图书馆落实三重一大制度的暂行办法

图书馆落实“三重一大”制度的暂行办法

为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），规范和完善图书馆的议事规则和决策程序，提高民主决策、科学决策水平，健全和完善党内监督制度，进一步促进图书馆事业的发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关文件规定，结合图书馆实际，制定本暂行办法。

一．“三重一大”事项的主要内容 1．重大决策

⑴党和国家的路线、方针、政策，上级和学校有关会议、文件精神的贯彻落实。 ⑵图书馆办馆指导思想、发展方向。 ⑶图书馆年度计划和总结。

⑷图书馆工作重大事项的部署和实施。 ⑸图书馆各项措施的制定和落实。

⑹图书馆思想政治、作风建设和纪律检查的工作部署和重大事项，宣传思想工作、精神文明建设、稳定工作、老同志工作的重要问题和工作部署。

⑺图书馆人事、奖惩、经费预算和管理、资产管理、分配等重要方案和计划。 ⑻图书馆各项规章制度的制定。

⑼图书馆领导班子认为应当由集体研究决定的其他重大事项。 2．重要干部任免奖惩 ⑴图书馆后备干部的推荐。

⑵图书馆部主任的提名、年度考核等次等。 ⑶市（区）人大代表、政协委员候选人的基层提名。 3．重大项目安排

⑴图书馆重大建设项目、事业发展规划计划及决策。 ⑵图书馆专业设备、办公设备等资产的购置。 ⑶图书馆主办的活动。 4．大额度资金使用 ⑴图书馆年度经费的预算。 ⑵图书馆大额设备购置

⑶其他需要图书馆集体讨论决定的大额开支项目。

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二．“三重一大”事项决策的主要程序

凡属“三重一大”事项，应由图书馆领导和职能部门依照国家法律、法规、学校规章制度和图书馆规章制度，经过必要的民主程序进行论证后，提交图书馆部主任会议、图书馆党政联席会议讨论，最后报分管领导，并根据学校议事程序，提交学校党委会议、校务会议讨论决定。

1．决策酝酿。有关“三重一大”事项，在图书馆党政联席会议讨论之前，由图书馆班子分管成员和职能部门依照法律、法规所规定的程序，广泛调查研究，充分听取各方意见，深入进行论证和协调，提交初步方案。

2．集体讨论。认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。会议严格按照预定议题进行，出席人数超过应到人数的2/3时，会议表决有效。赞成人数超过应到会人数的1/2时，会议表决事项通过。党政联席会议决定的事项上报分管领导，并提交校党委会议、校务会议讨论决定。

3．执行决策。党政联席会议决定的事项并经校党委会、校务会议讨论决定后，由班子成员按照分工组织实施。实施部门应在实施中、实施后将决策事项的实施进度和完成情况向分管班子成员汇报，由分管班子成员或委托组织实施部门负责人向党政联席会议进行详细汇报，遇到疑难重大问题及时讨论研究，并上报校分管领导。

4．“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，形成会议记录、会议纪要等文字资料，并存档备查。

三．“三重一大”事项的检查监督

为提高监督的有效性，确保“三重一大”制度真正落到实处，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。

1．对于集体决策决定的事项，必须明确落实责任部门和责任人，由图书馆办公室进行督办检查，并及时将落实情况向班子主要负责人和班子汇报。除应依法保密的外，应定期或不定期在相应范围内公开。

2．图书馆领导班子及其成员根据分工和职责应严格执行“三重一大”制度的贯彻落实情况，并将其列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容，同时定期向校级组织报告执行情况，并自觉接受学校和上级的监督检查。

3．图书馆职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，发现问题及时提出。 四．“三重一大”事项的责任追究

凡涉及“三重一大”的事项，应当经过集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征

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求其他成员意见，由个人或少数人决定的，给国家、学校、集体造成重大经济损失和严重政治影响的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。

1．需要追究主要责任人责任的情况包括：不遵守、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序；不执行或擅自改变集体决定的；未经集体讨论决定而个人决策的；未向领导班子集体提供真实情况而造成错误决定的；执行决策后发现可能造成损失；能够挽回而不采取措施纠正的；其他因违反本实施意见而造成失误的。

2．责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。

3．对于造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，按组织程序依法依纪进行追究。

图 书 馆 2009年1月

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