“三为六预”安全文化

“三为六预”安全文化

为贯彻落实集团公司责任文化，促进我矿安全工作的平稳发展，提高矿井安全管理水平，推动本质安全型矿井建设，根据矿井实际情况，矿制定了“三为六预”安全文化实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照集团公司企业文化建设统一规划，坚持以人本化管理为核心，以创建本质安全型矿井为目标，把先进的文化理念用于研究、部署、落实安全工作之中，用“三为六预”安全文化指导实际工作，营造人人想安全事、人人尽安全责、人人自觉保安全的浓厚氛围，始终把安全工作放在“先于一切、重于一切、高于一切、影响一切”的位置，确保矿井本质安全。

二、“三为六预”的内涵 （一）目标：本质安全

通过加强管理，超前控制，实现人、机、物、环境、系统的本质安全，构建安全生产长效机制，创建本质安全型矿井。

（二）理念：以人为本、安全为天、预防为主

坚持“以人为中心”的安全管理，突出贯彻落实“安全第一”的指导方针，抓住“预防为主”这一安全工作核心，促进矿井安全形势稳固发展。

（三）要素：预教、预测、预想、预报、预警、预控

预教，加强安全教育培训，培育全员共同安全价值观念，提高全员安全责任意识和业务技能素质。

预测，超前排查发现各类危险因素。用科学化、系统化、定量化的方法，对矿井安全状况、现场危险源进行动态分析预测，及时预知各类隐患。

预想，动态弥补预测结果的缺失。充分发挥全员主观能动性，对各个生产工序、环节认真分析，想象工作流程中可能出现的危险及后果，并提出针对性防范措施，动态弥补预测结果。 预报，把预测预想结果准确及时地传输给相关单位

及个人。对预测预想出的安全隐患或危险性问题，通过预报，让有关单位和个人超前掌握各类风险隐患和防范措施。

预警，对预报出的各类安全风险隐患及时警示。对预报反映的安全风险隐患，整理分类，采取针对性的预警措施，强化对“人”的警示。

预控，提前消除安全隐患和危险因素。通过人、技、物、环各种预控形式，动态控制和提前消除预测、预想、预报的各类危险因素。

三、实施意见

（一）探索创新，用“3+6”安全文化推动矿井本质安全化建设

由于我矿安全基础相对薄弱、现场条件较为复杂、安全管理难度大，要实现矿井本质安全，必须用先进的安全文化来培育全员安全价值观，规范安全行为，建设本质安全型的员工队伍，贯彻落实党的安全生产方针，倡导和弘扬安全文化是我矿当前安全管理的重要内容，全矿干部职工必须认真理解并接受安全文化的核心思想，用“三为六预”指导我矿安全工作。全矿各级领导干部要以对事业、对企业、对职工、对家庭高度负责的态度，以求真务实、真抓实干的工作作风，集中精力，抓好安全。通过预教、预测、预想、预报、预警、预控，构建起递进式、动态化、立体化、全方位的安全管控体系，实现安全闭环管理、事故超前控制，确保人、机、物、环境、系统的本质安全。

（二）超前控制，将“六预”融入安全管理全过程

将“六预”纳入安全管理的全过程，使之具体化、系统化，无形变有形，做到超前预防，闭环控制，层层实施，环节不漏，使“六预”成为干部职工基本的安全行为习惯。

1．强化预教，增强全员安全意识和业务技能素质。继续完善四五级联动培训机制，进一步强化安全培训工作，结合我矿薄煤层现场实际，利用各种途径加强干部职工的培训力度，加大安全教育力度，使安全教育制度化。各基层区队充分利用每周一的安全学习、每周二的技术课和班前班后会，加强对职工安全第一的教育和安全知识教育；抓好班组长、转岗人员、新工人和全员安全培训。重点组织学习煤矿三大规程、应知应会知识和现场自救互救知识。同时要抓好外委培

训计划、人员、资金落实。通过培训达到人人必知必会、持证上岗，全面提高职工素质，提升全员隐患辨识、标准操作和应急处理能力。

2．实施预测，超前排查发现各类危险因素。用科学化、系统化、定量化的方法，加强对矿井安全状况、现场危险源进行动态分析预测，及时预知各类隐患。实施隐患分级预测。建立矿、专业、区队、班组、岗位五级预测制度，每月由总工程师组织一次全矿范围风险预测和隐患排查，统筹把握安全重点和薄弱环节；每周由业务科室组织一次专业隐患预测，明确本专业安全管理的难点要点；区队每天、班组每班动态进行隐患和安全不放心人排查，岗位职工围绕作业环境、生产系统、施工工序、设备工具、操作方法、人的不安全行为等方面开展隐患自查，及时发现和消除动态作业过程中的隐患，强化各级安全主体预测责任落实。管理人员下现场必须查改作业环境隐患、查系统设备运行状况、查人员作业状态，盯特殊施工环节、盯重点隐患整改过程，安监员、班长作业前严格执行“三位一体”制度，确认具备安全条件后方可作业。

3．超前预想，及时查找预测结果的缺失。充分发挥全员主观能动性，对各个生产工序、环节认真分析，想象工作流程中可能出现的危险及后果，并提出针对性防范措施，动态弥补预测结果。区队每周组织一次由区队管理人员对施工组织、技术措施的合理性、针对性、实用性进行预想，及时查找和改进安全管理和技术措施不足；班前班后会班组长、职工要对现场实际情况进行预想，相互提醒安全注意事项。围绕作业程序、设备工具、现场环境等要素，岗位人员现场开展全方位、全覆盖针对性预想，想象本岗位可能出现的安全问题，预知安全风险，实施安全作业。矿井安全管理人员在现场监督检查过程中，想象作业环境、作业过程中可能产生的危险因素，及时给作业人员以提示提醒。

4．及时预报，把预测预想结果准确地传输给相关单位及个人。对预测预想出的安全隐患或危险性问题，通过“五级”预报，让有关单位和个人超前掌握各类风险隐患和防范措施。一级预报。利用井口电子屏对每月隐患进行随时预报。二级预报。通过隐患排查表和矿业务科室下井隐患卡等将排查的隐患及时预报给区队。三级预报。在区队会议室设置“预报板”，由值班人员将当天排查的隐患、

预想的风险随时预报到班组和个人。四级预报。在作业现场设置“安全风险管理牌板”，由当班班长将排查的隐患预报给全班现场职工。五级预报。职工将本岗位预测预想的隐患预报给跟班区长和周围作业人员，互相提醒。通过全方位、全过程的“五级”预报，使干部职工养成关注安全的良好习惯。

5．加强预警，对预报出的各类安全风险隐患及时警示。对预报反映的安全风险隐患，整理分类，采取针对性的预警措施。思想意识警示。矿根据《安全生产行政问责办法》、《安全生产经济奖罚量化考核办法》等安全奖惩制度，对违章行为、严重隐患公开剖析、处理，利用经济处罚、行政问责等多种手段对各类人员进行警示。视觉听觉警示。完善井下安全视觉听觉系统，通过语音、声光、标识牌等对危险性区域、设备进行警示。对危险性的设施、设备喷刷各种醒目颜色，悬挂安全警示牌；对危险物品分类存放、标示清楚，提醒使用人员注意。完善井下避灾标识，特殊情况下给现场人员以应急指示。重大隐患警示。对重大隐患实行隐患和矿井重大危险源实行告知挂牌制度，随时通知现场作业人员对隐患的警觉性，编制实施专门防范措施，提高全员应急警觉意识。

6．狠抓预控，提前消除安全隐患和危险因素。通过人、机、环境、管理等各种预控形式，动态控制和提前消除预测、预想、预报的各类危险因素。抓行为预控。主要抓职工行为规范，培育职工“预测隐患、预想风险、确认安全、标准操作”的良好习惯。抓思想预控。开展安全双向承诺制度，矿长与区科长、区（科）长与副区（科）长、班组长和职工逐级签订安全承诺书，干部承诺为职工创造良好安全环境，职工承诺按章作业。抓制度预控。建立制度保障和责任落实体系。制定完善涵盖教育培训、隐患排查治理、监督检查、区队班组管理、安全文化建设、经济量化处罚及行政问责追究等安全管理制度，进一步完善各级安全生产责任制，使领导分工负责制、业务保安和岗位安全责任制得到更好地落实。抓技术预控。加大科技投入，围绕制约安全生产的技术难题积极开展技术攻关，坚持管理、装备、培训并重，加大安全投入，开展技术革新，不断提高薄煤层矿井采掘机械化水平。抓环境预控。营造浓厚的安全舆论环境，党政工团各级组织创新载

体，积极开展各种形式的安全宣传活动，使安全进区队、进班组、进岗位、进社区、进家庭，营造人人想安全、要安全、保安全的浓厚氛围。

四、保障措施

（一）强化宣传，广造声势，促进安全文化建设工作

充分利用各类宣传媒体和工具，大力开展形式多样的宣传教育活动，深化“三为六预”安全责任文化宣传教育，增强广大干部职工安全意识，为安全生产的深入推进奠定理念基础，引导干部职工加强安全品德修养，激发自愿、自需、自求安全意识，推进安全工作由“被动要求”向“自我需求”的更深层次转变。

（二）狠抓落实，扎实推进，努力打造本质安全型矿井 ――

全矿各级组织和管理人员要紧紧抓住“创建本质安全型矿井”这一目标，把广大干部职工都组织到安全文化建设的实践中来，让安全文化进区队、进班组，使安全文化建设覆盖全矿各个层面，渗透到生产经营管理过程，落实到每个岗位和每个员工，使安全文化成为推进矿井安全发展的重要内容。

（三）加强领导，明确责任，确保安全文化建设成效

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