人大调研离石区煤炭工业局2011年上半年工作情况汇报

狠抓安全不动摇 推进建设不放松 努力实现全区煤炭工业平稳健康发展 ——吕梁市离石区人大领导调研汇报材料

2011年8月 日

尊敬的乔主任，各位副主任：

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在省、市煤炭主管部门的支持和帮助下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，以安全质量标准化建设和五大灾害防治为重点，强化责任落实，加强监督检查，狠抓现场管理，各项工作都取得了明显成效，保持了全区煤矿安全生产的平稳态势。1—8月份，原煤产量累计完成410余万吨，未发生一起井下安全生产伤亡事故。下面就围绕我们在加强煤矿安全管理和行业管理、狠抓工程质量、加快工程进度方面的一些做法和取得的一些成绩，向各位领导作一汇报。不妥之处，请领导们批评指正。

一、主要做法和取得的成效

（一）手续办理进度完成年初预定目标。 我省煤矿企业兼并重组整合工作结束后，由我区负责安全

1

监管的矿井共有12对。其中进行生产能力核定的矿井2对，列入基本建设矿井10对。需进行生产能力核定的两对矿井分别是山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司和山西东江煤业集团有限公司，这两对矿井的能力分别由9万吨∕年提高到60万吨∕年，30万吨∕年提高到90万吨∕年。山西吕梁襄矿环能国鼎煤业有限公司经过矿井能力核定，并报请上级有关部门验收，已达到各项标准，能力已达60万吨∕年，为“六证”齐全矿井；山西东江煤业集团有限公司正在按上级批准的矿井设计和安全专篇的内容，认真完善矿井各大系统，现已全部完工，目前正在办理最后一项矿井安全设施验收。全区10对基本建设矿井，已有9对在履行《地质报告》、《初步设计》、《安全专篇》等审批手续后，取得《开工报告》并按有关程序和要求进行矿井建设，剩余1对矿井山西吕梁离石永德煤业有限公司的《安全专篇》现已批复，最后一项《开工报告》预计在本月底也可办理完毕。到本月底，我区的所有煤矿都将转入开工建设阶段。

（二）安全隐患排查治理实现常态化。 安全隐患排查治理是确保煤矿安全生产的一项重要手段，是确保煤矿动态安全的重要措施。目前，我区建设矿井、生产矿井和过渡性生产矿井并存，矿井管理技术人才严重不足，安全管理机构还不够健全完善，机械化开采和信息化管理的融合水平不高。为保证矿井安全生产，我们通过落实安全监管责任、改善安全生产条件，提升安全管理水平，排查消除安全隐患。

2

主要采取了以下措施：

1、完善制度规范监督检查行为。我们在坚持专项检查、突击检查、重要节日特殊时期重点检查等各种有效检查的基础上，不断创新安全监管思路，推行了安全检查、整改落实、考核验收的“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和企业的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。

严格执法检查“六个必须”制度，即：（1）到矿必须下井检查。（2）下井必须发现问题。（3）查出的问题必须“回头看”，落实整改。（4）问题整改后，做到同样的隐患在同一煤矿不再出现。（5）检查必须有记录。（6）检查必须做有汇报，有布臵、有落实，实现了安全隐患排查治理常态化、制度化、规范化。1—8月份，我局共检查煤矿520余次，共排查出各类隐患2688条，目前98%的隐患已整改完毕。剩余一些需长期整改的隐患我们实行隐患到人、责任到人，限期整改。

2、对事故易发环节实施现场监督。充分利用业务股室、五人监管小组和驻矿“三委派”人员等一线监管力量，查找事故隐患、督促指导隐患整改，促进现场安全管理。如遇搬家倒面、大断面施工、停电检修等安全生产薄弱环节时，我们就委派业务素质高、责任心强的安检人员进行现场监督指导，重点监督安全技术是否落实，安全设施是否齐全，企业带班领导是否在现场等。为了提高矿井安全监管质量，年初我们还对“五人监管小组”和驻矿“三委派”人员进行了合理调整、优化组

3

合，在集团公司明确了一名包矿副总经理，要求煤矿在原有管理人员的基础上，配备了专职通风、地测及机电副总工程师，按矿井规模配备了专门从事瓦斯治理的专业技术人员。

3、发挥集体智慧解决矿井问题隐患。我们制定了安全检查情况每周汇报制，局安监股、通风股、行业股等业务股室和五人监管小组每周一上午都要将上周的煤矿安全状况、检查结果和发现问题的整改情况在专题会议上向局有关领导和部门负责人汇报，在遇到技术难题和共性隐患时，大家共同讨论拿出解决方案。同时，对于煤矿的现场管理，我们实行了包片、包区、包点的责任制度，进一步量化、细化了对煤矿的安全监督管理。 4、加强对设施设备更新淘汰管理。按照市煤炭局2011年工作计划，我区矿井主要巷道掘进已全部淘汰11KW及其以下局部通风机和600mm的风筒，实现双风机双电源自动切换和风电闭锁；矿井使用锚杆挂网支护的煤巷已全部安设顶板离层监测仪；全区矿井全部完成监测监控系统、通信联络系统、井下人员定位系统安设并正常运行；矿井用于探放水的直流电法探水仪全部配齐；全部取缔在回采工作面、尾巷及上隅角采用局部通风机供风的设施。

5、矿井应急救援体系建设有序推进。在编制矿井应急救援预案的基础上，目前全区矿井已全完成应急救援演练任务。计划在今年年底，所有集团公司全部组建起辅助矿山救护队并开展工作。目前各项各种正在积极筹备当中。

4

6、利用现场会成果促进企业安全生产。5月19日，全市生产矿井现场会在我区东江煤业召开，7月26日，全市建设矿井现场会再我区贾家沟煤业召开。全市分管煤矿的副县市（区）长、县市（区）长助理、煤炭局局长和煤业集团公司的董事长或经理参加了会议。与会人员在参观我区东江煤业和贾家沟煤业的基础上充分肯定了我区在落实监管责任、加强现场管理的一些典型经验和有效做法。现场会后，我区煤矿企业掀起了向东江煤业和贾家沟煤业学习的热潮。

7、以煤矿安全知识竞赛促进安全生产。7月底，我局成功组织了第一届煤矿安全知识竞赛。通过竞赛，在全区煤矿企业职工中普及了安全生产法律、法规和业务知识，职工的学习热情明显提高。通过竞赛我们还选拔了炭窑坪煤业和王家庄煤业这两支代表队代表离石参加市局组织的安全知识竞赛。

（三）安全质量标准化建设扎实推进。 全区煤矿改造建设任务已全面铺开，离石煤炭工业正站在一个新的发展起点上。面对这一决定离石煤炭产业兴衰、决定离石经济社会发展速度的历史任务，我局按照“高起点设计、高质量建设、高标准验收”的工作思路，加强建设矿井工程质量管理和现场安全管理，加快全区煤矿建设步伐，煤矿基本建设取得了长足的发展。建设矿井作为我局今年和今后很长一段时间的重点工作，我们主要做了以下工作：

1、提高认识，转变观念。虽然我区大部分矿井在兼并重

5

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/71cd.html