学以致用创佳绩。要求中层干部不得少于1万字，副科及以上干部不得少于2万字，局活动办将于7月底和11月底进行检查；

㈣撰写读书心得体会。坚持理论联系实际，把理论学习与实际工作结合起来，认真总结读书心得，切实解决工作中的重点、难点和热点问题，用所学知识指导实践，推动工作。要求每名干部职工至少写一篇读书心得体会文章，并于8月31日前交活动办公室；

㈤举办读书心得交流会。9月至11月上旬将组织二次读书心得交流会，由局领导、中层干部各汇报读书心得一次。对好书、好的心得要在交流会上予以推荐、交流，形成?好读书、

读好书、读书好?的良好氛围，对好的文章作者将予以表彰；

㈥开展捐赠图书活动。在6月20日前开展一次捐赠图书活动，全局干部职工每人至少捐赠一本好书，转赠有关乡村农家书屋；

㈦总结表彰。活动结束，对全年活动开展情况进行总结，对在活动中表现突出的科室和个人进行表彰。

六、活动要求

㈠加强领导。领导小组要加强阅读活动的领导，做好统筹、组织、协调工作，要按照职责分工抓好各项活动的开展，认真组织实施，扎实有效推进，切实抓出成效。活动期间，要悬挂活动标语，制作活动宣传栏，营造浓厚的读书氛围。

㈡狠抓落实。全局干部职工都要充分认识读书的重要性，增强读书的自觉性，主动参与读书活动，按照活动要求认真读书，做好笔记，撰写心得体会，积极捐赠图书。阅读采取以个人自学为主，以支部、科室集中学习为辅，兼读纸质书和电子书。要将阅读活动与创建?五型机关?争做?五型干部?活动相结合，通过读书活动的开展，努力提高文化素养、理论素质和工作能力。

㈢总结提高。领导小组办公室要及时总结阅读活动的经验和做法，充分利用活动标语、学习专栏、?奎文审计信息?等媒体，加强宣传，营造氛围，不断拓展全局干部职工阅读活动的深度和广度。坚持把阅读活动作为一项长期任务来抓，积极探

索建立活动长效机制，真正达到提高整体素质能力的目的，确保阅读活动持久深入地开展下去。

?全民阅读活动?推荐书目

?理论热点面对面? 中宣部

?中国经验——改革开放30年高层决策者回忆? 徐庆全

?和谐社会与社会主义政治建设? 郑慧

?复兴之路? 袁正明

?毛泽东传? 中共中央文献研究室

?邓小平的智慧? 曹应旺

?信心与希望：温家宝总理访谈实录? 新华社总编室编

?党员干部修养镜鉴? 于立志

?领导干部国学读本? 黄坤明

?有法有天—不可不知的365个法律常识? 吕叔春

?国史十六讲? 樊树志

?做最好的自己? 李开复

?你在为谁工作? 陈凯元

?细节决定成败? 汪中求

?于丹论语心得? 于丹

?没有任何借口? （美）杰伊〃瑞芬博瑞

?卡耐基人际关系心理学? 丁宁

?唐诗三百首? （清）蘅塘退士选编

?鲁迅全集? 鲁迅

?子夜? 茅盾

?茶馆? 老舍

?红岩? 罗广斌 杨益言

?创业史? 柳青

?苦菜花? 冯德英

?青春之歌? 杨沫

?随想录? 巴金

?围城? 钱钟书

?平凡的世界? 路遥

?人到中年? 谌容

?钢铁是怎样炼成的? 奥斯特洛夫斯基

?不生病的28种健身方案? 赵之心

?习惯决定健康—不可不知的365个习惯忠告? 林敏

?饭后茶余谈文化—赏心乐事? 郭伯南

?假如给我三天光明：海伦凯勒自传? 海伦凯勒

?心灵哲学? 马建勋

?塑造快乐的人生? 卡耐基（美）

?好妈妈胜过好老师? 尹建莉

?货币战争? 宋鸿兵

?犹大开花? 杜禅

?藏地密码? 何马

?摩根全传? （美）罗恩.彻诺，金立群译

?明朝那些事儿? 当年明月

?拯救男孩? 孙云晓、李文道、赵霞

?曾国藩传? 易孟醇

?别和孩子过不去? 张雅文

?成长比成功更重要? 凌志军

?学习改变命运? 林晓鹏

?为何家会伤人? 武志红

?汉朝这些人? 墨香满楼

奎文区审计局文明礼仪公约

为加强审计机关精神文明建设，提高审计干部文明素养，努力构建和谐机关，根据?国家公务员行为规范?和有关规定，结合审计工作实际，制定本公约。本公约规定的办公、审计、生活等方面的文明礼仪，是审计干部在日常工作、家庭生活和

公共场所中应当共同遵守的行为准则。

办公礼仪

1、工作中称谓，下级对上级应以姓氏加职务相称，下级对上级或同级时，应视被称呼者年龄在姓氏前加?老?、?小?相称，在党内会议或活动中均应以?同志?相称。

2、工作中下级应尊重上级，服从领导；上级应关心下级，注意倾听意见和建议。领导交办事项和部署的工作，进展情况或完成情况应及时汇报。

3、工作中应严于律己、宽以待人，心胸开阔，冷静稳重，不应随便发怒或指责他人。

4、工作时着装应整洁、美观、得体、大方。符合国家公务人员职业特点；出席重要公务活动时，男士应穿西装，打领带，女士应穿职业装或套装。

5、接待客人时要热情周到，举止得体。客人到达时应主动起身相迎，询问来访目的。相互介绍时应先向长者引见年轻者，向女士引见男士，向职位高者引见职位低者。自我介绍时，应

先向对方问好，再依次说出自己的单位、姓名和身份。

6、彼此握手时用力要适中，年轻者、男士、职位低者应先等长者、女士、职位高者伸手后再接握。递送名片应在相互介绍之后，递送者应将名片文字正面朝向对方，双手呈上，接受者应双手接过，浏览后方可收藏。

7、相互交谈时双方应保持一定距离，讲话者目光应照顾到在场的每个人，运用手势时切忌指点对方；聆听者应目光专注，保持呼应，但不得随意打断别人说话。接拨电话时应互致问候，礼貌谦恭，言简意赅。接听时应在3遍铃声之内，主叫时应主动自我介绍并证实对方身份。

8、参加会议时应严格遵守时间，不得迟到、早退或无故缺席。应在指定位臵就座，若没有指定位臵，应主动向前、向中心座位靠拢；会中应关闭通讯工具，不得随意走动、交头接耳或做与会议内容无关的事情；会后应礼让退场，并将废弃物带出会场。

9、由于工作失误给其他单位或个人带来不便时，应及时道歉。道歉时态度要真诚，不可敷衍了事。

审计礼仪

1、审计人员进驻审计现场前，应与被审计单位事先沟通，告知时间，送达审计通知书，进点后必须严格遵守所在单位的各项管理规定和审前纪律规定。

2、审计开始前，审计组应召开见面会，向被审计单位和有关人员说明来意，相互介绍，融洽气氛，并宣读?审计署关于加强审计纪律的规定?，欢迎监督。

3、审计过程中，需要被审计单位提供资料或向有关人员询问情况时，态度要和蔼，语气要适中，不得高高在上，盛气凌人。借阅资料要打借条，询问情况要做笔录。

4、与有关人员讨论问题时，态度要平和，道理要讲清，对提出的不同意见要正确对待，耐心解释，不得强行要求对方在审计底稿上签字。

5、与被审计单位交换意见时，应由带队领导将完整的?审计报告?文本呈送给被审计单位有关人员阅示，交换意见过程中要始终做到有理有节，不卑不亢。

6、审计结束时，要主动与被审计单位领导道别，感谢被审计单位提供的条件，完好无损地交还办公室及其有关设备，退还借阅资料，如需带走资料，应向被审计单位讲明原因。

7、审计人员应对审计工作中发现的问题提出切实可行的整改措施，对于按要求整改、收效较好的单位要给予肯定，对整改措施不力的要言辞中肯地讲清利害关系，敦促其尽快有效整改。

生活礼仪

1、养成正确使用?您好?、?请?、?对不起?、?谢谢?、?再见?十字礼貌用语的良好习惯，使自己的语言更具魅力，使他人倍感温暖。

2、养成良好卫生习惯。个人仪表应整洁美观，经常梳理头发，修剪指甲，清洁口腔；就餐时应用公用餐具为客人夹菜，与不吸烟者或女士共餐时应避免吸烟或征得同意；使用洗手间和厕所后应冲刷干净；公共场合切忌随地吐痰、乱扔杂物，避免当众剔牙、挖鼻孔等不文明行为。

3、与人相处要守时、守信，不得无故迟到或临时改变约定；

拜访亲朋好友要提前预约，尽量避开用餐时间，晚间拜访不宜久留。

4、开玩笑应适度。要因人、因时、因环境、因内容而定，忌开庸俗玩笑，忌拿他人生理缺陷开玩笑。

5、驾车或骑车外出时要遵守交通规则，注意礼让，严禁无照及酒后驾车。

6、乘坐公交工具时应以长者为尊，妇孺为重，排队上车，顺序下车，将座位主动让给需要帮助的乘客。

7、家庭中应以孝为先，以爱为本，以情为重。家庭成员间应相互理解，相互尊重，以礼相待；科学教育子女，注意方式方法；多做换位思考，共同营造和谐的家庭氛围。

8、邻里间应相互关照、谦让，自觉维护公共卫生和公用设施。晚间室内声响不宜过大，以免影响他人休息。

奎文区审计局创建文明行业活动实施方

案

为进一步推动审计机关的精神文明建设，保持省级文明机关称号，打造文明审计、廉洁审计品牌，制定审计机关文明行业活动实施方案如下：

一、 指导思想

以邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观为指导，以加强审计职业道德建设为主题，以提高审计人员文明素质为目标，以优质服务为重点，以加强?两实?作风建设为举措，进一步推广?审计机关文明礼仪公约?，树立良好的审计形象，提高行业的社会满意度，推动审计事业与文明创建同步发展，努力为全区经济建设健康发展服务。

二、指导原则

（一）坚持?围绕中心、服务大局?的根本工作方针。要紧紧围绕党委、政府工作中心，促进文明创建和审计工作在服务奎文奋力崛起中，实现自身又好又快发展。

（二）坚持致力于全面提高审计队伍素质。要切实抓好队伍建设这个根本，注重全面提高审计人员的政治素质、业务素质、身体素质和心理素质，努力培养和造就一支思想过硬、业

务精湛、作风优良的审计队伍。

（三）坚持物质文明和精神文明协调推进。要把改善基础设施、美化工作环境同建设精神文明有机结合起来，做到?两手抓，两手都要硬?，不断提高审计机关文明创建工作的质量和水平。

（四）坚持以审计工作成果检验文明创建成效。要立足审计工作的规律和特点，把文明创建工作的根本着眼点放到增强凝聚力、调动积极性、促进审计事业健康发展上来，以文明创建推动审计工作开展，以审计工作成果检验文明创建成效。

三、主要目标

（一）建设一支过硬的审计队伍。要采取切实措施，不断加强审计队伍的思想政治建设、业务技能建设、职业道德建设、廉政勤政建设和作风建设，为审计事业健康发展提供坚实的智力和精神动力支持。

（二）营造一个良好的内外环境。要大力加强思想政治工作和审计文化建设，通过尊重人、关心人、理解人，进一步增强审计机关的凝聚力、创造力，强化审计人员的认同感、归属

感、自豪感，营造一个健康向上、团结和谐的内部工作氛围。要认真贯彻落实温家宝总理对审计工作提出的?依法、程序、质量、文明?的要求，树立文明审计理念，建立文明审计机制，提高文明审计水平，使审计工作更多得到审计对象及社会各界的理解和支持，营造一个良好的外部环境。

（三）形成一套管用的长效机制。要建立起党组统一领导、干部职工全员参与的领导机制、责任机制和工作机制，确保文明创建工作落实到位、形成常态、扎实推进。

四、重点内容

（一）加强理想信念教育和党的创新理论武装工作。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、?三个代表?重要思想和科学发展观武装广大审计人员，加强社会主义核心价值体系教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为建设小康社会奋斗，进一步打牢审计机关的思想政治基础。

（二）加强党的建设和思想政治工作。要认真落实党建工作责任制，着力抓好党的基层组织建设，充分发挥党支部的战

斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和群团组织的桥梁纽带作用，增强党组织的活力和向心力。要切实加强思想政治工作，经常了解干部职工的思想、工作、生活情况，有针对性地化解消极因素，及时帮助解决实际困难，使审计人员的工作激情和创造精神得到最大限度的调动和保护。

（三）加强审计职业道德和廉政建设。要认真贯彻?公民道德建设实施纲要?，加强社会主义荣辱观教育，大力弘扬?依法、求实、严格、奋进、奉献?的审计精神，引导广大审计人员严格遵守?依法审计、文明审计、客观公正?的审计职业道德。要深入开展反腐倡廉教育，提高审计人员廉洁从审的自觉性，严格执行审计纪律和各项廉政规定。要继续开展?家庭助廉?等活动，把廉政文化的作用辐射到家庭、社会和八小时以外。

（四）加强载体创新和活动开展。要从审计机关和审计工作的特点出发，选择和创设一些贴近审计工作实际、内容健康向上、形式生动活泼、方便群众参与的活动载体，注重发挥各类协会和群团组织的作用，组织干部职工积极开展各种形式的创建活动，并尽可能形成一些具有单位特色、每年相对固定开展的活动形式，不断增强精神文明建设的吸引力、影响力和实效性。要继续大力开展?创建文明机关、争做人民满意公务员?

活动；大力开展建设学习型机关活动；大力开展建设节约型机关活动；大力开展评选?审计能手?、?优秀审计组长?活动；大力开展文明礼仪活动；大力开展参与社会共建和公益活动；大力开展各种群众喜闻乐见的文化体育活动，引导干部职工参与健康有益的活动，从中增强体魄、愉悦身心、陶冶情操，共享创建成果。

五、保障措施

（一）切实加强领导。各要把精神文明建设摆在与审计中心工作同等重要的位臵，精心规划，设定目标，落实措施，切实加强领导。要把精神文明建设作为?一把手?工程，在领导班子和中层干部中普遍实行?一岗双责?的领导协调和责任落实机制。在坚持党组统一领导和?一把手?亲自抓的前提下，要分工一名班子成员具体负责，同时明确具体部门负责做好日常组织协调工作。要定期交流分析创建工作形势，及时总结经验，制定工作计划，有针对性地解决实际问题，推动精神文明建设不断深入发展。

（二）科学统筹协调。要充分认识和把握精神文明建设与审计事业发展的本质一致性，统筹规划，搞好结合，使文明创建与审计工作互促共进，协调发展。要把创建工作与促进审计

机关?人、法、技?建设结合起来，与实施?抓建设、练内功、提效能?五年行动计划结合起来，与改进机关管理和提升审计质量结合起来，使精神文明建设渗透到各项工作之中，在促进审计工作发展中保持旺盛活力，彰显实际成效。

（三）落实必要保障。要适当加大投入，为精神文明建设提供必要的经费、人力、时间等保障条件，使文明创建工作具备相应的物质基础。

奎文区审计局

二○一○年度行业文明创建计划

为扎实推进审计机关文明创建工作健康协调发展，促进审计工作科学转型，特制定如下计划：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，坚持学习实践科学发展观，围绕中心，服务大局，创新工作，以深入开展文明创建各项活动为载体，以思想道德建设为核心，以?人、法、技、管?建设为重点，以廉洁从审为保证，以提升审计成果质量为检验，努力拓展渠道，丰富内容，凝聚队伍，激励斗志，加快推进由传统审计向现代审计转型，促进审计事业的新发展，提供坚实的思想

保证、精神动力和智力支持，努力开创文明创建工作的新局面。

二、创建目标

2010年度我局创建工作总体目标是：在确保省级文明机关称号的基础上，加大创建工作力度，为争创全国文明单位打下坚实的基础。重点加强局领导班子建设，不断提高领导班子的执政能力和工作水平；抓好干部队伍建设，注重创新能力的培养和政治理论素养、综合素质的提高；提升审计质量和工作水平，加快由传统审计向现代审计迈进的步伐，为争创全国文明单位建好平台、打好基础。

三、创建要点

（一）以理想信念教育为重点，用中国特色社会主义理论武装干部职工的头脑，深入贯彻落实科学发展观，着力提高审计干部政治素质。

一是要扎实深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕活动的总要求，以?坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主?为主要原则，以?树立科学审计理念、发挥免疫系统功能、促进经济社会发展?为实践载体，使党员干部特别是党员领导干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是要结合形势和任务，抓好时事政策教育和做好经常性的政治思想工作，不断增强审计干部的大局意识和政治意识，要结合职工思想实际，抓好中国特色社会主义信念教育，培养

干部职工积极进取、乐于奉献的意识。

三是要继续开展社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观教育，强化广大干部职工爱国主义、集体主义观念，树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）以审计发展战略目标教育为重点，统一思想，努力实现由传统审计向现代审计转型，提高审计工作的水平和成效。

一是以全部政府性资金为主线，实施?五大工程?，加快?五个审计?建设。

二是以审计创新为抓手，努力实现?三个突破?：在全部政府性资金审计上有新的突破，在绩效审计上有新的突破，在计算机审计上有新的突破。

三是结合?审计转型年?活动，深化学习创新型机关活动，积极探索符合嘉兴现阶段实际的审计工作新路子，实现?四个转变?。在审计理念上，要从偏重于微观层面向为宏观管理服务转变，为推进?两创?服务；在审计目标上，要积极从传统审计向现代审计转变，适应嘉兴经济社会发展的阶段性要求；在审计方式上，要从真实性、合法性为主，向真实性、合法性、效益性并重转变，从查处问题、揭露问题为主向查处问题、揭露问题、促进整改并重转变，适应政府提高执政能力和职能转变的要求；在审计内容上，要从以传统的财政财务收支审计为主向以推进公共财政体制建立为主要内容的审计监督转变，适应财政体制改革的要求。

（三）进一步加强党风廉政建设，建设廉洁高效的审计机关。

一是要加强以?为民、务实、清廉?为主要内容的党性党风教育，重点加强对审计干部的理想信念、权力观、政绩观、从政道德、党的优良传统和作风教育，促使审计干部加强党性修养，树立全心全意为人民服务的思想，正确对待和行使权力。

二是实施?素质工程?，加快?文明审计?建设。实施?素质工程?，以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，不断加强审计队伍建设，培育?崇尚法治、客观公正、脚踏实地、扎实苦干、与时俱进、开拓创新、爱岗敬业、廉洁高效?的审计精神，培养复合创新型人才，严格落实各项廉政制度，认真执行审计纪律?八不准?规定，逐步形成具有审计机关特色的廉政工作制度，全面提高审计干部队伍素质。

（四）以审计文化建设为重点，构建以人为本的环境氛围。以构建和谐机关为重点，加大审计文化建设力度。要充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。通过组织开展各种群众喜闻乐见的审计文化活动，把思想教育寓于各项文化活动之中，把审计文化建设与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育相结合，不断创新思想道德教育的载体。

（五）以活动载体为动力，深化文明单位创建活动

按照?巩固、提高、延伸、辐射?的工作方针，积极探索新路子、拓宽创建活动范围，深化创建内容，扩大创建成果，使我局精神文明建设不断向前发展。结合审计机关的实际，开展丰富多彩的创建活动，是丰富创建载体，营造创建氛围，增强审计机关活力和凝聚力，促进审计事业发展，夯实文明创建基础的动力。

一是继续加强开展文明科室、文明家庭的创建活动，增强干部、职工参与文明创建意识。

二是积极开展扶贫帮困、向贫困家庭献爱心、送温暖、义务献血等活动。

三是加强和社区的共建，积极开展、参与结对社区—则尔庄社区的各类共建活动，支持社区建设，实现资源共享。按照今年和社区制定的共建计划，加强联络沟通，共同完成几项创新工作，落实各项创建活动。

四是组织成立各类兴趣小组，积极开展健康有益、积极向上、具有审计特色和文化品味的活动，丰富机关文化生活、增强机关创建活力。

四、措施保障

（一）进一步加强对精神文明建设的领导

局领导班子要把文明创建工作纳入审计工作有机整体，列入重要议事日程，作为审计事业发展总体目标，认真规划、精心组织，从思想上、组织上、财力上、措施上予以大力支持和

充分保证，把?两手抓、两手硬?的方针贯穿于各项审计工作始终。做到一把手抓两手，一班人两手抓，形成班子整体齐抓共管局面。

（二）进一步落实精神文明建设的各项目标责任 全局各科室要通过学习和讨论，进一步增强开展精神文明建设的责任感和使命感，每个人都要做到从我做起，从现在做起，明确目标，制定措施，统一思想，坚定信心，以崭新的精神风貌投入到新一轮的创建工作中去。创建文明单位活动是机关全面建设的一项长期性、经常性工作，要以开展争创文明处室为载体，做好精神文明建设各项工作目标责任的分解落实，加大督查和考核力度，切实把各项工作落到实处，抓出实效，推进由传统审计向现代审计转型，推动审计事业的新发展。

（三）强化综合治理和文明城市创建工作。搞好综合治理工作是我局开创文明建设各项工作的基本保障，要切实加强综合治理的宣传教育，使全局干部职工时刻绷紧综治这根弦，遵纪守法。落实各项安全保卫制度，安全检查制度，安全值班制度，专人负责制度。加强值班人员的思想教育，从源头上预防各类事故的发生。以文明城市创建为契机，继续开创我局创建工作的新局面，使办公楼内外环境整洁、绿化、美化，共创一个优美的办公环境。

2010年4月3日

奎文区审计局关于印发?关于开展评选文明审计组与文明审计员活动的实施方案?的通知

奎审发（2010）

各各科室、区经济责任审计办公室

为推进我局文明单位创建工作，提高文明建设水平，全面推进审计工作上新台阶。经研究决定，在局内开展评选文明审计组、文明审计员活动，现将?关于开展评选文明审计组与文明审计员活动的实施方案?印发给你们，请认真组织实施。

二○一○年四月三十日

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