2009年疾病预防控制工作绩效考核评估报告

全国第二次技术骨干研讨会议材料之三

疾病预防控制工作绩效考核

评估报告（框架）

卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组

2009年6月·珠海

疾病预防控制工作绩效考核评估报告

目 录

一、考核总体情况 ......................................................................................................................... 6

（一）基本信息...................................................................................................................... 6 （二）评估结果...................................................................................................................... 6 二、区域绩效考核指标评估结果................................................................................................. 7 三、机构绩效考核指标评估结果................................................................................................. 9 四、结果分析及评价 ................................................................................................................... 18

（一）开展较好的工作 ....................................................................................................... 18 （二）开展较差的工作 ....................................................................................................... 18 （三）综合评价.................................................................................................................... 18 附件: ............................................................................................................................................... 18 一、基本信息统计表 ................................................................................................................... 20

1、辖区行政区划 ................................................................................................................. 20 2、辖区人口资料 ................................................................................................................. 20 3、辖区社会经济资料 ......................................................................................................... 20 4、辖区医疗卫生机构统计表 ............................................................................................. 20 5、辖区疾病预防控制中心人员年龄构成 ........................................................................ 21 6、辖区疾病预防控制机构人员学历构成 ........................................................................ 21 7、辖区疾病预防控制机构人员职称构成 ........................................................................ 21 8、辖区疾病预防控制机构经费收支情况 ........................................................................ 22 9、辖区疾病预防控制中心基础建设情况 ........................................................................ 22 10、辖区疾病预防控制中心实验室建设达标情况 .......................................................... 22 二、区域疾病预防控制工作量化数据表 .................................................................................. 23

1.1儿童疫苗接种率 ............................................................................................................. 23 1.2传染病总发病率 ............................................................................................................. 24 2.1居民健康档案覆盖率 ..................................................................................................... 24 2.2慢性病病人规范管理率 ................................................................................................. 24 3.1突发公共卫生事件报告及时率 ..................................................................................... 24 3.2突发公共卫生事件规范处置指数 ................................................................................ 25 4.1健康危害因素监测与干预覆盖率 ................................................................................ 26

4.2新建改（扩）建项目卫生学评价率 ............................................................................ 26 4.3农村安全饮用水覆盖率 ................................................................................................. 26 4.4农村无害化厕所普及率 ................................................................................................. 26 5.1居民基本卫生防病知识知晓率 ..................................................................................... 27 5.2居民基本卫生防病行为形成率 ..................................................................................... 27 6.1疾控经费投入占地方财政经常性支出的比例 ............................................................ 27 6.2基础设施和仪器设备达标单位比例 ............................................................................ 27 6.4 实验室检验能力达标单位比例.................................................................................... 27 6.5信息网络正常运行率 ..................................................................................................... 28 三、机构疾病预防控制工作量化数据表 .................................................................................. 29

1.1.1疫情报告综合评价指数（省、市、县指标） ......................................................... 29 1.1.2医疗机构传染病漏报率（省、市、县指标） ......................................................... 29 1.1.3传染病监测完成率（省、市、县指标） ................................................................. 30 1.1.4暴发疫情规范处置指数（省、市、县指标） ......................................................... 31 1.1.5暴发疫情调查率（市、县指标） ............................................................................. 32 1.1.6疫情报告督导覆盖率（市、县指标） ..................................................................... 32 1.1.7散发疫情规范处置指数（县级指标） ..................................................................... 32 1.1.8网络直报覆盖率（县级指标） ................................................................................. 34 1.2.1冷链运转管理使用完好率（省级指标） ................................................................. 34 1.2.2疫苗接种率（省、市、县指标） ............................................................................. 34 1.2.3规范接种单位覆盖率（省、市、县指标） ............................................................. 35 1.2.4疑似异常反应规范处置率（省、市、县指标）..................................................... 35 1.2.5适龄儿童建证率（市、县指标） ............................................................................. 35 1.2.6入托、入学儿童接种证查验率（市、县指标）..................................................... 35 1.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率（市、县指标）..................................................... 35 1.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率（市、县指标） ............................................ 35 1.2.9接种监测报告覆盖率（市、县指标） ..................................................................... 36 1.2.10人群抗体水平监测完成率（市级指标） ............................................................... 36 1.2.11流动儿童接种率（县级指标） ................................................................................ 36 1.3.1 艾滋病自愿咨询检测点覆盖率（省、市、县指标） ........................................... 36 1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率（省、市、县指标） .................................... 36 1.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率（市、县指标） ........................................ 36 1.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例（市、县指标） ....... 36 1.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率（市、县指标） ................................ 37 1.3.6特定人群安全套使用率（市级指标） ..................................................................... 37

1.3.7特定人群艾滋病病毒感染率（市、县指标） ......................................................... 37 1.3.8特定人群注射针具和安全套使用的比例（市级指标） ........................................ 37 1.3.9艾滋病高危人群检测知晓率（市级指标） ............................................................. 37 1.4.1新涂阳病人发现率（省、市、县指标） ................................................................. 37 1.4.2 DOTS覆盖率（省、市、县指标） ......................................................................... 38 1.4.3病人系统管理率（省、市、县指标） ..................................................................... 38 1.4.4新涂阳病人治愈率（市、县指标） ......................................................................... 38 1.4.5医疗机构病人报告率（市、县指标） ..................................................................... 38 1.4.6病人转诊率（市、县指标） ...................................................................................... 38 1.4.7结核病防治机构追踪到位率（市、县指标） ......................................................... 38 1.4.8结核病病人家属筛查率（市、县指标） ................................................................. 38 1.4.9结核病痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率（市、县指标） ............................ 39 1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率（省、市、县指标） ........................................ 40 1.5.2五岁以下儿童表面抗原携带率（省级指标） ......................................................... 40 1.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率（市、县指标） ............................................ 40 1.6.1血吸虫病人群感染率（省、市、县指标） ............................................................. 40 1.6.2钉螺感染率（省、市、县指标） ............................................................................. 40 1.6.3农村无害化厕所普及率（市、县指标） ................................................................. 40 1.6.4急性血吸虫病病例规范治疗管理率（市、县指标） ............................................ 40 1.7.1病媒生物监测完成率（省、市、县指标） ............................................................. 40 1.7.2 虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数（省、市、县指标）....................... 41 1.7.3 虫媒及自然疫源性疾病病人个案调查率（县级指标） ....................................... 42 1.7.4 病媒生物抗药性监测完成率（市级指标） ............................................................ 43 1.8.1寄生虫人群感染率（省、市、县指标） ................................................................. 43 1.8.2人群规范药物驱虫覆盖率（省、市、县指标）..................................................... 43 1.9.1碘盐监测覆盖率（省、市、县指标） ..................................................................... 43 1.9.2饮水型氟中毒病区改水监测覆盖率（省、市、县指标） .................................... 43 1.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率（市、县指标） ....... 43 1.9.4消除碘缺乏病达标率（市、县指标） ..................................................................... 44 1.10.1死因报告率（省、市、县指标） ........................................................................... 44 1.10.2居民健康档案建档覆盖率（省、市、县指标） .................................................. 44 1.10.3慢性病病人规范管理覆盖率（省、市、县指标） .............................................. 44 1.11.1年发热病人血检率（市、县指标） ....................................................................... 44 1.11.2疟疾病例规范治疗率（市、县指标） ................................................................... 44 1.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率（市、县指标） .......................................... 45

2.2.1模拟演练指数（省、市、县指标） ......................................................................... 47 2.2.2应急物品储备齐全率（省、市、县指标） ............................................................. 47 2.3.1规范处置指数（省、市、县指标） ......................................................................... 51 2.3.2事件原因查明率（省、市、县指标） ..................................................................... 52 2.3.3事件报告及时率（县级指标） ................................................................................. 53 2.3.4相关信息网络直报率（县级指标） ......................................................................... 53 3.1.1网络建设评价指数（省、市、县指标） ................................................................. 53 3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数（省、市、县指标） .................................... 54 3.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数（省、市、县指标） ............................ 57 3.3.1数据分析评价指数（省、市、县指标） ................................................................. 58 3.4.1发病趋势预测（省、市、县指标） ......................................................................... 60 3.4.2信息利用率（省、市、县指标） ............................................................................. 61 4.1.1职业健康监护项目开展率（省、市、县指标）..................................................... 61 4.1.2职业危害因素监测覆盖率（省、市、县指标）..................................................... 62 4.1.3 职业病危害卫生学评价指数（省、市、县指标） ............................................... 62 4.2.1 放射性本底监测项目开展率（省、市指标） ........................................................ 62 4.2.2 放射性职业危害卫生学评价指数（省、市指标） ............................................... 63 4.2.3放射工作人员个人剂量检测率（省、市、县指标） ............................................ 63 4.3.1食品污染监测率（省、市、县指标） ..................................................................... 64 4.3.2人群合理膳食指导覆盖率（省、市、县指标）..................................................... 64 4.4.1生活饮用水监测率（省、市、县指标） ................................................................. 64 4.4.2 农村改水改厕项目技术指导覆盖率（省、市、县指标） ................................... 64 4.4.3 公共场所监测率（省、市、县指标） .................................................................... 64 4.5.1 学生常见病防治督导覆盖率（省、市、县指标） ............................................... 64 4.6.1消毒质量监测覆盖率（省、市、县指标） ............................................................. 64 5.1.1实验室检验项目开展率（省、市、县指标） ......................................................... 65 5.1.2检验设备达标率（省、市、县指标） ..................................................................... 66 5.1.3仪器设备正常运行率（省、市、县指标） ............................................................. 69 5.2.1实验室安全管理（省、市、县指标） ..................................................................... 70 5.3.1实验室质控覆盖率（省、市、县指标） ................................................................. 70 6.1.1主要卫生宣传活动次数（省、市、县指标） ......................................................... 70 6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率（省、市、县指标） .................................... 70 6.2.2目标人群行为干预指数（省、市、县指标） ......................................................... 70 7.1.1岗位技能培训率（省、市、县指标） ..................................................................... 72

7.2.1继续医学教育合格率（省、市、县指标） ............................................................. 72 7.3.1科研项目综合评分（省级指标） ............................................错误！未定义书签。 7.3.2科研成果获奖综合评分（省级指标） ....................................错误！未定义书签。 7.3.3专业人员年人均论文发表数（省、市、县指标） ................................................ 72 7.3.4科研项目及成果获奖综合评分（市、县指标）..................................................... 72 7.4.1专业人员下基层指导人均天数（省、市、县指标） ............................................ 73 7.4.2专业人员指导覆盖率（省、市、县指标） ............................................................. 73 8.1.1单位职工满意度（省、市、县指标） ..................................................................... 74 8.1.2社会公众满意度（省、市、县指标） ..................................................................... 75 8.1.3相关部门满意度（省、市、县指标） ..................................................................... 75 8.2.2现场流行病学调查人员比例（省、市、县指标） ................................................ 75 8.2.3能力资质综合评分（省、市、县指标） ................................................................. 75 8.2.4指令性工作完成率（省、市、县指标） ................................................................. 76 8.2.5财政拨款占年度支出的比例（省、市、县指标） ................................................ 77 8.2.6职工年人均拨款数（省、市、县指标） ................................................................. 78 8.2.7项目预算完成率（省、市、县指标） ..................................................................... 78 8.2.8基本建设达标率（省、市、县指标） ..................................................................... 78

疾病预防控制工作绩效考核评估

报告

一、考核总体情况 （一）基本信息

北票位于辽宁省西部，占地面积4469平方公里，全市共有常住人口587883人，户籍人数596810人，总户数为212358户，农业户数为13045户，全市共有23个乡，6个镇，行政村261个，居委会7个，

辖区共有39个医疗机构，实行传染病网络直报的有35个医疗单位。 北票市疾控中心共有职工42名，其中本科学历5人，大专学历14人，中专学历19人；高级职称1人，中级职称18人，初级职称15人；中心25岁以下职工1人，25岁以上职工4人，35岁以上职工18人，45岁以上职工14人，55岁以上职工4人。

北票市疾控中心现址建于2003年，共建面积2135.85平方米，其中实验室面积占680平方米，实验室占总面积的31.84%，实验室具有省级计量认证资质4个，开展A类项目数73项，实验室配置A类设备51台，达标率82%。

北票疾控中心2009年经费收支共有424万元。

（二）评估结果

二、区域绩效考核指标评估结果

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机构绩效考核指标评估结果(2009)

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四、结果分析及评价 （一）开展较好的工作

免疫规划管理 ；艾滋病防治；生活饮用水监测；实验室检验项目开展及质量控制；碘缺乏病防治；岗位技能培训等工作完成的较好。

（二）开展较差的工作

食品污染监测率；人群合理膳食指导覆盖率。

（三）综合评价

按照省卫生厅的要求，顺利完成了2009年度绩效考核机构指标资料的收集、整理工作，经我中心绩效考核委员考核组成员考核，应得 885 分，实得 747.6 分 。其中疾病预防与控制应得160分，自评151分；突发公共卫生事件处置应得123分，自评112.4分；信息管理应得105分，自评64分；健康危害因素监测与控制应得77分，自评63分；实验室检验应得114份，自评83.5分；健康教育与健康促进应得97份，自评79.6分；技术指导与应用应得90份，自评81.5分；综合指标应得119份，自评112.6分。虽然我中心自评得了747.6 分虽然我中心自评得了 747.6 分，但我们的工作按照上级的要求还有一定的距离，再加之监测与监督在绩效考核时刚刚分开，人员变动较大，有些资料整理的不够完善。针对这种情况，我中心将加强人员队伍培养，进一步提升技术水平，进而进一步提高技术资料的质量。

北票市疾病与控制中心

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