论中国海洋权益

论中国海洋权益

得海权者兴，失海权者亡；得海洋者盛，失海洋者衰。这是历史揭示的一个鲜明的真理。中国作为一个海洋大国，自1996年7月6日正式加入《公约》就有了国际法基础上拥有的300多万平方公里海洋国土的主权。中国拥有的海域面积300多万平方公里,但是由于历史遗留等问题实际控制的领海面积却只有10,520,487 平方公里，并与8个海上相邻的国家存在海洋权益之纠纷，至今尚未与任何一个海上邻国达成海上划界协议。

一．《联合国海洋公约》

1994年11月16日，《联合国海洋公约》正式生效，它的生效意味着人类进入了全面开发和管理海洋的新阶段。又因为它唤醒了沿海国家，引发了争夺海洋岛屿、海洋国土、海洋资源和海洋通道的新的争斗，使世界热点集中到海洋上，所以还存在着许多模糊不清之处，各国总是从最有利于本国利益的角度出发来解释、运用《公约》，这也留下了许多引起争议的隐患。随着更多的国家批准加入《公约》，海洋权益面临一次全面再洋权益的斗争将越来越复杂。目前，全世界已有300多处海域出现划界纠纷，有争议的岛屿达100多个。

二．中国海洋权益的现状

随着]《联合国海洋公约》的正式生效，我国的周边国家纷纷完善海洋立法，调整海洋政策和海洋战略，不顾历史事实和海洋法的具体实施细则和以往的判例，不恰当、不地引用其中对其有利的条款来侵害我国的海洋权益，使我国的许多海域和岛屿无可争议的历史主权面对不少新的争议，对我国海洋权益的维护形成了严峻的挑战。 1.我国岛屿被侵占

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有充分的历史和法律依据。自二战后，日本非法霸占我国钓鱼岛及其附属岛屿，中国出于无奈，对钓鱼岛一直采取“主权搁置”的态度，直至2012年日本的非法购岛，更妄图将钓鱼岛及其附属岛屿收归国有，引起了中国各民族的极大愤怒，全国性的

抵抗日本活动在各地发起。直至现在，日本仍不顾中日两国的和平邦交，企图将钓鱼岛及其附属岛屿纳入日本版图，这种可耻的盗窃行为将为中国所不容，也将为世界所不容。

南沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛，是中国领土最南点。20世纪60年代时，联合国海洋组织公布南海有巨大的石油总储量，并有“第二个波斯湾”的称号，各国为了巨大的海洋石油和海洋利益所存在的争议纷纷涌来。

南沙群岛一共有五百多座岛屿，目前中国有效控制的岛礁共有11个岛礁，其他岛屿都被他国强占，菲律宾占据8个，马来西亚占据3个，文莱占据1个，越南占据29个。 2、海洋资源被掠夺。

与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以各种资源为核心的争端。南海周边国家和地区目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口，这些油井绝大部分位于南海断续线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。此外，我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度，但越南、菲律宾等国不但说中国“无权宣布休渔”，而且乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。 3、海域划界矛盾重重。

我国濒临黄海、东海、南海，由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里，不足400海里，出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里，可是韩国主张等距线为界，中国与朝鲜和韩国存在着18万平方公里的争议海区。东海大陆架是中国的自然延伸，因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里，但是日本却提出中日两国是共架国，要求按中间线划分海域。这样，日本与中国就有16万平方公里的争议海区。 4、海上运输通道的潜在威胁。

南中国海由于其重要的战略地位，被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”，并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统势力范围，南

海交通线被看作是日本的生命线，因此，日本以“确保海上航行自由”“、反对使用武力”为借口，积极涉足中国南海事务。近年来，美日两国]以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由，正力图控制被为中国海上生命线的马六甲海峡。目前中国进口原油的90%以上需要通过油轮经马六甲海峡运输，这些外部势力的干扰将对中国的积极发展和国家安全造成严重威胁。

三．中国海洋权利的维护

1. 、“搁置争议、共同开发”是维护海洋权益的基本方针。

我们坚持协商原则，通过广泛协商，互谅互让，谈判解决；坚持\利益共享，谋求双赢\的精神。对于中日有争议海区资源的解决可采取共同开发的方式解决，但是应当坚持\先划界后开发\，先易后难，\先海后岛\的原则解决。因为只有大前提解决了，才好确定双方可以接受的共同区域进行开发。 2. 加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障。

目前，我国调查工作还远不能完全满足我国管辖海域海洋资源开发和申请外大陆架的要求。我国东海的地质、底质情况至今不清楚，以目前的进展，我国在未来30年内对东海的考察才能达到日本的水平。所以，在当前背景下，我国应大科技和资金的投入，由相关部门抓紧进行全面的海洋调查，掌握全面的海洋学资料为进行海洋划界在外交谈判或利用法律手段解决争端时提供最重要的科学依据和证据。

3. 以经济建设为中心，优先发展海权，把中国建设为海洋强国

从长远来看，中国要实现海洋领土完整，维护自己的海洋权益，必须加强国内的经济建设，提高我国的综合国力，实现科技水平和军事现代化质的突破，使自己由海洋大国变为海洋强国，建设一支与我国经济发展和维护海洋权益相适应的海上武装力，实现“近海防御”至“远洋防御和作战”(对200海里专属经济区的有效控制)海军军事战略的转变

四，维护海洋权益的战略意义

走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国

所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题。

参考文献：《世界历史》 ------人民教育出版社 《海洋权益与中国崛起》------------海洋出版社

《世界海洋政治与中国海洋发展战略》--------时事出版社 《中国国情国力》------陈万平

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/75of.html