中国联通固网资源管理办法（试行）

中国联通固网资源管理办法

（试行）

中国联合网络通信集团有限公司二ΟΟ九年十二月

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目 录

第一章 总 则............................................................................................... 4 第二章 网络资源管理体系 .......................................................................... 5 第一节 组织机构 ........................................................................................ 5 第二节 工作职责 ........................................................................................ 8 第三节 管理对象 ...................................................................................... 14 第四节 管理界面 ...................................................................................... 16 第三章 资源数据维护管理 ........................................................................ 17 第一节 管理原则 ...................................................................................... 17 第二节 数据格式 ...................................................................................... 18 第三节 变更管理 ...................................................................................... 20 第四节 纠错管理 ...................................................................................... 24 第五节 定期检查 ...................................................................................... 24 第六节 标识管理 ...................................................................................... 26 第七节 资料管理 ...................................................................................... 26 第八节 支撑手段 ...................................................................................... 27 第四章 资源服务与响应 ............................................................................ 28 第五章 备件及仪表管理 ............................................................................ 29 第一节 管理原则 ...................................................................................... 29 第二节 实物管理 ...................................................................................... 30 第三节 维修管理 ...................................................................................... 33

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第四节 报废管理 ...................................................................................... 33 第六章 外租资源管理 ................................................................................ 34 第一节 管理原则 ...................................................................................... 34 第二节 租赁管理 ...................................................................................... 35 第三节 故障及割接管理 .......................................................................... 36 第四节 计提及支付管理 .......................................................................... 37 第七章 资源分析与预警 ............................................................................ 38 第一节 数据采集 ...................................................................................... 38 第二节 数据上报 ...................................................................................... 39 第三节 资源分析 ...................................................................................... 39 第四节 资源预警 ...................................................................................... 41 第八章 资源优化与调配 .............................................................................. 43 第一节 资源使用与审批 .......................................................................... 43 第二节 资源优化与调配 .......................................................................... 46 第九章 资源管理评价 ................................................................................ 48 第一节 评价内容 ...................................................................................... 48 第二节 评价方式 ...................................................................................... 53 第十章 附 则 ............................................................................................ 54

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第一章 总 则

第一条 为进一步加强中国联通固定网络资源（以下简称网络资源）管理工作，完善网络资源管控体系，科学有效地提高网络资源使用效益，满足公司业务与网络发展需要，特制定本管理办法。

第二条 本管理办法适用于中国联通各省、自治区、直辖市分公司，公司总部各部门、单位的网络资源管理。

第三条 网络资源是指为内外部客户直接或间接提供业务的通信设备、基础设施及业务支撑平台的集合。

第四条 网络资源管理包括资源数据维护管理、资源服务与响应管理、备件及仪表管理、外租资源管理、资源分析与预警管理、资源优化与调配管理六个方面，网络资源管理应贯穿于网络资源入网、运行、维护到退网的整个生命周期。

第五条 网络资源管理的原则是集中管理、分级负责、动态维护，面向客户、面向业务、科学调配，发挥资源资产最大使用效能。

第六条 网络资源管理应实现支撑手段信息化、管理流程自动化、资源数据规范化，提高网络资源管理工作效率。

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第二章 网络资源管理体系

第一节 组织机构

第七条 中国联通网络资源实行集团公司、省级公司、地市级公司三级管理体系。各级公司运维主管部门是网络资源管理工作的总体负责部门。

第八条 在每一层级的运维部门内部应设臵6类资源管理岗位：网络资源管理岗、资源分析岗、资源服务响应岗、资源信息管理岗、资源调度岗、专业资源数据维护岗。各级公司应根据本级公司实际情况，配备每类资源管理岗位的人员数量。

第九条 资源管理岗位设臵

(一) 网络资源管理岗：在运维主管部门设臵专职岗位。各级公司的网络资源、资产管理工作可合设，也可分设。

(二) 资源分析岗：在运维主管部门设臵兼职岗位。可由运维主管部门的各专业管理人员兼职。

(三) 资源服务响应岗：在集团客户响应中心设臵专职岗位。

(四) 资源信息管理岗、资源调度岗：在网络管理中心设臵专职岗位。也可设臵在集团客户响应中心。

(五) 专业资源数据维护岗：在具有相应专业维护职能的网络管理中心、设备/线路维护中心或区（县）维护单位，按专

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业设臵专职或兼职岗位。涉及使用部门固定资产管理工作的岗位设臵及要求见《中国联合网络通信集团有限公司固定资产管理办法（暂行）》（中国联通集团?2009?22号）。

第十条 除按照第九条设臵资源管理岗位外，各级公司也可将部分资源管理岗位集中设臵在运维部门内的资源管理单位，对资源管理工作实施集中管理。

第十一条 运维部门网络资源管理工作与其它部门间的关系：

(一) 与计划管理部门的关系：与计划管理部门共享网络资源利用率数据和预警信息，为滚动规划、工程立项提供依据。

(二) 与网络建设部门的关系：与网络建设部门共享资源数据，为工程建设管理提供依据。网络建设部门向运维部门提供新（扩、改）建资源信息，接收运维部门提供的资源预警信息。

(三) 与移动网络运维部门的关系：与移动网络运维部门共享承载移动业务的资源数据，支撑移动业务发展。

(四) 与前台市场业务部门的关系

1. 运维部门与前台市场业务部门建立定期沟通机制，提供相关的网络资源数据；向前台市场业务部门及业务支撑系统开放相关网络资源信息实时查询接口，支撑前台市场业务部门的营销和客服工作。

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2. 前台市场业务部门向运维部门提供终端用户资源（例，交换、宽带端口）占用/释放等信息，及集团客户基本信息、客户服务需求信息。

3. 运维部门与前台市场业务部门之间传递资源核查、调度申请、完工反馈等信息。

4. 前台市场业务部门定期向运维部门反馈接入网资源数据存在的问题。

(五) 与管理信息系统部门的关系：按照集团信息系统统一规划，物理资源台账（见附件1）在ERP相关系统中逐步实现。通过固定资产关键字段（例：固定资产编号）将网络资源管理系统和ERP相关系统进行关联。

(六) 与财务部门的关系：运维部门与财务部门定期核对网络资源、固定资产信息并保持一致。

(七) 与物资采购与管理部门的关系：物资采购与管理部门提供购臵类资产和相应物理资源信息。

第十二条 中国联通网络资源管理组织结构示意图如下：

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前台市场业务部门

规划计划立项工程资源数据管理工程项目经理计划管理部门网络建设部门运维主管部门集团客户响应中心资源服务响应岗（专职）1.响应客户需求2.资源核查网络管理中心资源资产使用维护部门专业资源数据维护岗1.专业资源数据维护2.资产使用保管移网运网络资源管理岗（专职）1.资源体系/制度建设2.网络资产专业归口管理3.资源效率和效益评估.资源分析岗资源信息管理岗（专职）1.资源数据管理2.资源系统管理3.优化分析及管理4.备件、仪表实物管理资源调度岗（专职）1.资源统计报表2.能力分析资源调度管理维部门管线资源传输资源交换资源IP资源数据资源动力资源财务部门注：1.资源信息管理岗、资源调度岗原则上设置在网络管理中心。各省根据本省组织架构情况，也可设置在集团客户响应中心。2.除按照示意图设置各资源管理岗位外，各省也可将部分资源管理岗位集中设置在运维部门内的资源管理单位。3.资源资产使用维护部门是指各设备/线路维护单位，包括：网络管理中心、设备/线路维护中心或区（县）维护单位等。4.备件实物管理工作原则上由网络管理中心负责，各省可根据本省工作分工明确备件实物管理单位和人员。管理信息系统部门物资采购与管理部门第二节 工作职责

第十三条 集团公司主要职责

(一) 负责网络资源管理办法及资源利用率标准的编制、修订和发布实施。

(二) 指导和督查各级公司有效执行资源管理的各项制度、流程。

(三) 负责汇总、分析全网各专业网络资源利用情况及资源数据质量情况，对全网性重大问题和薄弱环节提出解决指导意见。

(四) 负责全国网络资源管理系统的规划和演进。

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(五) 负责一级干线在网设备入网、运行、退网、报废审批及网络资产的调拨管理。

(六) 总结推广全网资源管理的先进经验，不断提高全网资源管理工作水平。

(七) 负责对各省级公司的资源数据维护质量、资源使用效益及资源管理工作进行评价和考核。

第十四条 省级公司主要职责

(一) 按照集团公司下发的网络资源管理办法和资源利用率标准，结合本省实际情况制定网络资源管理实施细则，并宣贯落实。

(二) 负责汇总、分析本省各专业网络资源利用情况及数据质量情况，对本省存在的共性问题和薄弱环节提出解决指导意见。

(三) 执行集团公司下达的网络资源调配指令。 (四) 推进全省网络资源管理系统建设工作。

(五) 负责二级干线在网设备入网、运行、报废、退网审批及网络资产调拨管理。

(六) 总结推广各本地网资源管理的先进经验，不断提高全省资源管理工作水平。

(七) 负责对各本地网的资源数据维护质量、资源使用效益及资源管理工作进行评价和考核。

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第十五条 地市级公司主要职责

(一) 认真贯彻执行上级部门关于网络资源管理的各项制度、流程。

(二) 负责汇总、分析本地网各专业网络资源利用情况，结合资源需求预测，开展本地网各专业网络资源优化与调配、新/扩建工作。

(三) 执行集团、省级公司下达的网络资源调配指令。 (四) 负责维护本地网各专业网络资源数据、干线网络物理资源数据，保证资源数据的准确性、完整性、规范性和唯一性。

(五) 配合集团、省级公司完成干线网络资源的调拨工作；负责属地网络资产的实物管理。

第十六条 各资源管理岗位/人员主要职责 (一) 运维主管部门网络资源管理岗主要职责

1. 建立并完善资源管理体系，制定资源管理制度、流程。 2. 负责将本级公司资源数据维护职责落实到与资源数据变更有关的运维、网络建设、前台市场业务部门。

3. 负责组织制定网络资源的命名及编码规范。

4. 负责职责范围内网络资源的出租、租入和臵换工作。 5. 负责制定存量资源核对计划，每年组织开展存量资源的专项清查工作。

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6. 负责网络资产专业归口管理。配合财务部门完成资源资产盘点工作，负责在网设备入网、调拨、退网、报废的审核，负责备件及仪表的采购及配臵管理等工作。

7. 负责资源使用效益评估和对标分析。

8. 配合财务部门开展会业核对工作，协调会业核对过程中相关运维系统的差异分析及原因查找。

(二) 运维主管部门资源分析岗主要职责 1. 负责各种资源报表的统计、汇总工作。

2. 负责对各专业网络资源的能力、利用率、预警情况进行分析，定期形成对整个资源利用情况的分析报告。

3. 负责资源合理利用率管控，组织向网络建设部门提供网络资源预警信息、优化与调配建议。

4. 参与工程设计会审。

5. 按时完成各项资源管理工作并及时反馈执行结果。 (三) 集团客户响应中心资源服务响应岗主要职责 1. 负责为前台市场业务部门提供网络资源支撑服务。 2. 负责业务资源数据的维护，将业务资源数据维护职责落实到与资源数据变更有关的维护、前台市场业务部门。

3. 负责资源核查，定期汇总资源核查情况。 4. 负责向资源分析岗提供网络资源预警信息。 (四) 网络管理中心（或集团客户响应中心）资源信息管

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理岗主要职责

1. 负责落实资源数据维护的管理规定，对资源数据维护质量进行检查和考核。

2. 负责制定工程建设资源数据验收规范，并组织验收。 3. 负责网络资源管理系统的维护和应用软件版本升级。 4. 负责组织编制网络资源管理系统建设的技术规范。根据业务发展和新的功能需求，提出网络资源管理系统持续改进建议。

5. 负责对网络结构、通路组织、系统路由、光缆路由、设备/板卡类型等资源状况进行分析，向资源分析岗提供优化与调配建议。

6. 负责职责范围内备件及仪表的实物管理。

(五) 资源资产使用维护部门专业资源数据维护岗主要职责

1. 负责对网络维护引发的资源数据变更进行动态更新，做好业务调度过程中资源的预占、释放及实占等状态的管理。

2. 参与工程设计会审和验收，检查核实工程交付的资源数据。

3. 负责向资源分析岗提供网络资源预警信息。 4. 严格按照资源调度单的要求进行资源配臵操作，及时反馈所发现的问题。

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5. 负责接收工程建设项目转入和零星购臵固定资产，落实资源资产盘点工作，维护职责范围内的固定资产卡片信息。

6. 负责在规定时限内反馈资源核查结果。

(六) 网络管理中心（或集团客户响应中心）资源调度岗主要职责：具体见集团及各省级公司相关固网电路调度办法。

(七) 网络建设部门工程项目经理主要职责

1. 负责将资源数据管理的相关定义落实到设计、施工和验收的各环节中。

2. 负责按照资源数据规范格式，准确、完整、及时提供工程建设的资源信息，并协调录入或导入到网络资源管理系统中。

3. 负责按照固定资产管理规定提供移交的资产清单。 4. 做好新、扩建网络资源的标识工作。 (八) 管理信息系统部门规划应用人员主要职责 1. 负责为物理资源台账提供支撑手段。

2. 负责通过固定资产关键字段，组织将网络资源管理系统和ERP相关系统进行关联。

第十七条 网络资源管理岗应建立本级公司资源管理工作沟通渠道，包括6类资源管理岗位人员名单和联系方式。

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第三节 管理对象

第十八条 网络资源管理对象按资源属性分为物理资源（含价值信息）、逻辑资源、业务资源；按专业分为专业网络资源（含交换、传输、数据、IP、接入设备、支撑等）和管线、空间、电源空调及配套设备资源；按产权分为自有资源、外租资源、共建共享资源。

第十九条 物理资源 (一) 专业网络物理资源：

1. 传输：WDM、SDH、ASON、MSTP、DXC、PDH、微波、卫星等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；

2. 交换：PSTN、NGN、智能网、无线市话等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；

3. IP：IP互联网、IP城域网、IP承载网等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；

4. 数据：ATM 、FR、DDN等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；

5. 接入设备：DSL、LAN、PON、WLAN等设备、机架、机框、插盘/板卡、端口；

6. 支撑：同步网、信令网等网络设备、机架、机框、插盘/板卡、端口。

(二) 管线资源：光缆（架空、直埋、管道、其它）、电缆、

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楼宇综合布线、管道、杆路、光缆配套设备、电缆配套设备、其它管道设施等。

(三) 空间资源：局站（机楼）、子局站、机房、设备间、井间等。

(四) 电源空调及配套设备资源：动力设备（变电设备、发电设备、空调、蓄电池等）、电源及环境监控设备，各种配套设备（ODF、DDF、MDF、电源分支柜、终端机柜等）。

(五) 网络维护性资源：备件及仪表。

(六) 物理资源价值信息：本管理办法重点关注原值、折旧年限。

第二十条 逻辑资源包括各专业网络、网络拓扑，此外主要还包括：

(一) 传输：复用段、通道、时隙、电路、光路、频率等； (二) 交换：信令点、局间信令、中继电路、路由、链路、频率、码号等；

(三) IP：VPN电路、各种用户电路、互联中继电路、IP地址、VLAN地址、自治域号码等；

(四) 数据：客户电路、ATM/FR/DDN中继电路等； (五) 接入设备：ONU的逻辑标识号等；

(六) 支撑：信令链路、同步定时链路（定时输入链路、返回监测链路、定时输出信号链路）等。

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第二十一条 业务资源

(一) 业务资源是指集团客户基本信息、客户服务需求信息、客户占用网络资源信息，及组网中继电路、非集团客户的业务电路信息。

(二) 客户基本信息：业务受理流水号、客户名称、A/Z端客户联系人/联系方式、A/Z端城市及A/Z端客户地址等。

(三) 客户服务需求信息：客户类别、客户服务等级及电路要求。

(四) 客户占用网络资源信息：业务类型、业务开通时间、业务关闭时间、资源调度单号、电路代号、带宽及全程资源占用信息。

第四节 管理界面

第二十二条 按照网络层级划分，网络资源可分为一级干线、二级干线和本地网网络资源。

(一) 一级干线网络资源是指各省之间的通信设备及线路所组成的网络资源。

(二) 二级干线网络资源是指省内各地市之间的通信设备、线路及附属设备所组成的网络资源。

(三) 本地网资源是指本地网内通信设备、线路及附属设备所组成的网络资源，及一、二级干线网络资源范围外的其它

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网络资源。本地网资源中含接入网资源。

第二十三条 资源数据维护管理界面

(一) 各级公司资源信息管理岗统一集中管理，专业资源数据维护岗、资源服务响应岗动态维护资源数据。

(二) 物理资源：按照物理资源数据维护与资源实物维护责任相一致的原则，地市级公司设备/线路维护中心或区（县）维护单位的专业资源数据维护岗负责本地网、属地干线物理资源数据的入库及动态变更等资源数据维护管理工作。

(三) 逻辑资源：集团/省级/地市级公司网络管理中心的专业资源数据维护岗分别负责一级干线/二级干线/本地网逻辑资源数据的入库及动态变更等资源数据维护管理工作。

(四) 业务资源：集团/省级/地市级公司资源服务响应岗分别负责协调集团客户跨省业务/省内跨地市业务/本地业务的业务资源基础信息的动态维护。

(五) 物理、逻辑及业务资源之间的关联信息：集团/省级/省或地市级公司资源信息管理岗分别负责维护管理一级干线/二级干线/本地网的物理、逻辑及业务资源之间的关联信息。

第三章 资源数据维护管理

第一节 管理原则

第二十四条 资源数据是指资源对象的属性、状态及关联

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关系等。资源数据通过原始数据的导入、板卡及端口数量/状态的自动采集入库、业务调度系统驱动、手工录入等方式建立。

第二十五条 各级公司要规范资源数据日常维护工作，建立健全资源数据的审核和质量检查制度，确保工程建设、业务调度、网络维护引发的网络资源及资产变更能及时体现在资源数据及资产卡片信息中，确保资源数据及资产信息的准确、规范、完整。

第二十六条 各级公司资源信息管理岗、专业资源数据维护岗、资源服务响应岗及工程项目经理，应严格按照资源数据维护管理的要求，履行各自资源数据维护职责，确保资源数据与实际网络资源完全一致。

第二十七条 各级公司必须按照网络资源命名规范进行资源数据的录入、采集和统计，便于网络资源调度、日常维护和故障处理。

第二十八条 资源数据涉及企业秘密，各级公司必须按等级、区域划分资源数据操作和查询权限。

第二节 数据格式

第二十九条 资源数据格式分为全网统一模型的资源数据、全网非统一模型的资源数据两大类。

第三十条 全网统一模型的资源数据包括：物理资源台账

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（见附件1）、通信能力报表（见附件2）、业务资源基础信息表（见附件3）、外租资源信息统计表（见附件4）。

第三十一条 全网非统一模型的资源数据主要包括： (一) 备件及仪表备查簿；

(二) 各类电路或业务信息，及电路路由经过的物理设备信息，主要为：槽路、时隙、机架、机框、槽位、模块、板卡、设备端口、DDF端子、ODF端子、端口号、协议状态、互联地址、IP地址、VLAN、信令点编码、信令方式、局向、中继群号、链路位臵等信息；

(三) 光路路由信息，及经过的光缆段、线序、A端端子、B端端子等信息；

(四) 交直流配电系统及各专业列头柜端子分配信息； (五) 管道、管孔及光缆纤芯使用详细信息；

(六) 管线资源图形信息，至少包括基站、机房、营业厅、住宅小区、企事业单位、光电缆交接箱等重要接入信息和光缆、管道全程路由信息；

(七) 其它网络资源信息。

第三十二条 对全网非统一模型的资源数据，各省资源信息管理岗组织制定本省的资源信息统计格式。

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第三节 变更管理

第三十三条 资源数据的变更管理包括工程建设、业务调度、网络维护引发的资源数据及资产信息变更管理。

第三十四条 工程建设引发的资源数据变更管理 (一) 工程建设引发的资源数据变更是指网络建设部门在组织实施工程建设的过程中，因网络资源的装、拆、移、改等变化，所引发的资源数据的动态改变。

(二) 各级网络资源管理岗应建立工程建设资源信息在各部门之间的流转及提交时限，建立工程建设资源数据勘误的反馈机制。

(三) 各级公司网络资源管理岗参与工程可研管理环节，并规范新建资源命名。

(四) 工程项目经理要将资源数据管理的相关定义落实到设计、施工和竣工验收的各环节中。

1. 工程项目经理协调设计单位，保证已有、新建资源在设计文档或图纸中采用规定的网络资源命名及编码规范。设计文档或图纸中资源信息主要包括：系统及设备名称、设备规格型号、端口速率、端口数量、物理地址信息编码、使用地点等。

2. 设计批复后，工程项目经理应将工程设计资料移交运维主管部门、网络管理中心（或集团客户响应中心）和资源资产使用维护部门。

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3. 施工单位应严格依据设计文档或图纸施工，竣工时须按资源标识规范要求做好挂牌、标签等资源标识工作。若要变更设计，需出具工程设计变更通知书，经资源信息管理岗、专业资源数据维护岗同意后实施。

4. 工程初验前，网络建设部门协调工程设计或施工单位按照资源数据规范格式完成资源信息的录入或导入，形成资源数据。资源信息管理岗配合资源信息的录入或导入。

5. 资源信息管理岗协同专业资源数据维护岗对工程建设资源数据进行核定和验收。验收过程中如发现录入的资源数据与验收资料、实际配臵资源数据不一致等问题，资源信息管理岗应及时通知网络建设部门核对确认。资源数据验收合格后方可带载运行。

6. 工程竣工前，资源信息管理岗组织对系统中的资源数据与实际配臵资源数据进行抽样核对。

7. 工程竣工后，工程项目经理应将相关竣工资料移交运维主管部门、网络管理中心（或集团客户响应中心）和资源资产使用维护部门，并对竣工资料与实际网络资源的一致性负责。

第三十五条 业务调度引发的资源数据变更管理 (一) 业务调度引发的资源数据变更是指运维部门根据业务开通需求，在进行资源调度、资源配臵和业务开通调测过程中的一系列操作所引发网络资源的预占、占用、释放等变更。

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(二) 业务调度引发的资源数据变更应由业务调度系统驱动。对实际网络资源的操作必须有工单依据，避免造成网络资源管理系统中的资源数据与实际配臵资源数据的不一致。

(三) 资源服务响应岗根据业务需求对网络资源进行确认，并在网络资源具备的情况下，协调是否对资源进行预占；超过资源预占期限，资源服务响应岗协调及时释放预占资源。集团客户跨省业务资源预占期限为1个月，集团客户省内跨地市业务、本地网业务资源预占期限由各省级公司确定。

(四) 资源调度单指配的网络资源应与实际网络资源相符。若不符，须在1个工作日内报资源调单签发部门。

(五) 专业资源数据维护岗应做好资源的预占、释放、实占等状态的管理。

第三十六条 网络维护引发的资源数据变更管理 (一) 网络维护引发的资源数据变更是指各级资源资产使用维护部门在网络调整、维护整治、大修、更新改造、割接、抢修等维护过程中引起资源数据的变化。

(二) 网络维护引发的新建资源，由网络资源管理岗完成资源命名、编码等工作。

(三) 对设备、管线紧急故障时的抢修，设备/线路维护单位应按照维护规程要求的时限进行故障修复和资源倒回。

(四) 抢修以外的维护项目，专业资源数据维护岗应依据

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完工资料在3个工作日内更新资源数据。资源信息管理岗参与维护项目验收，并依据维护项目完工资料对资源数据的更新进行检查。

(五) 对已确认的退网资源，资源信息管理岗应有归档记录，并至少保留3年以备后查。

第三十七条 资产信息变更管理

(一) 若工程建设、业务调度、网络维护导致资产卡片信息发生变化，则专业资源数据维护岗负责或协调修改ERP相关系统中的相应信息。

(二) ERP相关系统和网络资源管理系统通过固定资产关键字段实现关联后，网络资源管理系统从ERP相关系统中提取物理资源台账中的资产编号、目录编号、目录名称、原值、折旧年限信息；对物理资源台账中的其它信息，ERP相关系统和网络资源管理系统定期通过系统自动比对，财务部门或运维部门组织及时修改ERP相关系统或网络资源管理系统中的错误信息。

(三) 各级公司网络资源管理岗应在公司统一的标准地址信息库的基础上，组织建立运维专业线的标准地址信息库，保证网络资源管理系统中的“物理地址编码”、“使用地点”与运维专业线标准地址信息库一致，确保地址信息的唯一性、准确性和规范性。

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第四节 纠错管理

第三十八条 资源数据的纠错管理是指网络资源使用部门在处理有关资源数据的工作中发现各类资源数据错误，并通过人工或系统申告，运维部门根据错误性质和影响情况进行重新修正的过程。

第三十九条 网络资源使用部门在开展营销、工程建设、业务调度、网络维护等工作中，应及时将错误资源数据信息申告给资源信息管理岗。资源信息管理岗组织由引发资源数据错误的单位进行整改或核实，并根据整改或核实结果修正资源数据。

第四十条 资源信息管理岗应及时记录、整理和汇总各种资源数据错误问题，分析查找产生问题的关键原因，提出整改方案或建议，不断完善资源管理工作制度和系统功能。

第五节 定期检查

第四十一条 各级公司资源信息管理岗组织对资源数据质量及维护工作进行检查，检查结果纳入运维考核或评价体系。

第四十二条 检查内容

(一) 资源数据：各项资源数据维护质量指标，包括：资源数据准确率、资源数据提交及时率、资源数据规范率、资源数据完整率（计算公式、指标要求、统计说明、数据来源见第

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九章中第一节）。

(二) 数据维护工作：资源数据维护作业计划及执行情况。 第四十三条 检查周期 (一) 增量资源数据：月。

(二) 存量资源数据、数据维护工作：季。 第四十四条 检查方式 (一) 采取现场检查方式。

(二) 对增量资源数据，将工程移交资源数据、调度单资料、维护资料与网络资源管理系统（或电子资料文档）中的资源数据、实际配臵资源数据、实际网络资源进行核对。

(三) 对存量资源数据，将网络资源管理系统（或电子资料文档）中的资源数据与实际配臵资源数据、实际网络资源进行核对。

第四十五条 每次检查后，资源信息管理岗将检查结果及需要改进的建议交被检单位，被检单位在规定时间内完成涉及资源数据的修改，并将整改落实情况返回至资源信息管理岗。

第四十六条 资源信息管理岗应对每次检查结果进行总结分析，内容主要包括：

(一) 资源数据的各项质量指标完成情况。对比上一周期改进措施的效果，预测近期质量的变化趋势。

(二) 流程的闭环管理和执行情况。

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第六节 标识管理

第四十七条 网络资源标识是校检实际网络资源与网络资源管理系统（或电子资料文档）数据一致性的重要表征，是在网运行资源的身份标志。

第四十八条 工程项目经理要按照本管理办法中资源标识规范要求，组织对新建资源进行标识的制作、粘贴或吊挂。对原有资源标识，各省级公司可结合本省实际情况逐步过渡到要求的资源标识规范。资源标识规范参见附件5。

第四十九条 资源标识应粘贴或吊挂在相应资源的明显位臵，并用坚固、耐用的材料按统一规格制作，并做到一物一名一号，避免重名重号或多名多号。

第五十条 设备、设备机架等资源标识可与固定资产标签合二为一。

第七节 资料管理

第五十一条 网络资源管理岗协调对网络资源资料进行归档和保管，归档的资料应完整、清晰，按有关规定划分密级并建立相应的查阅制度。

第五十二条 网络资源资料主要包括：

(一) 制度与规范类资料：网络资源管理办法、命名规范，以及这些制度的修改、补充规定等文件。

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(二) 工程类资料：工程设计、竣工验收资料等。 (三) 资源统计分析类资料：通信能力报表、资源分析及预警报告等。

(四) 网络优化类资料：网络优化调整和大修方案等。 (五) 业务开放类资料：资源调配的历史记录、退网资源的流程单据等。

(六) 系统运行类资料：网络资源管理系统功能需求、软件版本、升级记录等。

第五十三条 各类网络资源资料根据其生命周期，至少保存3年备查。

第八节 支撑手段

第五十四条 业务资源基础信息表、外租资源信息统计表、全网非统一模型的资源数据应通过网络资源管理系统等实现电子化动态管理。在系统不具备的情况下要建立电子资料文档，相关资源数据可统计主要资源信息。

第五十五条 物理资源台账通过网络资源管理系统和ERP相关系统进行管理，两系统通过固定资产关键字段建立关联关系。在系统不具备的情况下，应通过电子资料文档进行管理，物理资源台账可统计主要信息，其中一级干线网络资源需统计全部信息。ERP相关系统是指ERP核心系统、资产管理系统，按

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照集团信息系统统一规划逐步实现资源的价值信息和资源的物理信息管理。

第五十六条 通信能力报表的管理以网络资源管理系统为主，在具备系统支撑手段之前的过渡期内，采取中国联通统计数据管理平台和电子资料文档相结合的方式进行管理。

第四章 资源服务与响应

第五十七条 各级集团客户响应中心应按时限要求完成各项资源服务响应任务，充分体现服务市场、快速响应的工作原则。具体工作见《中国联合网络通信有限公司客户响应工作管理办法（试行）》（运维[2009]32号）、《中国联通集团客户业务资源核查工作实施细则（试行）》（运维[2009]132号）中的相关规定。

第五十八条 各级资源服务响应岗要协调建立和更新业务资源基础信息表，组织定期检查业务资源数据的准确性、规范性和完整性。

第五十九条 业务资源基础信息获取

(一) 客户基本信息、客户服务需求信息的来源为前台市场业务部门通过系统或其它方式传递到运维部门的业务通知单。

(二) 客户占用网络资源信息的来源主要有电路调度单。

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集团客户跨省业务的省内段路由信息及本地城域段、接入段路由信息，由省级公司通过网络资源管理系统或电子资料文档进行管理。

第六十条 在公司安全保密制度许可范围内，集团客户跨省业务、省内跨地市业务、本地业务占用网络资源信息，应分别对全网、全省、本地网相关维护人员开放相应查询权限，以便故障及时定位和处理。

第六十一条 对于客户搬迁引起的客户基本信息变更，前台市场业务部门应在5个工作日内将相关变动信息通知资源服务响应岗。

第六十二条 组网中继电路、非集团客户的业务电路信息的建立和更新可参照执行。

第五章 备件及仪表管理

第一节 管理原则

第六十三条 备件及仪表实行集团、省、地市三级管理，省级中心、地市级中心、维护现场三级存放体系。

第六十四条 各级公司运维部门应遵循“集中管理、分级存放、责任到人、合理储备、灵活调度、快速反应”的原则，有效控制备件及仪表的储备种类和数量，不断提高备件及仪表的使用效率。

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第六十五条 各单位应根据集团公司年度预算编制工作整体安排，编制、上报本单位的备件及仪表投资预算。

第六十六条 备品备件分类原则：备品备件根据价格、重要程度、网络自愈功能、单板保护、响应时限要求及使用频次等因素，分为A、B、C三类进行管理，参见附件6中第一章。各省可结合本省实际情况，制订备品备件分类标准。

第六十七条 仪器仪表分类原则：仪器仪表根据价格、局站类型及使用频次等因素，分为A、B两类进行管理，参见附件6中第三章。

第二节 实物管理

第六十八条 各省级公司资源信息管理岗组织制订本省备件及仪表在各级中心、维护现场的配臵标准和存放数量，协调备件及仪表存储/存放的日常管理工作。

第六十九条 配臵原则 (一) 备品备件配臵原则

1. 各省级中心备件库主要配臵价格昂贵且使用频次低、全省配备数量较少、可适量集中的A类备品备件。

2. 各地市级中心备件库配臵价格较昂贵且非易损的B类备品备件，及其它A类备品备件。

3. 维护现场（含县分公司维护单位）主要配臵维护使用

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频次高的C类备品备件，及其它B类备品备件。由地市级中心备件库统一管理。

4. 对干线传输设备的备品备件，应按干线途经地点配臵。由省级中心备件库统一管理。

5. 骨干网备品备件配臵原则参见附件6中第二章。 (二) 仪器仪表配臵原则

1. 价格昂贵且使用频次偏低的仪器仪表应配臵在省级中心。

2. 价格较昂贵且使用频次相对较低的仪器仪表应配臵在地市级中心。

3. 运行维护工作中使用频繁和末梢修障需使用的仪器仪表应配臵在维护现场。

4. 39种A类仪器仪表配臵原则参见附件6中第四章。 第七十条 存储/存放管理

(一) 备件及仪表的存储/存放要专人管理，并建立动态的备查簿管理制度，以准确记录备件及仪表的具体名称、规格型号、计量单位、数量、单价、金额、生产厂商、入库日期等信息，仪器仪表还要记录使用人、使用时间和归还时间。

(二) 备品备件存储要求

1. 备品备件原则上应使用专用的备品备件柜进行存储，对规格特殊、不适宜备品备件柜存储的，也要采取适当措施进

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行妥善保管。

2. 备品备件存放环境必须做到密封防尘、防电磁干扰、防静电，保持恒温恒湿状态。工作人员进入库房需穿防静电工作服和专用工作鞋。

3. 备品备件与故障板件要分别存放，且有明显标识严格区分；备品备件应按专业、制式、种类、网络层级等分别存放和标识。

4. 对于存放在维护现场的备品备件，条件具备时可在通信机房划分单独区域进行存放、保管。

(三) 仪器仪表存放要求

1. 省级中心、地市级中心、维护现场物理存放地点可合设，同一城市内骨干网、本地网相同的设备需共用仪器仪表。

2. 仪器仪表物理存放地点原则上为机房，存放位臵要便于维护人员随时使用，逐班交接。条件具备时可在通信机房划分单独区域进行存放、保管。

第七十一条 使用管理

(一) 资源信息管理岗组织按月对备件及仪表进行实物盘点，并与备查簿进行核对，确保账、实相符；要按月对储备数量、使用情况、故障次数、返修周期等信息进行统计分析。

(二) 备件及仪表的调拨执行中国联合网络通信集团有限公司固定资产管理办法中的相关规定。网络资源管理岗负责备

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件及仪表调拨手续的审批管理。

(三) 集团公司按照39种A类仪器仪表配臵原则，调拨配臵数量超标单位的仪器仪表。

第三节 维修管理

第七十二条 凡属区域维修范围内的板件在工程建设项目保修期外发生故障，本省运维单位不能自修时，需送集团公司4个区域维修中心维修。送修管理、费用结算执行《中国联通区域维修管理办法（试行）》（中国联通?2009?134号）中的相关规定。

第七十三条 各省级公司集中管理省内各级维护单位的备件及仪表送修工作。

第七十四条 对于返修后的备件及仪表，资源信息管理岗组织进行性能检测，确保备件及仪表性能完好。

第四节 报废管理

第七十五条 报废条件

(一) 修理费用超过现行市场新购价格。

(二) 主用设备在集团内已全部退网超过半年，且无法转让、出售给其它单位。

(三) 经确认无法继续使用：修理后主要性能不达标、外观损坏不能使用等。

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第七十六条 报废操作要求

(一) 每年10月底前，各省级公司运维主管部门统一将报废申请上报集团公司运维主管部门。

(二) 集团公司运维主管部门、财务部门对报废申请进行审批，经物资采购与管理部门确认后下发审批结果。

(三) 省级公司网络资源管理岗根据审批结果组织办理报废手续，将报废的备件及仪表清单和实物移交物资采购与管理部门。

第六章 外租资源管理

第一节 管理原则

第七十七条 外租资源是指中国联通各级公司在境内所租用其它运营商或公司的资源，包括租用的电路、网元（卫星、管道、杆路、光缆/光纤、波道、互联网端口等）、网络设备、网络生产用机房（或机位）等。对于与其它运营商或公司臵换的网络资源（不发生所有权转移），可参照执行。

第七十八条 外租资源获取部门和运维部门工作分工 (一) 外租资源获取部门主要工作：提出资源需求，组织外租资源的开通验收、付费及退租，协调外租资源故障处理和割接，负责或参与外租资源的商务谈判及合同签署。

(二) 运维部门主要工作：统计外租资源基础信息，参与

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外租资源合同签订，审核支付的外租资源费用，组织外租资源清查，负责外租资源承载业务的调度、日常维护、故障处理。

第七十九条 所租赁网络生产用机房（或机位），应符合通信机楼的使用标准。

第二节 租赁管理

第八十条 严格控制新增外租资源：对于外租资源需求，需经运维部门、网络建设部门确认自有资源不足或不能按期完成资源建设后，方可外租资源。严禁在自有资源具备的情况下外租资源。

第八十一条 现有外租资源退租管理

(一) 各省级公司运维主管部门负责外租资源退租效益评估，并对各地市级公司的外租资源退租工作实施考核。

(二) 各级公司网络资源管理岗应定期向网络建设部门提供外租资源状况，根据公司自有资源建设情况，会同网络建设部门提前做出替换或关闭外租资源的计划；在公司自有资源到位并具备开通条件后，立即向外租资源获取部门提交退租需求。对于因客户原因引起的外租资源退租，应由相关业务部门向外租资源获取部门提出退租需求。

(三) 外租资源获取部门需在30天内完成外租资源退租，并以书面形式向运维主管部门提交资源退租清单。

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第八十二条 外租资源合同管理

(一) 各省级公司需建立外租资源联合决策机制，外租资源租用合同的审批、签署等工作应严格执行公司相关合同管理规定。

(二) 在多个运营商或单位同时具备提供资源条件下，外租资源合同应采取竞争性谈判，根据不同单位所提供资源的性价比，选择质量好、价格低的外租资源。

(三) 外租资源租用合同文本中应包含资源运行质量指标、端到端测试报告和开通确认书、故障响应和修复时限、运行分析报告、割接管理流程、维护界面、故障处理流程等内容。

(四) 外租资源租用合同中，应结合公司自建资源情况，充分考虑租用合同期限，并增加可提前退租条款。

(五) 外租电路单次租用期限原则上不应超过一年。外租杆路、管道、光纤、机房应根据实际情况确定租用期限，但支付周期最长不得超过一年。

第三节 故障及割接管理

第八十三条 资源资产使用维护部门负责外租资源的运行质量监控，外租资源故障时应立即向资源出租方报障并配合资源出租方进行故障排查。故障排除后应根据租用合同规定的流程向资源出租方销障。

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第八十四条 销障后3个工作日内，资源资产使用维护部门协助外租资源获取部门与资源出租方确认故障报告，并将其纳入外租资源付款考核中。

第八十五条 外租资源割接管理

(一) 其它运营商或公司割接涉及中国联通干线网络时，执行《中国联通固网骨干网络生产运行关键流程（试行）》（中国联通集团?2009?45号）中的相关规定，其它外租资源的割接执行相应的割接管理规定。

(二) 对外租机房搬迁，资源出租方应提前3月以书面形式通知中国联通相应的分公司。对其它外租资源的割接，资源出租方应提前2周通知中国联通相应的分公司。

第四节 计提及支付管理

第八十六条 外租资源成本计提

(一) 外租资源租用事项发生后，按照权责发生制原则，无论款项是否支付，资源获取部门均要依据费用受益期计算各月“应计提金额”，填写租赁费合同台账/计提表（见附件4中表6）。

(二) 对金额发生变化的租用事项，应按照受益期调整相应各月“应计提金额”，及时修改合同台账/计提表。

(三) 在外租资源租用事项发生后/租赁费变化后每月（或

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根据同级公司财务部门的要求当月一次性）将经过审批的租赁费合同台账/计提表提交财务部门，以便财务部门按月均衡记账。

第八十七条 外租资源成本支付：外租资源获取部门根据合同、发票，结合外租资源质量考核内容确认奖罚项目和金额。付款时需按照财务规定，提交经外租资源获取部门、运维主管部门负责人审核及主管领导或授权人员审批的付款申请、奖罚金额、发票原件等。

第八十八条 各级公司外租资源获取部门要跟踪租赁费支付进展情况，避免因租赁费支付问题影响资源正常使用，引发网络故障和客户投诉。

第七章 资源分析与预警 第一节 数据采集

第八十九条 各级公司资源分析岗负责资源数据采集。 第九十条 资源数据采集应遵循自动化、标准化原则。 (一) 自动化原则：原始数据采集应采用计算机自动化处理，减少人工录入的工作量，以免数据丢失、遗漏和错误。

(二) 标准化原则：采集的各种资源数据须符合采集方法、数据格式、统计口径、计算方法的要求，确保采集的资源数据完整、准确、规范。

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第二节 数据上报

第九十一条 物理资源台账数据上报：各省级公司网络资源管理岗每季度以邮件形式，向集团公司上报一级干线物理资源台账数据，其中包括一级干线备品备件及A类仪器仪表。待具备系统支撑手段后，相关信息纳入系统自动提取，不需手工填报。

第九十二条 通信能力报表上报：通信能力报表通过中国联通统计数据管理平台上报。待网络资源管理系统具备后，相关信息纳入系统自动提取，不需手工填报。

第九十三条 各级公司网络资源管理岗要认真审核报送资源数据来源、标准化的各项要求，比较、分析变化的资源数据，并对资源数据大幅升降、可比口径发生变化的原因及数据调整等情况进行说明，确保报送资源数据清晰、准确、规范。

第三节 资源分析

第九十四条 各级公司要按照集团公司的要求，完善月、季、年网络资源分析制度。通过资源分析，查找全网存在的主要问题，制定有效整改措施，提高资源使用效率。

第九十五条 各级公司应对各专业网络资源分层级、分速率、分业务等多维度进行同比、环比分析。

第九十六条 网络资源分析要突出对拉动收入增长和制约

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业务发展的资源（如承载3G、2G的固网资源、ADSL接入资源等）进行重点分析；要突出对影响网络安全、涉及互联互通的资源进行重点分析，在满足业务需求、保证网络安全的前提下，降低运维成本，提高网络资源利用率。

第九十七条 网络资源分析主要内容

(一) 网络资源能力分析：从承载业务方面分析，体现多类型业务支撑能力；从接入用户方面分析，体现支撑市场发展能力；从网络安全方面分析，体现网络健壮性能力。

(二) 网络资源利用率分析

1. 对各专业设备端口利用率、传输专业系统利用率、交换专业中继电路忙时利用率、IP及数据专业电路带宽利用率、无线市话信道占用率、电源专业整流模块利用率等进行分析。

2. 对利用率达到预警指标的资源进行深入分析。 (三) 闲臵资源利用价值分析：应从闲臵设备、板卡等方面进行分类分析，组织对下电闲臵资源再利用。闲臵资源是指各单位所拥有的，具备内在利用价值的，未能充分发挥使用效益的，通过所有权或使用权的流动可重新带来经济利益的实物类网络资产；闲臵资源不包括各类不良资产，如待报废资产、账销案存资产等。

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第四节 资源预警

第九十八条 网络资源预警是现有通信网络资源达到一定承载业务量或资源利用率过低时发出的告警与提示。它具有一定的可预见性，对市场发展和工程建设起到积极的推动作用。

第九十九条 各级公司要建立本级公司网络资源正负预警机制，依据集团公司制定的网络资源预警指标参考值，制定本级公司网络资源预警指标。

第一百条 各级公司资源分析岗应定期对资源的警示和预警情况进行通报并督促资源预警实施措施的落实。

第一百零一条 资源预警应通过网管系统、网络资源管理系统等支撑手段自动实现。

第一百零二条 骨干传输网资源预警指标参考值： (一) 骨干传输网任意两节点间开通的所有直达155M通路利用率：下限40％、预警70%、上限80%。

(二) 骨干传输网SDH系统等效155M截面时隙利用率： 下限35%、预警70%、上限80%。

(三) 骨干传输网WDM系统相邻两节点间波道利用率： 下限50%、预警80%、上限90%。

第一百零三条 本地传输网资源下限、上限指标参考值见《中国联通本地传输网资源利用率管理指导意见》（中国联通集团?2009?512号）中的下限标准范围、上限标准，本地传输网

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资源预警指标由各省级公司运维主管部门根据本省情况组织确定。

第一百零四条 交换网资源预警指标参考值： (一) 省际、省内、本地直达中继电路的忙时话务量：下限0.2ERL/线、预警0.6ERL/线、上限0.8ERL/线。

(二) PSTN、软交换网中继端口利用率：下限30%、预警70%、上限85%。

(三) 任一PSTN局点用户端口实占率：下限70%、预警90%、上限95%。

第一百零五条 IP网资源预警指标参考值：

(一) 骨干IP网任意两个核心节点间直达中继电路、各省上连核心中继电路带宽平均利用率：下限30%、预警50%、上限70%。

(二) IP骨干网、IP承载网、IP城域网设备端口利用率： 下限40%、预警70%、上限85%。

(三) 任一节点DSLAM设备用户端口实占率：下限50%、预警80%、上限90%。

第一百零六条 ATM、FR网资源预警指标参考值： (一) 任一ATM、FR设备端口利用率：下限30%、预警80%、上限90%。

(二) 任意两个核心节点间直达中继电路、同一大区任一

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骨干节点上连核心节点中继电路带宽利用率：下限50%、预警70%、上限85%。

第一百零七条 资源预警实施 (一) 资源利用率低于下限

1. 运维主管部门组织采取优化调配措施，如网络调整、网络瘦身、闲臵资源再利用等，提高网络资源利用率。

2. 若涉及市场原因，运维主管部门及时向前台市场业务部门、网络建设部门等提供资源利用率过低的警示信息。

(二) 资源利用率达到预警值：首先对现有网络进行优化调整。需要扩容或新建工程时，运维主管部门将资源预警信息及时通报网络建设部门。

(三) 资源利用率达到上限时，网络设备接近满负荷运行，将对业务开通产生制约。各级公司应在合理预测业务发展需求的基础上，根据工程管理流程和建设周期，确定工程启动时间和建设规模，确保在工程初验前的资源利用率低于上限。

第八章 资源优化与调配 第一节 资源使用与审批

第一百零八条 集团公司、省级公司网络资源管理岗分别负责审批一级干线、二级干线网络资源的使用申请。

第一百零九条 省级公司、地市级公司若使用一级干线、

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二级干线网络资源分别开设省内二级干线、本地网系统，应以公司正式文件形式上报上级公司运维主管部门，上级公司运维主管部门对拟使用干线资源的系统、段落、纤芯序号、波道数量及用途说明等内容进行审核，经批复后方可使用。

第一百一十条 尚未投入试运行工程涉及的一级干线、二级干线网络资源，须由集团公司、省级公司下发相关文件后方可使用。

第一百一十一条 一级干线光纤资源使用原则

(一) 集团公司原则上对每条一级干线光缆预留4-6芯做为一级干线传输系统使用，其余纤芯可供省级公司开设省内二级干线系统使用。

(二) 集团公司因扩容、改造等原因需要省级公司归还所使用的一级干线光纤资源时，省级公司应无条件让出。

(三) 因紧急通信任务或出现重大光缆阻断故障时，各省级公司可临时调度一级干线光纤资源，在紧急任务结束或故障修复后24小时内及时恢复光纤资源，并保证纤芯序号与原状态一致。

(四) 临时调度的光纤超过规定时间仍需继续使用时，应上报集团公司审批。

(五) 本地网、互连互通系统原则上不允许使用一级干线光纤资源。

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第一百一十二条 一级干线WDM系统波道资源使用原则 (一) 一级干线WDM系统主要用于承载一级干线系统和业务。

(二) 一级干线WDM系统波道资源中的冗余、备用波道是集团公司为适应一级干线业务紧急需求和故障情况下而配臵的，各省级公司不得使用。

(三) 为充分利用WDM系统波道资源，集团公司建设的一级干线10Gb/s WDM系统波分平台原则上不直接承载2.5Gb/s的系统和业务,需要通过配臵T-MUX设备解决2.5Gb/s的需求。

(四) 为支持各省业务拓展，可在一级干线WDM系统平台上分配少数波道为省级公司建设二级干线系统使用。各省若需要扩波，则应按照集团公司的批复内容实施。波道扩容应符合WDM系统的配臵要求，确保已有业务的正常运行。

(五) 因紧急通信任务或出现重大故障时，各省级公司可临时调度一级干线WDM系统波道资源，在紧急任务结束或故障修复后24小时内及时恢复波道资源，并保证波道序号与原状态一致。

第一百一十三条 同步网信号资源使用原则

(一) 同步网信号是网络资源的一种，必须经过上级主管部门批准后方可使用。同步网设备的维护和管理执行《中国联通通信网络运行维护规程（试行）》（中国联通集团?2009?71

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