国内外创新创业人才开发经验初探

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国内外创新创业人才开发经验初探

作者：李昕

来源：《智富时代》2016年第03期

【摘 要】本文试图从创新创业人才引进、培养等几个方面对国内外创新创业人才相关经验进行介绍、归纳总结，提出例如政府与社会协助、搭建人才发展平台、等建议，为部分地区做好创新创业人才开发工作提供有益借鉴。 【关键词】创新创业人才；举措；建议

纵观当前新一轮世界经济发展总体趋势，创新创业型高新技术产业已在世界经济发展中异军突起，成为经济发展增速的重要引擎，而这些产业的发展离不开一大批掌握新知识和新技术的人才支撑，但由于人才的培养开发往往难以跟上创新创业型技术产业的发展步伐，这就需要我们面对创新创业人才流动新趋向和竞争的新态势，总结归纳国内外经验，力争解决人才争夺，供需矛盾等系列问题。 一、国际性新举措

（一）市场化。由于国际化人才流动速度加快、范畴加大，人才的配置效率、使用率还有后期评估率出现降低的趋势，再加上政府的参与调控等诸多因素，建立一批促进人才流动、选拔、评估的国际人才资源的专门机构是必然趋势，这是完善人才流动机制市场化的结果，使国际人才开发竞争进入市场渠道。

（二）法制化。完善人才开发的立法，人才开发措施法制化。如美国1991年10月开始实行的新移民法中，进一步强化人才优先的体制。英国政府实施《高技术移民计划》，按照这一法规，英国对技术移民主要从年龄、学历、工作经验、工作业绩和配偶状况五个方面来考核，只要达到条件即可申请，没有职业限制以及硬性语言水平要求。

（三）改善教育科研条件，引进全球才俊。以美国为例，其拥有世界顶尖水平的教育和研发机构，先进的教学实验设备，丰富的图书情报资料，教学科研资金充裕，使其对全球优秀人才，特别是优秀青年人才的强大吸引力。英国皇家学会在大学里设研究基金，为33岁以下的年轻研究生提供课题研究经费。日本计划在2000年前引进10万名外国留学生，并制订出台国家奖学金制度和外国人特别研究员制度。改善教育条件，为国外留学生提供奖学金，为各国访问学者提供研究基金，这就是西方发达国家吸引全球人才，利用全球人才资源的重要途径。 （四）增加研发经费，提供高额报酬。美国政府2012年的财政预算中，科技研发经费达1257亿美元，还拨出9亿美元，雇用独联体116名核能专家为美国工作。日本科技投入已占国民生产总值的3%，同时花费50亿美元，与欧美发达国家开展“人类尖端”工程研究，其次日本

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