优秀县级局总结

xxx市烟草专卖局

2010年度优秀县级局创建工作总结

2010年以来，我局严格按照国家局、省局关于开展优秀县级烟草专卖局创建活动的部署要求，认真贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，统一思想，狠抓落实，全区优秀县级局创建活动取得了明显成效。现将全年主要工作总结如下：

一、高度重视，统一思想，准确把握优秀县级局创建工作。 我局十分重视优秀县级局创建活动，将其与其他工作统一部署，并通过各种渠道加强宣传，统一思想。主要体现在以下两个方面：

（一）领导高度重视，精心安排部署

一是为确保创建活动的有效开展，市局党组将创建活动列入2010年重点工作，主要领导在全市工作会、专卖工作会等会议上进行了专题部署；二是市局（公司）党组重新调整优秀县级局创建工作领导小组，重新完善《2010年开展优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》，机构、人员进一步加强和充实，职能和职责进一步明确和细化。 （二）加强宣传教育，统一全员思想。

一是加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围。利用行业网站通讯简报和宣传栏，及时总结创建工作的进展和做法，展

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示了创建工作取得的一些经验和成果；二是深入动员，统一全员思想。通过召开动员大会、文件学习等形式，提要求，抓落实，使干部职工对创建工作入脑、入心、见行动，形成了“人人重视，个个参与”的创建局面。

二、夯实基础，狠抓落实，稳步推进优秀县级局创建工作。 一年来，各单位按照国烟专[2009]262号文件和冀烟专[2009]99号文件要求，逐步完善并不断细化工作制度、工作流程、工作标准、痕迹化管理等，提升基础管理水平，努力实现县级烟草专卖局建设的标准化、规范化、制度化。主要体现在以下四个方面：

（一）在队伍建设方面

一是详细制定并落实了培训制度，专卖人员的能力、素质有了较大提高。我们重点对“两高司法解释”、新修订的《行政处罚程序规定》、《专卖法》以及真假烟鉴别知识进行了培训，开展各类大规模培训共计八次；二是以 “专卖管理人员技能鉴定培训”为契机，鼓励专卖执法人员积极参加执法资格考试和技能鉴定考试，确保每一名专卖执法人员都具备扎实的业务知识和专业技能。三是从实战出发，开展了专卖技能大比武，以专卖法律法规知识、案件制作、真假烟鉴别为主要比赛内容，通过县局初赛选拔、知识考试、团队决赛，取得了良好效果，全区专卖人员的专业技能水平实现了较大提升。四是强化管理，转变作风，我们对全体专卖人员进行了团队职业素养培训

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和封闭式军事训练，提高了专卖执法人员应对复杂执法环境的能力，增强了团队合作意识、大局意识、服从意识和工作执行力。五是坚持每季度与法规科联合组织开展行政许可、行政处罚、内管卷宗评查。要求相关人员必须参加，规范案卷制作，落实执法监督，规避法律风险，提高了案卷制作水平。

（二）在内部管理方面

一是制定并完善了一系列的内管规章制度，为规范管理提供了依据，并对各项内管工作进行了分解与细化，使每个单位、每个人的职责清晰明确、条理清晰、职责分明、有法可依、有据可查，从而确保日常监管和同级监管真正得以落实。二是要求内管人员在监管过程中，做到事事有分析、有评价、有建议、有签名，确保了监管过程痕迹化；二是强调内管考核的精细化。通过调整考核机制，不断加大对内管人员的考核力度，逐步使内管人员的综合素质和执行力得到了增强，有效促进卷烟经营进一步规范。三是市局组织了全区业务部门主要领导及人员160余人的法律法规及专卖内管知识培训，业务人员的自律意识及规范经营意识得到了不断提高。

（三）在市场监管方面

一是建立比较完备的零售户动态监管档案，推进了依法依规经营的动态管理，加强分类监管，提高了对市场的掌控力，确保了市场检查取得实效。二是抓住监管的重点和难点，积极开展了与公安、工商、酒类等部门的专项整顿治理活动，落实

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卷烟打假联席会议制度，积极拓展市场监管新模式，形成 “政府牵头、烟草为主、各方配合，齐抓共管”的市场监管体系。三是着力开展了法律法规知识宣传。我们以“专卖进社区”为载体，先后投入了50万元在示范社区、火车站、大型物流中心设置烟草法律法规宣传栏、粉刷墙体广告、悬挂条幅，全方位、多渠道的宣传，树立了责任烟草、诚信烟草的良好社会形象。

（四）在证件管理方面

一是修订了辖区内卷烟零售点合理化布局方案，召开了听证会，并公布实施，降低了准入门槛，提高了服务效果，进一步规范了许可证的管理；二是科学筹划、周密组织零售许可新办、延期及证件系统的升级工作，注重提升服务质量，优化办理程序，确保了行政许可工作质量的稳步提升；三是组织全区开展证件管理系统培训，及时对升级后的证件管理系统进行学习，确保每一个证件管理员能够熟练、规范操作；四是逐步完成了零售户工商营业执照与烟草零售许可证上的信息相符的工作，便于规范管理；五是重点强调了各县局建立规范、完整的证件管理档案，做到一户一档。

三、以点带面，全面推进，优秀县级局创建工作向更深层次探索。

一是加强督导检查，创建领导小组多次深入各县局对创建工作进行调查了解，围绕岗位配备、流程执行、工作记录等重

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点内容，逐项逐条进行检查指导，着力查找工作中存在的薄弱环节，对存在的问题，当场进行协调落实，确保存在的问题及时整改到位。二是对去年的创建验收工作进行认真总结，对验收达标的县（市）局好的经验和做法全面进行整理、提炼，对验收内容进行重新梳理，统一工作标准，并在全区推行。三是按照“试点先行、典型引路、全面推开”的工作思路，根据省局验收标准，全面衡量，确定xx、xx县局作为全区创建工作试点单位，以点促面，全面推动创建工作开展。市局在重点指导两县局积极探索创建活动中的工作方式和方法的同时，七月份，在xx县局召开“两优”创建暨强化基础管理现场会，组织各县级局相关岗位人员进行参观学习交流，有效推动了全市创建活动的深入开展。

2011年1月份，省局检查组对xx等五个县局进行了优秀县级局检查验收，五个单位全部顺利通过了省局验收，优秀县级局创建合格率达到了76.5%。

四、存在问题和不足

总体而言，全区优秀县级局创建工作取得了很大进展，基础管理水平不断提高，比较好的实现了这一阶段的创建优秀县级局工作目标。但是，我们也要清醒的看到，我们的工作仍然存在着一些不容忽视的问题。

一是内部管理方面，个别县局存在超浮动比上限现象、一日多单问题、卷烟退货现象、特殊用烟申请审批不符合规定以

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及专卖、业务系统零售户信息不同步现象；二是市场管理方面，个别县局串货现象、零售户实际经营地址与许可证的登记事项不符、仍有老版卷烟出售等问题；三是证件管理方面，个别县局存在系统操作不及时、许可证档案管理未实现一户一档、专卖与营销两个系统零售户信息不完全对应等问题；四是案件管理方面，个别县局存在查处未分离现象、检查（勘验）笔录不够详细、取证照片不规范等问题。对于上述问题，在下一年的工作中要高度重视并采取有效措施，认真加以解决。

五、下一阶段工作安排

优秀县级局创建活动是一项全面提高基层单位整体素质的基础性工作，我们要在已取得成绩的基础上，再接再励，努力促进我局创建工作再上新台阶！

专卖监督管理科 二○一一年二月十八日

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及专卖、业务系统零售户信息不同步现象；二是市场管理方面，个别县局串货现象、零售户实际经营地址与许可证的登记事项不符、仍有老版卷烟出售等问题；三是证件管理方面，个别县局存在系统操作不及时、许可证档案管理未实现一户一档、专卖与营销两个系统零售户信息不完全对应等问题；四是案件管理方面，个别县局存在查处未分离现象、检查（勘验）笔录不够详细、取证照片不规范等问题。对于上述问题，在下一年的工作中要高度重视并采取有效措施，认真加以解决。

五、下一阶段工作安排

优秀县级局创建活动是一项全面提高基层单位整体素质的基础性工作，我们要在已取得成绩的基础上，再接再励，努力促进我局创建工作再上新台阶！

专卖监督管理科 二○一一年二月十八日

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