关于深入推进XX区城乡环境综合整治工作的意见

关于深入推进XX区城乡环境综合整治工作的

意 见

各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门：

XX年是实施“十一五”规划和基本完成灾后恢复重建任务的决胜之年，保持全区经济“巩固回升、加快发展”，顺应人民群众改善生产生活条件的新期待，对城乡环境综合整治工作提出了更高要求。为在XX年中深入推进全区城乡环境综合整治工作，现提出如下意见。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委九届七次全会、全市城乡环境综合治理工作表彰大会和工作会议部署，巩固已取得成果，继续扎实推进城乡环境综合整治，集中精力“抓创新、求拓展、建机制、促深化”，着力建立完善长效机制，全面提升城乡容貌和人居环境治理水平、环境基础设施建设水平、长效机制建设水平和城乡规划建设管理水平。

二、主要目标

到XX年底，列入省“五十百千示范工程”的示范镇、村率先达到“四化”标准；完成城市主要干道沿线、出入口通道等主要节点的立面清理和风貌塑造工作；场镇全天候保

洁率达到100%；场镇居民生活垃圾、村庄生活垃圾无害化处理率分别达到100%、50%；启动农村生活污水集中处理设施建设；进一步完善制度保障体系，建立整治工作长态化、制度化机制。

三、工作重点

坚持把整治“六乱”作为基本要求，在增添设施、夯实基础上下功夫；坚持把风貌塑造作为重要内容，在体现特色、提升水平上下功夫；坚持把典型引路作为有效手段，在示范带动、创先争优上下功夫；坚持把常态治理作为根本保证，在创新机制、完善制度上下功夫；把城乡环境综合整治工作不断向纵深推进。

四、工作措施

在XX年中，全区各级各部门要围绕创造更加优美的人居环境和发展环境，继续保持强力推进整治工作的势头，切实抓好六项工作：

（一）标本兼治，大力增添城乡环境基础设施。 1、持续抓好“六乱”整治，推进整治工作从繁华街市向背街小巷延伸，从中心城区向乡镇村庄延伸，从治标起步向标本兼治延伸，确保不出现回潮反弹、不留空白和死角。

2、加强农村环卫基础设施建设，更新垃圾桶、垃圾箱，新建和改造城镇生活垃圾中转站。

3、突出抓好城乡生活污水、生活垃圾集中处理设施建设。抓紧作好场镇居民生活污水处理设施可研、立项、初设等前期工作，尽快开工建设；乡镇和村庄应因地制宜采用“沼气厌氧”、“湿地净化”及“村收、镇集、县处理”、“卫生填埋”等方式，对生活污水及生活垃圾进行集中处理。

4、坚持“政府主导、市场化运作”，加大财政对设施建设的资金投入，并抓住灾后恢复重建和扩大内需的重要机遇，积极争取环境基础设施建设所需资金；努力拓宽筹资渠道，鼓励和支持社会力量以企业投资经营、业主承包开发、个人资本投入等多种形式参与环境基础设施建设。

（二）攻坚克难，促进城乡风貌塑造再上新台阶。 按照“四注重、四提升”，“三打破、三提高”的要求，进一步清理立面、打造风貌，推动风貌建设上水平、上台阶。

1、更新理念，抓好规划制定，树立生态优先、注重历史文化保护、人文自然融合、生态资源利用和突出地域特色的规划理念，把城乡风貌塑造纳入城市（县城）和乡镇总体规划，按照“目标定位准、特色鲜明、设施完善”的要求，各市（州）、县（市、区）要在XX年XX月底前制定好城乡风貌塑造规划。

2、严格把关，抓好城乡风貌塑造规划的实施，依据《风貌塑造规划》的要求，各地对所有报建项目建筑物的造型、

立面效果要进行严格审批，风格不协调的，要重新进行设计；不符合规划的，坚决不予审批。

3、积极稳妥，有序推进，按照“两年大见成效”的要求，结合规划制定同步拟制详细工作方案，落实具体区域，细化时间进度，明确责任分工及筹资渠道，有计划、有步骤扎实推进风貌塑造工作；注重拓展延伸风貌整治范围，突破城镇的背街小巷、城郊结合部和“城中村”、边远镇乡和村庄等薄弱环节，逐步消除城乡风貌整治中的“盲点”和“空白点”；在XX年底前，全面完成主要节点的建筑立面清理工作和风貌塑造工作。

（三）典型引路，抓好“五十百千示范工程”建设。 1、按照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<全省城乡环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”实施方案>的通知》要求，落实XX书记“推动通知要求的贯彻落实”的重要批示精神，在抓好对实施“五十百千示范工程”重要意义、总体要求、基本原则、目标任务和具体要求及保障措施宣传工作的基础上，于XX年XX月底前完成XX个城市、XX个县城、XX个镇乡、XX个村庄的申报和确定工作。

2、着力发挥先进典型引导作用，各市（州）在迅速启动并集中精力抓好省级示范点的同时，应尽快确定本级的示范点，扩点成片、以片促面，扎实推进“五十百千示范工程”建设。

3、XX年上半年，省城乡环境综合治理工作领导小组办公室（以下简称省治理办）要分层次组织召开“五十百千示范工程”建设现场交流会，总结初步经验，树立和宣传城市、县城、镇乡和村庄的先进典型，带动全省面上治理工作；下半年，要以召开工作推进会等形式，分析进展，增添措施，推动工作；到XX年底，要对年度“五十百千示范工程”建设进行全面总结。

（四）创新方式，持续推进城乡环境综合治理“七进”活动。

1、坚持“内容丰富多彩、形式喜闻乐见，贴近群众、贴近生活”原则，创新方式，开展“我为创建整洁优美环境作贡献”、“职工积极行动，共建洁美家园”、“小手拉大手、文明一起走”、“美化城乡环境，巾帼主动作为”、“村社是我家，美化家园靠大家”等形式主题活动，发动干部群众从自身做起，从治理身边的环境做起，为有效开展治理工作奠定坚实的群众基础。

2、丰富“七进”活动载体，组织清洁志愿服务队、文明劝导队，设立城市文明服务点，普及文明卫生常识教育，制止“昼清夜倒、前清后吐和前扫后扔”不良行为，引导城乡居民“知荣辱、讲文明、除陋习、树新风”，逐步形式良好的生活习俗和文明的行为方式。XX年XX月，省治理办要组织召开专题会议，研究解决不卫生陋习问题。

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