一岗双责实施方案

关于印发《xx镇推行“一岗双责” 强化领导干部责任意识的实施方案》的通知

各村党支部、村民委员会：

为进一步更好更快完成2014年的各项工作，圆满完成县委、县政府下达的各项目标任务，xx镇党委强化领导干部的责任意识，深化岗位责任制度，全力推行“一岗双责”制度。结合我镇实际，制定本实施方案。

一、“一岗双责”的范围

镇党政班子成员及各村支部书记，并延伸到各站办所及行政村。 二、“一岗双责”的内涵

“一岗”就是职务所对应的岗位，“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设、安全监管及信访维稳负责，并将“一岗双责”制度推行到各站办所和各村支部，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任机制，进而形成促进全镇经济社会健康发展的新格局。就具体分工和岗位而言，xx负责镇全面工作，xx负责镇政府全面工作，班子成员按照分工分别负责分管战线及所包村的党风廉政建设、信访维稳和安全工作。各村支部书记也按照“一岗双责”制度落实党风廉政建设、信访维稳和安全工作，促进本村经济社会健康发展。

三、领导班子成员具体分工

xx同志负责镇党委全面工作，分管土地工作；

xx同志负责镇政府全面工作，协助魏强同志抓全面工作，分管财政、经管工作；

xx同志负责党群、政法、统战和群众工作，兼社工委书记，分

管组织、宣传、纪检、关心下一代、综治办、党委办、司法所、维稳中心、共青团、妇联、工会、社会工委等；

三、“一岗双责”主要内容

（一）包村工作。包村班子成员在镇党委的领导和村党支部的配合下开展工作，并与当地群众协调好关系，积极宣传党的农村方针政策，了解民情民意、化解各种矛盾纠纷，指导帮助村党支部理清发展思路，完成上级交代的各项任务，监督村干部履行职责，督促村“两委”抓好党建、党风廉政建设、信访维稳、安全生产、村务公开、财务公开、村“两委”换届、经济建设及民生事业等各项工作。重点要清楚所包村班子情况，清楚所包村班子队伍思想状况，清楚自己具体分工的工作情况，清楚包村和具体分工的主要矛盾情况（班子之间、干群之间、群众之间的热点难点问题及工作中的矛盾），负责监督和促进村支部完成各项工作。

（二）党风廉政建设工作。按照十八街三中全会《决定》关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求，乡镇党委和各支部要认真履行党风廉政建设的主体责任，要重视党风廉政建设和纪检监察工作，党委书记和支部书记是党风廉政建设第一责任人，镇其他班子成员在抓好分管工作的同时，也要牵头抓好所包村及分管战线党风廉政建设工作，切实做到“一岗双责”。镇纪委、村纪律监督组要积极履行监督责任，突出监督重点，注重监督实效，促进农村党风廉政建设水平不断提升。主要内容有：严格落实党风廉政建设责任制、常态化推进作风建设、强化对农村党员干部的教育和管理、加强党风廉政制度建设、全面推进公开工作等。

（三）安全生产工作。安全生产工作包括生产安全、交通安全、

校园安全、送子车安全、治安安全、食品安全、农村柴草垛安全等。各生产单位是安全工作的责任主体，派出所、各行政村、学校、各监管职能部是安全监管责任主体，镇包班子成员在抓好分管工作的同时，也要牵头抓好所包村及分管战线的安全生产工作，是监管领导责任主体。分管安全工作的领导是安全工作的主管领导责任主体，要按照上级文件的要求，认真落实安全生产“四定”工作，即定重点、定责任、定措施、定时限，深入开展安全生产大检查大整顿，避免和减少安全事故的常规手段，强化相关单位和村屯的安全防范意识，确保人民生命财产的安全。

（四）信访稳定工作。进一步健全和完善信访工作责任制，由党政主要领导负总责，分管领导具体抓，相关领导配合抓。各行政村是信访维稳的责任单位，支部书记是第一责任人。镇常务领导负责常规接待，按照“一岗双责”制度进行信访分流。各站办所要承担起解决化解矛盾的责任，村级及派出所要承担起稳控责任，综治办要发挥好“六调联动”职能，积极化解各项矛盾。各行政村也要实行领导包案制度，把信访稳控责任落实到屯、落实到具体人员头上，努力实现小事不出屯，一般案件不出村，所有矛盾不出镇的目标。

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