创办民办学校项目可行性商业计划书40 - 图文

关于创办一所民办学校的可行性分析报告

一、市场分析

1、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状

研究中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育都是贵族式的、精英化的。即使是科举考试大行其道之后，中国古代的教育，理论上没有身份的选择性（平民也可以接受教育并参加考试，所谓“朝为田舍郎，暮登天子堂”），但实际上，贫苦大众接受教育参加遴选人才的科举考试的机会还是少之又少。总之，教育不普及，是古代教育的一大特征。西方国家从17世纪开始（捷克教育家夸美纽斯），中国则从19世纪初开始，教育从方式到内容都发生了质的变化，这就是教育的近代化（或现代化）。教育逐渐从贵族化、精英化，向平民化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教育的另一个一以贯之的特征是：官方教育（公立教育）和民办教育（私立教育）并存。当然中国从建国到改革开放前是例外的，在这四十年左右的时间里，教育被官方垄断，民办教育是非法的，不存在的。

因此，在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，在某些国家，它们甚至和公立教育并肩而立，分庭抗礼，而不只是后者的补充。在美国，甚至“先有哈佛，后有美国”。而在我国，民办教育的传统到了新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的“补充”的附庸地位。和西方发达国家相比，加之我们是“穷国办大教育”的国情，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有非常大的上升和发展的空间。

总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。

2、国家教育法律、法规、政策的宏观分析

正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给予积极的鼓励和支持。在政策法规上，先后通过了《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日）、《中华人民共和国民办教育促进法》（ 2002年12月28日）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年2月25日）、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》等。这些法律法规，为民办教育的生存提供了法律依据，同时为民办学校的发展起到了不断推进的作用。

教育部部长周济在《民办教育促进法实施条例》的新闻发布会上说，建立名

牌民校，消灭公校择校风，在义务教育阶段，要积极推进民办学校教育，以此解决公办学校在择校问题上引发的乱收费问题。他说，“公办不择校、择校找民校、名校办民校是一种很好的思路和做法。”周部长的讲话，是国家积极鼓励民办教育政策的明确阐释，更加坚定了人们对民办教育生存和发展的信心。

近年来，很多省市地方政府，也充分认识到了积极发展民办教育的重要性，通过政策引导等手段，鼓励和帮助民办教育扩大规模，加速发展。沿海省市走在前边，内陆省市则积极追赶。据《大河报》报道，郑州市二七区出台的《关于规范民办教育管理促进民办教育发展的意见》明确规定，以往一些因条件达不到验收标准的“黑户”学校，不再简单地取缔，而是逐步在教学、管理、待遇等方面与公办学校享有同等权利，如在土地利用、改善办学条件、教师培训、配备课桌凳子等方面给予优惠或资金补贴。2007年10月30日，郑州市二七区委对辖区内10所民办学校进行了每校1万元的资金奖励，并对50名民办学校的优秀教师予以每人600元的表彰奖励。

另据报道，河北等地，坚决贯彻国家关于禁止公办学校录取择校生的规定，以此解决公办学校乱收费的问题，同时也为推进民办学校教育提供了契机。

总之，从国家教育法律、法规和政策的角度进行宏观分析，我们不难得到结论：国家对民办教育实行积极鼓励的政策，民办教育进一步发展的法律环境已经比较完善。

3、从严峻的就业形势看民办基础教育的市场

众所周知，上个世纪末至今，我们国家的高等教育经历了一个跨越式发展阶段，高校数量急剧增加，学校规模飞速扩张，整体高中毕业生

的升学率成数倍提高。相对于高校的扩张和发展，基础教育阶段的中等教育（初中和高中）则只是稳定中持续发展。无论学校规模和数量，还是在校生人数，较之高校，增幅都相对较低。

在民办教育的领域，情况也大体如此：民办高等院校的发展，快于民办中等学校的发展。换言之，民办中等学校（初中、高中）发展的空间尚很广阔，尤其是民办教育发展相对滞后的内陆省份。

另外，更重要的是，伴随着高校的扩招，大学毕业生就业难的社会问题日益加剧。很多学校和专业，毕业生就业率低到令人汗颜的程度。高等教育是整个教育的终端，高校毕业生就业难的问题，在整个教育链条中迅速产生连动效应，已经、并将继续演变为高校招生生源的竞争，和高中、初中升学择校的竞争。正是因为这个缘故，伴随着高校的扩招，高中升学率也大幅度的提高，而高考的竞争不仅没有缓解，反而更加急剧，并进而带来中招竞争的加剧。具体表现：一是初中和高中不仅更加追求升学率，而且追逐名牌和重点学校的升学率；二是家长在学生身上的教育投入增加，或让孩子读各种文化补习学校（尤其是寒假和暑假班），或平时就请家教，利用周末或者非周末的晚上，对学生进行家教辅导；三是由于名牌初高中资源有限，它们迅速扩张创办分校（包括“伪分校”），大量招收择校生，收取昂贵的择校费用，家长则不惜血本（尤其是广大农村学生家长和城市工薪阶层），甚至不顾学生实际，非理性的将学生推入名牌重点学校，以期孩子将来能考上好的大学。

通过以上分析，我们不难发现，在中等教育学段（初中、高中），由于优质教育资源的短缺（高质量的重点中学数量有限，招生规模有限），民办学校大有可为。民办学校机制灵活和合理，它们拥有更加充分的办学自主权，在招生地域，收费方式，办学模式，教师的招聘、使用，管理者的责任心等诸多方面，都有公办学校难以比拟的优势。所以相对于公办学校，民办学校的教育教学质量提升的周期更短。加之全国各地的大中城市，无不聚结了成千上万的流动人口和打工族大军，外来工子女的入学问题，仅凭政府和公立学校是无法从根本上解决的。因此民办学校的生源空间是非常广阔的。事实也证明，无论沿海省市，还是内陆省份，民办中学鲜有因生源问题而难以为继的。1997年以来，笔者曾先后在河北、江苏、浙江、广东、四川、河南的民办和公办学校任教或考察，到过的数十所民办学校，从其办学规模学生数量和缴费标准估算，有大赚的，有小赢的，鲜有大亏的。因生源不足而倒闭的，更是没有一家。

要之，民办中学的生源市场是充足的，这种状况起码还将持续十数年——因为高校毕业生就业难的问题，高考和中考的剧烈竞争，显然难以在短时间内得到根本缓解；而外来务工人员子女入学的问题,也只有借助民办教育的发展才能从根本上解决。

4、市场定位：从初级中学重点突破

应该说民办教育，从学前教育，到小学和中学教育，直至高等教育的各个阶段的发展空间都是广阔的，但在中小城市甚至广大农村，初中的生源尤为充足，市场更为广阔，因此着眼初中，从初中突破，带动小学和高中，应该是新兴民办教育的重要战略，理由如次：

我国的小学教育是义务教育，家长在学生的学校教育上的花费是很低的。除了外来工和追求特优教育的豪富阶层外，一般的工薪阶层要将小学的适龄孩童送入花费不菲民办学校还是很慎重的。他们更多的会在孩子的非文化教育上投资――如艺术教育等。即使是文化教育的投资，更多的也是奥数、作文或者英语等特殊教育。从社会心理上分析，一般的家长都认为自己的孩子是聪明的，小学阶段的孩子，文化课相对较难拉开很大差距，而较小的差距，不会给家长造成危机感。

中学教育就不同了。其中，初中教育虽然也是义务教育，但由于优质重点高中资源的短缺，中招择校压力的加剧，使初中学生的家长有更多的危机感。而人的成长，初中阶段显然至关重要。这个年龄段的孩子，心理上处于易叛逆期；行为习惯上处于养成的最后阶段；思想观念和道德品质，则处于形成期。孩子的文化课成绩更容易拉开巨大差距，思想品质和行为习惯也容易走入歧途和极端，令非专职教育的父母束手无策。而应试教育的现状，使公立初中对成绩平平的学生采取漠视的态度，对“双差生”更是采取不负责任的放任或者敌视、鄙视的态度。因此即使是工薪阶层，如果学生成绩平平，甚或沦为“双差生”，家长都会考虑送孩子到班额小，更负责的民办学校去尝试。事实

也证明民办学校更适合公办学校优生之外的学生群体就读。

高中教育是非义务教育阶段，竞争同初中一样甚至更加激烈，因此家长会愿意对孩子的教育投入更多。但从教育的难度上看，办成一所教育教学质量高的初中，显然比高中容易。这主要是由初中、高中的知识难度有别和优质教师资源的现状决定的。一般而言，“物美价廉”的合格、优秀的初中教师更容易招聘到，也更容易培养成。而没有一支优秀的教师队伍，优质教育将无从谈起。所以，除非有雄厚的经济实力和投入，创办民办初中，要比创办民办高中更加现实。

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2、这些先富起来的家庭具备较好的经济条件，由于国家教育投入资金短缺，导致教育供应与教育需求还不相适应现象，使他们不惜代价愿把子女送到

那些提供高质量，高水平的学样中学习这就为高标准的民办学校提供了发展的机会。目前我省有仍余所民办学校这证明了这一点。据统计，××市在珠江三

角洲高标准民办学校上学的学生达×××人，总投入上亿元。

3、随着社会经济发展的国际化、全球化，香港回归和加入关贸总协定，家长们迫切希望子女能从小在一种国际化的教育环境中学习，生活与锻炼，以

以使其孩子能适应将来国际竞争。

4、由于市场经济竞争环境的影响：家长们深到认识到；经济的繁荣

越来越依赖于知识与技能，希望子女将来能超越自己；希望学校能够充分挖掘孩子

的各种潜能，充分发挥他的智力，创造力，培养他们对各种环境的适应力和应变力，具备较强的能力，从而能立足于激烈竞争的社会。由此可见，××

学校的建立既能促进××事业的发展又能满足××教育市场的需要。 三、生源市场预测

1、生源区域的预测：××学校地处××岛，从地理位置后，它以××为中心，距××市×××公里，距××市×××公里，距×××市×××公里，距×××市×××公里，在粤中、粤西处于居中地带，核心辐射区域面积超过×××平方公里，人口超过×××万人。根据初步调查，预测生源比例：为××市××％、××、 ××各××％、××、××％

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第一章 项目概述 1.1 项目名称及主办单位 1.2 主办单位概况 1.3 项目提出的背景 第二章 项目建设背景 2.1 项目提出的背景 2.2 项目发展概况 2.3 项目建设的必要性 第三章 市场预测与建设规模 3.1 英语培训市场分析 3.2 英语培训市场预测 3.3 市场推销战略 3.3.1 推销方式 3.3.2 推销措施 3.3.3 促销价格制度

3.3.4 产品销售费用预测 3.4 产品方案和建设规模 第四章 建设条件与场址选择 4.1 资源

4.2 经营场所的选择 4.2.1 自然条件 4.2.2 基础设施 4.2.3 社会经济条件 4.2.4 其他应考虑的因素 第五章 技术方案 第八章 组织及人员安排 8.1组织

8.1.1 企业组织形式 8.1.2 企业工作制度 8.2 劳动定员和人员培训 8.2.1 劳动定员

8.2.2 年总工资和职工年平均工资估算 8.3 人员培训及费用估算

第九章 项目实施进度安排 9.1 项目实施的各阶段 9.2 项目实施进度表 9.3 项目实施费用

第十章 投资估算与资金筹措 10.1 项目总投资估算 10.1.1 固定资产总额 10.1.2 流动资金估算 10.2 资金筹措 10.2.1 资金来源 10.2.2 项目筹资方案 第十一章 财务评价

11.1 财务评价基础数据与参数选取 11.2 销售收入估算 11.3 成本费用估算 11.4 财务评价报表 11.5 财务评价指标 第十四章 社会评价

14.1 项目对社会的影响分析 14.2 项目与所在地互适性分析

14.2.1 利益群体对项目的态度及参与程度 14.2.2 当地机构组织对项目的态度及支持程度 14.2.3 地区文化状况对项目的适应程度 14.3 社会风险分析 14.4 社会评价结论 第十五章 风险及控制 15.1 项目主要风险因素识别

15.2 风险程度分析 15.3 防范和降低风险对策 第十六章 可行性研究结论与建议

前言：

教育是兴国之本，学校是培养人才的摇篮，但由于长期以来国家教育经费不足，公办学校发展迟缓已造成社会需求与学校现状之间的尖锐矛盾。为此，国家适时地调整政策，制定了“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理“的方针，推动社会力量办学。我们铜川市耀州文武学校就在这种形势下应运而生。 运行模式：

以国家普九教育为主，以武术、计算机、各类兴趣小组为辅，充分体现我校的办学宗旨：“双语教学、培优补差“。 学校现状：

我校创建于1996年，是铜川市耀州区第一所全封闭民办中学，该校地处景阳川 ，南傍城区10华里，交通便利，无闹市之干扰。校区占地30亩，教学区有教学楼一座，共中标准化教室18间，宿舍楼一座，可容纳住校生600名，操场场地十分广阔，百米跑道南北贯通，篮球、足球、投掷等体育活动均可开展。

目前，我校再册师生近260名，学生240名，教师20名，开设有9个教学班。教师中高级职称3名，中级职称3名，其他均为

大中专学历。教师队伍，老、中、青结合，人均30岁左右，知识层次较高，有一定的教学经验，是一支充满生气的教师队伍。正是在这些教师齐心协力之下，使学校几年来一直处于发展态势。每年初中毕业生上线人数达40%左右，考入重点中学、重点班、中专技校等皆有。 发展前景：

我校地处城郊，生源十分充足，离校三公里处有一所公办中学，现在校生1300余人，初中部共有17个教学班，每班均有70名学生，教室里人满为患。由于周边几所小学、中学解散、合并，导致学生管理混乱，许多学生无处住宿，这对我校争取生源是很好的机遇。我校现闲置着一座宿舍楼、一座教学楼，如投资到位，很有发展前途，现因资金短缺，无法达到一些学生及家长的高要求，希有识之士投资教育，这是一项名利双收的好项目。 投资计划：

1、按普九教育完善教学设备 10万元 2、师资扩建 10万元

3、环境改造、硬件投入 10万元 合计： 30万元

白湖镇邓湖初中九年一贯制学校

新建学生公寓工程可行性报告

第一章：项目概况及校情简介

1．1项目概况

项目名称：白湖镇邓湖初中九年一贯制学校新建学生公寓工程

建设地点：白湖镇邓湖初中校园内中北部

建设性质：新建

项目投资：政府投入

项目法人：白湖镇邓湖初中

项目法人代表：高言之

2．2校情简介：邓湖初级中学始建于1968年，位于军二路南200米，邓湖粮站和崔岗村民组之间。学校处于白湖镇西部，距离庐江县城约8公里，学校招生范围为泉水村、邓湖村、陶冲村，覆盖人口20000左右。学校占地32亩，建筑面积2556平方米。校园坐落在高朗开阔的山地上，环境幽雅，空气清新，天然氧吧，高大的法梧浓荫匝地，新栽的香樟郁郁葱葱，是优良的居住、生活、学习的环境。

在过去的三十多年里，邓中人兢兢业业、克勤克俭，一心致力于教学质量的提高和谋求学校的发展。邓中的学生也牢记校训：爱国、强身、立志、勤奋，以前每年都有很多学生考上中专。从这里考上庐江中学、裴岗中学的学生，也得到了高中教师的高度认可，有很多学生考上了清华大学、复旦大学、中山大学、科技大学、南京大学等一些著名的重点高校。这些学生走上工作岗位后，都成为单位的骨干力量，有的现在还处在很高的领导岗位上。教师们也在不断的探索研讨总结，近年来，有多篇论文发表或在省、市、县的论文评比中获奖。

二、项目建设的必要性和可行性

1、白湖镇邓湖初级中学是一所有着40多年历史的老学

校，为国家培养了大量的优秀人才。近几年来，随着学校管理的日益规范，学校教学质量日益提高，学校工作深得老百姓的赞赏，邓湖片的百姓对邓湖初中充满了期待。

2、现有教师45人，教学班16个，在籍学生1600人（含小学部）。由于学校设施的限制，使得离学校比较近的毛咀村学生都要到离家很远的另外一所学校读书。

3、邓湖初中现有教学用房18间，教师办公用房6间，微机室多媒体教室各一个，厕所一个20蹲位。学生教师食堂一个，三间瓦房。目前尚缺一幢提供学生住宿的学生公寓楼。

邓湖初中一直没有学生住宿用房，广大学生家长强烈要求学校为学生提供良好的住宿条件，避免学生每天风里来雨里去奔波劳累，严重浪费了学生的精力，大大的增加了安全隐患。

而且有很多学生家长在外打工，孩子在家和爷爷奶奶或外公外婆一起生活，缺乏良好的管里，给学校教育带来了难度，这是学校老师十分头疼的事，也是家长十分揪心的事。

4、在“双基”、“普九”验收时，由于县、乡经费紧缺，因此学校多年来建设终止。但近几年来，面对蓬勃发展的邓湖初中，学校校园维修尚且乏力，更谈不上添制一些教学设施、设备，建设教育教学用房。学校深感无法为学生提供公平的教育教学物质环境，无法满足广大邓湖人民群众的期盼.

5、学生家长及社会各界群众强烈期盼邓湖初中尽快完善办学设施，改善办学条件，优化育人环境。

6、建成后的邓湖初中九年一贯制学校学生将达2000人，能使硬件达标，学校规模，办学水平上新台阶，真正成为全镇学校的示范，为学生提供良好优质高效的教学服务。

第三章：项目建设内容及规模

根据学校现有情况，打算在校园中北部新建一幢占地１８０平方米、三楼一底的学生公寓楼(建筑面积５４０平方米)，便能基本能满足学校学生住宿用房的需要。

第四章：项目预算及资金筹措

４．１投资预算

1、新建学生公寓楼：建教学楼５４０平方米，按每平方米1000元计算(含基础)共计５４万元。

４．２资金筹措：中央、省专项资金。

第五章、项目组织安排

学校成立邓湖初中九年一贯制学校综合工程筹建改建领导小组，由高言之同志任组长，何帮胜同志为副组长，张小铁、黎伟、程余炳同志为成员，由何帮胜同志具体负责办公、实施、汇报等工作。

第六章：前期工作安排及建设工期

各项规划于2008年11月中旬完成报告、论证、设计，12月实施招投标和建筑基础部分, 2009年1月正式开工建设，2009年12月底前交付使用。

第七章：结论和要求

邓湖初中九年一贯制学校的办学条件的改善，不仅是优化办学条件的需要，更是白湖教育、阔步迈入社会主义新农村建设小康社会的需要，它有着深远的意义和社会效益，首先，它为提高本区域公民文化素质打下坚实的基础，也为农村经济发展储备优秀的文化知识人才和劳动建设大军；其次，新学生公寓建成，可让本地区的适龄儿童得到良好的教育，为他们将来成为社会主义建设新人奠定基础；再次是切实完成了\普九\巩固扩建任务，为党和人民分忧，让学生有了安全保障，也为素质教育提供了优教场地，同时也使学校有了良好的育人环境，更是密切联系党群，干群关系的重要因素，对社会的稳定和发展起积极的推动作用。

庐江县白湖镇邓湖初级中学

二00八年十一月十八日

（附校园规划图）

白湖镇邓湖初中九年一贯制学校

新建厕所工程可行性报告

第一章：项目概况及校情简介

1．1项目概况

项目名称：白湖镇邓湖初中九年一贯制学校新建厕所工程

建设地点：白湖镇邓湖初中校园内东南角

建设性质：新建

项目投资：政府投入

项目法人：白湖镇邓湖初中

项目法人代表：高言之

2．2校情简介：邓湖初级中学始建于1968年，位于军二路南200米，邓湖粮站和崔岗村民组之间。学校处于白湖镇西部，距离庐江县城约8公里，学校招生范围为泉水村、邓湖村、陶冲村，覆盖人口20000左右。学校占地32亩，建筑面积2556平方米。校园坐落在高朗开阔的山地上，环境幽雅，空气清新，天然氧吧，高大的法梧浓荫匝地，新栽的香樟郁郁葱葱，是优良的居住、生活、学习的环境。

在过去的三十多年里，邓中人兢兢业业、克勤克俭，一心致力于教学质量的提高和谋求学校的发展。邓中的学生也牢记校训：爱国、强身、立志、勤奋，以前每年都有很多学生考上中专。从这里考上庐江中学、裴岗中学的学生，也得到了高中教师的高度认可，有很多学生考上了清华大学、复旦大学、中山大学、科技大学、南京大学等一些著名的重点高校。这些学生走上工作岗位后，都成为单位的骨干力量，有的现在还处在很高的领导岗位上。教师们也在不断的探索研讨总结，近年来，有多篇论文发表或在省、市、县的论文评比中获奖。

二、项目建设的必要性和可行性

1、白湖镇邓湖初级中学是一所有着40多年历史的老学校，为国家培养了大量的优秀人才。近几年来，随着学校管理的日益规范，学校教学质量日益提高，学校工作深得老百姓的赞赏，邓湖片的百姓对邓湖初中充满了期待。

2、现有教师45人，教学班16个，在籍学生1600人（含小学部）。由于学校设施的限制，使得离学校比较近的毛咀村学生都要到离家很远的另外一所学校读书。

3、邓湖初中现有教学用房18间，教师办公用房6间，微机室多媒体教室各一个，学生教师食堂一个，三间瓦房。

学校有一个厕所， 共20个蹲位。随着学校的发展，学校如厕也渐渐出现拥挤状况，同时，这个厕所建成多年，下雨时顶部漏水。另外，厕所处在校园正东方，离教室很近，春季每当东风起时，校园内气味很差。

4、在“双基”、“普九”验收时，由于县、乡经费紧缺，因此学校多年来建设终止。但近几年来，面对蓬勃发展的邓湖初中，学校校园维修尚且乏力，更谈不上添制一些

教学设施、设备，建设教育教学用房。学校深感无法为学生提供公平的教育教学物质环境，无法满足广大邓湖人民群众的期盼.

5、学生家长及社会各界群众强烈期盼邓湖初中尽快完善办学设施，改善办学条件，优化育人环境。

6、建成后的邓湖初中九年一贯制学校学生将达2000人，食堂建好后，能解决学生就餐难的问题，使学校硬件达标，为学生教师提供良好优质高效的后勤服务。

第三章：项目建设内容及规模

根据学校现有情况，打算拆除现在的厕所，在校园东北角新建一幢占地140平方米的厕所，便能基本能满足学校学生的需要。

第四章：项目预算及资金筹措

４．１投资预算

新建厕所１４０平方米，按每平方米1000元计算(含基础)共计１４万元。

４．２资金筹措：中央、省专项资金。

第五章、项目组织安排

学校成立邓湖初中九年一贯制学校综合工程筹建改建领导小组，由高言之同志任组长，何帮胜同志为副组长，张小铁、黎伟、程余炳同志为成员，由何帮胜同志具体负责办公、实施、汇报等工作。

第六章：前期工作安排及建设工期

各项规划于2008年11月中旬完成报告、论证、设计，12月实施招投标和建筑基础部分, 2009年1月正式开工建设，2009年12月底前交付使用。

第七章：结论和要求

邓湖初中九年一贯制学校的办学条件的改善，不仅是优化办学条件的需要，更是白湖教育、阔步迈入社会主义新农村建设小康社会的需要，它有着深远的意义和社会效益，首先，它为提高本区域公民文化素质打下坚实的基础，也为农村经济发展储备优秀的文化知识人才和劳

动建设大军；其次，新学生食堂的建成，可让本地区的适龄儿童得到良好的饮食服务，为他们将来成为社会主义建设新人奠定基础；再次是切实完成了\普九\巩固扩建任务，为党和人民分忧，让学生有了安全保障，更是密切联系党群，干群关系的重要因素，对社会的稳定和发展起积极的推动作用。

庐江县白湖镇邓湖初级中学

二00八年十一月十八日

（附校园规划图）

白湖镇邓湖初中九年一贯制学校

新建学生教师食堂工程可行性报告

第一章：项目概况及校情简介

1．1项目概况

项目名称：白湖镇邓湖初中新建学生教师食堂工程

建设地点：白湖镇邓湖初中校园内北

建设性质：新建

项目投资：政府投入

项目法人：白湖镇邓湖初中

项目法人代表：高言之

2．2校情简介：邓湖初级中学始建于1968年，位于军二路南200米，邓湖粮站和崔岗村民组之间。学校处于

白湖镇西部，距离庐江县城约8公里，学校招生范围为泉水村、邓湖村、陶冲村，覆盖人口20000左右。学校占地32亩，建筑面积2556平方米。校园坐落在高朗开阔的山地上，环境幽雅，空气清新，天然氧吧，高大的法梧浓荫匝地，新栽的香樟郁郁葱葱，是优良的居住、生活、学习的环境。

在过去的三十多年里，邓中人兢兢业业、克勤克俭，一心致力于教学质量的提高和谋求学校的发展。邓中的学生也牢记校训：爱国、强身、立志、勤奋，以前每年都有很多学生考上中专。从这里考上庐江中学、裴岗中学的学生，也得到了高中教师的高度认可，有很多学生考上了清华大学、复旦大学、中山大学、科技大学、南京大学等一些著名的重点高校。这些学生走上工作岗位后，都成为单位的骨干力量，有的现在还处在很高的领导岗位上。教师们也在不断的探索研讨总结，近年来，有多篇论文发表或在省、市、县的论文评比中获奖。

二、项目建设的必要性和可行性

1、白湖镇邓湖初级中学是一所有着40多年历史的老学校，为国家培养了大量的优秀人才。近几年来，随着学校管理的日益规范，学校教学质量日益提高，学校工作

深得老百姓的赞赏，邓湖片的百姓对邓湖初中充满了期待。

2、邓湖初中现有教学用房18间，教师办公用房6间，微机室多媒体教室各一个，厕所一个20蹲位。

学生教师食堂一个，三间瓦房。建筑面积只有80㎡。目前，在校就餐的教师有10人，在校就餐的学生有100多人，因为学校食堂的能力有限，无法为学生提供良好的饮食服务，有很多学生不得不回家吃饭，来回奔波于学校家庭之间的路上，即浪费了学习时间，无形中又增大了安全隐患。

由于学校设施的限制，使得离学校比较近的毛咀村学生都要到离家很远的另外一所学校读书。

3、在“双基”、“普九”验收时，由于县、乡经费紧缺，因此学校多年来建设终止。但近几年来，面对蓬勃发展的邓湖初中，学校校园维修尚且乏力，更谈不上添制一些教学设施、设备，建设教育教学用房。学校深感无法为学生提供公平的教育教学物质环境，无法满足广大邓湖人民群众的期盼.

４、学生家长及社会各界群众强烈期盼邓湖初中尽快完善办学设施，改善办学条件，优化育人环境。

５、建成后的邓湖初中九年一贯制学校学生将达2000人，能使硬件达标，学校规模，办学水平上新台阶，真正成为全镇学校的示范，为学生提供良好优质高效的教学服务。

第三章：项目建设内容及规模

学校计划在校园北部新建一个面积为1000平方米的学生食堂。

第四章：项目预算及资金筹措

４．１投资预算

新建一个面积为1000平方米的学生食堂，按每平方米1000元计算(含基础)共计１００万元。

４．２资金筹措：中央、省专项资金。

第五章、项目组织安排

学校成立邓湖初中九年一贯制学校综合工程筹建改建领导小组，由高言之同志任组长，何帮胜同志为副组长，张小铁、黎伟、程余炳同志为成员，由何帮胜同志具体负责办公、实施、汇报等工作。

第六章：前期工作安排及建设工期

各项规划于2008年11月中旬完成报告、论证、设计，12月实施招投标和建筑基础部分, 2009年1月正式开工建设，2009年12月底前交付使用。

第七章：结论和要求

邓湖初中九年一贯制学校的办学条件的改善，不仅是优化办学条件的需要，更是白湖教育、阔步迈入社会主义新农村建设小康社会的需要，它有着深远的意义和社会效益，首先，它为提高本区域公民文化素质打下坚实的基础，也为农村经济发展储备优秀的文化知识人才和劳动建设大军；其次，新学生食堂的建成，可让本地区的适龄儿童得到良好的饮食服务，为他们将来成为社会主义建设新人奠定基础；再次是切实完成了\普九\巩固扩建任务，为党和人民分忧，让学生有了安全保障，更是

密切联系党群，干群关系的重要因素，对社会的稳定和发展起积极的推动作用。

庐江县白湖镇邓湖初级中学 二00八年十一月十八日

一、项目总述 1.项目负责单位概况

咸阳市教育信息中心是隶属于市教育局、依托咸阳教育电视台的全额拨款事业单位，与市教育台、市电教馆合署办公，三块牌子，一套机构。主要工作职责为： 1）承担全市基础教育资源建设的规划和协调工作； 2）收集、发布基础教育资源需求信息；

3）组织基础教育资源征集、引进、开发和整合工作； 4）建立基于咸阳教育信息网的专项资源管理和服务平台，负责基础教育资源发送、技术支持、用户管理和反馈信息收集；

5）承担咸阳教育信息网及资源服务网站的管理工作； 6）组织基础教育资源的研究、评价、审定、推荐和交流工作；

7）开展市教育局授权和委托的其它工作。 2.项目实施背景

1)《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“大力普及信息技术教育，以信息化带动教育现代化。”“开发、建设共享的中小学教育资源库”。

2)《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出：“制定农村教育教学资源建设规划，加快开发和制作符合课程改革精神，适应不同地区、不同要求的农村教育教学资源和课程资源。国家重点支持开发制作针对中西部农村地区需要的同步课堂、教学资源光盘和卫星数据广播资源。建立农村现代远程教育资源征集、遴选、认证制度。”

3)教育部《2003-2007教育振兴行动计划》强调：“加大涵盖各级各类教育的信息资源开发，形成多层次、多功能、交互式的国家教育资源服务体系。”

4)《教育部、国家发改委、财政部关于实施<农村中小学现代远程教育工程试点工作方案>的通知》要求：“各级教育行政部门要根据国家课程标准，组织好开发制作优质教育教学资源工作，免费向项目学校提供。” 3.项目实施的优势

1)从2004年起，市教育局先后投资80多万元建成并即将开通咸阳教育信息网。

2) 2004年12月，我市13个县区市的农村中小学现代远程教育工程试点项目全部通过国家级验收。标志着我市已提前6年基本实现了教育部《2004——2010年西

部地区教育事业发展规划》目标。

3) 近几年来，市电教馆、市教育信息中心在市教育局的领导下积极开展工作，通过信息技术培训、多媒体课件制作比赛，建立了信息技术骨干及专家队伍，基础教育资源建设取得了一定的成果，并与多家软件开发出版单位建立了良好的合作关系。 4.项目实施目标

咸阳市教育资源中心建设的总体目标是，创设数字化资源环境，实现基础教育资源共建共享，实施远程教育培训，推进基础教育跨越式发展。

具体目标是，从2005年起用3年左右时间基本实现： 1)建设全市中小学标准化、规范化的各种数据库。 2)建设全市教育教学各类资源齐全的资源库。 3)建立教师的课件、教案和试题库。

4)全市教育信息库（招考信息、教改信息、科研信息、素质教育信息等）。

5) 把咸阳教育资源中心建成省内一流的现代教育管理中心、教研中心、培训中心、信息资源中心和技术服务中心。

二、项目建设的基础条件 1、硬件环境：

截至目前，我市全国农村中小学现代远程教育工程试点项目共建成教学光盘播放点188个，卫星教学收视点1

910个，多媒体计算机教室193座，项目涉及全市13个县市区156个乡镇的2291所中小学，试点工程覆盖全市92.4%的农村乡镇和96.7%的行政村，受益中小学校分别占农村初中的95.1%、农村小学的80%，受益学生占全市初中学生的89.6%，占全市农村小学学生的78.4%。目前，全市13个县区市共拥有卫星接收设备学校2548所，多媒体计算机教室731个，校园网85个。全市有400多所中小学实现了宽带和拨号上网。 2、软件环境：

去年以来，全市经远程教育项目省、市、县三级培训的教师达5000多人次，全市各级各类学校教师利用信息技术开展教育教学的良好氛围已初步形成，教师自制课件在国家及省级比赛中屡获大奖，信息技术骨干队伍基本形成。 三、项目建设规模

建成一个包括电子图书馆、多媒体信息服务中心、大量的教研资料、课件、素材、教案、政策法规等内容的教育资源中心，为县市区教育局及学校提供健康、安全、丰富的网络资源。 四、项目解决方案

坚持“统筹规划，分工合作；统一标准，共建共享；科学管理，开拓创新”的建设原则，改变我市基础教育资源建设的孤岛现状。坚持“以应用促建设，以需求促发展”的

策略，采用“政府指导，多方参与，共同运作，加强监管，分步推进”的建设机制，把握信息技术最新发展趋势，结合我市基础教育信息化建设和农村中小学现代远程教育工程的总体规划，加快中小学信息资源建设与应用。 由市教育信息中心制定全市资源建设的技术规范，采用市县统筹规划、分级存储、统一管理、全市共建共享的原则，避免重复投入和浪费。

咸阳市教育资源中心先期建设采用以政府投入为主、市场运作为辅的策略进行，逐步走统筹规划、分工合作、社会化建设的道路。前期平台建设和资源引进依靠政府投资完成，尽快形成为我市基层教育提供免费服务的网络环境。后期维护、发展可以引入市场化运作机制，采用谁投入、谁受益的方式，充分发挥我市电教技术力量，把优秀的制作公司、出版单位的力量集中起来，形成良性循环，确保资源建设的长期稳定发展。

一是通过共建的办法，建设支持教师网络化教学及管理的资源。利用3年的时间，发动市内教师自建100个各年级各学科的优秀专题教研特色网站（包含学科优秀资源和特色教师优秀教学课例等），作为各年级各学科的教学公共平台，形成具有浓厚区域特色的资源网站（使用统一的资源库标准和新课程标准），作为市教育资源中心资源库的重要补充，主要解决资源结构性短缺问题。为各年级各学科的教师开展信息技术与课程整合提供操

作性强的统一工具和平台，使资源的应用更加符合教师和学生的思维和使用习惯，以年级学科资源为中心，建设一个集各类资源共建共享、在线课件开发、联机备课、在线课堂演示、学科信息发布、交互交流、教学双向反馈等功能为一体的各学科、多层次的学科网站群。进一步提高教师运用信息资源的效益，最终达到减轻教师负担、最大限度发挥网络与信息技术教育的根本目的。同时充分利用好现有的社会免费资源，做好与中央、省电教馆资源中心资源共建共享工作。

二是通过整合的办法，积极创建“数字校园”，为师生数字化学习提供更为丰富的本地资源。一方面，加强对传统的音像等教学资源的研究、开发和合理利用，并将各类音像资源进行数字化，充实到学校校园网资源中心去，通过电脑存储设备进行长期的保存和共享，部分优秀资源可以上传到市教育资源中心，供全市师生共享；另一方面，将传统的电教设备或功能室进行改造或升级，使之成为数字化设备或场室，与师生开展数字化的教学和学习相配套。

三是通过引进的办法，择优引进并二次开发“咸阳教育管理基础数据库与电子政务系统”，在教育局设立“教育管理数据中心”。前期在教育局机关实行电子政务（侧重于公文扭转系统、学生学籍管理系统、教师继续教育管理系统），同时将教育局人、财、物基本信息数据存储

管理，采取EASP（教育应用服务提供）的建设模式，通过数据中心的一套教育管理基础数据库系统，为基层不同学校提供个性化服务。在此基础上，启动下属各学校电子政务。在电子政务的建设与应用全过程中妥善处理好与上级管理部门的数据兼容问题。

四是建立包括资源入库、维护、更新（共建上传）的方法、经费保障机制等以及是否组织了一支包括项目管理者、学科专家和教师、学生、技术人员参加的资源建设评价队伍，负责区域性资源库的建设和管理，确保项目可持续发展。 五、项目投资估算

1、咸阳教育信息网已完成投资80万元，即将开通试运行。

2、教育资源库硬件设备（磁盘阵列、资源服务器等）需70万元。

3、软件平台（资源服务平台和资源库）需50万元。 4、多媒体教育资源制作测试平台：非线性编辑系统1套、图形工作站2套、专业数字摄像机2台、数字录放机2台、专业监视器、专业录音设备1套，共需35万元。

5、本市教育资源专业研发队伍建设及本地特色教育资源软件开发费用需25万元。

以上后三项还需资金180万元，建议由市财政解决。

六、项目实施进度

1.从今年起，在市教育局领导和支持下，与各县市区教育局合作，利用两年的时间使全市所有学校尽快挂靠到咸阳市教育信息中心网站下，推动全市教育信息“高速公路”的建设。

2.2005年在已建成咸阳教育信息网的基础上，逐步形成全市资源共享网络服务体系。主要完成资源中心网络设备采购、教育资源网网络管理平台建设和教育资源采购等。

3.2006年与市教研室合作，组织咸阳市优秀的信息技术教育和部分学科的青年教师，组成咸阳市资源库建设的专家组和工作组，组织研发具有咸阳特色的教育教学资源与教育软件。同时进一步完善咸阳教育信息网服务机能，建成覆盖全市的教育信息资源管理平台。 4.2007年，采用购买、租赁合作等形式，面向国内一流教育软件开发商，引进一批优质教育资源，高标准完成教育资源建设任务，全市建成高质量的教育资源库，形成具有咸阳特色的教育资源应用服务模式。 七、项目参与单位及技术人员

还牵扯到其他问题，如融资问题，风险分析，财务分析，操作分析等，以下食物自己用过的模版，希望对你有用 第一章 项目总论

第二章 项目背景和发展概况 第三章 市场分析与建设规模 第四章 建设条件与厂址选择 第五章 工厂技术方案 第六章 环境保护与劳动安全 第七章 企业组织和劳动定员 第八章 项目实施进度安排 第九章 投资估算与资金筹措

第十章 财务效益、经济与社会效益评价 第十一章 可行性研究结论与建议

第一章 项目总论

总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。

§1.1 项目背景

§1.1.1 项目名称

企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。

§1.1.2 项目承办单位

承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。

§1.1.3 项目主管部门

注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。

§1.1.4 项目拟建地区、地点

§1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表

如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。

§1.1.6 研究工作依据

在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：

（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。

（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。

（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。

（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。

§1.1.7研究工作概况

（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。

（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。

§1.2 可行性研究结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等

重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。

§1.2.1 市场预测和项目规模

（1）市场需求量简要分析。 （2）计划销售量、销售方向。 （3）产品定价及销售收入预测。

（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。 （5）主要产品及副产品品种和产量。

§1.2.2 原材料、燃料和动力供应

（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。

（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。 （3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。

§1.2.3 厂址

地理位置、占地面积及必要性

水源及取水条件。

废水、废渣排放堆置条件。 §1.2.4 项目工程技术方案

（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。

（2）采用的生产方法、工艺技术。

（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。

§1.2.5 环境保护

排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。 主要治理设施及投资。 §1.2.6 工厂组织及劳动定员

工厂组织形式和劳动制度。 全厂总定员及各类人员需要量。 劳动力来源。 §1.2.7 项目建设进度

§1.2.8 投资估算和资金筹措

（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。

（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。

§1.2.9 项目财务和经济评论

（1）项目总成本、单位成本。

（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。

（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。

（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。

§1.2.10项目综合评价结论

§1.3 主要技术经济指标表

在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。

主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。

§1.4 存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二章 项目背景和发展概况

这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。

§2.1 项目提出的背景

§2.1.1 国家或行业发展规划

说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。

§2.1.2 项目发起人和发起缘由

（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。

（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。

§2.2 项目发展概况

项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。

§2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果

1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。 2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。

3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。

4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。

§2.2.2 试验试制工作（项目）情况

已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。

§2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况

（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。

（2）初步选择意见和资料。 （3）遗留问题。

§2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程

（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。 （2）项目建议书所附资料名称。 （3）审批文件文号及其要点。

§2.3 投资的必要性

一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。

（1）企业获得的利润情况。

（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。 （3）扩大生产能力，改变产品结构。

（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。 （5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。

（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。

第三章 市场分析与建设规模

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。

§3.1 市场调查

§3.1.1 拟建项目产出物用途调查

本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。 产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。

§3.1.2 产品现有生产能力调查

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