浅谈分数改革后煤矿从业人员的安全培训教育

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浅谈分数改革后煤矿从业人员的安全培训教育

作者：高洁

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2014年第04期

摘要：目前，我国煤矿安全形势严峻，煤矿职工文化素质低，安全素质不高。2013年分数提高之后，加强煤矿职工安全培训教育现在成为煤矿生产正常运行的重中之重。 关键词：煤矿 安全培训教育

近几年安全事故频频发生，2011年全国共发生各类安全生产事故347728起，死亡75572人，2012年，全国共发生各类安全生产事故33万起，死亡72000人。2013上半年，全国共发生各类生产安全事故226048起，死亡和下落不明27763人。同比似乎有所下降，但事故总量太大。且重特大事故时有发生，2011年有59起，平均6天左右一起，频率太大。而其中，最为严峻的仍是煤矿安全。

就全国安全形势的严峻性，2012年11月21日，国务院安委会印发了《关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委【2012】10号）（以下简称决定），该《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，也是学习贯彻党的十八大精神、大力实施安全发展战略的具体体现。

河北省根据《决定》的精神，起草了《河北省安委会关于进一步加强安全培训工作的实施意见》。其中提出了当前安全培训工作的六大工作任务：一，切实加强安全培训体系建设，这是工作的灵魂指导；二，依法落实安全培训各项制度，这是安全培训工作的基础；三，扎实推进安全培训基础能力建设，这是安全培训工作的实施保障；四，全面提高安全培训质量，这是工作当中的重心；五，切实加大安全培训经费投入是工作当中的物质保障；六，严格安全培训工作的监督管理，这是培训工作能够顺利完成的制度保证。六项内容相辅相成，缺一不可，如果其中一项做的不到位，势必造成安全培训工作不能正常完成。安全事故的发生通常是由物的不安全状态和人的不安全行为造成的。而煤矿井下职工大多是农民工，文化程度低，安全意识和安全技能相对较差。根据对以往安全生产事故的调查，职工安全意识淡薄、安全技能水平不高、自我保护意识不强、违章指挥、违规操作等都是引发事故的重要原因。由于80%以上的安全生产事故是人的违章行为不当操作酿成的，所以解决“人”的问题成为安全生产的重要内容，而国家推行的煤矿岗位操作证就成为提高“人”的安全素质的根本手段。那么向职工提供安全培训课程和证书的安全培训机构就成为煤矿企业的必要的合作伙伴。2013年9月24日，国家安全监管总局印发《关于印发安全生产资格考试与证书管理暂行办法的通知》，其中最为明显的变化就是考试及格分数。在2013年12月之前，十项特殊工种当中只有瓦斯抽采作业、井下防突作业、井下探放水作业和监控检测是要求及格分数为80分，现在变更为十项特殊工种都是80分的及格分。分数提高的深层目的是要把安全生产意识紧紧围绕在学员的工作及生活当

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