长沙市轨道交通工程从业企业信用评价的管理办法 - 图文

长沙市轨道交通工程从业单位信用评价

管理办法（试行）

目 录

第一章 总则

第二章 信用评价的方式、内容、依据 第三章 信用评价的程序、等级划分 第四章 信用评价的动态管理 第五章 信用评价奖惩 第六章 附 则

附件1-1：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（投标行为） 附件1-2：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（履约行为） 附件1-3：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（其他行为） 附件2-1：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（投标行为） 附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为） 附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为） 附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为） 附件3-1：长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（投标行为） 附件3-2: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（履约行为） 附件3-3: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（其他行为） 附件4-1：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（投标行为） 附件4-2：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（履约行为） 附件5-1：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（投标行为） 附件5-2：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（履约行为）

第1页 共34页

第一章 总 则

第一条 为规范长沙市轨道交通工程建设市场秩序，促进从业单位增强诚信自律意识，规范从业单位和从业人员行为，推动诚信体系的建设，根据《中华人民共和国建设法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等有关规定，结合长沙市轨道交通工程建设市场的实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称轨道交通从业单位信用评价是指依据有

关法律法规、标准规范、合同文件等，通过采集轨道交通建设市场从业活动的相关信用信息，采取量化方式对我市轨道交通建设市场从业单位的综合评级。

从业单位是指参与轨道交通建设工程领域相关业务活动的法人单位，包括招标代理、勘察设计、工程施工、工程监理、前期咨询、造价咨询、工程检测、工程监测、材料及设备供应等单位和机构。试行期间参与评价的从业单位是指：设计、工程施工、工程监理、工程检测、工程监测单位。

第三条 信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。评价结果实行签认和公示、公告制度。

第四条 信用评价管理工作实行统一领导、分级管理、分级负责。

第二章 信用评价的方式、内容、依据

第2页 共34页

第五条 轨道交通工程从业单位信用评价工作实行首次评价、定期评价和动态评价相结合的方式。

（一）首次评价工作。首次进入我市轨道交通建设市场的若无轨道交通行业不良信用记录，可按A级对待；若有轨道交通行业不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。

（二）定期评价工作。每年1月份开展一次，对从业单位上一年度（1月1日至12月31日期间）的信用行为进行评价。

（三）动态评价工作。评价期内，从业单位若受到省、地级（含地级）以上市建筑主管部门的行政处罚，或存在信用等级D级所列情形及降低信用等级行为的，将立即对其信用等级进行重新评价并公布；对表现突出，受到省、地级（含地级）以上市建筑主管部门或项目公司主管单位（部门）表彰认可的从业单位也适用动态评价原则。

第六条 从业单位信用评价内容由企业投标行为、履约行为和其他行为构成。

投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个合同标段为评价单元。

第七条 从业单位信用评价的采信依据为：

（一）建筑主管部门及其安全监督机构、质量监督机构、造价管理机构督查、检查结果或奖罚通报、决定；

（二）建设单位管理工作中的正式文件；

（三）举报、投诉或质量、安全事故调查处理结果； （四）司法机关做出的司法认定及审计部门的审计意见；

第3页 共34页

（五）其他可以认定不良行为的有关资料。

以上采信依据以信用评价年度的发文日期为准，对存在失信行为且有充分证据材料的可以纳入发现失信行为的评价年度进行评价，但针对同一失信行为在同一信用评价中不多次采信评价。

第三章 信用评价的程序、等级划分

第八条 从业单位信用评价工作程序： （一）自评工作

参与长沙市轨道交通工程的从业企业对投标行为、履约行为和其他行为进行自评。无长沙市在建项目的从业单位，重点就投标行为、其他行为等内容进行自评。然后直接报送相关资料至长沙市轨道交通集团有限公司招投标中心进行审核。

（二）评价工作

1、投标行为评价：实时进行。招投标中心完成每次招标工作后，对存在不良投标行为的施工或监理企业进行投标行为记录、评价。联合体有不良投标行为的，其各方均按相应标准扣分。然后填写《从业企业信用行为评定表（投标行为）》扣分记录。

2、履约行为评价：每年1月份开展一次。结合日常检查及季度精细化考核检查情况，工程建设部组织各部门、子公司对参与项目建设的从业单位当年度的履约行为实时记录并进行评价。联合体有不良履约行为的，其各方均按相应标准扣分。然后填写《从业企业信用行为评定表（履约行为）》扣分记录，并将该表报招投标中心。

第4页 共34页

3、其他行为评价：每年1月份开展一次。结合日常检查及季度精细化考核检查情况，工程建设部组织各部门、子公司对从业企业的其他行为进行检查、记录、评价。然后填写《从业企业信用行为评定表（其他行为）》扣分记录，并将该表报招投标中心。

（三）复核、统计工作

招投标中心对参建的从业单位的投标行为、履约行为和其他行为的评价情况进行复核、统计，然后对信用行为进行综合评价，确定其得分及信用等级，出具信用评价结果报告。

（三）公示工作

招投标中心在长沙市轨道交通官方网站公示从业单位的信用评价结果。公示期不少于10个工作日，并将评价结果抄送长沙市人民政府。

第九条 长沙市轨道交通工程从业单位信用评价实行等级制度，评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的评价分数（X）要求为：

（一）AA级条件：X≥95分。评价结论：信用好。

（二）A级条件：85分≤X＜95分。评价结论：信用较好。 （三）B级条件：75分≤X＜85分。评价结论：信用一般。 （四）C级：60分≤X＜75分。评价结论：信用较差。 （五）D级： X＜60分。评价结论：信用差。

第四章 信用评价的动态管理

第5页 共34页

第十条 根据信用评价动态管理原则，信用等级为C级及以上的从业单位有下列情况之一的，当年每发生一次，其信用等级立即降低一级，直至降到D级：

（一）在资格预审申请文件或投标文件中存在伪造材料的； （二）被确定为第一中标候选人或中标后，放弃中标的； （三）签订中标合同后，不履行合同责任的；

（四）由于从业单位的主要责任，发生质量或安全事故，受地市级或以上行业主管部门通报的；

（五）恶意拖欠农民工工资的；或拖欠农民工工资引起群体性上访，并造成重大社会影响的；

（六）建设部、省建设厅要求从业单位自主填报并向社会公开的重要信用信息，如主要从业人员、身份识别代码、业绩、施工能力等，经查实，存在弄虚作假的；

（七）被湖南省建设厅通报批评的； （八）其他违反法律、法规的行为。

第十一条 轨道交通工程从业单位出现可直接定为D级的失信行为时，企业在本市的信用评价等级立即评为D级。对实施行政处罚的从业单位，评价为D级的时间不低于行政处罚期限。

第十二条 建设单位依法优先选用信用评价好的从业单位，但在招标过程中资格审查和设定条件时，拟定信用等级条件应符合相关法律规定，不得有不合理或歧视条款。

第十三条 从业单位信用等级实行逐级上升制，不可越级。首次参加信用评价的从业单位，信用等级最高为A级。

第6页 共34页

第十四条 轨道交通工程从业单位信用评价结果按以下原则应用：

（一）轨道交通工程从业单位的综合评价结果应用于长沙市行政区域。

（二）联合体参与投标的，其信用等级按照联合体中最低等级方的等级认定。

第十五条 原则上信用评价结果有效期为1年（信用评价动态调整结果的有效期限另计），下一年度轨道交通工程从业单位在本市无信用评价结果的，其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的，按照初次进入本市确定，但不得高于其在本市原评价等级的上一等级。

第十六条 建设单位应在每年1月20日前将上一年度的信用评价结果公示。

第十七条 从业单位如转制、改名的，其信用等级相应转入转制、改名后的企业。从业单位如被注销、破产的，立即取消其信用等级。从业单位资产被冻结或营业执照年检不合格的，其信用等级暂不予确定。企业资质升级的，其信用评价等级不变。企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。企业合并的，按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业。

第十八条 从业单位在上报相应信用评价有关纸质材料的同时，并承诺所填报的信息可向社会公开。建设单位对被评价单位的失信行为进行认定时应附相应的信用评价依据材料（复印件）。

第7页 共34页

第十九条 从业单位发现信用评价报告中有错报、误报、漏报等影响信用评价结果的情况,在信用等级评定阶段可申请补报，若经举报查实则将按虚报、瞒报处理。

第二十条 长沙市轨道交通集团有限公司招投标中心要建立从业单位履约信誉情况台帐，进行动态管理，轨道集团组织的季度精细化综合检查评比结果均作为评价期内的信用评价依据（详细见信用评价评定标准）。各单位应如实、客观、公正对从业单位的履约信誉情况进行评价，并对评价结果负责。不得徇私舞弊，不得设臵市场壁垒。

第二十一条 从业单位对信用评价结果有异议的，可在公示期限内向公示部门提出申诉。任何单位和个人均可在公示期内对从业单位的不良行为向公示部门进行投诉举报，对信用评价工作中的违纪、违规行为可向相应纪检部门进行实名投诉举报。

第五章 信用评价奖惩

第二十二条 从业单位信用评价结果在招投标工作中的应用如下：

（一）AA级：

1、免予资格审查，在资格预审或投标报名后直接通过预审或后审；

2、综合评分（综合评估法）或评标价得分（合理低价法）给以0.5-3.0分的加分（企业评分95分加0.5分,100分加3分,两者之间按内插法计算加分）；

第8页 共34页

3、可以对同一招标项目2个以上合同段同时投标且允许同时中2个以上标段；

4、每个标段的投标保证金按照投标总价的0.5%收取。 （二）A级：可以对同一招标项目2个合同段同时投标且允许同时中2个标段；每个标段的投标保证金按照投标总价的1%收取。

（三）B级：只能对同一招标项目1个合同段进行投标；投标保证金按照投标总价的1.5%收取。

（四）C级：只能对同一招标项目1个合同段进行投标; 投标保证金按照投标总价的2%收取。

（五）D级：取消在长沙市轨道交通建设市场规定年限的投标资格。

第六章 附 则

第二十二条 建筑主管部门、建设单位工作人员要如实、客观、公正地对从业单位信用情况进行评价、审核，建筑主管部门并将对建设单位评价工作进行考核，如玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等严重失职的，由所在单位或其上级主管部门依照国家有关规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法自2014年7月1日起施行。

附件1-1：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（投标行为） 附件1-2：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（履约行为） 附件1-3：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（其他行为）

第9页 共34页

附件2-1：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（投标行为） 附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为） 附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为） 附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为） 附件3-1：长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（投标行为） 附件3-2: 附件3-3: 附件4-1：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（投标行为）附件4-2：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（履约行为）附件5-1：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（投标行为）附件5-2：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（履约行为）

长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（履约行为） 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（其他行为） 第10页 共34页

附件1-1：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（投标行为）

企业名称： 项目名称： 序号 行为代码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 GDSJ1-1 GDSJ1-2 GDSJ1-3 GDSJ1-4 GDSJ1-5 GDSJ1-6 GDSJ1-7 GDSJ1-8 GDSJ1-9 合计 涂改、伪造、出借、转让资质证书 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标 超越本单位资质等级承揽工程 投标人之间相互串通投标 向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标 资格预审申请文件或投标文件存在严重造假行为，事实认定清楚 中标后无正当理由放弃中标 捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料，进行虚假、恶意投诉 其他被认定的失信行为 失 信 行 为 扣分或定级标准 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 5分/次 5分/次 5分/次 1～3分/次 实际扣分或定级 说明 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：属严重失信行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料，。

第11页 共34页

附件1-2：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称： 序号 行 为 代 码 严重失信行为 GDSJ2-1-1 GDSJ2-1-2 GDSJ2-2-1 GDSJ2-2-2 设计 服务 2 （满分30分，扣完为止） GDSJ2-2-3 GDSJ2-2-4 GDSJ2-2-5 GDSJ2-2-6 GDSJ2-2-7 GDSJ2-2-8 GDSJ2-3-1 质量 安全 （满分35分，扣完为止） 社会 责任 （满分5其他 合计 GDSJ2-3-2 GDSJ2-3-3 GDSJ2-3-4 GDSJ2-3-5 GDSJ2-3-6 4 5 6 GDSJ2-4-1 GDSJ2-4-2 GDSJ2-5 失 信 行 为 向他人转让中标项目，或将中标项目肢解后分别向他人转让项目 因设计原因引起重大质量事故（二级以上）或重大以上等级安全责任事故 未按投标书承诺的条件配备项目负责人或未经项目法人同意更换 在设计变更中与他人串通谋取非法利益 未按投标书承诺的条件配备专业负责人或未经项目法人同意更换 指定建筑材料、建筑构配件、设备等生产厂、供应商 未按合同承诺提供服务引起工期延误 未按投标书承诺的条件配备设计代表或未经项目法人同意更换 未按合同承诺按时提交设计文件 设计文件签署不全 因设计原因引起较大安全责任事故 因设计原因引起一般安全责任事故 因设计原因引起重大（低于二级）、一般以上质量事故 未按照工程建设强制性标准进行设计，或擅自降低设计标准 因设计原因发生重大设计变更导致工程建设费用增加或工期延误较多 因设计原因发生质量问题或严重质量缺陷 未经专利权人许可实施其专利的，或假冒他人专利 因设计原因造成环境污染事故 其他被认定的失信行为 扣分或定级标准 直接定为D级 直接定为D级 5分/人次 5分/次 3分/人次 3分/次 3分/次 2分/人次 1-2分 1-2分 15分/次 10分/次 5分/次 5分/次 5分/次 2-3分/次 1-2分/次 1-3分 1-3分 实际扣分或 定级 说明 1 3 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第12页 共34页

附件1-3：长沙市轨道交通工程设计企业信用评价评定表（其他行为）

企业名称： 项目名称： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 行为代码 GDSJ3-1 GDSJ3-2 GDSJ3-3 GDSJ3-4 GDSJ3-5 GDSJ3-6 GDSJ3-7 GDSJ3-8 GDSJ3-9 合计 失 信 行 为 被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪 企业在资质申请、延续、变更中存在造假行为 与招标人串通投标 与招标人订立背离合同实质性内容的其他协议 未按规定填报或变更信用信息 填报或变更信用信息存在造假行为 弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级 被省级以上市建筑主管部门通报批评 其他被认定的失信行为 扣分或定级标准 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 3分/次 5分/次 5分/次 5分/次 1-4分 实际扣分或定级 说明 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第13页 共34页

附件2-1：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（投标行为）

企业名称： 项目名称： 行为类别 行为代码 GDSG1-1 超越资质等级承揽工程。 GDSG1-2 出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接工程。 GDSG1-3 借用他人资质证书投标或承接工程。 GDSG1-4 与招标人或与其他投标人串通投标，存在围标、串标等行为。 GDSG1-5 被长沙市建委通报批评并取消在长沙市建设市场投标资格的。 GDSG1-6 投标中有行贿行为 GDSG1-7 因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标。 GDSG1-8 法律、法规规定的其他违法情形。 GDSG1-9 资审材料或投标文件虚假，或以其他其他违法形式骗取中标资格的。 投标行为GDSG1-10 资审材料或投标文件虚假未中标。 100分 （满分100GDSG1-11 虚假投诉举报。 分，扣完为GDSG1-12 中标后无正当理由放弃中标。 止。JTSG1） GDSG1-13 无故放弃投标或因投标人原因废标而导致该标段或该次招标流标。 GDSG1-14 对同一合同段递交2份及以上资格预审申请文件或投标文件。 GDSG1-15 非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人。 GDSG1-16 未按时确认补遗书等招标人发出的通知。 GDSG1-17 不及时反馈评标澄清。 GDSG1-18 无正当理由拖延合同签订时间。 GDSG1-19 无故不参加现场考察和标前会议。 GDSG1-20 有明显差错导致废标，包括如下行为：投标书未签字、盖章；修改了“投标书附录表”数据，如工期的要求；无法定代表人证明书。 失信行为 扣分标准 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 实际扣分或定级 说明 D级延期半年/次 直接定为D级 40分/次 30分/次 20分/次 20分/次 10分/次 5分/次 6分/次 1分/次 1分/次 2分/次 5分/次 5分/次 因合同谈判原因的除外 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第14页 共34页

附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG2-1-1 将中标合同转让或将承包的工程转包。 GDSG2-1-2 将合同段全部工作内容肢解后分别分包。 GDSG2-1-3 由于从业单位的主要责任，在建项目发生重大及以上质量、安全责任事故或社会公共事件，造成严重社会影响的；或瞒报、虚报事故情况的。 失信行为 扣分标准 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 20分/次 20分/次 30分/次 20分/次 30分/次 2分/延迟十日 4分/人次 0.5分/人次 实际扣分或定级 说明 严重不良行为（行为GDSG2-1-4 经质监机构鉴定合同段工程质量不合格,或施工管理综合评价为差。 代码GDSG2-1-5 造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大影响。 GDSG2-1） GDSG2-1-6 发生较大安全生产责任事故。 履约行为（满分100，扣完为止。GDSG2） 人员、设备到位（满分10，扣完为止。行为代码GDSG2-2） GDSG2-1-7 将承包工程违法分包。 GDSG2-1-8 承包人疏于管理，分包工程再次分包。 GDSG2-1-9 违反轨道交通工程建设强制性标准。 GDSG2-2-1 签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场。 GDSG2-2-2 项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低，或未经批准擅自更换。 GDSG2-2-3 项目经理在施工期间不低于原投标承诺资格更换。 GDSG2-2-4 技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间更换技术负责人资格降低，或未经批准擅自更换。 3分/人次 GDSG2-2-5 技术负责人在施工期间不低于原投标承诺资格更换。 GDSG2-2-6 安全生产负责人、安全员或其他注册执业人员未按投标承诺到位,或无正当理由更换。 GDSG2-2-7 主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位。 GDSG2-2-8 主要施工机械、测量、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位。 GDSG2-2-9 有关人员、特殊岗位未按要求持证上岗。 GDSG2-2-10 未按规定签订劳务用工合同。 0.3分/人次 0.5分/人次 0.2分/人次 0.5～1分/台套 1分/人次 2分/次 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第15页 共34页

附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG2-3-1 GDSG2-3-2 GDSG2-3-3 GDSG2-3-4 GDSG2-3-5 履约行为（满分100，扣完为止。GDSG2） 质量管理、进度管理（满分50，扣完为止。行为代码GDSG2-3） GDSG2-3-6 GDSG2-3-7 GDSG2-3-8 GDSG2-3-9 GDSG2-3-10 GDSG2-3-11 GDSG2-3-12 GDSG2-3-13 GDSG2-3-14 GDSG2-3-15 GDSG2-3-16 GDSG2-3-17 失信行为 拒绝或阻碍依法进行轨道交通建设监督检查工作。 未对职工进行专项教育和培训；安全宣传教育、人员培训工作不到位。 质量保证体系或质量保证措施不健全。 特殊季节施工预防措施不健全。 未建立工程质量责任登记制度。 使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 不按设计图纸施工。 不按施工技术标准、规范施工。 未经监理签认进入下道工序或分项工程。 未经监理签认将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装。 监理下达停工指令拒不执行。 未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测直接使用。 施工过程中偷工减料。 原材料堆放混乱，对使用质量造成影响。 工程检查中抽测实体质量不合格。 因施工原因出现质量问题，对工程实体质量影响不大。 因施工原因发生一般质量责任事故。 扣分标准 8分/次 0.5分/次 3分/次 2分/次 8分 10分/次 8分/次 5分/次 3分/次 3分/次 5分/次 5分/次 5分/次 3分/次 6分/次 2分/次 15分/次 实际扣分或定级 说明 按每检查次数计 按每检查次数计 对季节性施工有特殊预防要求的，如雨季、冬季施工，应有相应预防措施 原材料抽查 如砂石材料堆放未分界、场地未硬化、未采取防 雨防潮措施等 指建筑主管部门组织的督查、质监机构组织的监 督检查、项目法人组织的正式检查。 如水泥混凝土表面蜂窝麻面、砌筑砂浆不饱满、 钢筋混凝土保护层不够等 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第16页 共34页

附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG2-3-18 GDSG2-3-19 GDSG2-3-20 GDSG2-3-21 质量管理、进度管理（满分50，扣完为止。行为代码GDSG2-3） GDSG2-3-22 GDSG2-3-23 GDSG2-3-24 GDSG2-3-25 GDSG2-3-26 GDSG2-3-27 GDSG2-3-28 GDSG2-4-1 GDSG2-4-2 财务管理GDSG2-4-3 （满分10，扣完为止。GDSG2-4-4 行为代码GDSG2-4-5 GDSG2-4） GDSG2-4-6 GDSG2-4-7 失信行为 出现质量问题经整改仍达不到要求的。 施工现场管理混乱;安全警示标志不完善、不醒目。 内业资料不全或不规范、不真实。 工地试验室不符合要求。 试验检测数据或内业资料虚假。 因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期。 未达到合同约定的质量标准。 不配合业主进行验收。 不履行保修义务或者拖延履行保修义务。 未按要求建设标准化工地；未按要求建设施工堆料场、施工便道。 原材料、工程实体质量抽检未按规定执行，或未按规范要求的试验检测频率进行试验检测。 财务管理制度不健全。 财务管理混乱，管理台帐不完备。 工程变更弄虚作假。 虚假计量。 流动资金不能满足工程建设需要。 挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响。 因从业企业原因拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚未造成影响。 扣分标准 5分/次 2分/次 1～2分 1～3分 5分/次 1分/延迟十日 10分 3分/次 10分 1分/项 3分 5分/次 5分/次 6分/次 5分/次 5分/次 10分/次 0.5分/次 实际扣分或定级 被建筑主管部门、质监机构、项目法人发现有质量问题并要求整改，整改不合格的 说明 履约行为（满分100，扣完为止。GDSG2） 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第17页 共34页

附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG2-5-1 GDSG2-5-2 GDSG2-5-3 GDSG2-5-4 GDSG2-5-5 GDSG2-5-6 GDSG2-5-7 履约行为（满分100，扣完为止。GDSG2） GDSG2-5-8 GDSG2-5-9 失信行为 因从业企业原因未签订安全生产合同。 未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系。 项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作。 未对职工进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项；安全员安全意识不强，未严格按安全规程操作。 未在施工现场的危险部位设臵明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设臵消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材。 未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。 投入使用的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，未取得安全使用证或者安全标志；使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。 扣分标准 3分 1～3分 3分/次 2分/次 2分/次 1分/次 5分/次 实际扣分或定级 说明 安全生产（满分20，扣完为止。行为代码GDSG2-5） 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。 6分/次 储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理。 4分/次 4分/次 3分/次 3分/次 GDSG2-5-10 对重大危险源未登记建档；或者未进行评估、监控；或者未制定应急预案。 GDSG2-5-11 进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理。 GDSG2-5-12 两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，因自身原因未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 危险品存放不规范，管理不严格。储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距GDSG2-5-13 离不符合安全要求；施工现场和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工现场或者员工宿舍出口。 GDSG2-5-14 从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程。 GDSG2-5-15 未及时、如实报告生产安全事故。 GDSG2-5-16 主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。 GDSG2-5-17 挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。 3分/次 2分/次 5分/次 15分/次 2分/次 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第18页 共34页

附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG2-5-18 GDSG2-5-19 GDSG2-5-20 GDSG2-5-21 GDSG2-5-22 GDSG2-5-23 GDSG2-5-24 履约行为（满分100，扣完为止。GDSG2） 安全GDSG2-5-25 生产（满分20，GDSG2-5-26 扣完为止。行为GDSG2-5-27 代码GDSG2-5） GDSG2-5-28 GDSG2-5-29 GDSG2-5-30 GDSG2-5-31 GDSG2-5-32 失信行为 每项工程实施前，未进行安全生产技术交底。 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求。 对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果。 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用。 委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。 未取得安全生产许可证擅自进行生产，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产。 使用伪造的安全生产许可证。 扣分标准 2分/次 1分/次 3分/次 2分/次 2分/次 2分/次 10分/次 15分/次 15分/次 实际扣分或定级 说明 被项目法人或建筑主管部门发现有安全生产问题并要求整改，整改不合格的 多次整改仍然存在安全问题；对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显。 10分/次 在沿江、河等水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报经主管机关核准公告；施工单位擅自扩大安全作业区范围。 施工现场防护不到位，存在安全隐患。 未编制安全生产应急预案并落实人员、器材，组织演练。 发生一般安全生产责任事故。 未办理施工现场人员人身意外伤害保险。 4分/次 1分/次 2分 10分/次 5分/次 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第19页 共34页

附件2-2：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG2-6-1 GDSG2-6-2 GDSG2-6-3 GDSG2-6-4 履约行社会责任GDSG2-6-5 为（满分（满分10，100，扣扣完为止。GDSG2-6-6 完为止。行为代码GDSG2） GDSG2-6） GDSG2-6-7 GDSG2-6-8 GDSG2-6-9 GDSG2-6-10 GDSG2-6-11 失信行为 在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石。 施工产生的废渣随意堆放或丢弃，废水随意排放。 施工中破坏生态环境。 施工过程中造成水土流失，不进行治理 。 生活区、办公区设臵杂乱，卫生环境差。 建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务。 乱占土地、草场。 临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状。 未按要求签订廉政合同。 违反廉政合同要求。 对各级单位检查发现的其他问题未及时整改的或整改不到位。 扣分标准 8分/次 2分/次 3分/次 4分/次 3分/次 10分/次 3分/次 5分/次 5分/次 5分/人次 1～3分/次 实际扣分或定级 说明 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第20页 共34页

附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG3-1 GDSG3-2 GDSG3-3 GDSG3-4 GDSG3-5 GDSG3-6 GDSG3-7 GDSG3-8 GDSG3-9-1 信用行为 被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪。 省级及以上建筑主管部门要求企业填报向社会公布的信息，存在虚假的。 信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级。 恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行，或因拖欠问题造成群体事件或不良社会影响每次扣5分；因施工方原因发生民工向建设单位讨要拖欠工资的每次扣3分；因施工方自身原因发生民工向政府部门讨要拖欠工资的每次扣5分。 拒绝参与建筑主管部门组织的应急抢险任务。 被设区的市级建筑主管部门通报批评。 被省级建筑主管部门通报批评。 被国务院建筑主管部门通报批评。 由于从业单位主要责任，已建成工程项目出现质量问题被地市级以上建筑主管部门（或轨道交通管理机构）通报的。 扣分标准 直接定为D级 3分/次(在企业总分中扣除) 4分/次(在企业总分中扣除) 3分或5分/次(在企业总分中扣除) 2分/次(在企业总分中扣除) 2分/次(在企业总分扣除) 3分/次(在企业总分扣除) 5分/次(在企业总分扣除) 5～25分(在企业总分扣除) 实际扣分或定级 说明 其它失信行为（行为代码GDSG3） 视质量问题的严重程度扣分。 发生其他不良或违规行为，被建设单位、市质监站、安监站通报的每次扣1分；被地GDSG3-9-2 市级建筑主管部门通报的每次扣2分；被省级建筑主管部门、省级质监机构通报的每次扣3分。 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动GDSG3-9-3 中，受到批评的施工单位。 GDSG3-9-4 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动中，连续两次排名在后3位的施工单位。 1～3分/次(在企业总分扣除) 针对同一单位的扣分分值取最大值，不重复累加取值，最高扣分限值5分。 按排名的前后顺序依次扣1～5分/次（按内插法在企业总分扣除） 按排名的前后顺序依次扣4分、6分、针对同一单位的扣分分值取8分（在企业总分扣除） 最大值，不重复累加取值 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日

备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第21页 共34页

附件2-3：长沙市轨道交通工程施工企业信用评价评定表（其他行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDSG4-1 GDSG4-2 GDSG4-3 GDSG4-4 GDSG4-5 良好信誉行为（行为代码GDSG4） 信用行为 信用评价期内，在长沙市境内施工的轨道交通工程，被工程质量监督部门鉴定为优良工程的。 施工合同段被评为长沙市“标杆”工程的。 获得省内地市级建筑主管部门（含地市级质监机构）通报表彰。 获得省级建筑主管部门或省级质监机构通报表彰。 获得省部级通报表彰。 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动中，受到表彰的施工单位。 扣分标准 加1分/项(在企业总分增加，每项工程加1分，最高限值5分) 加2分/合同段（在合同段评分中增加，最高限值4分) 加1分/次(在企业总分增加，最高限值3分) 加2分/次(在企业总分增加，最高限值6分) 加3分/次(在企业总分增加，最高限值9分) 按排名的前后顺序依次加5分～1分/次（按内插法在企业总分增加） 实际扣分或定级 说明 针对同一事件的表彰内容，取最高加分值。 GDSG4-6 针对同一单位的加分分值取最大值，不重复累加取值，最高加分限值5分。 GDSG4-7 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动中，连续两次排名在前5位的施工单位。 参加建设单位组织的抢险救灾。 参加县、区建筑主管部门、地市建设行政主管部门或市轨道交通集团有限公司组织的抢险救灾组织的抢险救灾。 参加省建设厅组织的抢险救灾。 按排名的前后顺序依次加8分～3分（按内插法在企业总分增加） 1分/次(在企业总分增加，最高限值3分) 1分/次(在企业总分增加，最高限值4分) 2分/次(在企业总分增加，最高限值6分) 针对同一单位的加分分值取最大值，不重复累加取值 GDSG4-8 GDSG4-9 GDSG4-10 同一次抢险救灾不累加，取最高分值。 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第22页 共34页

附件3-1：长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（投标行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDJL1-1 GDJL1-2 GDJL1-3 GDJL1-4 GDJL1-5 GDJL1-6 GDJL1-7 GDJL1-8 投标行为（满分100分，扣完为止。GDJL1） GDJL1-9 GDJL1-10 GDJL1-11 GDJL1-12 GDJL1-13 GDJL1-14 GDJL1-15 GDJL1-16 GDJL1-17 GDJL1-18 GDJL1-19 失信行为 出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义投标或承揽工程。 以他人名义投标或弄虚作假骗取中标资格的。 以行贿或其他违法形式骗取中标资格的。 存在围标、串标等行为。 被湖南省建设厅通报批评并取消在湖南省建设市场投标资格的。 因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标。 法律、法规规定的其他严重违法情形。 资审材料或投标文件虚假未中标。 虚假投诉举报。 中标后无正当理由放弃中标。 无故放弃投标导致该标段或该次招标流标的。 非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人。 对同一合同段递交2份及以上资格预审申请文件或投标文件。 同一次招标中同一家企业多次报名或购买资格预审文件或招标文件。 无正当理由拖延合同签订时间。 未按时确认补遗书等招标人发出的通知。 不及时反馈评标澄清。 无故不参加现场考察和标前会议。 有明显差错导致废标，包括如下行为：投标书未签字、盖章；修改了“投标书附录表”数据，如工期的要求；无法定代表人证明书。 扣分标准 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 30分/次 20分/次 20分/次 10分/次 6分/次 5分/次 5分/次 2分/次 1分/次 1分/次 5分/次 5分/次 实际扣分或定级 因合同谈判原因的除外 说明 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第23页 共34页

附件3-2: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDJL2-1-1 GDJL2-1-2 GDJL2-1-3 GDJL2-1-4 履约行为（满分100分，扣完为止。GDJL2） 失信行为 将中标合同转让。 弄虚作假、降低工程质量标准的。 在重大质量事故或较大及以上等级安全事故中，监理企业负有主要责任的。 在一般质量事故或安全事故中，监理企业负有主要责任的。 总监理工程师、副总监理工程师、总监代表、驻地监理工程师、专业监理工程师不能按投标承诺到位的，每发生1人次分别扣1分、0.6分、0.5分、0.3分、0.2分；实施过程中每更换一次，分别扣0.5分；替换人资格条件（包括职称、资质、经历、年龄等）低于投标文件承诺的，每发生1人次，分别再扣0.5、0.4、0.3、0.2分。 监理人员更换未经建设单位同意的。 无职责分工或分工不明确的，扣1分；监理人员因人员替换造成工作脱节、资料缺失的，每次扣1分；有冒名顶替的，每人次扣2分；在监理人员到位、出勤等问题上有虚假或欺骗行为的，每次扣2分。 监理人员有持假证的。 驻地监理工程师、专业监理工程师未持监理工程师资格证书的，每发生1人次扣2分；监理员没持培训证的，每发生1人次扣1分。 总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师没按规定进行岗位登记和业绩登记的（以登记数据为准）。 未按合同要求或实际工作需要配备汽车等主要交通工具。 未按合同约定配备试验检测、测量仪器设备的。 办公生活用房和其它设施不到位的。 监理处无监理合同文件或合同文件不全或监理人员证书不全（包括身份证、学历证、职称证、从业资格证等复印件）的。 监理处、驻地办建设不满足投标承诺或工作需要的。 未按投标承诺配备试验检测工作需要的办公场所、设备及人员。 质量责任制度、安全生产管理制度、廉政制度以及其他主要制度未建立或不全的。 扣分标准 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 10～15分/次（视事故严重程度和责任程度）。 0.2分～1分/人次 0.2分/人次。 1～2分/次 2分/人次 1～2分/人次 2分/人次 1分/辆 1分/缺1件(台) 1分/件（项） 1分 1分/处 2分 1分/每项 严重不良行为（行为代码GDJL2-1） 实际扣分 或定级 项目法人要求更换的除外 说明 GDJL2-2-1 GDJL2-2-2 人员到位与管理情况（满分15分，行为代码GDJL2-2） GDJL2-2-3 GDJL2-2-4 GDJL2-2-5 GDJL2-2-6 设施设备到位（满分5分，行为代码GDJL2-3） 驻地建设与管理制度（满分5分行为代码GDJL2-4） GDJL2-3-1 GDJL2-3-2 GDJL2-3-3 GDJL2-4-1 GDJL2-4-2 GDJL2-4-3 GDJL2-4-4 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。 第24页 共34页

附件3-2: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDJL2-5-1 一般工作情况（满分5分，行为代码GDJL2-5） 履约行为（满分100分，扣完为止。GDJL2） GDJL2-5-2 GDJL2-5-3 GDJL2-5-4 GDJL2-5-5 GDJL2-5-6 GDJL2-5-7 GDJL2-6-1 失信行为 单位、分部和分项工程（单元）划分不符合规范要求或不合理的。 工地会议无故不按时召开或工地会议无记录的。 《监理月报》不按时编发或主要内容不全的。 《监理日记》记录内容不真实或重要内容未记录的。 《监理规划》和《监理实施细则》不具有针对性、可操作性或编制不及时的。 监理档案资料分类不清晰、归档不及时、不完整或保管不完善的。 不按时向监督部门、建设单位报送有关资料的。 未审批承包人质量保证体系或质量负责人，或审批的承包人质量保证体系、质量负责人不符合规范、合同要求的，每有一个施工合同扣1分；审批不全，未审批质检员、试验人员的，扣1分；未检查工地试验室或试验检测仪器设备配备不到位的，扣1分；未进行动态管理或管理不到位，导致质量保证体系再出现不符合合同要求情况的，扣1分。 签认的开工报告，无质量、安全、环保措施，或措施不可行、不可靠的，每次扣2分；经签认的开工报告资料不全的，每次扣1分；由于监理原因，有开工报告未经审批先施工的，每次扣2分。 验证试验和抽样试验频率未达到规定频率低限的。 对标准试验未按规定独立进行平行复核（对比）试验的。 工艺试验未按规定审批，但已开始规模施工的。 工序抽检覆盖率、抽检频率不符合规范要求或不满足质量评定要求的。 填写不规范、签字不全或随意代签、台帐不全的。 原始数据不全或无相关人员签认的。 有假数据、假资料的。 将不合格的工程、材料、构件和设备按合格予以签认的。 未独立进行核验承包人设臵的测量控制网点或基线。 扣分标准 1分 1分 1分 1分 1分 1分 1分 1分/项 实际扣分 或定级 说明 审批承包人质保体系和开工报告（满分5分，行为代码GDJL2-6） GDJL2-6-2 GDJL2-7-1 GDJL2-7-2 GDJL2-7-3 GDJL2-7-4 GDJL2-7-5 GDJL2-7-6 GDJL2-7-7 GDJL2-7-8 GDJL2-7-9 GDJL2-7-10 1～2分/次 1～2分/项 1分/项 2分/项 2分/项 1分/项 1分/项 3分/项次（项指检查指标项，次指检查次数） 10分/次 2分/次 材料、工序（含工程实体）抽检情况（满分10分，行为代码GDJL2-7） 试验工作不能独立或正常运作的，扣5分；用施工设备、人员及场所做试验的，每次扣2分；2～5分/次 接受施工委托的，每次扣2分。 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第25页 共34页

附件3-2: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDJL2-8-1 旁站、巡视、签认GDJL2-8-2 情况（满分10分，GDJL2-8-3 行为代码GDJL2-8） GDJL2-8-4 GDJL2-8-5 失信行为 旁站不到位的，每次扣1分；虽旁站，但对存在的明显问题未发现或未作相应处理的，每次扣2分。 监理工程师巡视不到位，每次扣1分；虽巡视，但对施工中存在的明显问题未能及时发现，或发现了但未及时发出书面指令的，每次扣2分。 对逾期未按指令要求整改或整改不彻底，且未采取进一步有效措施的。 对整改结果未作现场检查并签认，或者已按监理指令要求整改但书面资料不闭合的。 关键工序由非持部证监理工程师签认的。 扣分标准 1～2分/次 1～2分/次 2分/次 1分/次 5分/次 实际扣分 或定级 说明 履约行为（满分100分，扣完为止。GDJL2） 计量支付与合同管理（满分5分，行为代码GDJL2-9） GDJL2-9-1 资料不完整、签字不齐全尚可弥补的，每次扣1分；基础资料不完整或签字不全，且无法弥补的，每次扣2分；未经授权随意代签的，监理员、专业监理工程师、驻地监理工程师每次分别扣1分、2分、3分；签字造假的，每次扣2分；签认超过规定时限的，第一次扣1分，第二次扣2分，以后每递增一次扣分1～3分/次 值递增1分；已签认的工程数量或工程费用存在明显错误的，每次扣2分；经查实，签认的计量支付报表中有虚假材料的，每次扣3分。 未按合同规定程序和要求对分包进行审批的，每次扣1分；对承包人违反合同规定转包、分包未及时作相应处理的，每次扣2分。 无月度施工进度计划审核意见；对施工进度计划出现偏差而没有分析原因提出建议。 由于监理工作原因，导致受监工程进度滞后：①实际工程进度在计划进度控制曲线下限内的，扣1分；②在计划进度控制曲线下限以外的，扣2分;③工程实际施工期超过合同工期或工程交工日期延误的，扣3分。 安全、环保技术措施无监理审批签证的，每次扣1分；现场存在重大安全隐患或环保工作不不到位,监理未按程序办理的，每次扣3分；安全事故无记录档案的，每次扣2分。 1分～2分/次 1分/次 1～3分/次 GDJL2-9-2 进度管理（满分5分，行为代码GDJL2-10） GDJL2-10-1 GDJL2-10-2 安全、环保监理合同执行情况（满分8分，行为代码GDJL2-11） GDJL2-11-1 1～2分/次 1～8分/次（视事故严重程度和责任程度） GDJL2-11-3 在环保事件中负有责任的。 经查实，监理人员有吃拿卡要行为的。 监理人员有行贿或受贿行为，被有关部门查处的。 廉政合同执行情GDJL2-12-1 况（满分7分，行GDJL2-12-2 为代码GDJL2-12） 2分/人次 1分/人次 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第26页 共34页

附件3-2: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 整改情况（满分10分，行为代码GDJL2-13） 行为代码 失信行为 扣分标准 实际扣分 或定级 说明 履约行为（满分100分，扣完为监理工作效果止。（满分5分，行GDJL2） 为代码GDJL2-14） GDJL2-13-1 对各级单位检查发现问题未及时整改的或整改不到位的。 1～10分/次（视情节严重程度） GDJL2-14-1 监理现场工作效果按照所监理施工合同段的信用评分取值。如同（1-监理的施工合同段履约行为信时监理多个施工合同段，则按施工合同段的信用评分平均值计算。 用得分平均值/100）*5分 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日

备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第27页 共34页

附件3-3: 长沙市轨道交通工程监理企业信用评价评定表（其他行为）

企业名称： 项目名称：

行为类别 行为代码 GDJL3-1 GDJL3-2 GDJL3-3 GDJL3-4 其它失信行为（行为代码GDJL3） GDJL3-5 GDJL3-6 GDJL3-7 GDJL3-8 GDJL3-9 GDJL3-10 GDJL4-1 GDJL4-2 GDJL4-3 良好信誉行为（行为代码GDJL4） GDJL4-4 GDJL4-5 GDJL4-6 GDJL4-7 实际扣分 或定级 信用行为 被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪。 在申请资质许可、定期检验、资质复查及变更等过程中采用弄虚作假等手段获取监理资质的。 违法分包、转包工程监理工作，被查证属实的。 被地（市）级及以上建筑主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的。 省级及以上建筑主管部门要求企业填报向社会公布的信息，企业未填报或填报的信息存在虚假的。 信用评价工作中弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级 恶意拖欠监理人员工资 恶意扣压监理人员的监理工程师或专业监理工程师资格证书的 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动中，受到批评的监理单位。 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动中，连续两次排名在后两位的监理单位。 信用评价期内在长沙市境内所监理的轨道交通工程，被工程质量监督部门鉴定为优良工程。 所监理工程项目被评为长沙市“标杆”工程。 获得省内地市级建筑主管部门、地市级质监机构、市轨道交通集团有限公司通报表彰的每次加1分。 获得省级建筑主管部门、省质监站通报表彰的每次加2分。 获得省部级通报表彰的每次加3分。 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动中，受到表彰的监理单位。 信用评价期内，在长沙市轨道集团组织的季度精细化管理目标责任综合考核评比活动中，连续两次排名在前两位的监理单位。 直接定为D级 直接定为D级 直接定为D级 扣5分/次 扣分标准 说明 扣3分/次(在企业总分中扣除) 扣4分/次(在企业总分中扣除) 扣1分/次 扣1分/人次 按排名的前后顺序依次扣3～7分/次（按内插法在企业总分扣除） 按排名的前后顺序依次扣5分、8分（在企业总分扣除） 加1分/工程项目(在企业总分增加，最高限值5分) 加2分/建设项目(最高分值限值为4分) 加1分/次(在企业总分增加，最高限值3分) 加2分/次(在企业总分增加，最高限值6分) 加3分/次(在企业总分增加，最高限值9分) 按排名的前后顺序依次加5～1分/次（按内插法在企业总分增加） 按排名的前后顺序依次加8分、5分（在企业总分增加） 针对同一单位的扣分分值取最高值，不重复累加取值 针对同一事件的表彰内容，取最高加分值。 针对同一单位的加分分值取最高值，不重复累加取值。 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。

第28页 共34页

附件4-1：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（投标行为）

企业名称： 项目名称：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 行为代码 GDSY-201001 GDSY-201002 GDSY-201003 GDSY-201004 GDSY-201005 GDSY-201006 GDSY-201007 GDSY-201008 GDSY-201009 GDSY-201010 GDSY-201011 GDSY-201012 GDSY-201013 GDSY-201014 GDSY-201015 GDSY-201016 GDSY-201017 失信行为 出借或借用试验检测等级证书承揽试验检测业务的 以弄虚作假或其他违法形式骗取等级证书或承接业务的 出具虚假数据报告并造成质量标准降低的 现场检测项目有得分为0分的 存在虚假数据报告及其他虚假资料 超等级能力范围承揽业务的 未对现场检测项目有效监管的 聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测工作的,或所聘用的试验检测人员被评为信用很差的 报告签字人不具备资格 试验检测机构的重要变更（指机构行政负责人、技术、质量负责人、地址等的变更）未在规定期限内办理变更手续。 评价期内，持证人员数量达不到相应等级要求 扣分标准 直接确定为D级 直接确定为D级 直接确定为D级 直接确定为D级 扣10分/份、单次扣分不超过30分 扣5分/参数 扣10分/个 扣10分/人 扣2分/份、单次扣分不超过10分 扣5分/次 实际扣分 或定级 说明 ★ ★ ★ ★ 扣5分/试验检测工程师、扣3分/试验检测员 评价期内，试验检测机构技术负责人、质量负责人上岗资格达不到相应等级要求 扣10分/人 评价期内，强制性试验检测设备配备不满足等级标准要求 试验检测设备未按规定检定校准的 试验检测环境达不到技术标准规定要求的 试验检测原始记录信息及数据记录不全，结论不准确，试验检测报告不完整(含漏签、漏盖章) 无故不参加质监机构组织的比对试验的 扣10分/台 扣2分/台，单次扣分不超过20分 扣2分/处，单次扣分不超过10分 扣3分/类 扣10分/次 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。 ★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍存在同样问题应再次扣分。

第29页 共34页

附件4-2：长沙市轨道交通工程试验检测机构信用评价表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 行为代码 失信行为 扣100分 扣分标准 实际扣分 或定级 说明 GDSY-202001 出虚假数据报告并造成质量标准降低的 GDSY-202002 存在虚假数据和报告及其他虚假资料 聘用信用很差或无证试验检测人员从事试验检测工作的, 或所聘GDSY-202003 用的试验检测人员被评为信用很差的 GDSY-202004 未经检测机构有效授权进行检测工作的 GDSY-202005 现场检测负责人不是检测机构派出人员的 GDSY-202006 超授权范围开展业务 未按规定或合同配备相应条件的试验检测人员或擅自变更试验检GDSY-202007 测人员 未按规定或合同配备满足要求的仪器设备、设备未按规定检定校准的 GDSY-202009 试验检测环境达不到技术标准规定要求的 GDSY-202008 GDSY-202010 报告签字人不具备资格 GDSY-202011 扣10分/ 份,单次扣分不超过30分 ★ 扣10分/人 扣20分/项 扣10分 扣5分/参数 扣5分/试验检测师〃次、3分/试验检测员〃次 扣2分/台，单次扣分不超过20分 扣2分/处，单次扣分不超过10分 扣2分/份，单次扣分不超过10分 ★ ★ ★ 试验检测原始记录信息及数据记录不全，结论不准确，试验检测报扣3分/类 告不完整(含漏签、漏盖章)，试验检测频率不满足规范或合同要求 未上报扣5分/次 扣20分/项 扣20分 扣10分/项 GDSY-202012 未按规定上报发现的试验检测不合格事项以及不合格报告 GDSY-202013 对各级监督部门提出的检查意见整改不闭合的 GDSY-202014 未经备案审核开展检测业务的 GDSY-202015 严重违反试验检测技术规程操作的 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。 ★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍存在同样问题应再次扣分。

第30页 共34页

附件5-1：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（投标行为）

企业名称： 项目名称：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 行为代码 GDSY-201001 GDSY-201002 GDSY-201003 GDSY-201004 GDSY-201005 GDSY-201006 GDSY-201007 GDSY-201008 GDSY-201009 GDSY-201010 GDSY-201011 GDSY-201012 GDSY-201013 GDSY-201014 GDSY-201015 GDSY-201016 GDSY-201017 失信行为 出借或借用资质等级证书承揽监测业务的 以弄虚作假或其他违法形式骗取资质等级证书或承接业务的 出具虚假数据报告并造成安全风险的 现场监测项目有得分为0分的 存在虚假数据报告及其他虚假资料 超等级能力范围承揽业务的 未对现场监测项目有效监管的 聘用信用很差或无证监测人员从事监测工作的,或所聘用的监测人员被评为信用很差的 报告签字人不具备资格 监测机构的重要变更（指机构行政负责人、技术、质量负责人、地址等的变更）未在规定期限内办理变更手续。 评价期内，持证人员数量达不到相应等级要求 评价期内，监测机构技术负责人、质量负责人上岗资格达不到相应等级要求 评价期内，强制性监测设备配备不满足等级标准要求 监测设备未按规定检定校准的 监测环境达不到技术标准规定要求的 监测原始记录信息及数据记录不全，结论不准确，监测报告不完整(含漏签、漏盖章) 无故不参加质监机构组织的工作安排的 扣分标准 直接确定为D级 直接确定为D级 直接确定为D级 直接确定为D级 扣10分/份、单次扣分不超过30分 扣5分/参数 扣10分/个 扣10分/人 扣2分/份、单次扣分不超过10分 扣5分/次 扣5分/试验检测工程师、扣3分/试验检测员 扣10分/人 扣10分/台 扣2分/台，单次扣分不超过20分 扣2分/处，单次扣分不超过10分 扣3分/类 扣10分/次 实际扣分 或定级 说明 ★ ★ ★ ★ 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。 ★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍存在同样问题应再次扣分。

第31页 共34页

附件5-2：长沙市轨道交通工程监测机构信用评价表（履约行为）

企业名称： 项目名称：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 行为代码 失信行为 扣100分 扣分标准 实际扣分 或定级 说明 GDSY-202001 出虚假数据报告并造成质量标准降低的 GDSY-202002 存在虚假数据和报告及其他虚假资料 聘用信用很差或无证监测人员从事监测工作的, 或所聘用的监测GDSY-202003 人员被评为信用很差的 GDSY-202004 未经监测机构有效授权进行监测工作的 GDSY-202005 现场监测负责人不是监测机构派出人员的 GDSY-202006 超授权范围开展业务 未按规定或合同配备相应条件的监测人员或擅自变更试验检测人GDSY-202007 员 未按规定或合同配备满足要求的仪器设备、设备未按规定检定校准的 GDSY-202009 监测环境达不到技术标准规定要求的 GDSY-202008 GDSY-202010 报告签字人不具备资格 GDSY-202011 监测原始记录信息及数据记录不全，结论不准确，监测报告不完整(含漏签、漏盖章)，监测频率不满足规范或合同要求 扣10分/ 份,单次扣分不超过30分 ★ 扣10分/人 扣20分/项 扣10分 扣5分/参数 扣5分/试验检测师〃次、3分/试验检测员〃次 扣2分/台，单次扣分不超过20分 扣2分/处，单次扣分不超过10分 扣2分/份，单次扣分不超过10分 扣3分/类 未上报扣5分/次 扣20分/项 扣20分 扣10分/项 ★ ★ ★ GDSY-202012 未按规定上报发现的监测报警事项以及检测报告 GDSY-202013 对各级监督部门提出的检查意见整改不闭合的 GDSY-202014 未经备案审核开展监测业务的 GDSY-202015 严重违反监测技术规程操作的 评价小组人员（签名）： 填报日期： 年 月 日 备注：1、属严重不良行为，直接定为D级的，应及时报市建筑主管部门，并附有关证明材料。 ★：单次扣分达到标准上限的，应在3个月内再次进行监督复查，若仍存在同样问题应再次扣分。

第32页 共34页

附件5：

轨道交通工程从业单位信用评价

评分计算公式

一、总分100分：包含投标行为（分值为100分）、履约行为（分值为100分）、其他行为（未限定总分值）。

二、计算方法为先单项评价，后按公式进行综合计算。一个企业有多个在建项目时，采用倒权重计算方法计算单项评价得分。

三、计算流程 （一）单项评价：

1、企业投标行为评价得分：T?100??Ai；其中，i为不良投标行为数

i?1n量，Ai为不良投标行为对应的扣分标准。

2、企业履约行为信用评价得分：L?100??Bi，其中，i为不良履约行

i?1n为数量，Bi为不良履约行为对应的扣分标准。

3、其他行为中有失信行为和良好履约行为的一并在总分值中进行扣分或加分。

（二）综合评价：

1、投标行为和履约行为评价得分

从业企业在长沙市轨道交通集团有限公司的投标行为和履约行为评价得分计算公式（倒权重计算方法）为：

投标行为评价得分：T??iTi/?i

i?1i?1nn第33页 共34页

（i为从业企业在不同合同段投标行为信用评价得分名次，i=1、2、…n，Ti为企业在某合同段投标行为信用评价得分，且T1≥T2≥…≥Tn）

算例：从业企业6次投标行为评价分为90、90、95、85、98、99，则：从业企业投标行为分T=（1*99+2*98+3*95+4*90+5*90+6*85）/（1+2+3+4+5+6）=90.5。

履约行为评价得分：L??iL/?i

ii?1i?1nn（Li为从业企业在某合同段履约行为信用评价得分值，i为从业企业在不同合同段履约行为信用评价得分名次，i=1、2、…n，且L1≥L2≥…≥Ln）

算例：从业企业共有4个合同项目，履约行为分分别为100、90、100、80，则：从业企业履约评价分L=（1*100+2*100+3*90+4*80）/(1+2+3+4)=89.00

2、综合评分

X=aT+bL-?Qi+?Ji

i?1i?1nn(企业投标行为评价得分为T，企业履约行为评价得分为L, Qi为其他失信行为对应扣分标准，Ji为其他良好信誉行为对应的加分标准。a、b为评分系数，当评价周期内企业只存在投标行为评价时，a=1,b=0; 当企业只存在履约行为评价时，a=0,b=1；当企业同时存在投标行为评价和履约行为评价时，a=0.2,b=0.8)

第34页 共34页

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6zdp.html