以司法体制改革为背景研究基层法院财务管理新思路

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以司法体制改革为背景研究基层法院财务管理新思路

作者：黄福伟

来源：《财会学习》2016年第05期

摘要：长期以来，我国司法人员和地方法院、检察院经费按行政区域实行分级管理、分级负担的体制，不利于排除地方不当干预。十八届三中全会以后，我国开始对司法管理体制进行改革，对省以下地方法院、检察院经费实施了由省级政府财政部门统一管理。这一措施对地方基层法院财务管理提出了新的更高的要求，基层法院为适应改革的发展，必须从人力、制度、技术等进行全面思考，制定出适应新司法体制下的财务管理新思路。本文以此为研究背景，分析了基层法院财务管理存在的问题，同时提出了相应的解决措施。 关键词：司法；改革；法院；财务；思路 一、司法体制改革中法院财务管理改革政策

十八届三中全会以后，为确保法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，我国对司法管理体制进行了改革，《改革框架意见》明确了试点地区财物由省级统管的改革路径，建立了省以下地方法院、检察院经费由省级政府财政部门统一管理机制。地方各级法院、检察院经费上收省级统一管理时，要考虑各地经济社会发展实际，使各地办公经费、办案经费和人员收入不低于现有水平，为办公、办案提供必要的物质保障。 二、基层法院财务管理存在的问题

（一）基层法院财务管理人员专业素质偏低，管理思想陈旧

随着国家司法体制的大幅度改革，省级以下的地方法院、检察院经费开始由省级政府财政部门统一管理，这种改革措施使得基层法院的财务管理工作日趋复杂与严谨，同时对基层法院财务管理人员的执行能力提出了更高的要求。传统的基层法院财务管理体制和工作模式已经不能适应现在的改革趋势，基层法院财务管理人员的管理思想和专业技术不能再局限于对收支账的简单记录、财物盘点和相关财会手续的办理等。但实际上基层法院财务管理人员由于长期从事传统的财务管理工作，缺乏现代先进的财会知识和管理理念的培训，他们的专业素质和管理思想较为落后，这严重影响了基层法院财务管理工作的开展，给财务管理工作的顺利进行带来了不少问题。

（二）基层法院财务管理制度不够完善

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