党政一把手在作风建设中要充分发挥表率作用

党政一把手在作风建设中要充分发挥表率作用

陈战生

胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，其中特别是针对领导干部作风上存在的突出问题从八个方面提出了作风建设的具体要求。这些重要论述，是对党的“三大优良传统和作风”所作出的新阐释，是对党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”要求的进一步具体化，是对领导干部践行社会主义荣辱观的新规范。作风问题实际上是一个民心问题，领导干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就稳固；反之，领导干部作风不好，就会脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇，党的执政地位就有丧失的危险。各级领导干部是党和国家的骨干力量，党政“一把手”在领导班子和全局工作中处在核心地位，作风状况如何，在很大程度上取决于“一把手”的导向。党政“一把手”在作风建设中的作用是不言而喻的，因此，要全面加强作风建设，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，党政“一把手”就必须充分发挥表率作用。

一、党政“一把手”在继承和发扬理论联系实际的优良学风中发挥表率作用，必须把握“真信”、“真学”、“真用”三个环节

胡锦涛同志把“勤奋学习，学以致用”放在领导干部要养成的八个良好风气之首强调，是因为当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，国际形势不断变化，国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。在这样的情况下，领导干部如果不抓紧学习或不学好，就难以完成肩负的历史使命。因此，党政“一把手”应当成为学习的模范，因为学习是作风建设的前提，不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉地改造自己的主观世界。

学习不是为了装门面，学习的目的全在于应用。“一把手”应当成为继承和发扬理论联系实际的马克思主义优良作风的模范。这个模范应当首先做到以下三点：一是要真信马克思主义。口头革命派压根儿就不信仰马克思主义。凡信仰马克思主义的人在任何时候都忘不了学习，他不仅自己能与时俱进地学习研究发展了的马克思主义，而且还会率领班子成员一起共同关注马克思主义发展的最新成果。二是要真学。真学的根本标志是把理论成果与现实结合起来研究问题。他不仅能率领班子成员一起研究改革发展稳定中的实际问题，而且还要把研究成果转化为工作思路，并拟订切合实际的工作措施。三是真用。他能率领一班人把工作思路和工作措施付诸实践，用以指导本地区、本部门、本单位的具体工作，从而把自己所从事的事业按照党所指引的方向推向前进。如果党政“一把手”都能按照上述三个要求带头学习，那么领导干部的作风建设就有了坚实的理论基础，我们的事业也会朝着既定的方向顺利推进。

二、党政“一把手”在继承和发扬密切联系群众的优良传统中发挥表率作用，必须努力做到“尊重群众”、“服务群众”、“相信群众”三项要求

全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民、人民离不开党。执政党最大的危险就是脱离群众，这个危险的根源在于各级领导干部的不良作风。因此，胡锦涛同志要求我们务必坚持和发扬“心系群众、服务人民”的优良作风。

当前，有些地区、有些部门、有些单位个别领导干部脱离群众的现象还时有发生，比如官僚主义，作风飘浮，不很了解基层的生产和生活情况；盲目决策，劳民伤财，不愿意听取群众意见；对群众的愿望不上心，对群众的生活不关心，对群众的疾苦不动心；形式主义、弄虚作假、虚报浮夸，加重群众负担；方法简单、作风粗暴、与民争利、侵害群众利益等。这些不良作风严重损害了党同人民群众的血肉联系，从根本上违背了我们党的执政宗旨。

继承和发扬党的光荣传统是我们各级领导的天职，作为党政“一把手”更是义不容辞。那么，“一把手”如何在保持党同人民的血肉联系中发挥表率作用呢？第一，思想上要真正尊重群众。要带领班子成员认真学习马克思主义群众观，牢记群众是真正的英雄，要真正弄懂人民才是创造世界历史的动力的真正含义。我们的事业一刻也离不开群众，离开了群众我们不仅一事无成，而且我们所做的一切也就变得毫无意义。真正尊重群众就会把群众利益摆在高于一切的位置，就会和班子成员一起自觉地到群众中去，虚心听取群众意见，诚恳地从群众中汲取营养，从而不断地改进工作作风。第二，在行动中要真正服务群众。“为官一地，谋福一方”；“为官一时，服务一片”。我们要把发挥表率作用与为群众办实事结合起来，要想群众之所想，急群众之所急；要把解决民生问题放在首位，下大力气解决群众反映最为突出的问题，努力为人民群众谋取实实在在的利益。第三，在检验标准上要真正相信群众。实践是检验真理的唯一标准。党风纯不纯，工作作风好不好，应当由人民群众说了算。只要我们真正做到政治上代表了群众，感情上贴近了群众，行动上深入了群众，工作上满足了群众，我们就必然会得到群众的拥护。以人民群众满意为标准衡量作风建设的成效，有利于督促我们主动接受群众监督，自觉坚持政务公开，努力提高权力运用的透明度。有胆识的党政“一把手”应当奋力倡导并用以鞭策自己永远继承和发扬党的优良传统。

三、党政“一把手”在继承和发扬开展批评与自我批评的党风建设中发挥表率作用，必须运用“塑造个人形象”、“整合集体力量”、“互相自觉加压”三大法宝

开展批评与自我批评，是中国共产党区别于其他政党的又一个显著标志。中国共产党之所以战无不胜，就是因为她能依靠这个武器不断加强自身作风建设，使党的肌体不断增强免疫力，进而产生凝聚力、号召力和战斗力。加强作风建设，我们不仅不能丢掉这个法宝，而且更要将其发扬光大。作为党政“一把手”，在作风建设中起好作用，其一言一行不仅是班子成员的榜样，同时也是一个部门、一个单位、一个集体的榜样，因此“一把手”必须带头用好批评与自我批评的有力武器。

首先，要运用批评与自我批评的武器努力提高自身的影响力。人非圣贤，孰能无过？作为“一把手”，首先要按照胡锦涛同志提出的八个方面良好作风的具体要求反省自

己的言行，率先清查自身的不足，并将自身的不足公之于众，寻求同志特别是领导班子成员的帮助。率先清查不足并公之于众，这是有信心、有力量的表现，它不仅无损于自身的形象，反而能赢得群众特别是班子成员的拥护和信任。因此，在自我批评中要做到两不怕：“不怕丑”、“不怕痛”。只有真正做到这“两不怕”，才能彻底清除自身的污垢，从而提高免疫力；随着免疫力的增强，自身的影响力也会随之而提升。第二，要运用批评的武器提高班子整体的凝聚力和战斗力。批评的目的是“惩前毖后，治病救人”，通过批评帮助同志纠正偏差，改正错误，以利轻装上阵，争取更大胜利。在运用批评武器的过程中，我们只要实事求是，以理服人，就能统一认识，就能在新的基础上达到新的团结，从而使班子拧成一股绳，凝聚力和战斗力必将随之而增强。第三，喊响“向我看齐”，自觉置身于群众的监督。党风建设一要靠组织教育，二要靠组织约束。喊响“向我看齐”是自我加压，是自觉接受监督的最佳选择。“一把手”能自我加压，副手自然不能例外。“向我看齐”蔚然成风，何愁党的优良传统和作风不能发扬光大？领导干部都加了压，就都能努力提高立党为公、执政为民的思想觉悟，不断增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，从而在工作中敦促自己始终摆正位置，秉公用权，廉洁从政；在日常生活中努力做到讲道德、守情操、重品行。

在作风建设中，“一把手”能否真正发挥表率作用取决自身。因此“一把手”要强化核心领导意识，要当“合格班长”。首先要强化“榜样意识”。要用自己的言行塑造好形象，树立起威信，始终走在前面当好向导。第二要强化“班长意识”。发挥核心领导作用要有真知灼见，要能统筹兼顾，要敢于承担责任,要长于团结协调，精于攻坚解难。第三要强化“首责意识”。发挥群体作用要审时度势，总揽全局，协调各方；要率领班子成员解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；要和班子成员一道努力提高自身的学识、经验、智慧、才能、胆略、辩证思维和创新思维，从而领导本地区、本部门、本单位的群众创造出一流业绩。

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