古槐镇关于对上半年落实2010年长乐市社会治安

古槐镇关于对上半年落实《2010年长乐市社会治安

综合治理工作责任书》情况自查报告

市综治委：

2010年上半年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委、政府的正确领导和市综治委的精心指导下，镇综治委认真贯彻落实省、福州市、长乐市政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面践行科学发展观，以保持社会稳定为己任，大力开展创建“平安先进村”“平安先进单位”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为古槐镇经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现对照《长乐市2010年社会治安综合治理工作责任书》将自查情况报告如下：

一、高度重视社会治安综合治理工作，全力维护辖区社会稳定

镇党委、政府始终贯彻“稳定压倒一切”和“稳定是经济发展的软环境，社会稳定也是生产力”的思想，坚持把综治工作列入重要的议事日程。坚持实行镇党委书记为综治信访、维稳工作第一责任人，领导班子其他成员都是各自分工范围内综治、信访、维稳工作的直接责任人的责任制，党委书记亲自抓，负总责，分管领导具体抓，负实责，真正把综治维稳工作作为一项重要的内容，落实到全镇经济社会发展和年度工作之中。特别是全市政法及信访工作会议后，我镇及时召开了镇党委扩大会议，传达了会议精神，总结了我镇2009年综治和维稳工作，分析了2010年工作形势。召开全镇综治理维稳和信访工作大会，对今年的工作进行了周密布署。同时我镇还与全镇23个村及成员单位、民营企业和责任单位签订了《社会治安综合治理工作责任书》，各村(社区)、各责任(成员)单位严格对照考核细则进一步明确职责，确保责任到人，落实到位。

二、不断强化目标管理责任制，加强社会治安综合治理的制度建设

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一是以制度建设为抓手，努力构建综治维稳工作长效机制。根据人员的调整，我们及时调整充实了社会治安综合治理领导小组，规范了各项规章制度，定期汇报总结，逐项依序分类。摸清基本情况，掌握治安动向，抓住矛盾焦点，专题研究解决，严格检查考核，并将有关资料全部分类归档，初步实现了规范化管理。同时制定严格考核办法，实行重大事（案）件请示报告制、责任追究制和年终考评一票否决制。进一步完善了综治维稳工作制度。二是加强督促检查，确保工作落到实处。从今年起，我镇严格执行例会制度，开始试行季度督查制度，并通报督查情况，对存在的问题要求各村、各单位及时进行纠正，共查摆处理各类问题及纠纷21件。每月月底，镇综治委都按时召开一次由各村治保主任及单位负责人参加的综治例会，听取工作汇报，进行工作部署，研究重大、疑难问题。三是加强部门配合，实行齐抓共管。镇综治委成员单位充分发挥职能作用，综治办积极开展协调和组织推动工作;派出所、司法所充分发挥综治主力军作用，结合自身业务，履行职责，参与社会治安综合治理;镇纪检、组织、监察部门也发挥了参与综治工作的职能作用，紧密配合，加强监督，协调一致，形成工作合力。

三、深入开展“严打”整治斗争，维护社会治安秩序 根据长综治委社会治安重点整治工作意见和全市政法工作会议的要求，结合镇综治办今年对全镇治安复杂地区和突出治安问题的摸底排查。认真吸取南平“3.23”等今年以来连续在学校周边发生重大案件的教训，为切实提高各学校园区安全管理工作，增强学校处置突发事件的能力，巩固和提升“平安古槐”创建成果，经镇党委研究，制定了2010年古槐镇社会治安重点整治工作方案。镇里成立以镇综治副书记黄礼忠为组长，派出所所长池如光、综治办主任周金明、司法所所长王云珍为副组长的社会治安重点整治工作领导小组，抽调镇综治办、派出所、司法所等部门人员以及重点整治村驻村工作队、支部书记为成员，领导小组下设办公室及整治工作队，整治村也成立相应的整治工作小

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组，切实加强对社会治安重点整治工作的领导。按照工作方案要求，我们着力采取了三大主要措施：一是镇综治办、派出所和整治工作队要深入重点整治地区，特别对学校周边治安环境、安全环境、食品卫生状况以及教室、宿舍等的安全防范措施进行了综合整治，每个学校配备了一名保安人员（包括公、私立幼儿园）。认真分析当地治安情况，寻找问题的症结所在，制定详细的整治工作方案，提出具体的解决办法，明确解决问题的责任和具体办法，使整治工作有的放矢地开展。二是严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，及时开展针对性强、力度大、见效快的专项行动。特别对“两盗”、“两抢”和为害一方的犯罪团伙，采取有力措施，强化打击力度，截止6月30日辖区共发生“两盗两抢”案件51起，发案率低于全市平均水平。发治安案件81起，于去年同期相比下降9.6%。三是把治安重点整治工作纳入村领导综治责任制和工作目标责任制检查考核的重要内容，落实整治工作责任，把工作任务逐项分解，落实到人。对重点整治工作责任不落实，治安问题依然突出或未通过检查验收的，对所在村相关领导予以一票否决。经过镇村领导的共同努力，我们逐步形成一个“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以基层安全创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基础”的治安防范体系。我们坚持严打方针，维护政治大局稳定，积极配合市政法机关依法从重从快打击刑事犯罪活动。积极处理影响社会政治稳定的疑点、难点和群众关心的热点问题，实现无重大刑事案件，无集体上访，无群众性纠纷械斗。同时深入适时开展严打斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全年实现了各类案件发案率下降，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，对外来工进行了严加管理，老百姓安全感增强。特别是打击“两抢一盗”专项行动我们作为一项突出的政治任务来抓，不惜人力、物力、财力、精力的投入，长抓不懈。四、禁毒工作不放松；我们做到禁毒工作长抓不懈、警钟长鸣，教育干部和群众克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实

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行“一票否决制”，成立禁毒领导组网络；二是加大宣传查处力度；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理，我镇共有吸毒在册人员89人。四是做好禁种原植物现场的踏查工作。 四、切实加强流动人口的管理和刑释解教安置帮教工作，大力开展社区矫正工作。

一是加强刑释解教人员的安置帮教工作。镇现有刑释解教人员 41人，其中五年内刑释人员81人，三年内解教人员36人，全年回归4人，无重新犯罪。二是切实做好流动人口的管理工作。派出所、计生办按照“属地管理”原则，将外来人员全部纳入辖区行政管理和群众自治工作范围。深入各村、有关单位，及时清理整顿外来人员的临时聚居点，对暂住人口进行核对清查，并强化管理。

五、加强未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。

全镇3所中学、1所中心校均聘任了法制副校长。并充分发挥法制副校长的作用，面向广大青少年广泛开展法律教育工作。法制副校长在镇中学、中心小学分别给在学校学生按期上法制教育课的同时，还邀请市关工委的同志为在校学生上法制课，有效地增强了青少年自觉拒绝诱惑、防范侵害、抵御犯罪的意识。 六、深入开展“两个排查”调处工作，深化基层安全创建活动

矛盾纠纷排查调处是全镇综治工作的一项重要基础性工作。首先我们成立了“两个排查”领导小组，进一步健全了齐抓共管的矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层。积极解决一些疑难的矛盾纠纷案件。自今年矛盾纠纷排查化解工作开展以来，我镇共调解各类民间纠纷21件，调解率达100%；调解成功20件，调解成功率达95%，主要是建房、土地承包、赔偿、婚姻家庭、邻里等纠纷。

七、注重“两会两队”建设，积极开展法制宣传

基层“两会一队”是维护治安秩序、预防和打击违法犯罪，调

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解处理民事纠纷，为群众排忧解难，促进精神文明建设的中坚力量。首先，调整、充实、优化“两会两队”队伍，新调整治保会主任3人，调委会主任2人，巡逻队长1人，撤换组成人员8人，把一些政治可靠，基本素质较高，责任心较强的人员充实到队伍中来，有效提高了“两会两队”的整体素质，确保了各项工作的顺利进行。其次，根据市政法委关于成立维护社会稳定工作队和维稳工作信息员队伍的实施意见，我镇成立了以综治副书记为队长维稳工作队伍（66人，六个中队）和26人的维稳信息员队伍。第三，加强对“两会两队”成员的思想教育和业务培训，今年以来，镇组织培训一期，培训的主要内容是《关于深入开展建设“平安古槐”严打整治行动的实施意见》、《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》、《村民委员会组织法》等内容。比较系统地学习了党在农村的法律、法规，提高了他们的思想认识水平和执法执纪水平。

八、广泛宣传，强力推动，着力抓好公众安全感

第一季度公众安全感调查，我镇成绩不大理想，镇党委政府高度重视，于6月14日上午召开了“平安建设”工作会议，会议着重部署了几方面的工作：

一是提高认识，加强领导。镇党委、政府高度重视公众安全感调查工作，把它作为平安建设的重要内容，切实加强了工作力度。

二是强化巡逻，注重防范。我镇要求各村巡逻队要配合派出所加强治安巡逻，加大巡逻盘查力度，做到盯点、巡线、护面，严密预防、制止各类街头违法犯罪活动，确保了群众的生命财产安全。一是实行民警跟班巡逻制。节假日照常轮班，并有针对性增强力量。二是实行车巡与徒步巡逻相结合。三是突出重点路段、时段，实施严密控制。有力地打击了偷盗、抢犯罪分子的嚣张气焰，更好地维护社会治安稳定。

三是加强宣传，有效推进。充分利用宣传栏、广播、标语等传统宣传工具，加大平安建设宣传力度，出动宣传车在全镇各村

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巡回宣传，提高平安建设宣传氛围。同时，统一制作了宣传专刊23份分发各村张贴；开展村干部入户走访宣传，有效推进宣传工作向纵深方向延伸。

四是建章立制，长效管理。我镇建立健全了一整套规范的管理、监督等规章制度，实现以制管人，以制驭事，包括例会制度、抓现行奖励制度、巡逻交接班制、情况报告制、走访调查制、执勤监督签到制、责任倒查制等规章制度，做到以制度管理，形成长效管理机制。

九、吸取教训，找准差距，正视社会治安综合治理工作所面临的困难和问题

虽然我们针对性地做了不少工作，但是我们也要居安思危。再加上综治工作量大，网络建设还不是完整丰富，经验还不足，经常性工作督促还不够。所有这些都有待于我们下一步整改提高，我们也真诚地希望能与上级部门多联系，勤交流，善于指导改进我们的工作，同时我们也多为上级出谋划策。下半年，我们将再接再励，进一步加强工作力度，加大宣传攻势，健全综治机制，丰富创建载体，使综治工作再上一个新台阶。

中共古槐镇委员会 古槐镇综治委 2010年6月30日

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