抓好现场教学 提升培训效果势与特色

抓好现场教学 提升培训效果势与特色，使学员们可看、可信、

可学；

在培训干部的过程中，抓好互动式教学是十分重要的，但仅抓好这个环节是不够的，还必须抓好现场教学这一重要环节。赤峰党校培训外地干部抓好现场教学的主要做法有以下几点：

一、选点区分对象，合理搭配，增强针对性。来该校培训的学员主要有党政干部和企业干部等。党政干部中以职务区分有处级干部、科级干部和村干部，以工作区分有机关领导、镇、村领导。企业干部中有中小企业的领导，也有大企业的领导。该校根据不同培训对象选择不同的现场教学点，以增强教学的针对性，提升培训效果。如：党政干部培训班，安排综合性的现场教学点，即既有发展经济板块，又有社会事业板块；既有工业经济，又有现代农业；既有镇的情况，又有村的面貌。这样安排，能够使这类干部全方位了解赤峰市经济社会事业发展的情况及经验，开阔视野、解放思想、更新观念，对以后的工作提供全方位的借鉴。对于村干部，则侧重安排发展村级经济的现场教学点。对于企业干部，则多安排看企业，到现场与企业经营者对话、交流，学习经营理念和管理理念。

二、讲解点面结合，详略得当，注重全面性。该校在组织外地干部现场教学时，既重视介绍赴现场教学点沿途的情况，更重视介绍现场教学点的情况，加强现场教学的全面性。如途中经过一个占地面积为1075亩的大桥公园时，既介绍公园情况又延伸介绍赤峰市创建国家首批生态市、国家园林城市和国家绿化模范市的情况和经验。经过一个汽车销售企业集中的地方，就介绍赤峰的车市情况，并延伸介绍赤峰城乡人民收入情况，介绍“幸福赤峰”建设取得的成果等。经过一处已停止开采的石宕时，就介绍赤峰市保护环境，保护资源，恢复生态的做法和理念。到了现场教学点上，就详细介绍该点的情况，并向学员提问，与学员交流，给学员布置“作业”，然后组织他们到车间、地头实地观察做“作业”。

三、掌握对方情况，比对分析，提高直观性。在组织现场教学前，带队老师通过上网和与学员交流，掌握学员当地经济社会发展情况和特点。现场教学时将对方情况与赤峰情况进行比对分析，归纳出学习赤峰经验时应注意的若干方面，使学员看得真切、听得入耳，印象深刻。如在参观镇村工业集中区和水环境整治情况时，带队老师着重分析赤峰市在保护耕地、保护环境方面走过的弯路和教训，强调在发展工业的初期就要十分注重保护耕地、保护环境。经过比对分析，使学员产生共鸣，理解深刻。

四、教学有所侧重，力求生动，提升实效性。不同层次的培训对象对现场教学讲解有不同的要求。如处级干部要求既有面上的介绍，又有理性的分析；村干部则介绍面上的情况即可。该校要求带领现场教学的老师全面掌握赤峰市情，在实施现场教学时区分对象，有所侧重、准确生动地讲解，还要求带队老师讲解时“察言观色”，及时调整讲解的“角度”，以满足学员的“口味”。

带领现场教学的老师为了达到上述要求，自加压力，坚持用心做、认真做。一是努力掌握市情。通过必看《赤峰日报》、必看《赤峰新闻》电视节目、必看相关的文件和简报等方法掌握市情，了解最新情况和动态。平时事事处处做有心人，注意点滴积累。二是切磋讲解技艺。带队老师之间互相学习，互相交流，取长补短，共同提高。三是细致严谨敬业。组织学员现场教学既要有业务能力，更要有敬业精神。

根据教学计划的统一安排，我们在2005年第一期乡镇（街道）主要党政领导人“三农”问题研究班举行了一次现场教学活动。这种教学形式在我校干部培训史上还是第一次，取得了比较好的教学效果。我们过去没有这方面的经验，举行这场教学活动的目的，就是为今后主体班大规模推行现场教学探索经验，闯出一条路子，全面推进研究式教学改革。 一、现场教学的基本做法

现场教学是我们今年教学改革的一个新亮点。我们认为，现场教学就是在科学地选定教学基地的基础上，先由教师向学员介绍教学对象基本情况，提出问题，让学员做到心中有数。然后，再组织学员带着问题到教学现场听取教学对象的具体情况介绍，现场讨论与研究，回校后再总结出具有指导性和规律性的研究材料。由此可见，现场教学是由多个步骤组成的。 这次现场教学的过程是通过以下步骤进行的。

1、教学组根据教学内容选择教学基地，向学员提供教学材料。这一步骤的目的是让学员明确教学对象，使现场教学内容有的放矢。

我们这场现场教学的内容是“社区建设”问题。根据这个主题，教学组通过我市临淄区区委组织部的推荐，选择了该区辛店街道办事处的山王社区做为现场教学基地。山王社区位于临淄区城乡结合部，近年来，该社区在大力发展经济的同时，突出抓好精神文明建设，提升全社区居民文明素质，各项事业全面发展。在临淄区委组织部的帮助下，教学组到山王社区搜集了相关材料。回校整理并提出思考题，一同印发给每个学员。

2、学员在课堂上阅读、分析、思考教学材料。这一步骤的目的是使学员对教学对象有一个初步的感性认识。

教学材料印发给学员后，教学组在校内课堂上，引导学员阅读、分析、思考教学材料。我们根据山王社区的社区建设状况，向学员提出了两个思考题：

（1）政府在社区建设中的作用地位是无可替代的，但同时其能力作用也是有限的，那么政府在社区建设中如何做好角色、合理定位，从哪些方面发挥好社区建设作用？

（2）目前我国社区服务多依靠政府投入,福利性、事业性服务项目占大多数,基本上属于政府行为,向社会化、产业化转变的步伐不快。山王社区的建设经验为我们在社区服务社会化、产业化方面提供了哪些启示？

学员在课堂上经过阅读、分析、思考教学材料后，对山王社区建设问题有了初步的感性认识。

3、教学组与学员共同带着问题到教学基地，听取教学对象的具体情况介绍，现场讨论研究。这一步骤的目的是启发学员对教学对象的感性认识进一步加深。学员经过在课堂上对教学材料的初步认识之后，教学组率领学员带着问题集体乘车来到教学基地——山王社区。教学组与学员一起先是听取社区徐主任的情况介绍，又参观了社区，还走访了几户社区居民家庭。然后，我们再集中到社区的会议室，与社区的徐主任一起，针对教学思考题和其他问题，结合山王社区建设实践，展开了认真而热烈的讨论与研究。学员普遍认为把课堂搬到教学基地，经过现场考察、讨论与研究，对山王社区建设的感性认识进一步加深。

4、教学组与学员返回课堂对教学内容深入讨论和研究，总结出具有指导性和规律性的研究材料。这一步骤的目的是促进学员对教学对象的认识由感性认识上升到理性认识，达到教学目的。从教学基地返回学校后，教学组与学员一起，在课堂上对教学内容深入讨论和研究，开阔了视野，启发了思路。

在关于“政府在社区建设中如何做好角色、合理定位，从哪些方面发挥好社区建设作用”这个问题上，学员认为社区建设是一项系统工程，它涉及社区建设的规划、政策制定、组织管理、具体实施等内容，政府在社区建设中属于宏观决策主体，应该坚持“有所为，有所不为”的原则，找准自己的定位，在社区建设的启动、组织和协调、宏观指导等方面发挥好作用。不直接参与社区建设的实施活动，不干预基层和有关各方的实施活动。

在关于“山王社区建设经验的启示”这个问题上，学员认为社区服务是社区建设的中心工作，在服务业的兴办方式上,应坚持社会化、产业化方向, 避免过去那种靠行政手段兴办事业单位的办法。应大力兴办各种所有制形式的社区服务业, 特别是重视发展居民自我组织起来兴办的股份合作制服务企业, 以及下岗职工自谋职业兴办的个体私营企业。学员还认为依靠社区力量, 充分利用社区资源,是搞好社区服务的一个重要原则。

经过深入的讨论与研究之后，学员以区县为单位组成课题组，撰写社区建设调研报告，将社区建设的认识上升到理性认识，总结出对社区建设具有指导性和规律性的研究材料，提高解决问题的能力。其中，张店区课题组撰写的《关于中心城区加快创建和谐社区的思考》在市委办公厅《领导参阅》上发表，进入了市领导的视野范围。

以上是我们这次现场教学的大致过程，这次现场教学具有以下特点：

一是现场教学不同于参观。一般来讲，参观不具备先期对教学内容的感性认识过程。现场教学不仅具备对教学内容的感性认识过程，还增加了一个对感性认识的再认识过程，通过再认识，最终上升到理性认识。这种认识的结果更系统、更全面、更符合客观实际。 二是从课堂到教学基地，再从教学基地回到课堂。现场教学经历了从课堂教学到教学基地进行现场教学，再从教学基地现场教学后回到课堂上进行课堂教学的过程。通过这一循环往复的过程，实现了课堂教学与现场教学的有机结合，增强了教学效果。

三是“研究”二字贯穿于教学过程的各个环节。从教师到教学基地搜集、整理教学材料，到学员在课堂上阅读、分析和思考材料；从教学双方共同到教学基地实地考察，到返回课堂共同研究和讨论教学内容。整个过程始于教师设计课程，终于学员开阔视野、启发思路。无论哪个环节，都充分体现了“研究”二字。这种教学方法，加大了研究式教学的改革力度，真正实现了研究式地教、研究式地学。 二、现场教学的意义

（一）现场教学有利于推进研究式教学 研究式教学是党校教学改革的必然趋势，可是在干部培训中怎样搞研究式教学？这个难题需要党校教师在改革创新中来破解，因为研究式教学中好多具体形式包括现场教学的运用方法，甭说在党校干部教育史上找不到答案，即使在《教育学》上也难找到现成的、准确的答案。所以，在这样情况下，党校教师必须以超常规的思维方式和工作方法，大胆地改革与创新，边干，边总结、边研究、边提高。俗话说“教有定规，教无定法。”现场教学也是这样，只要能够促进学员开拓视野、引发思考、推进探索，实现教师与学员的互动，我们就应该大胆地尝试，在创新中不断地完善现场教学法，不断地推进研究式教学。 （二）现场教学有利于增强干部培训效果 党校教育是干部教育，党校的学风是理论联系实际的学风，党校的教学方式应当充分发挥学员自主学习、自主研究的创造能力。现场教学过程中，学员在课堂上将教师从教学基地搜集、整理过的材料以及所提出的问题进行阅读、分析和思考，初步获得对教学内容的感性认识。然后，教师与学员共同带着问题到教学基地，听取教学对象的具体情况介绍，现场讨论与研究，对感性认识进行再认识，再返回课堂对教学内容深入讨论和研究，上升到理性认识，总结出具有指导性和规律性的研究材料，提高了解决问题的能力，增强了干部培训的效果。该班的学员通过现场教学而撰写的调研报告能够在学习期间就进入市领导的视野范围，是我校干部培训历史上的一大突破。实践证明，现场教学是充分发挥党校学员创造能力的比较好的教学方式。

（三）现场教学有利于提高党校教学人员的综合素质 党校教学人员不仅要具备较高的理论水平，还应该具有较强的分析解决实际问题的能力和心理素质。积极创造条件，通过教学工作、社会实践、挂职锻炼等方式，是达到上述要求的重要途径。这次现场教学过程中，教学组全体人员以及教务处、培训进修处的有关人员都参加

了教学活动，不仅增强了决策、组织、指挥、协调等能力，而且，在与学员共同学习、讨论与研究的过程中，也从学员身上学到了比较丰富的实践经验和解决实际问题的能力，真正达到了教学双方互相启发、互相学习、互相促进、取长补短、教学相长、共同提高的效果。教学人员在教学实践中锻炼了自己，提高了各方面的能力，综合素质进一步增强。

对开展现场教学工作提出了三点具体要求，（一）要认真准备。他说“中浦院教师素质普遍较好，讲解能力较强，只要认真准备，多花时间，多下功夫，凭中浦院的实力，凭教师的钻研精神，我们一定能做得好。”（二）要继续深入现场，做细致深入的调查研究。一是选点要有设计，对教学视角提出不同要求。教师要深入研究，细致琢磨，要能够成为现场教学点上的专家；而且，一个点上要有多个教师讲，一个教师要能讲多个点。二是要明确中浦院现场教学的目标。每个现场教学点上的故事都是鲜活的、是发展变化的，教师通过研究挖掘其深层次的理论意义，从理论上升华，以最好的实例来阐释中国改革创新的时代精神。（三）要进一步总结探索现场教学的形式。他说：“现场教学的形式可以是多样的，要结合对象需求设计不同的类型，要根据时间长短来准备讲稿，而理论素材全在教师的心中。”

一） 教师在茁壮成长。教师在表达能力、讲稿的整体框架构建和素材运用上都有

很大进步。（二）教师还需努力。要多学习、多调研、多思考。

我校市管领导干部进修班开展现场教学活动

为充分挖掘我校教学科研基地的教学资源，创新教学方式，提高教学针对性和实效性，近期，我校经济学经管教研部组织第二期市管领导干部进修班到我校教学科研基地——重汽集团开展了以济南工业发展为主题的现场教学活动。

一、精选教学主题是本次教学活动成功的前提。

作为我校开展现场教学活动的首次尝试，为搞好这次活动，我校经济学经管教研部选派骨干力量组成项目组，本着提升学员素质，服务省会经济发展的目的，根据我市工业强市的重要战略，精选了济南工业发展问题作为本次现场教学的主题。这样的教学主题贴近学员个人工作实际，是学员密切关心关注和市委市政府迫切需要解决的，这样就将学员的兴趣点与党委政府中心工作密切结合起来，具有极强的现实针对性，得到了学员的热烈欢迎和积极参与。

二、科学设计、组织教学过程是本次教学活动成功的关键。

本次教学活动，采取专家辅导与现场参观考察、互动交流与问题研讨相结合的教学组织模式，分为专题辅导、现场参观考察、小组讨论、大会交流四个阶段。

在我校经济学经管教研部骨干教师就加快济南工业结构调整、实施工业强市战略问题进行专题讲授的基础上，10月8日，该班学员实地参观考察了重汽集团的动力公司和商用车有限公司，听取了重汽集团党委副书记王东辉所做的企业改革发展情况、奋斗目标、发展思路等情况介绍，并与企业负责人和车间工作人员进行了互动交流，通过考察交流，学员对重汽集团的改革发展有了更深的认识，对济南工业经济发展情况有了更直观的了解。参观考察后，学员根据个人的切身感受，围绕重汽集团发展经验启示、济南工业发展需要解决的问题等进行了小组和大会交流，在认真分析济南工业发展存在的深层次问题基础上，提出了很多深刻独到的见解。

这样的教学组织形式既有知识传授，又有实地考察、切身感受，既有个人思考、又有学员与学员之间、学员与教师之间、学员企业有关人员之间的讨论交流，既有学员个人见解又有项目组教师的全面总结点评，特别是现场考察环节生动鲜活的企业发展历程使学员的感受和体会更加深刻，拓展了思考和研究问题的层次，提升了教学效果。

三、学员热情参与、积极配合是本次教学活动成功的重要保证。

学员对这次现场教学活动表现出了极大的参与热情，现场考察阶段，踊跃向重汽集团负责人提出问题，问题涉及企业自主创新、信息化建设、重汽集团今后发展、节能降耗及劳动合同等方方面面，可见学员们对这些问题是进行了深入思考的。小组讨论和大会交流阶段，场面非常热烈，学员争先恐后发表个人观点，很多见解深刻独到、一针见血，如有的学员认为要加快济南工业经济发展，各级领导要充分树立建设“工业强市”的思想；清除建立和完善现代企业制度，加大扶持新型中小企业力度，加强文化建设，提升济南综合素质等。学员普遍反映这样的教学形式直观生动，贴近济南实际，非常符合他们需要，希望今后能多开展这样的活动。

这次现场教学活动达到了传授知识、提升能力、研究解决济南经济社会发展重点难点问题的有机统一，取得了显著的教学效果，也是我校为省会经济社会发展和干部健康成长服务的重要体现，同时为我校今后开展同类教学活动积累了经验。

干部培训一般都有现场教学这一环节，目的就是要通过现场教学这一方式，使学员们能够亲

眼目睹各教学现场的发展变化，以及发展过程中的经验和教训。办好现场教学培训，会使学员们在发展思路上受到启发或从中得到解决问题的好方法。办好现场教学，要注重抓好几个环节。

一、精选现场教学点，增强教学的针对性。 现场教学点的选择一般要有正反两个方面，既要有优秀方面代表，也要有教训方面的代表，不仅要选择企业、工厂，也要选择乡镇、社区和农村。这样选择现场教学点，对干部培训将有较强的针对性和实效性，是办好现场教学的基础性前提。因此，选择企业现场教学点就要选择科学发展上水平的，科学技术水平不断提高的，节能降耗显著的，环保意识强的，管理有特色的，循环经济链长的和技术产能落后污染环境较明显的，既有正面的教材，也有反面的教材。只有这样现场培训才富有针对性，提高实效性。按常规，到党校培训的学员主要有党政领导干部。党政干部中以职务区分有处级干部、科级干部和村干部，以工作区分有机关领导、镇、村领导、少数民族和民主党派。这就要根据不同培训对象选择不同的现场教学点，以增强教学的针对性，提升培训效果。如：党校干部培训班，安排综合性的现场教学点，即既有发展经济板块，又有社会事业板块；既有工业经济，又有现代农业；既有镇、街道的情况，又有村的面貌。这样安排，使这类干部全方位了解防城港市经济社会事业发展情况及经验，以利于学员开阔视野、解放思想、更新观念，对以后的工作提供全方位的启迪和借鉴。针对村级干部，要重点安排科学发展，管理上水平的村级经济现场教学点和循环经济企业链条长的现场教学点。针对管理企业的领导干部，要多安排看各类“重点”企业，到现场与企业经营者对话、交流，学习经营和管理理念，提升前瞻和决策能力。

二、讲解点面结合，富有独创性。党校在组织干部培训现场教学时，对外地学员，讲解员既要重视介绍赴现场教学点沿途的情况，更要重视介绍现场教学点的情况；既要有导游小姐的热情、不庸俗，更要有党校教师的严谨、不浮躁，增强现场教学的全面性，富有教学的独创性。如外地学员的车辆一来到防城港跨海大桥收费站，就意味着来到了市区，讲解员就要有所侧重地介绍防城港建市的历史概况及现有辖区和市中心区的位置，以及沿途所见的跨海大桥、西湾广场和新建筑群，还有新扩建的双向八车道（北部湾大道）。它是全国少见的穿过城市市区的直达港口的量化景观路，是具有前瞻性的科学决策成果之一。到达现场教学点20万吨级码头时，就要详细介绍防城港港口的发展历程、经营管理模式，及海上胡志明小道和海中环保卫士——防城港红树林 ，之后，又将延伸介绍国家批准建立北部湾经济区——国家级发展战略目前发展情况，以及防城港港口未来发展前景和目标。每到一个现场教学点，在介绍和讲解之前都要向学员提出一个思考问题，让学员带着问题聆听讲解员的介绍和讲解，促使学员边听边思考，边得到启示而产生创意。

三、搞好互动式教学，提高实效性。组织学员现场教学，讲解员既要有业务能力，更要有敬业精神；要事事处处做有心人，注意点滴积累，不断提高。针对不同层次的培训对象，对现场教学讲解的要求有所不同。如处级干部班，要求不但有面上的介绍，还要有理性的分析；对村级干部班只介绍面上的情况即可。带领现场教学的老师要较全面地掌握防城港市的市情，在实施现场教学时区分对象，有所侧重、准确生动地讲解，并在适当的时候向处级学员提出有针对性的问题，给大家讨论、交流，允许学员向讲解员或现场教学点相关领导提问，形成互动，达到教学相长，学学相长。带领现场教学的老师在介绍点上要学习的经验时，也要提醒学员注意教训的借鉴，不断积累后发优势。如江阴市现场教学培训时，在参观镇村工业集中区和水环境整治情况时，带队老师在介绍完情况后，着重分析江阴市在保护耕地、保护环境方面走过的弯路和教训，告诫学员在发展工业的初期就要十分注重保护耕地、保护自

然环境，要克服先污染后治理的不良思想环境。使学员看得真切、听得入耳，印象深刻，具有实效性。

办好现场教学，就是要使各级领导干部通过现场培训达到耳闻目睹，真切地感受科学发展的好处和违背科学发展害处。只有科学发展，和谐发展，才是符合人类的最好发展。如，防城港钢铁、核电两大项目征地拆迁成果就是例证。

一、现场教学及其功能

现场教学是一种集亲验性、互动性、多元化、个性化于一体的现代培训方法（简称“两性两化”）。所谓亲验性，是指亲临现场、亲身体验，真实感强烈；所谓互动性，是指教与学互动、平等交流、共同研究；所谓多元化，是指它集参观考察、案例研究、角色模拟等多种方式于一体；所谓个性化，是指能够充分调动学员的积极性与主动性，发挥每个人智慧特长。现场教学是领导干部培训教学过程中最受学员欢迎的培训方法之一。教师选择当前改革与实际生活中的某一典型问题为实例，并且为学员提供背景情况、相关资料，要求学员在课前阅读这些资料，最重要的是，在现场教学中，每位学员都要设身处地参与矛盾冲突之中，以当事人或决策者的身份发表意见，并指出面临的矛盾、问题和困境或几种选择，但没有正确答案。它的创新方面，主要是培训教学由灌输变成互动，现场变成课堂，素材变成教材，实践者变成教师，最终的意义是把培训学习变成一种研究的过程。它的主要特点是把课堂中的问题带到现场，把教学的双方带到互动的研究之中，把共同关注的现实问题，变成解决实际问题的双向讨论，把个人的思路变为集体的智慧，把一个战略性的共性难题，变为解决现实问题的可操作的实践。这种教学方式，强调理论联系实际，重在解决实际问题；强调以领导干部需求为导向，调动领导干部学习的主动性、积极性和创造性；强调以提高能力、增长才干为核心，提高培训的效果。由于现场教学真实感强烈，能够极大地调动学员的积极性与主动性，形式活泼，气氛热烈，形成学员和教师、学员和实践者之间的良性互动，从而达到预定的教学效果。实际表明，现场教学方法具有多种功能。尤其是在培养学习者调查研究能力、分析解决问题能力、提高理论思维能力、学习能力以及在认识自我等方面具有重要作用。

二、现场教学的初步实践

我院开展的现场教学过程一般分为：选择现场基地；准备相关资料；自学必读材料；介绍教学程序；实践者讲课；现场交流讨论；教师现场小结；反馈上报成果八个阶段。关键是选择好现场基地，重点是组织好现场交流讨论，前提是要求学员预先认真阅读相关资料（由教师事先发给学员）。下面介绍我院开展的现场教学两个实例。

实例一：外来务工人员融入当地社会的生动实践

9月23日清晨，伴随着金风送爽的喜悦，我院2005年市直机关第一期处级干部培训班的学员，参加了宁波行政学院在奉化西坞力邦村举行的“力邦现象”现场教学。在学员认真自学“力邦现象”背景材料基础上，现场教学首先由授课教师简要地介绍现场教学的特点、意义及程序，使学员对现场教学有一个大致的了解；随后进入实践者讲课阶段。由西坞街道力邦社区居委会主任和西坞街道党委领导分别从企业和政府的角度介绍了力邦村管理与自治的经验、力邦村建设成因、主要成果及力邦影响力。

力邦村是全国首个实行公寓化居住、市场化运作、人性化管理、社区化服务的外来人员社区。奉化市政府把外来务工人员当作本地发展不可或缺的宝贵的人力资源，把广大外来人员迫切要求解决的问题，作为政府的工作重点，为外来人员尽快融入当地社会做了一系列的好事、实事。一是为外来务工者提供了舒适和谐的安居环境。力邦村总建筑面积12000平方米，设施齐全、食宿低廉、环境安全整洁，住在力邦村的村民每月只需180元就能生活下去。一个月伙食费只要150元，住宿费只要18元，水电费也不到12元。二是营造平等的政治环境，解决了外来人口管理难的问题。“力邦村”实行民主自治的管理模式。社区居委会下设宣传教育、治安调解、计生服务和物业管理4个委员会。社区还设有帮助村民维权的工会，村民可以通过工会与侵权方进行交涉，维护自身的权益。三是为外来务工者营造良好的文化环境。配备了多媒体教室、电子阅览室、书刊室、心理咨询室、开设各类短期培训班、定期举办各种丰富多彩的文体活动。

“力邦村”的治理模式，大大提高了外来人员在社区的生活质量和文明程度，为民工融入当地城市社会创造和提供了一种有益的尝试，在组织管理、运行机制乃至文化建设上引进企业化运行机制，积极探索以政府与民间组织的“多元合作”为主体、村民协同参与的社区管理新机制，走出了一条政府“从统治转向治理”的社会管理新路子。这种政府与企业之间“掌舵”与“划桨”的治理模式，对构建和谐新社区，促进政府职能转变，推进外来务工人员融入当地城市社会，具有十分重要的意义。

实践者讲课还有外来务工人员畅谈自己在力邦村成才和生活的体会。全省十佳团支部书记刘丽娜、村民代表曹玲艳充满深情地回顾了自己在力邦村生活工作的点点滴滴，表达了对力邦村的热爱之情和感激之情，她们的发言声情并茂，感人至深。

互动教学阶段，由学员提问，西坞街道、力邦社区的领导作答疑，并且开展“智慧碰撞”，深入研讨。主要讨论三方面问题：（1）为什么说“力邦现象”是构建和谐社会的一种有益的尝试？（2）从政府治理角度谈“力邦现象”给我们哪些深刻的启示。（3）如何保障外来民工合法权益，利用社会中介组织，加强外来民工管理，促进其快速融入本地社会。 “力邦现象”现场教学的主要任务就是研究阻碍外来务工人员进城的障碍及其原因，分析外来务工人员在就业、生活、社保、受教育等方面的重大问题，产生问题的原因，在研究产业结构、增长方式转变与人口迁移的关系的基础上，提出加快外来务工人员快速融入城市的机制和政策建议，这正是和谐社会构建中人们所关注的现实问题。

整个现场教学过程，讲得实用，学得认真，提问坦率，解答中肯，气氛热烈而融洽，教学效果显著。最后，由教师作教学小结，学员回学院写心得体会与反馈意见。

实例二：加强和改善党的农村基层组织建设

——宁波市慈城镇现场教学

慈城镇是国家小城镇综合改革试点镇，国家首批历史文化名镇，宁波市的中心镇之一。慈城镇党委2004被年浙江省委授予五好乡镇党委的称号。该镇的村级基层组织建设；民营企业基层党组织建设；社区基层组织建设和镇党员之家的建设均很有特色。该镇党委和宁波行政学院有长期的教学科研协作关系，今年初被定为宁波行政学院的教学科研基地。为了搞好现场教学，宁波行政学院教学副院长曾带领党史党建教研室同志和教务处长两

次到慈城，与镇党委研究现场教学的形式和程序。党史党建教研室和慈城镇党委分别精心的准备了现场教学的学习参考资料。

慈城镇现场教学流程设计 上午：慈城镇党员之家大教室 1、院领导讲话。

2、加强党的农村基层组织建设的重要意义及面临的挑战（党建教师）。 党的十六大以来，宁波农村各级党组织按照中央、市委的统一部署,紧紧围绕 “城乡一体化”的发展目标，扎扎实实推进农村基层党的建设，取得了较为明显的成效。同时农村基层组织建设也面临着许多新的挑战。譬如，十一届三中全会后，宁波农村出现了公有制经济组织、新的社会阶层、中介组织等领域的党建工作。这就要求注意这些领域党建工作的特殊性，采取“分类指导，分块建设，突出重点，整体推进”的工作思路，而不能照搬一种模式、一个思路、一个方法，去解决所有基层党建的问题。而慈城镇在加强农村基层组织建设方面的经验比较丰富，值得学习与研究。

3、江北区委常委、慈城镇党委书记介绍加强农村基层组织建设的思路和体会。 江北区委常委、慈城镇党委徐文华书记介绍了加强农村基层组织建设的经验。他们在加强和改进党的农村基层组织建设工作中的基本做法是“四抓、四强、四突破”，一是抓教育，强素质，力争在发展壮大农村集体经济上有新突破；二是抓班子，强队伍，力争在基层组织建设上有新突破；三是抓机制，强作风，力争在服务基层上有新突破；四是抓载体，强作用，力争在加强农民宣传教育上有新突破。以“四抓、四强、四突破”为核心，慈城镇党委精心组织，严格要求，狠抓落实，扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设，党建工作取得了极大进展。徐书记同时还对新时期农村党的基层组织建设的制约因素进行了思考和分析，为下一步党建工作指明了方向。

4、村党组织书记介绍加强村基层组织建设的经验。

5、交流答疑。学员提出问题由镇党委领导答疑，并就加强农村基层组织建设问题进行交流。

6、教学小结；对慈城镇农村党的建设经验进行理论归纳。（党建教师） 7、参观慈城镇党员之家 下午：

1、乡镇民营企业基层党建考察（金田铜业集团）主要考察研究发达地区乡镇民营企业基层党建的经验、问题与对策略。

通过现场教学，学员们普遍感到很有收获，来自乡镇领导岗位的学员受到了新的启发和理论上的提高，来自部委办局机关的学员则对加强农村基层组织建设从理论上和实践上有了一个全面的了解。这也反映在学院的教学质量考评上，这次现场教学考评优良率达到100％；优秀率达到70.3％。高于大多数课堂授课课程的优良率。首次尝试现场教学就能让大多数学员感到如此满意，我们也感到很欣慰。

以上是我院开展现场教学的两个实例简介，欢迎大家不吝赐教。

三、现场教学的几点体会

一是教学效果体现“更优”

大家普遍感到，领导干部培训采用现场教学方法，效果和收获尤为明显。学员认为，在现场教学过程中受益非浅，收获大、效果优，主要有六个方面：（1）现代化建设的

一线，才是真正的大课堂。学员说，市委行政学院在教学形式和内容上进行的积极探索，让我真正体会到了“现场”的气氛和现场的真实感，体会到了“课堂原来可以更大的，特别是现代化建设的一线，才是真正的大课堂。（2）理论源于生动实践。譬如，“力邦”村的实践，得益于党中央新的政策与理论，汇聚了基层党员干部和人民群众的智慧和心血，为宁波乃至浙江树立了一个建设和谐社会，落实“人本”思想，实践科学发展观的典范。更为理论研究提供了源源不断的鲜活素材。学员说，慈城镇加强农村基层组织建设方面的经验，从介绍和现场参观的情况看，我们深刻地感受出理论源于实践，更是高于实践，反过来对实践具有十分积极巨大的推进作用。（3）知识获取多层次。如“力邦村”现场教学中，一方面使学员进一步了解了“力邦村”创新外来务工人员管理的新经验。同时了改变过去学员知识获取单一的现象，学员不仅可以从“力邦村”政府管理者、企业经营者和实际受益者多方面充分了解其管理体制，而且来到现场目睹“力邦村”的发展情况，通过听、看、谈、交流，较全面的掌握教学的基本“素材”（4）教学过程有互动。现场教学是教学双方相互配合、互相启发、互相推动的教学方式。这种教学方法有利于充分发挥教与学两方面的积极性，实现教学相长。学员在现场教学过程中把在学习中遇到的疑难问题提出来，请现场的“老师”回答，有助于增强学员学习的主动性，提高了学员的分析、思考问题的能力。现场教学这一形式，使实践工作和培训学习有机结合起来，真正做到了“两不误”，“两促进”。（5）课程展示宽视频。现场教学这一形式，让学员走出院门学习，拉近书本理论知识与实践的距离，收到事半功倍的效果。如 “力邦村”的经验不仅仅只有课本的展示，更多是听到了不到政府层面对“力邦村”做好实际工作的经验体会，听到了作为“力邦村”村民朴实的语言，现实的真象。同时到了现场，让学员从“力邦村”的宿舍、食堂、青年中心等都可得到自己想获取的东西，而记录“力邦村”历史的图片则更好地补充了“教师”的介绍。在慈城镇基层组织建设的现场教学中，学员通过听、看、参观、讨论，宽领域地学会了运用理论分析处理问题的方法，并且加深了对所学理论的消化、理解，更好地掌握了学科知识。（6）实践效果重互补。如慈城镇基层组织建设的现场教学，最佳地发挥了教师在理论和信息储备上的优势与学员在实际经验和开阔视野上的优势，彼此启发，优势互补。学员反映，慈城镇现场教学不仅是一次讨论教学课、开放教学课和互动教学课，使学员成为课堂真正的主人，也是一次很好的党性教育课，使学员受到一次生动的党的生活。实践表明，现场教学方式是知识转化为能力的重要手段；是激发学员创造力的有效途径；是提高领导干部素质的有效方法，而且也有利于形成“主动学习、发展个性、致力务实、全面提高”的良好学风。

二是教学内容要求“更精”

一是选好基地、实地调研是关键。通过现场教学实践，我们体会到，选择好现场基地、搞好实地调研与取得基地方面理解和支持，是搞好现场教学最重要的基础工作。近二年来，为了搞好现场教学，我们先后在乡镇、街道、机关、社区、企业等地方建立了13个教学科研基地。作为现场教学组织人员必须首先选好现场教学基地，进行实地调研，并且考虑领导干部培训需要，考虑现场教学的主题、概念、理论或模式，要提出什么类型的问题，现场教学希望达到的效果，现场教学讨论的时间长度等。在实地调研时，重要的是要取得对方理解和支持，譬如，对调研“基地”讲明现场教学的目的和意义，强调指出对方组织和特定事件作为案例进行开发的特殊价值，该案例对教学所做的贡献。要预先提供案例调研提纲及进度表，征求对方意见，相互磋商并修改提纲和进度表。这样就容易获得“现场教学基地”和被访谈者的理解和支持。可以说，实地调研是现场教学案例开发的关键环节，是现场教学准备工作的着眼点。

二是突出教与学的互动。现场教学是教学双方相互配合、互相启发、互相推动的教学方式。这种教学方法有利于充分发挥教与学两方面的积极性，实现教学相长，学学相长。学员在现场教学过程中把在学习中遇到的疑难问题提出来，请现场的“老师”回答，有助于增强学员学习的主动性，提高了学员的分析、思考问题的能力。由市委行政学院和现场教学点合作开展的两场现场教学，在培训班学员的共同参与下，得到了进一步的检验和优化，通过现场教学这一形式，使实践工作和培训学习有机结合起来，真正做到了“两不误”，“两促进”。

现场教学中教师的主导艺术在于激励、唤醒、鼓励学员把握理论知识的基本要点和内涵，倡导质疑、解疑，发现真理，启迪思维，独立获取知识。让学员在产生问题、解决问题、又产生新问题的过程中迸发出创新精神的火花。为此，我们做到：课前印发讲授提纲，并向学员交待本课题的教学目的、要点、重点，使学员有初步的教学过程的思想准备；现场教学中既要突出重点，讲清难点，又要精心“设疑”，鼓励学员大胆质疑，有疑则进。解疑力求具有启发性，探讨性，让学员在思考、互动、探索的过程中，掌握基础，增强理论思维能力。

此外，教与学的互动必须创设教与学之间互相切磋、探讨和争辩的条件，使他们思想相撞、知识相通、灵感触发。我院的两次现场教学互动中，学员踊跃发问，台下提问坦率，台上解答认真，相同的意见、不同的看法、理论的思考、积极的建议，展示了领导干部良好的理论功底和政策分析能力。整个教学过程气氛热烈。最后教师以普通学员身份进行点评，从理论上为这次教学划上了圆满的句号。由于现场教学充分调动了广大学员的参与热情和智慧，效果显著，达到了预期的目的，也深受学员们的好评。

三是教学管理要求“更实”

把握现场教学规律，增强现场教学的主动性、预见性，必须强化教学管理工作，使现场教学管理工作做的更实、更好。为此，我院拟在2006年领导干部培训中努力做实做好以下三项工作。

一是向学员征集案例。每期培训班都要求学员自编案例，案例编写强调要求学员立足于宁波实际，突出管理实践和个性特点。其内容必须是自己从事领导工作的实践中，或社会生活实践中寻找比较典型的、本人体会最深刻的事例，采取一事一议或综合的方法，用所学的管理知识从理论的高度加以分析和思考，字数一般在一千五百字左右。学员案例编写列入培训结业考核内容。

二是增设领导干部行为训练课程。我们计划在今年12月举办的行政学院第六期三区区管干部培训班，集“现场教学”与“行为训练”于一体，“土法上马”，开展接受传媒采访的情景模拟培训。如，开设电视专栏节目访谈的情景模拟（25分钟）议题有：（1）经济发展问题（学员2人，每人5分钟，共10分钟）（2）宁波城区开发与文物保护问题（学员2人，每人5分钟，共10分钟）。开设突发事件新闻发布会的情景模拟（25分钟）。目前各项准备工作基本就绪。

三是成立案例研究开发小组。其主要职责是，负责宁波行政学院系统案例库的建设与管理； 共同策划、组织各类案例的开发；承担案例开发的指导、推广、运用工作。案例研究开发小组系跨学科的科研协作组织，成员大多由宁波行政学院系统教学科研人员组成，以行管教研室为主，由分管教学副院长领导。这样就为宁波行政学院系统推广、运用案例教学提供了组织保障。目前我院案例研究开发小组还与中国浦东干部学院案例研究开发中

心建立了业务协作关系。

实践没有止境，创新也没有止境。现在，党中央提出“以科学发展观统领经济社会发展”，领导干部培训工作面临着新的形势、新的任务。这就要求我们进一步创新领导干部培训的方式方法，增强培训吸引力，提高培训质量；要进一步把握培训规律，增强工作的主动性、预见性。应当指出，与兄弟行政学院相比较，我院的现场教学与研究工作还存在着不少差距，我们真心期望得到各兄弟行政学院的领导和专家学者的指导，也希望通过本次会议的互相交流经验，继续立足实践、大胆探索、勇于创新，不断开创领导干部培训工作的新局面。

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