伊金霍洛旗发展和改革局创先争优活动开展情况

伊金霍洛旗发展和改革局创先争优活动开展情况

（2011年11月）

近年来，伊旗发改局围绕“当好参谋、规划长远、调节运行、管理投资、推进改革”的基本职能，结合创先争优暨“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的开展，以“创先进当好参谋，争先锋推进发展”为主题，以开展“四争先、双满意”活动为载体，全力实现“四新”目标，真正将创先争优活动落到了实处。

（“四争先双满意”：“四争先”即在干部能力素质提升上争先、在项目争取和招商引资工作上争先、在项目服务上争先、在机关建设上争先；“双满意”即努力争创人民满意的党组织、争当群众满意的好党员。）

（“四新”：一是在项目资金争取上有新成绩、二是在项目审批、核准、备案上有新成果、三是在联手共建、帮扶工作上有新举措、四是在“创城”、“三大一创”等工作上有新成效）

一、坚持开展创先争优活动与本职工作相结合，提高业务水平

我旗正处在跨越式发展的关键时期，对发改工作提出了更高的时代要求，我局坚持把发展作为贯穿一切工作的核

心，紧紧围绕全旗经济社会发展这一中心任务，认真履行宏观调控、项目审批、资金争取、项目监管、招商引资、物价管理等职能，各项工作取得了新突破。

一是加强宏观管理和经济运行监测预测。积极研究和提出实施“十二五”规划的计划措施，进一步完善各项专题规划，确保“十二五”规划顺利实施。科学合理草拟2011年全旗国民经济和社会发展计划，报请旗人代会讨论通过后下达执行,及时跟踪掌握计划目标执行情况；密切关注经济发展态势，按季度认真分析研究并上报经济形势分析预测，在各级刊物上发表具有典型意义和指导作用的调研报告5篇，编报信息193条，市发改委采用31条，采用情况暂居全市发改系统第一，旗人民政府办采用28条，采用情况暂居全旗第一。创办季刊《伊金霍洛旗发展与改革》，着力调查和研究全旗经济社会发展中的热点、难点问题，分析解读国家最新政策法规，介绍项目动态等，创办以来已经成为加强部门之间工作交流、信息互动的平台，成为宣传、贯彻各项方针政策的窗口，成为为旗委、旗政府提供信息资源和决策依据的牢固阵地。

二是全力做好项目和资金争取工作。对已上报的重点项目，加强跟踪和联系，争取项目尽快落地实施。同时，在优化结构、提高效益的前提下，抓紧储备一批建设规模大、示范带动强的大项目、好项目，及时向上申报。截至目前，共

向上级申报各类项目162项，批复153项，申报审批率达到94.4%；千方百计争取上级基础建设投资，截至目前，共争取到位国家基础建设资金3.3亿元，涉及农网改造、安全饮水、公检法司基础设施建设等方面。项目的顺利推进和资金的有效争取有力助推了我旗经济持续、快速、健康发展，2011年前三季度，全旗地区生产总值完成418亿元，财政收入完成144.5亿元，固定资产投资完成280亿元，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到20798元和11026元。我旗在第十一届全国县域经济基本竞争力排名中跃居全国百强第29位。

三是进一步加强项目服务和监管。我局对项目申报审批实行服务承诺制和限时办结制，优化审批流程、精简办事环节，为企业提供全方位服务，今年邀请自治区发改委有关专家驻我旗进行项目咨询，编制项目可行性研究报告和节能评估书，改变了以往项目单位需要经常跑自治区拿到这些支撑性文件，往往需要几个月甚至更长时间，现在只需一周即可，切实缩短了项目报批时间，为项目顺利落地实施提供了便利。同时转变工作思路，主动出击，5-8月份，局领导班子深入全旗7个镇、部分企业，开展送项目、送政策、送资金的“三送”活动，全面了解制约各镇和企业发展的瓶颈问题，梳理归类，当场解答，暂不具备解决条件的，落实专人跟进负责，该项活动开展以来，累计答复各镇和企业政策咨询1

13条，争取项目建设资金1.3亿元，协调报批项目16个；为确保国家投资项目规范化、科学化运行，我们进一步加强工程和资金管理，认真落实项目法人责任制、工程招投标制、工程合同制、工程监理制；在资金管理方面，严格执行《国有建设单位会计制度》和项目资金“三专一封闭”制度，做到项目资金专户存储、专帐核算、专人管理、封闭运行，彻底制止截留、挤占、挪用、置换国债资金等违规现象。 四是进一步转变思路，探索实施更加灵活开放、积极主动的招商选商政策。围绕我旗优势资源，着眼承接产业转型，广泛宣传投资环境、优惠政策、资源优势，今年引进的中通国华物联网数字城市、通号伊旗高新科技园、非晶硅薄膜太阳能电站、中国矿业大学国家大学科技园、蒙能等项目协议总投资达到198亿元，这些项目均为科技含量高的非煤产业新兴项目，对产业转型具有积极的带动作用。

五是物价管理工作卓有成效。我局紧紧围绕党和政府关注、群众关心、社会反映强烈的价格收费热点和焦点问题，累计开展涉农涉企收费、药品和医疗服务收费、教育收费等专项检查19次，定期开展明码标价和节日市场价格检查。1

2358价格举报中心共受理价格举报和投诉83件，其中立案查

处的价格违法案件5件，严厉打击了哄抬价格、囤积居奇、恶意炒作、变相涨价、扰乱市场价格秩序、非法牟取暴利等

价格违法行为。针对农副产品价格上涨较快的情况，我们及时启动价格监测预警机制，对人民生活必需品实行日监测、周报告制度，建议降低农产品流通成本，实行绿色通道，严禁所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆收取通行费，保证鲜活农产品及时流入我旗市场，积极配合促使3个惠民农贸批发市场投入运营，设立16个平价便民服务店，通过不懈的努力，我旗的蔬菜、粮油、肉食品等生活必须品价格基本趋于稳定，其中蔬菜价格总趋势稳中有降，比东胜等毗邻地区低10-15个百分点，为平抑价格消费总水平，稳定人民群众基本生活发挥了应有的作用；审验行政事业性收费57项，经营性收费48项，收费许可证审验率达100％；截至目前，共办结各类价格鉴证案件177件，价格鉴证总金额3.63亿元，价格鉴证备案率达到100%，为相关部门办理案件提供了有力依据。

二、坚持开展创先争优活动与机关建设相结合，提高创新能力

一是加强党的建设，大力开展党员干部理想信念、党纪党规、纪律作风教育。设立廉政宣传栏，利用漫画电脑桌面、每周一句廉政标语等形式开展廉政教育，党员干部党性修养进一步提高。开展“双亮、双创、双比”活动，制作了党支部书记党建责任明白卡、党员信息明白卡、亮明身份，层层

分解工作任务，确保把各项工作落到实处。在广泛征求干部群众意见后，提出发展和改革局党支部活动承诺共8条，全体党员提出了创先争优活动岗位承诺和帮扶承诺共118条。开展“为社会做贡献、为党旗填光彩、争当岗位能手、争当业绩标兵、争当服务模范”的“两为三争当”活动，设立党员示范岗、党员先锋岗、党员巾帼文明岗，努力形成“学”“比”“赶”“超”的新氛围。积极培养发展新党员，充实党的队伍，非党人员踊跃递交入党申请书，积极向党组织靠拢。为庆祝党的90周年华诞，我局创作记录片《光荣与梦想、希望与辉煌》纪实近年来发展和改革工作，献礼建党90周年。踊跃参与全旗“学党章、知党史、守党纪”党建知识竞赛，并获三等奖。2011年发改局党支部被旗直机关工委评为先进党支部，1名党员被评为优秀党员，党支部书记获得全旗先进党务工作者称号。发改局党组织的凝聚力和战斗力进一步增强、党员干部综合素质明显提高。

二是加强机关作风建设。修订完善了包括公文处理、安全卫生、车辆管理、会议制度、信息报送、考勤、接待等一系列机关工作制度，要求干部职工时刻以制度为准绳，严格要求自己，推动机关各项工作进一步规范化、制度化、科学化。加强学习和调研，进一步提高谋划全局的能力，以建设“学习型”机关为目标，每周三集中开展政治理论和业务知识的学习，先后派出4批次11人参加国家、自治区和市发

改委组织的各类业务培训，通过学习，增强了业务素质，优化了知识结构，提高了工作能力和水平。围绕制约经济社会发展的瓶颈问题深入开展调查研究，共形成具有参考价值的调研文章13篇。有效推进政务公开。充分利用政府门户网站公开发改局职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、服务承诺、办事结果、监督制约办法，公布涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重要决策情况、国民经济和社会发展规划计划、“三重一大”事项执行情况等，使公众知情权、参与权、监督权得到切实保障。

三、坚持开展创先争优活动与帮扶结对相结合，提高联手共建实效

结合全旗“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的开展，全力为帮扶村和结对社区办实事。我局采取“一对二”的方式，即每名干部职工联系结对社区和包扶村各一户，通过入户走访、调查摸底等方式了解结对户子生活、生产情况及存在的困难与问题，做好民情档案，由干部职工自愿提出帮扶承诺，全力帮助解决实际困难,包扶村涉及更正年龄、房屋审批、低保落实、特殊户子女下户等困难，通过我局包村干部协调都及时得到了解决。

协调有关部门为包扶村修建总投资100万元总长17.5公里的砂石路一条，打通了包扶村农产品外运通道。多方争

取88万元为包扶村6个社新建安全饮水工程，（其中申请国家资金77万元，协调企业赞助8万元，我局筹资3万元），该项目建成后，将解决900人、5000头（只）牲畜的饮水安全问题。协调资金35万元为包扶村二社平整水地300亩，架设2.5公里高压线，安装50 KV变压器1台，成为全村示范种植经济作物的基地。协调联手共建企业出资20000元对村活动室进行维修、设备充实。全局职工集资、单位筹资、领导协调累计为该村筹集各类资金15.7万元，用于资助病困户、贫困大学生、报销医药费、无房补助、解决盖房用水泥、购买春耕物资等。购买电视机12台送到该村无电视家庭中，通过广播电视使他们丰富文化生活、了解国家政策法规，学习到各种实用的农业科技知识，迅速掌握致富本领。积极争取将该村一社列入自治区农网改造计划，预计总投资18万元，计划为该村延伸2000米高压线、安装50KV变压器，项目将于今冬明春按照自治区统一安排组织实施。

“七一”党的生日我局邀请包扶村全体党员和社长到伊旗参观城市建设和重点项目建设，共享发展改革成果，举行座谈联谊会，会上，武瑞局长为该村党员介绍全旗经济社会发展现状，帮助其理清发展思路，对推进村组织建设，落实“四权四制”提出了合理建议，并当场答复了该村党员提出的制约生产和发展的问题。表彰奖励了我局和该村共4名优秀党员，形成评先进、学先进、赶先进的局面。在场党员重

温入党誓词，一致表示要牢记党的宗旨、履行党员义务，做称职、合格的共产党员。

为结对平安社区出资5000元修缮广厦小区围墙、安装井盖，消除了安全隐患。出资2万元作为社区活动经费，用于开展社区各项活动。多次组织全体干部职工到社区联系户家中，宣传我旗“创城”等活动。在社区设立“法律答疑专栏”为社区广大居民答疑解惑，进一步充实法律常识，为居民发放“崇尚科学文明、抵制邪教迷信”、“防盗、防骗”传单、健康画册、道路交通安全手册等千余份，得到了平安社区广大居民的好评。积极参与社区主办的各类主题活动，选派青年干部担任活动主持人，选送节目参加社区广场文化节，并获得了奖项。我局干部职工心系社区贫困户和老党员，端午节为社区2名贫困户送去了节日的祝福和2000元慰问金，不定期看望他们，送去生活必需品，累计资助现金6000元。“七一”党日，看望了社区老党员，送去慰问金2500元，希望老同志们继续关心和支持我旗的经济社会发展。心系群众、服务群众的宗旨是我局结对帮扶工作的主线，通过多种形式活动的开展，真正做到了“查民情、知民意、解民忧”，使创先争优活动落到了实处、取得了实效。

通过全局上下的共同努力，我局创先争优活动取得了一定成效，但离旗委、政府的要求和人民群众的期望还有一定差距。在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，弥补不足，

进一步强化措施，抓好落实，努力将创先争优活动推向深层次、高标准，将活动成果转化为服务全旗经济社会发展的强劲动力

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