“收入分配与社会公平”教学设计

“收入分配与社会公平”教学设计

左权中学 周新忠

一、教学目标

1、知识目标：通过教学使学生了解收入分配公平的含义、效率与公平的关系，明确实现公平的收入分配的制度保证和重要举措，理解发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系，既要提高效率，又要促进公平。

2、能力目标：通过教学培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。

3、情感、态度与价值观目标：通过教学，使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。

二、教学重难点

1、教学重点：公平的收入分配的体现（或实现）；效率与公平的关系。

2、教学难点：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

三、教学过程

（一）导入新课

师：上课之前我们先来欣赏两幅漫画，说说看漫画到底要表达些什么？

在学生回答基础上教师归纳：二者共同反映了当前我国在收入分配领域中存在的某种不公现象。这也就是今天我们要共同探讨的话题——收入分配与社会公平。

过渡：公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制

度是社会公平的重要体现。今天的课我们将围绕公平的收入分配解决三个疑问：什么是公平的收入分配？实现公平的收入分配有何意义？如何才能实现公平的收入分配？

（二）讲授新课

收入分配公平内涵?收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。师：首先让我们看一下，什么是公平的收入分配。在这个定义中请大家注意这样几个方面：第一，收入分配的公平指的是一种相对平等，而不是绝对平等，它与平均主义根本不同；第二，收入分配的公平并非不要差距，而是指差距不能过于悬殊，适当的差距意味着效率；第三，收入分配的公平强调必须要保证人们的基本生活需要，这是对人生存权的尊重。

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过渡：改革开放三十年来，中国的经济、社会取得了长足的发展，分配政策也进行了多次调整，今天我们将和一位普通劳动者共同来感受我国分配政策的变革，探讨公平的收入分配的意义及其实现问题。请出我们的主人公——老郑。

老郑的钢厂情结?老郑，本名郑爱国，某国企钢铁厂老员工。?老郑是1978年进入钢铁厂，那时他正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳的干劲和肯钻研的精神，很快成了厂子里的劳动模范。?老郑爱厂如家，他不仅把自已的青春献给了企业，而且企业的每一步发展都融入他浓浓的情结。情境创设：老郑，本名郑爱国，某国企钢铁厂老员工。

老郑是1978年进入钢铁厂，那时他正好20岁，虽然没有多少文化，但凭着吃苦耐劳的干劲和肯钻研的精神，很快成了厂子里的劳动模范。

主角介绍 老郑爱厂如家，他不仅把自已的青春献给了企业，而且企业的每一步发展都融入他浓浓的情结。

师：老郑爱厂如家，他不仅把自已的青春献给了企业，而且企业的每一步发展都融入他浓浓的情结。让我们一同进入钢厂的80年代，看看老郑发现了什么？

钢厂的80年代?80年代中期，钢厂效益一度下滑，郑爱国发现这是工资的激励作用不够，“干多干少一各样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向自建厂以来形成的“公平”氛围挑战。郑爱国担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了打破大锅饭的生平第一份建议书――?郑爱国为什么要提交这样的建议书？情境创设：80年代中期，钢厂效益一度

下滑，郑爱国发现这是工资的激励作用不够，“干多干少一各样，干好干坏一个样”，大家缺乏干劲。但是没人敢向自建厂以来形成的“公平”氛围挑战。郑爱国担心厂子的前途，悄悄地向厂里提交了打破大锅饭的生平第一份建议书――

师：老郑向“公平”发出了挑战，你能说说原因吗？

合作学习：郑爱国为什么要提交这样的建议书？

设计意图：此讨论是通过对老郑向平均主义“大锅饭”挑战的原因探究，引导学生得出收入分配公平的意义。

过渡：其实，收入分配的公平说说容易，做起来是很难的，它需要有制度和政策上的保证。

收入分配公平的实现?制度保证：?坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。师：当然，不同国家都有体现自身特色的分配制度，就我国而言，采用的是——（群问群答）按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。

坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

过渡：从政策上看，主要体现在初次分配和再次分配环节，为了让大家更好地了解这个问题，我们先来看相关概念的链接——国民收

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相关链接:国民收入的分配国民收入的初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。?国民收入再分配（二次分配）?是指国民收入在初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。

入的分配（略）

实现公平的收入分配，初次分配和再次分配要注意哪些问题呢？带着这些疑问，我们再回到老郑的故事中一起来寻找答案。

情境创设：90年代，虽然企业的产值年钢厂的90年代增长达到了11%左右，企业利润每年增长20%

?90年代，虽然企业的产值年增长达到了11%左左右，企业规模在不断扩大。但是职工的工右，企业利润每年增长20%左右，企业规模在不断扩大。但是职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。广大职工都有怨言。老郑也感觉到日资增长缓慢，平均每年增长5%左右。广大职子越来越紧了，物价涨了，孩子大了要培养，妻子的病又犯了……无奈之下他又想着向厂里提交工都有怨言。老郑也感觉到日子越来越紧第二份建议书。?合作学习了，物价涨了，孩子大了要培养，妻子的病?1、请你给老郑的建议书拟几条具体建议。?2、政府面对老郑这样的弱势群体应有何作为？又犯了……无奈之下他又想着向厂里提交

第二份建议书。

师：这一次老郑又会提什么建议呢？作为弱势群体的一个缩影，国家又可以为老郑们做些什么呢？

合作学习：

1、请你给老郑的建议书拟几条具体建议。 2、政府面对老郑这样的弱势群体应有何作为？

设计意图：教师组织学生开展小组合作学习，探讨相关话题。为了有效利用时间，教师对学生进行任务分工，两组学生讨论话题1，另两组学生讨论话题2 ，讨论结束后共同来分享讨论成果。此两话题的设计分别是针对收入分配的初次分配和再分配政策，通过学生的相互探讨加深对相关政策的理解。

教师归纳学生对话题1、2 的回答，将学生的具体建议、对策用凝练的词汇在副板书中标示，可提示学生他们的回答主要是围绕着国民收入初次和再次分配进行的。在学生对初次分配、再分配的政策有了感性认识基础上，进一步深化认识，出示两个相关链接。

师：其实老郑钢厂反应出的不正常的工资相关链接增长现象具有一定的普遍性，我们来看两组数?材料1：据。 劳动报酬占企业盈余占政府的大预GDP的比重GDP的比重算收入两组数据分别表明劳动报酬在初次分配1997年53.4!.23%.37%中所占比重过低、居民收入在国民收入中所占200739.741.29).47%注：劳动报酬占GDP的比重一般国家和地区为54%～65%的水平比重过低。教师可对材料所反映的问题进行追

?材料2：问：劳动报酬过低与居民收入过低有无内在联

?1992年居民收入占GDP的比重为68.8%，2007年只有52.3%；与此同时，政府和企业收入上升系？居民收入过低对家庭和社会会造成哪些16个百分点。影响？

师：正如同学们所期盼的，国家在再分配相关链接：调节收入分配的相关政策中特别关注公平问题，防止收入差距过分拉大

?2006年:提高低收入者收入水平，扩大中等收入者的现象，在调节收入分配方面近几年来相继出比重，有效调节过高收入，这就是“补低、扩中、调高”的三大原则。台了一系列的政策。 ?2006年:年收入12万元以上的高收人群被锁定为纳税监控的重点对象。 ?2006年:高薪国企职工工资增幅将平均下降20%。 ?2008年:个人所得税起征点，再一次将起征点提高到2000元。 ?2008－2010年：连续三年继续提高企业退休人员 基本养老金标准，提高幅度高于前三年的水平。

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通过上述设疑、交流与探讨后，最后归纳得出实现公平的收入分配的政策：

?制度保证：保证居民收入在国民收入分配中占合理比初次分配：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。（“两个合理比重”）会公平的重要举措。着力提高低收入者的收入，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常障机制。再分配：意义：有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关增长机制和支付保障机制。 再分配是实现社会公平的另一重系，维护更加注重公平劳动者利益，也有利于合理调整投资与要举措。消费的关系，促进经济社会协调健康发展。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一

重要举措。

过渡：老郑的故事仍在继续，转眼间，钢厂迈入了2000年，不知站在新世纪的起点上，钢厂带给老郑又会是什么？

情境创设：钢厂2000年改制，被大型钢业

老郑的困惑集团兼并并成功上市，来了一位极具魄力的新老

?钢厂2000年改制，被大型钢业集团兼并并成总，引进很多名牌大学生，还更新了生产线。 功上市，来了一位极具魄力的新老总，引进很多名牌大学生，还更新了生产线。老郑发现自己再也不是70年代末的那个风?老郑发现自己再也不是70年代末的那个风云人云人物了，不会新技术，虽然工龄不短，但月工物了，不会新技术，虽然工龄不短，但月工资只有2000多元，而刚分配来的大学生技术员却拿到资只有2000多元，而刚分配来的大学生技术员了5000元。听说新来的老总因为给企业带来效益却拿到了5000元。听说新来的老总因为给企业年薪达到80万，一些买了股票的员工也大赞改制的好处。老郑想着生病的妻子、想着读大学学费带来效益年薪达到80万，一些买了股票的员工紧张的儿子，他越来越困惑：为什么企业发展也大赞改制的好处。老郑想着生病的妻子、想着了，而自已的日子却更艰难了？读大学学费紧张的儿子，他越来越困惑：为什么企业发展了，而自已的日子却更艰难了？

师：老郑是越来越看不懂厂里的分配政策了，也越来越感到困惑：为什么企业发展了，而自已的日子却越来越艰难了。其实，老郑的困惑并不奇怪，对于财富的分配历来存在不同观点，比如——（出示相关链接）

设计意图：有关老郑的困惑的情境设置目的是

相关链接：名人名言引发学生对“效率与公平”关系问题的思考，出示名人名言是为了引导学生不要局限于老郑本?社会财富分配最为平均时国家最兴旺。身的处境去讨论具体现象，而要深入本质，即经?——培根济发展中如何正确处理效率与公平关系问题。

?理想的社会状态不是财富均分,而是每个 人按其贡献的大小，从社会的总财富中提取应得的报酬。

?—亨.乔治

情境创设：存在相同困惑的老工友们聚在老郑家正商量着向总经理讨个说法，这时，老郑家的门被推开了，进来的是总经理和工会主席，新年快到了，他们来慰问功勋员工了！ 他们之间将会发生些什么呢――

师：为了更具体地感知老郑的困惑，我们来进行现场的角色扮演，要求总经理方与老郑方基于各自的立场进行对话。

收入分配公平的实现 4

学生开展合作学习，相互讨论。根据课堂情况选择1-3对进行现场对话展示。老总方会尽量强调拉大收入差距有利于效率的合理性，而老郑方会强调公平的分配结果。教师在讨论基础上进行归纳总结。

师：双方的立场我们都能理解，老总的考虑

效率与公平的关系主要是基于效率，什么是效率？它指经济活动中

产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。

物质前提只有效率上来了，企业才能发展。对于中国国情公效一致性：平率而言，发展经济必须充分调动各方面的积极性，保证提高资源利用效率。而老郑们为企业发展倾注一

公平失去了效率的基础——只能是平均主义生心血渴望分配结果的公平，不要被边缘化更是和普遍贫穷矛盾性：分别强调不同的方面效率没有了公平的保证————效率最终合情合理。这让我们不得不回归到经济学上一个

不能实现古老的命题“效率与公平”问题，二者强调不同方面，当然存在矛盾，难道它们之间就不存在一

致性了吗？（学生群答：存在一致性）那么二者的一致性又如何理解呢？（出示课件）

师：我们的执政党中国共产党在发展中国经相关中国共产党在如何处理“效率与公平”关系问题上的理念更新链接济过程中就如何正确处理“效率与公平”关系

1992年10月，十四大提出：针对平均主义的分配体制，提倡讲问题的认识也在不断地深化当中，让我们一起求效率，合理拉大收入差距，做到“兼顾效率与公平”来回顾一下。（出示课件） 1993年11月，十四届三中全会提出：效率优先、兼顾公平，先富带后富，走共同富裕的道路从最初打破平均主义强调“效率优先”、到2004年9月，十六届四中全会提出：首次提出构建社会主义和谐社会的理念。为此，初次分配注重效率，再分配要注重社“初次分配注重效率，再次分配注重公平”、再会公平。到十七大提出“初次分配和再分配都要处理好2006年10月，十六届六中全会提出：在经济发展的基础上，更加重视社会公平。效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，我2007年10月，胡锦涛在党的十七次全国代表大会上作报告：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加们越来越深刻认识到从实现公平的收入分配角注重公平。度，不管是在初次分配、还是再次分配，都有

正确处理好“效率与公平”关系（板书），只有这样经济才能发展，社会才会和谐。

师：让我们一起来看纪录片《改革开放三十年》中有关中国分配制度改革的片断，让我们共同展望美好的未来。（播放视频）

结束语：实现公平的收入分配，需要我们正确处理好“效率与公平”关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距过于悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在创业致富的同时，不忘先富帮后富。我们要让改革惠及全体人民，我们要让全体人民能够共享改革与发展的成果！

?老郑对未来充满了期待——

（三）板书设计

意义：协调人们之间的经济利益 公平的收入分配 制度保证：以按劳分配为主体，多种分配方式并存 （相对平等） 实现 初次分配：两个“合理比重”

政策保证 正确处理“效率与公平”

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再分配：更加注重公平

四、教学反思

1、关于教材的处理。新课程所提倡的教材观是“用教材教”，而不是“教教材”，教师可以根据教学目标对教材进行必要的处理或加工。本框题的教学设计便是突破了教材原有的体系，将两目内容进行整合，围绕“公平的收入分配”这一主题，将知识整理成：什么是公平的收入分配（内涵）？为什么要实现公平的收入分配（意义）？如何才能实现公平的收入分配（实现）？体现了知识的内在逻辑性，更符合学生的认知规律。围绕“公平的收入分配”这一主线将一些必要的背景知识例如相关概念、名人名言、统计数据等以“相关链接”形式加以呈现，做到主线突出，内容丰富。

2、关于教学案例的选择。“收入分配与社会公平”是最新版《经济生活》中改动最大的一框题，从框题到目到内容都进行了改动，很多观点都是一字未改地取自党的十七大报告，具有较强的理论性、时政性、抽象性等特点，学生很难通过字面去理解。为此，本教学设计编写了“老郑的钢厂情结”这一情境案例，让学生在创设的情境中去体会有关政策。老郑的案例在编写上有这样一些特点，它是可以在生活中找到原型的，老郑就是中国改革开放三十年中被边缘化的产业工人的一个缩影，老郑所在钢厂前后的改革呈现的也是中国收入分配制度改革的一个缩影，可以说案例是具体的、微观的，但他要反映的现实主题是宏大的、深刻的。学生不仅通过老郑的个案可以切身感受公平收入分配的必要性，同时也能以一个较宏观的视野洞悉中国当前分配制度的特点。

3、关于合作学习的开展。新课程的基本理念之一就是“以学生为主体”，教学目标也不在局限于单一的知识目标，而是扩展为知识、能力、情感态度与价值观相统一的三维目标。开展“合作学习”可以让学生积极的参与课堂，有利于上述理念和目标的实现。本教学设计充分考虑了学生的主体性，在创设的情境中组织了三次讨论，让学生开展合作学习。为了使合作学习有效服务于教学目标，三次合作学习都具有较强针对性：第一次合作解决公平收入分配的意义；第二次合作探讨初次分配和再分配的具体措施，是本框教学的难点，教师进行了任务的分工可以使探讨更深入，而且还作了相关链接的补充和升华；第三次合作学习是以角色扮演形式呈现，有利于情感态度价值观目标的实现。

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再分配：更加注重公平

四、教学反思

1、关于教材的处理。新课程所提倡的教材观是“用教材教”，而不是“教教材”，教师可以根据教学目标对教材进行必要的处理或加工。本框题的教学设计便是突破了教材原有的体系，将两目内容进行整合，围绕“公平的收入分配”这一主题，将知识整理成：什么是公平的收入分配（内涵）？为什么要实现公平的收入分配（意义）？如何才能实现公平的收入分配（实现）？体现了知识的内在逻辑性，更符合学生的认知规律。围绕“公平的收入分配”这一主线将一些必要的背景知识例如相关概念、名人名言、统计数据等以“相关链接”形式加以呈现，做到主线突出，内容丰富。

2、关于教学案例的选择。“收入分配与社会公平”是最新版《经济生活》中改动最大的一框题，从框题到目到内容都进行了改动，很多观点都是一字未改地取自党的十七大报告，具有较强的理论性、时政性、抽象性等特点，学生很难通过字面去理解。为此，本教学设计编写了“老郑的钢厂情结”这一情境案例，让学生在创设的情境中去体会有关政策。老郑的案例在编写上有这样一些特点，它是可以在生活中找到原型的，老郑就是中国改革开放三十年中被边缘化的产业工人的一个缩影，老郑所在钢厂前后的改革呈现的也是中国收入分配制度改革的一个缩影，可以说案例是具体的、微观的，但他要反映的现实主题是宏大的、深刻的。学生不仅通过老郑的个案可以切身感受公平收入分配的必要性，同时也能以一个较宏观的视野洞悉中国当前分配制度的特点。

3、关于合作学习的开展。新课程的基本理念之一就是“以学生为主体”，教学目标也不在局限于单一的知识目标，而是扩展为知识、能力、情感态度与价值观相统一的三维目标。开展“合作学习”可以让学生积极的参与课堂，有利于上述理念和目标的实现。本教学设计充分考虑了学生的主体性，在创设的情境中组织了三次讨论，让学生开展合作学习。为了使合作学习有效服务于教学目标，三次合作学习都具有较强针对性：第一次合作解决公平收入分配的意义；第二次合作探讨初次分配和再分配的具体措施，是本框教学的难点，教师进行了任务的分工可以使探讨更深入，而且还作了相关链接的补充和升华；第三次合作学习是以角色扮演形式呈现，有利于情感态度价值观目标的实现。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/78jo.html