最新2015版行政诉讼法练习题集

最新2015版行政诉讼法练习题集

行政诉讼概述

一、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 1．行政诉讼与民事诉讼存在下列哪些关系?( )

A．先后关系 B．附带关系 C．移送关系 D．参照关系 正确答案:ABD 2．下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的?( )

A．在行政诉讼中被告享有反诉权 B．行政诉讼的审理均采用合议制 C．在行政诉讼中，法院既可以审理具体行政行为的法律问题，也可以审理其事实问题

D．在行政诉讼中，司法权不能替代行政权 正确答案:BCD 3．某县工商局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同。家具厂在合同约定的期限内将工商局所购买的桌椅送上门，但县工商局以质量不合格为由，要求家具厂降价，家具厂不同意。而后县工商局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。家具厂不服，下列哪些说法不正确?( )

A．因县工商局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决

B．因县工商局与家具厂签订的合同属行政合同，对工商局不履行合同的行为可提起行政诉讼

C．家具厂对县工商局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼

D．因县工商局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决 正确答案:ABD

二、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）

答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。

4．下列行政诉讼基本原则中，是行政诉讼所特有的、最能反映行政诉讼的精神和价值取向的一项是：( )

A．人民法院依法独立行使审判权原则 B．以事实为依据，以法律为准绳原则 C．当事人的诉讼地位平等原则 D．对具体行政行为进行合法性审查原则 正确答案:D

5．甲与乙就承包的责任田的边界问题产生争执，甲将乙种植于争议地段的玉米抢摘走。两人所在地的乡人民政府就甲、乙之间的争议作出裁决，认为争议地段的承包权归乙，甲须于10日以内将所抢玉米返还。甲对乡政府这一裁决不服，欲通过诉讼的方式解决与乙的争议。甲能否就与乙的争议提起民事诉讼?原因何在?( )

A．可以。因民事诉讼是解决平等民事主体之间民事争议的 B．不可以。本案中甲应遵循先行政后民事的原则，先提起行政诉讼 C．可以。因为《民事诉讼法》没有类似于《行政诉讼法》中\受案范围\的限制，几乎所有的民事争议均可以通过民事诉讼解决

D．不可以。乡政府的裁决行为一经送达甲和乙，即发生了法律效力，甲只能承担该裁决行为的法律后果，不得再有异议 正确答案:B 6．行政诉讼与刑事诉讼存在的关系有：( )

A．先后关系 B．参照关系 C．排斥关系 D．附带关系 正确答案:AC 7．在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一行为须征得原告同意?( ) A．通知第三人参加诉讼 B．追加或变更被告 C．决定合并审理 D．允许被告改变具体行政行为 正确答案:B

行政诉讼的受案范围

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。

1．某市建设委员会于1月10日印发了《关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通告》的文件，责令凡滨江道街旁5米内50家住户于10月1日前一律拆迁，否则，强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行政诉讼。下列说法哪一项是正确的?( ) A．因建委的文件是具体行政行为，陈某可以提起行政诉讼 B．因建筑的文件为抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围

C．因建委的文件尚未形成一个完整的具体行政行为，对陈某尚未造成实际影响，不属于行政诉讼受案范围

D．因建委的文件是内部文件，不属于行政诉讼的受案范围 正确答案:A

2．以下行为中哪个不属于不可诉的国家行为?( ) A．边检机关在认为是伪造的护照上加盖\无效\字样的行为 B．国务院宣布某省市进入戒严状态 C．中国政府驱逐某国使领馆人员出境 D．宣布国家进入紧急动员状态的行为 正确答案:A

3．下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围?( )

A．有关倾销及倾销程序的初裁决定 B．有关征收反补贴税的决定 C．某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定

D．某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为 正确答案:A

4．某县粮食局建议该县农民种植水稻，并宣称粮食局对其他农作物将不予收购。对于此行为，下列说法正确的是：( ) A．由于该建议不是具体行政行为，因此不具可诉性

B．该建议并未对农民的权利义务产生实际影响，因此不具可诉性

C．该建议采取的是行政指导的形式，但由于它宣称对非水稻的农作物将不予收购，因而实际上具有强制性，并非被排除在行政诉讼受案范围之外的行政指导行为，具有可诉性

D．该建议是不可诉的行政指导行为 正确答案:C

5．某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达1000万美元以上，市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，该外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。公民甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?( )

A．不可以。《行政诉讼法》并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围

B．不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的

C．可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的

D．不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约一承诺的民事合同关系 正确答案:C

二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。

6．下列哪些行为引发的争议属于行政诉讼的受案范围?( ) A．行政机关对某企业进行的警告

B．某乡政府建议本乡农民使用某种化肥的行为

C．劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》的规定，对劳动争议进行仲裁的行为 D．某劳动局扣发某人抚恤金的行为 正确答案:AD

7．在衡量行政机关的一个行为是否具有可诉性时。下列哪些因素是应该考虑的?( )

A．该行为是否是行政行为，是否满足行政行为的主体要素、职能要素和法律要素

B．该行为是否直接影响到公民、法人或其他组织的法律地位 C．该行为是否是具体行政行为

D．该行为是否侵害了公民、法人或其他组织的人身权和财产权 正确答案:CD 8．林某与郑某合伙从事海鲜品生意，欠了朱某13万元。朱某在追讨欠款无果的情况下，向公安局报案，称林某与郑某诈骗贷款，公安局立案，并对林某刑事拘留；同年检察院批准逮捕。在看守所林某还贷款后，公安局对林某采取了取保候审措施，后来检察院撤销了批捕决定。林某对公安局的行为不服，向法院提起行政诉讼。试问，法院应否受理?( )

A．公安局对林某的刑事拘留和逮捕措施属于刑事侦查行为，不在行政诉讼受案范围之列，法院不应受理

B．公安局的行为是以刑事侦查为名规避法律审查的滥用职权的行政行为，法院应该受理

C．公安局在林某还款后就变更强制措施，说明其根本不是查明犯罪事实，而是为了捞好处或徇私为一方当事人讨债，其行为不是刑事侦查行为，法院应该受

理

D．公安局的行为是依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼受案范围，法院不应受理 正确答案:BC

9．张某之夫因一次车祸不幸身亡。事过3年，张某与邻村李某相爱，并打算结婚，但张某的夫家亲属却多方阻挠，要求她还清四千多元债务。张某所在村的村委会也以张某债务未清偿为由，拒绝为其出具婚姻状况证明。张某与李某毅然来到乡政府，申请结婚登记，乡政府以张某没有合法的婚姻状况证明为由，拒绝办理结婚登记。后经人指点，张某与李某对乡政府拒绝颁发结婚证的行为诉至法院。关于本案，下列说法错误的是：( )

A．因为该行为不属于《行政诉讼法》明确列举的具体行政行为，因此不具可诉性

B．因为结婚证书并不属于\许可证、执照\的范围，因此该行为不具有可诉性 C．结婚证属于广义上的\许可证和执照\的范围，因此该行为具有可诉性，法院应当受理张某与李某的起诉

D．该行为不是具体行政行为，因此法院不应受理此案 正确答案:ABD 10．某地方政府为保护地方经济作出决定：本地的啤酒批发商不能经营外地啤酒，违者处3万元以下罚款。对该决定行为，下列表述正确的是：( ) A．该行为是针对特定对象作出的，因而是可诉的真体行政行为

B．决定作出后还会有商人新加入啤酒批发者的行列，因此决定行为具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为

C．该决定行为影响的是这些啤酒批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为 D．该行为只是以\罚款\这种方式使本地的啤酒批发商不经营外地啤酒，是不具强制力的行政指导行为，是不可诉的 正确答案:AC

三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 （11-12题共用题干） 某造纸厂依法取得市水利局发放的取水许可证，许可从流经本市的一条河流中取水，月取水量为100万吨。其后，该市节约用水办公室(属于地方法规授权的组织)经市政府批准，发布《某市节约用水规定》(以下简称《规定》)，规定全市所有从河流中取水的单位，其取水量须由节约用水办公室核准，并由节约用水办公室按季度下达取水计划。市节约用水办公室遂对造纸厂下达了《取水计划通知书》，要求其月取水量不得超过90万吨。造纸厂不服，以市节约用水办公室为被告向人民法院提起行政诉讼，要求撤销其所作出的《某市节约用水规定》和巳下达的《取水计划通知书》。请问： 11．对于造纸厂撤销《规定》的请求，法院是否应当受理?( )

A．不应当受理，因为《规定》的制定机关节约用水办公室是行政机关的内部组织，不能成为行政诉讼被告

B．不应当受理，因为《规定》是节约用水办公室经市政府批准发布的，应以批准机关为被告

C．不应当受理，因为《规定》是抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围 D．应当受理，因为对行政机关作出的行政行为不服，属于行政争议，是行政诉讼应当解决的法律争议

12．对于造纸厂提出的撤销《取水计划通知书》的诉求，法院是否应当受理?( )

A．不应当受理，因为《取水计划通知书》是抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围

B．应当受理，因为作出《取水计划通知书》的节约用水办公室是法规授权的组

织，符合行政诉讼被告的条件

C．不应当受理，因为节约用水办公室是在市政府的批准下作出《取水计划通知书》的，该行政行为应当由市政府承担责任，不应以节约用水办公室为被告 D．应当受理，因为节约用水办公室作出《取水计划通知书》是具体行政行为；属于人民法院的审查范围 正确答案:11．C；12．BD

四、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。

13．某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲，在未办理有关手续的情况下，将甲的表兄乙的拖拉机扣押，并告诉乙，必须找到甲并且送交市公安局后才能将拖拉机返还。乙以市公安局为被告向法院提起行政诉讼，请求认定该强制措施违法并予以撤销，返还被扣车辆。关于法院对此案的处理下列说法正确的有：( ) A．作为行政案件处理，因为市公安局的扣车行为是具体行政行为 B．不应当作为行政案件处理，因为扣车行为属刑事侦查措施 C．应当作为行政案件处理，因为扣车行为侵犯了乙的财产权

D．不应当作为行政案件处理，应由检察机关进行法纪监督上的处理 正确答案:AC

14．下列具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围的有：( )

A．专利复审委员会对申请实用新型和外观设计专利的行政纠纷所作的决定 B．某环保局对某企业因污染与村民发生的损害赔偿议进行的调解

C．某公安局以甲违反《出境入境管理法》为由而对其作出的处罚决定，甲向上一级公安局提出申诉的

D．某公安分局对乙作出的强制戒毒决定 正确答案:BC

五、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。 15．某县城镇居民张某和李某因宅基地使用产生纠纷。2005年4月县国土局将争议的宅基地确权给李某使用，送达双方。张某不服，要求国土局重新处理。同年7月，县国土局答复张某称原处理行为合法有效。张某继续上访申诉。2009年，张某到市国土局申诉，后者经审查不支持张某的请求。

问题：(1)县国土局2005年4月的行为和7月对张某的答复行为，以及市国土局的答复行为中，哪个(些)行为是可诉的具体行政行为?请说明理由。 (2)2005年7月县国土局答复张某以后，县国土局对宅基地裁决行为的诉讼时效如何计算?

(3)如果2009年市国土局撤销了县国土地局的处理决定，该撤销行为是否具有可诉性?理由何在?

正确答案: (1)2005年4月县国土局对双方争议的处理行为具有可诉性。理由是：①该行为是行政裁决行为，根据《行政诉讼法》第2条和第11条的规定，行政裁决引发的争议属于行政诉讼的受案范围。②其他两种行为均是重复处理行为，依据《行诉若干解释》第1条第2款第5项的规定，由这种行为引发的争议不属于行 政诉讼的受案范围。 重复处理行为，是指行政主体以原已存在的行政行为为基础，并为实现或加强原行政行为所设定的权利义务关系而再次实施的行为。其特征有：①重复处理行为以原有的行政行为为基础。②重复处理行为的引起，一般基于行政相对人对原有行政行为不服而申请复议、申诉，或基于相对人对原有行政处罚不自觉履行。③目的在于实现或加强既存之权利、义务

关系，并不能创设新的权利义务关系。驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，是行政机关对当事人就原已生效的行政行为提出的申诉给予驳回的行为，实际上是对原有生效行政行为的再次肯定，未形成新的权利义务关系，所以不可诉。(2)起诉期间仍从2005年4月起算。被诉行为应是2005年4月县国土局对双方争议的处理行为，7月的行为并未对4月份的行为产生影响。(3)具有可诉性。李某认为撤销行为侵犯自己的财产权而提起行政诉讼，法院应该受理。因为市国土局撤销县国土局的决定，是一个新的具体行政行为。

行政诉讼的管辖

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 1．下列哪一案件属于中级人民法院管辖的案件?( ) A．某公司要求确认其外观设计专利权的案件 B．集团诉讼案件 C．乡政府为被告的案件 D．卫生部为被告的案件 正确答案:D 2．某镇花木园艺场对该镇政府注销其经营资格的决定不服，向某县政府申请复议，县政府作出限制其经营范围的决定。某镇花木园艺场仍不服，向法院起诉。下列哪一法院应为本案的管辖法院?( ) A．县人民法院 B．中级人民法院 C．由高级人民法院指定的基层人民法院 D．高级人民法院 正确答案:B 3．下列有关行政诉讼管辖的说法哪项是正确的?( )

A．甲对限制其人身自由的行政强制措施不服，向其所在地的法院起诉 B．乙公司对县政府要求其交纳社会救助集资款10万元不服，向县法院起诉 C．被告某行政机关对丙区人民法院受理此案的管辖权提出异议，应自接到法院应诉通知之日起15日内提出

D．专门法院必要时可以审理行政案件 正确答案:A

4．某市甲县工商局认定某机电公司从乙县贸易公司购进的3辆进口汽车的准运证系伪造，作出没收3辆汽车和罚款20万元的处罚决定。县机电公司不服，向市工商局申请复议。市丁商局认为县工商局的处罚过重，遂作出没收3辆汽车但不罚款的复议决定。机电公司仍不服，向法院起诉。下列哪项说法是正确的?( )

A．被告应为县工商局 B．县工商局和市工商局为本案共同被告

C．甲县人民法院对此案有管辖权 D．乙县人民法院对此案有管辖权 正确答案:C

5．s市A区个体运输户秦某某拖欠养路费2万元，市交通局(设在B区)作出决定令秦某某补交所拖欠的养路费2万元，并处以罚款4万元。秦某某逾期既不履行义务，也未向人民法院起诉。市交通局拟向法院申请强制执行，它应向哪一法院申请强制执行?( )

A．A区人民法院 B．B区人民法院 C．A区或B区人民法院皆可 D．市交通局根据便利选择最恰当的法院 正确答案:B

二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 6．下列行政案件中哪些可以构成选择管辖?( )

A．经过复议，但复议机关维持了原具体行政行为的行政案件 B．公民对限制人身自由的行政强制措施不服而起诉的行政案件

C．经过复议，但复议机关撤销了原具体行政行为的案件 D．公民对不作为不服而起诉的行政案件 正确答案:BC

7．某企业对甲区工商局的处罚决定不服，以案件重大复杂为由，向乙市中级人民法院起诉。下列说法正确的有：( )

A．乙市中级人民法院应当在15日内作出处理 B．乙市中级人民法院可以指定乙市丙区人民法院审理此案 C．乙市中级人民法院可以决定自己审理此案 D．要求甲区人民法院依法处理 正确答案:BC 8．下列有关行政诉讼指定管辖的说法正确的有：( )

A．指定管辖的裁定应送达案件当事人 B．当事人对指定管辖不能提出管辖权异议 C．指定管辖不受指定法院辖区的限制

D．指定管辖限定于中级人民法院 正确答案:AB

9．甲县人民法院受理一起诉甲县公安局的案件后，认为处理起来较为棘手，报请乙市中级人民法院处理。乙市中级人民法院的下列做法正确的有：( ) A．指定乙市丙县人民法院审理此案 B．决定由甲县人民法院审理此案 C．决定自己审理此案 D．移送乙市邻近的两市某县人民法院审理此案 正确答案:ABC

10．区公安分局以李某教唆他人殴打王某为由对其作出了7天的拘留处罚。李某不服，向市公安局申请复议。市公安局认为李某构成扰乱公共秩序，依《治安管理处罚法》维持了分局的处罚决定。李某不服向法院起诉。下列说法哪些是正确的?( )

A．被告为区公安分局，区公安分局所在地的法院有管辖权 B．被告为区公安分局，李某所在地的法院有管辖权 C．被告为市公安局，区公安分局所在地法院有管辖权

D．被告为市公安局，李某所在地的法院有管辖权 正确答案:CD 三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 （11-12题共用题干） 甲县发生一起交通事故，因肇事车辆逃逸，甲

县公安局遂要求乙、丙等几个邻近县协助。一日乙县公安局发现，该县个体户朴某(其户籍所在地为丙县)所驾驶汽车甚似肇事车辆，于是将该车扣押，将扣押清单交给朴某后，将该车移交给甲县公安局。朴某对乙县公安局的扣押行为不服，欲提起行政诉讼。

11．朴某向哪个(些)法院起诉符合《行政诉讼法》有关管辖的规定?( ) A．汽车现在被扣押地--甲县人民法院 B．朴某户籍所在地--丙县人民法院 C．最初作出具体行政行为的行政机关所在地--乙县人民法院 D．因上述法院均拥有管辖权，朴某可以选择其中任意一个

12．如果受诉的乙县人民法院经原告同意后，追加甲县公安局为共同被告，而甲县公安局却认为乙县人民法院无管辖权，那么应该于下列哪个时间以内提出管辖权异议?( )①接到应诉通知起10日以内②在接到应诉通知起至开庭前的任何时候③在一审审结之前的任何时间④以书面形式提出 ⑤以书面或口头形式 A．①⑤ B．②⑤ C．③④ D．①④ 正确答案:11．C；12．D （13-14题共用题干） 王某从事服装生产，未经有关部门许可即在该市A区与B区交界处跨界修建了一排简易厂房。市规划部门发现后认定王某所建的厂房是违章建筑，通知王某限期拆除。王某对该通知不服，向其住所地C区人民法院提起行政诉讼。

13．如果市规划部门在该市D区，以下法院中哪些拥有管辖权?( ) A．A区人民法院 B．B区人民法院 C．C区人民法院 D．D区人民法院 14．C区人民法院受理此案以后，以下的哪些做法是符合行政诉讼规定的?( )

A．组成行政审判庭审理该案 B．考虑到案情简单，可由审判员独任审判该案件 C．将该案件移送至A区人民法院管辖 D．将该案件移送至B区人民法院管

辖 正确答案:13．AB；14．CD

四、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。

15．海口市陈某驾驶货轮在我国内海航运时，被上海市海关缉私队查获，货轮上载有我国禁止进口的货物。上海市海关对该货轮作出处罚决定：该货轮载有国家禁止进口的货物，无合法证明，认定该货物为走私货物，依海关法给予该货轮罚款2万元，拘留10日，并没收上述走私货物。陈某以处罚决定认定事实不清、证据不足为由，向海关总署申请复议，请求海关总署撤销该处罚决定。海关总署经复议，除没收走私物品的决定予以维持外，将罚款改为5万元，并决定对陈某处以15日的拘留。

问题：(1)陈某仍然不服。陈某如果提起行政诉讼，应向哪个法院提起?理由是什么?

(2)如果陈某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?

(3)陈某可不可以不经过复议，而直接向人民法院提起行政诉讼，为什么? (4)如果陈某不经过复议而直接提起行政诉讼，由谁管辖?谁是被告?为什么?

正确答案: (1)陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。理由在于：①因为《行政诉讼法》规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。②《行政诉讼法》还规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，所以上海市中级人民法院有权管辖。③《行政诉讼法》还规定，经过复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。④因为《行诉若

干解释》规定，行政诉讼法规定的\原告所在地\，包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身，又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故海口市中级人民法院有权管辖。(2)陈某应以海关总署为被告。因为《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。(3)陈某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为《海关法》规定，公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服的，可以先向作出决'定的行政机关或上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。(4)陈某可以向上海市中级人民法院或海口市中级人民法院直接提起行政诉讼。陈某应以上海市海关为被告。因为<行政诉讼法》第25条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的机关是被告。

行政诉讼参加人

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。 1．下列表述哪个不正确?( )

A．公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以派出所为被告提起行政诉讼 B．公安派出所对刘某作出了100元的罚款，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼 C．公安派出所对刘某作出了拘留处罚，刘某以公安分局为被告提起行政诉讼 D．技术监督局因李某制假吊销其营业执照，李某不服。以技术监督局为被

A．不享有。批准行为不是针对居民楼内居民，他们不是具体行政行为的相对人，不享有原告资格

B．不享有。批准行为与居民楼内的居民之间并不具有利害关系，对居民楼内居民相邻权造成损害的是某公司的建楼行为，他们应该以该公司为被告提起民事诉讼

C．不享有。尽管居民楼内的居民处于相关人地位，但是批准行为还没有对他们的相邻权造成既存的损害，即这种损害是在将来发生的，因此批准行为与居民楼内居民之间不具利害关系

D．享有。居民作为相关人，批准行为已经侵犯了其相邻权，尽管这种损害是楼建成之后才发生，但是这种损害的发生是必然的，因而可以不必等到损害实际发生才起诉

15．如果居民楼内的所有住户均提起行政诉讼，那么以下说法哪些符合行政诉讼法的规定?( )

A．他们是必要共同诉讼中的共同原告

B．他们可以分别委托自己的律师参加诉讼，以维护自己的合法权益 C．他们应当推选1-5名诉讼代表人参加诉讼 D．对于他们的起诉，人民法院有一并审理的义务

16．如果只有2户居民提起了诉讼，其他相关人均未起诉，人民法院在受理之后，下述做法正确的是：( )

A．可以通知其他利害关系人以第三人身份参加诉讼

B．因为是必要共同诉讼，因而应当强行追加其他相关人为共同原告

C．有义务通知其他相关人以第三人身份参加诉讼，是否参加，取决于他们自己 D．因为是必要共同诉讼，对于不愿以第三人身份参加诉讼的其他相关人，应该

强行列为第三人 正确答案:14．D；15．ACD；16．C

四、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。

17．甲公司为一私营企业，由于经营有方，效益颇佳。甲公司所在市政府为改善本市另一家与甲公司经营同类产品的乙公司(国有企业)经营不佳的状况，指令将甲与乙两公司合并。对此决定，谁有权提出行政诉讼?( )

A．甲公司 B．甲公司的法定代表人 C．乙公司 D．乙公司的法定代表人 正确答案:ABC

18．孙某与沈某因共同对陈某实施殴打行为受到某县公安局罚款处罚。孙某不服处罚决定向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( ) A．被告为某县公安局 B．陈某为第三人 C．人民法院应追加沈某为原告 D．此案应由被告所在地人民法院管辖 正确答案:ABD

19．某市人民政府为了达到全国卫生城市的标准，成立了市容管理办公室这一临时机构。某日该办公室在日常卫生检查中发现某商城将大量的货物堆放在旁边，当即指令该商城搬走并清除垃圾。该商城置之不理。次日上午，该办公室派人将该商城的货物搬至市政府大院内封存起来。该商城以市容管理办公室为被告提起行政诉讼，要求人民法院撤销市容管理办公室的行政强制措施，以下选项中正确的是：( )

A．法院应该受理此案 B．市容管理办公室不具备行政主体资格，因此不能做被告，原告起诉的被告不适格 C．人民法院在认为市容管理办公室不适格的情况下，依职权主动将被告变更为市人民政府

D．人民法院应该通知某商城市容管理办公室不是适格被告，应变更被告，如果

原告不同意，应驳回起诉 E．本案的适格被告应该是市人民政府 正确答案:ABDE

20．以下关于诉讼代表人和法定代表人的说法正确的是：( )

A．依《行诉若干解释》的规定，同案原告为5人以上的，就应该适用代表人诉讼

B．诉讼代表人的性质如同诉讼代理人，均是代表\被代表人\或\被代理人\进行活动

C．诉讼代表人是由法律规定，当事人推选或人民法院指定产生的，而法定代表人一般由行政机关在颁发的证照中确定

D．诉讼代表人也是当事人之一，他参与行政诉讼的目的不只是维护他人的合法权益

E．诉讼代表人因为也是当事人之一，被诉具体行政行为与他有着利害关系，因此他的诉讼权利不受任何限制 正确答案:ACD

21．以下关于行政诉讼原告资格的表述中，哪些选项是正确的?( ) A．原告资格是充当行政诉讼原告所应具备的条件 B．有原告资格的人一定而且也只能是原告 C．原告资格要求起诉人必须具备民事主体资格，具有完全的民事权利能力 D．原告资格要求起诉人必须是其主张权益的享有主体，我国行政诉讼不存在他人诉讼和公益诉讼 E．原告资格要求起诉人所受具体行政行为的侵害是已经发生的损害 正确答案:AD

五、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。 22．孙甲与孙乙乃兄弟，孙甲18岁，孙乙16岁。二人某日到舞厅跳舞，孙甲与张某发生口角并打了起来，孙乙帮其兄孙甲打张某。派出所对孙甲、孙乙每人处以罚款50元的处罚。张某不服，向县公

安局申请复议，县公安局改处各拘留5日，孙氏兄弟俩不服。 问题：(1)县公安局的复议决定从程序上看是否合法?

(2)如孙氏兄弟俩依法提起行政诉讼，他们兄弟俩、张某、派出所、公安局在诉讼中各处于什么地位?

(3)孙乙可否委托其兄孙甲为诉讼代理人? (4)本案如可提起行政诉讼，应否公开审理?

(5)如果一审法院判决撤销对孙氏二人的处罚，张某可否上诉?

(6)如果县公安局撤销了派出所对孙氏二人的处罚，张某可否提起行政诉讼?如可以，怎样确定孙氏兄弟俩、张某、派出所、公安局的诉讼地位? 正确答案: (1)程序上合法。《行政复议法》第28条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：①具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。②被申请人不履行法定职责的。决定其在一定期限内履行。③具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：a.主要事实不清、证据不足的．B．适用依据错误的；C．违反法定程序的；D．超越或者滥用职权的；E．具体行政行为明显不当的。④被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。该条规定了行政复议决定有维持、撤销、变更、确认

违法及责令重新作出具体行政行为等几种形式。因而题中公安局变更原具体行政行为在程序上没有问题。(2)孙甲、孙乙为共同原告，县公安局为被告，张某为第三人，派出所不是诉讼参加人。孙甲、孙乙因共同侵权行为被公安局处罚，县公安局虽然给他们分别以5日拘留的处罚，看似两个同样的具体行政行为，但由于公安局是根据孙氏兄弟共同侵权行为而处罚，是基于同一事实，实则只有一个具体行政行为。如孙甲、孙乙起诉，应列为共同原告。如孙氏兄弟起诉，应以县公安局为被告，张某为诉讼第三人，派出所不是本案诉讼参加人。县公安局复议改变了派出所的处罚裁决，派出所的处罚裁决即失效，县公安局的复议裁决生效。孙氏兄弟俩不服起诉，应以作出复议决定的县公安局为被告。被侵害人张某由于被孙氏兄弟二人违法侵害，孙氏兄弟俩因此而受罚，张某与县公安局作出的拘留决定有利害关系，可以作为第三人中请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼。派出所的处罚裁决被县公安局改变而失效，与县公安局的处罚决定没有利害关系，不是本案当事人。(3)孙乙不能委托孙甲为其诉讼代理人。根据《行政诉讼法》第28条的规定，没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。孙乙仅16岁，为未成年人，应由其法定代理人代为诉讼，而不能由其委托他人代为诉讼。孙乙的法定代理人(如其父或母) 可以委托孙甲代为诉讼。如果孙甲为孙乙的法定代理人，直接以法定代理人的身份代为诉讼。(4)本案如可提起行政诉讼，应公开审理。《行政诉讼法》第45条规定，人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。所以，行政案件与刑事案件不一样，关于未成年人的案件，除涉及国家秘密和个人隐私的以外，也公开审理。 (5)如一审法院判决撤销对孙氏兄弟的处罚，张某可以上诉。依照《行诉若干解释》第24条的规定，第三人有权提出与本案有关的诉讼请求，对人民法院一审判决不服。有权提起上诉。(6)可以提起行政诉讼。

张某为原告，县公安局为被告，孙氏兄弟为第三人，派出所不是本案当事人。如果县公安局复议决定撤销对孙氏兄弟俩的处罚，张某可以直接向人民法院提起行政诉讼。此时应以张某为原告，县公安局为被告，孙氏兄弟俩为第三人，派出所不是本案当事人。如孙氏兄弟对第一审法院判决不服，也有权上诉。其中法理，参见前面的分析以及《行诉若干解释》第13条的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：①被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；②与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在1．复议程序中被追加为第三人的；③要求主管行政机关做法追究加害人法律责任的；④与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。本案属于该条第4项的情形。

行政诉讼程序

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。

1．张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：( )

A．人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请 B．人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请 C．李某在获知其妻子与韩小姐的关系后，应主动申请回避，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停李某参与本案的工作 D．张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议 正确答案:A

2．行政诉讼中，当事人撤回起诉后再行起诉的，人民法院应否受理?( ) A．人民法院不予受理 B．人民法院不予受理，但有正当理由的除外

C．人民法院不予受理，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉的，人民法院应予受理

D．人民法院不予受理，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理 正确答案:D

3．李某因打架斗殴而被公安机关予以500元罚款和7天拘留，李某不服，释放后申请复议，但是复议决定维持原具体行政行为。李某于是到法院提起行政诉讼，一审判决依旧维持，李某提出上诉。则下列选项组合中说法正确的是：( )①李某申请复议的最晚时间是释放后2个月。②李某一审起诉应当在收到复议决定书15日内提出。③一审人民法院应当在立案起3日内将起诉状副本发送被告，被告应当在10日内提出答辩状，法院应当在收到答辩状之日起3日内将答辩状副本发送原告。④李某应当在判决书送达之日起15日内提起上诉。⑤上级法院应当在收到李某上诉状2个月内作出判决。⑥李某若申请再审，应当在判决发生法律效力后1年内提出。

A．①②④ B．②④⑤ C．③④⑤ D．③⑤⑥ 正确答案:B 4．以下有关申请撤诉的说法，错误的是：( )

A．申请撤诉的主体既可以是原告，也可以是第三人 B．撤诉申请必须是自愿的、明确的 C．撤诉申请必须在判决、裁定宣判前提出 D．撤诉必须经人民法院准许 正确答案:A

5．当事人在提出行政诉讼的同时，认为行政机关的具体行政行为对其造成了损害，因而一并提出行政赔偿请求，对此人民法院应当：( )

A．合并立案，合并审理 B．合并立案，单独审理 C．分别立案，单独审理 D．分别立案，单独或合并审理 正确答案:D

二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 6．某县工商局对大洋纺织厂作出吊销营业执照的处罚决定，并且立即执行。大洋纺织厂向市工商局申请复议，该决定被维持；随后向法院提起诉讼，第一审法院判决维持该处罚决定。大洋纺织厂提出上诉，在第二审中才提出损害赔偿的要求，二审法院认定县工商局作出的处罚决定是违法的。那么，它应作出怎样的判决呢?下列哪些说法是错误的?( )

A．撤销一审判决，作出撤销行政处罚决定，责令工商局对大洋纺织厂进行赔偿 B．撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，若调解不成，通知大洋纺织厂另行起诉 C．撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，调解不成，只将行政赔偿部分发回重审 D．撤销一审判决，确认行政处罚行为违法 正确答案:ACD 7．有下列哪些情形的法院可以裁定驳回起诉?( )

A．起诉人无法提供能够证明具体行政行为存在的行政决定书等法律文书 B．法院认为应当追加被告，但原告不同意追加的 C．法律规定必须由法定或指定代理人代为诉讼行为，未有法定或指定代理人代为诉讼行为的 D．原告起诉的被告不适格，法院告诉其变更被告后，原告不同意变更的 正确答案:CD

8．复议机关不受理复议申请或在法定复议期间内不作复议决定的情形下，下列说法正确的是：( )

A．如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织只能向复议机关的上级机关申诉，而不能直接向法院起诉

B．如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以向法院起诉，但只能请求法院判令履行法定职责，而不能要求法院直接审理原

具体行政行为

C．如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为

D．如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为 正确答案:CD

9．个体户李某在卖肉时因争抢顾客与另一个体户陈某发生争执，大打出手，并且还对闻讯赶来的民警恶语相向，公安局对李某作出拘留10天的行政处罚。李某不服，申请复议，复议机关维持了原处罚决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼，陈某作为第三人参加诉讼。下列说法正确的是：( ) A．陈某有权对一审判决提起上诉 B．被告公安局有权提起反诉

C．人民法院有权判决被告公安局对陈某予以行政处罚 D．人民法院有权变更公安局对李某的行政处罚 正确答案:AD

10．行政诉讼与行政复议都是行政相对人不服行政机关的具体行政行为或认为具体行政行为侵害了其权益所可能采取的救济手段，以下关于两者关系的表述正确的有：( )

A．一些情况下提出行政复议后，如果不服，相对人可以再提起诉讼 B．法律、法规规定行政复议为行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织未提出复议而直接提出诉讼，人民法院亦可受理

C．对某些行政复议，由于属于终局裁定，因而相对人不能再提出诉讼 D．行政行为相对人选择行政复议，有时即排除了行政诉讼

正确答案:ACD

三、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。

11．泰嘉贸易公司从国外购进100吨钢材，委托某船运公司运往中国境内。一日，该船运公司一艘夹载着该船船员私自在国外购买的500多件电器等物，在中国海口市担杆岛附近海域进行走私交易时，被中国某海关抓获。该海关作出决定，将包括该贸易公司100吨钢材在内的船上所有物品予以没收。该贸易公司与海关交涉，要求返还100吨钢材未果。对此，该贸易公司向该海关所在地中级人民法院提起诉讼，并向人民法院提供了合法购运100吨钢材的证据，要求人民法院撤销被告没收财产的处罚决定，并要求被告返还100吨钢材。中级人民法院受理了此案。被告认为自己所作的没收处罚决定是对走私货船而不是对贸易公司的，贸易公司与被告不存在法律上的利害关系，不具有原告资格。在诉讼期间．被告撤销了没收贸易公司物品的决定，但被告称：船运公司货船走私一案已经市公安局批准立为刑事案件，正进行侦查，对贸易公司的钢材是不是走私货物还未确定，所以不能返还。 问题：(1)中级人民法院对此案是否有管辖权? (2)本案贸易公司是否具备原告资格?

(3)被告撤销了没收物品的决定后，原告不撤诉，人民法院应如何判决? (4)被告撤销了没收物品的决定后，原告就改变后的行政行为，再行提起诉讼，法院应否受理?如何处理?

(5)本案中人民法院能否加重对原告的处罚? (6)对此案，人民法院应当如何处理?

正确答案: (1)被告所在地的中级人民法院对此案有管辖权。此案的性质属于

海关处罚的案件，根据《行政诉讼法》第14条关于管辖的规定，海关处理的案件由中级人民法院作为第一审法院。且本案未经复议直接向人民法院提起诉讼，应由被告所在地人民法院管辖，所以被告所在地中级人民法院对此案有管辖权。(2)贸易公司具有原告资格。行政诉讼中的原告是认为被诉具体行政行为侵害其合法权益的人，他与被诉的具体行政行为之间有着法律上的直接的利害关系．即具体行政行为一旦作出就会直接影响其权益。本案中，海关没收的财产中包括贸易公司的货物，尽管没收财产是对走私行为的处罚，直接针对的主体不是贸易公司，但没收财产行为所直接针对的客体却是贸易公司的货物，即对贸易公司财产的所有权造成了直接影响，因此，没收财产的处罚行为与贸易公司的权益有着直接的利害关系，贸易公司在本案中具有原告资格。(3)经审查，若认为被告作出的没收决定是错误的，应作出确认其违法的判决；若认为被告作出的没收决定是合法的，应判决驳回原告的诉讼请求。(4)法院应当受理，就改变后的具体行政行为进行审理。《行诉若干解释》第50条规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出具体行政行为，原告不撤诉的，参照上述规定处理。依该条第2款、第3款之规定，本问的答案就出来了。(5)人民法院不得加重对原告的处罚。《行诉若干解释》第55条规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。人民法院审理行政案件不得对行政机关未予处罚的人直接给予行政处罚。依该条第t款之规定，本案中，中级人民法院不应加重对贸易公司的行政处罚。(6)

①如果船运公司的走私行为，已由公安机关作刑事案件立案侦查，中级人民法院应当中止诉讼。在诉讼中，如果本案的审理要以另一案为依据，而另一案尚未审结，应当中止诉讼，等待另一案的结果再决定如何处理本案。在此案中，中级人民法院的审理应当以刑事案件的结果为依据，等待对贸易公司的钢材是否属于走私物品作出结论。②如果刑事案件处理结果认定贸易公司的钢材是走私物品，那么，受理此行政案 件的中级人民法院应当 终结诉讼。贸易公司应通过刑事诉讼和刑事赔偿程序保护自己的合法权益。如果刑事案件的处理结果认定贸易公司的钢材不是走私物品，受理此行政案件的中级人民法院应当继续对此案进行审理。由于被告已经撤销了没收财产处罚的决定，贸易公司可以撤回要求撤销没收处罚决定的请求，中级人民法院应当判决作出没收财产处罚决定的海关返还货物。如果贸易公司不撤回要求被告撤销没收处罚决定的请求，人民法院还应作出确认该处罚决定违法的判决。

行政诉讼程序

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。

1．张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：( )

A．人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请 B．人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请 C．李某在获知其妻子与韩小姐的关系后，应主动申请回避，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停李某参与本案的工作 D．张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议

正确答案:A

2．行政诉讼中，当事人撤回起诉后再行起诉的，人民法院应否受理?( ) A．人民法院不予受理 B．人民法院不予受理，但有正当理由的除外 C．人民法院不予受理，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉的，人民法院应予受理 D．人民法院不予受理，但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理 正确答案:D 3．李某因打架斗殴而被公安机关予以500元罚款和7天拘留，李某不服，释放后申请复议，但是复议决定维持原具体行政行为。李某于是到法院提起行政诉讼，一审判决依旧维持，李某提出上诉。则下列选项组合中说法正确的是：( )①李某申请复议的最晚时间是释放后2个月。②李某一审起诉应当在收到复议决定书15日内提出。③一审人民法院应当在立案起3日内将起诉状副本发送被告，被告应当在10日内提出答辩状，法院应当在收到答辩状之日起3日内将答辩状副本发送原告。④李某应当在判决书送达之日起15日内提起上诉。⑤上级法院应当在收到李某上诉状2个月内作出判决。⑥李某若申请再审，应当在判决发生法律效力后1年内提出。

A．①②④ B．②④⑤ C．③④⑤ D．③⑤⑥ 正确答案:B 4．以下有关申请撤诉的说法，错误的是：( )

A．申请撤诉的主体既可以是原告，也可以是第三人 B．撤诉申请必须是自愿的、明确的 C．撤诉申请必须在判决、裁定宣判前提出 D．撤诉必须经人民法院准许 正确答案:A

5．当事人在提出行政诉讼的同时，认为行政机关的具体行政行为对其造成了损害，因而一并提出行政赔偿请求，对此人民法院应当：( )

A．合并立案，合并审理 B．合并立案，单独审理 C．分别立案，单独审理 D．分别立案，单独或合并审理 正确答案:D

二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 6．某县工商局对大洋纺织厂作出吊销营业执照的处罚决定，并且立即执行。大洋纺织厂向市工商局申请复议，该决定被维持；随后向法院提起诉讼，第一审法院判决维持该处罚决定。大洋纺织厂提出上诉，在第二审中才提出损害赔偿的要求，二审法院认定县工商局作出的处罚决定是违法的。那么，它应作出怎样的判决呢?下列哪些说法是错误的?( )

A．撤销一审判决，作出撤销行政处罚决定，责令工商局对大洋纺织厂进行赔偿 B．撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，若调解不成，通知大洋纺织厂另行起诉 C．撤销一审判决，对赔偿请求进行调解，调解不成，只将行政赔偿部分发回重审 D．撤销一审判决，确认行政处罚行为违法 正确答案:ACD

7．有下列哪些情形的法院可以裁定驳回起诉?( )

A．起诉人无法提供能够证明具体行政行为存在的行政决定书等法律文书 B．法院认为应当追加被告，但原告不同意追加的 C．法律规定必须由法定或指定代理人代为诉讼行为，未有法定或指定代理人代为诉讼行为的 D．原告起诉的被告不适格，法院告诉其变更被告后，原告不同意变更的 正确答案:CD

8．复议机关不受理复议申请或在法定复议期间内不作复议决定的情形下，下列说法正确的是：( )

A．如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织只能

向复议机关的上级机关申诉，而不能直接向法院起诉 B．如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以向法院起诉，但只能请求法院判令履行法定职责，而不能要求法院直接审理原具体行政行为 C．如果法律、法规未规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为 D．如果法律、法规规定复议是诉讼的必经程序的，公民、法人或其他组织可以直接向法院起诉，既可以起诉复议机关不履行法定职责，又可以起诉原具体行政行为 正确答案:CD

9．个体户李某在卖肉时因争抢顾客与另一个体户陈某发生争执，大打出手，并且还对闻讯赶来的民警恶语相向，公安局对李某作出拘留10天的行政处罚。李某不服，申请复议，复议机关维持了原处罚决定。李某仍不服，向人民法院提起行政诉讼，陈某作为第三人参加诉讼。下列说法正确的是：( ) A．陈某有权对一审判决提起上诉 B．被告公安局有权提起反诉 C．人民法院有权判决被告公安局对陈某予以行政处罚 D．人民法院有权变更公安局对李某的行政处罚 正确答案:AD

10．行政诉讼与行政复议都是行政相对人不服行政机关的具体行政行为或认为具体行政行为侵害了其权益所可能采取的救济手段，以下关于两者关系的表述正确的有：( )

A．一些情况下提出行政复议后，如果不服，相对人可以再提起诉讼 B．法律、法规规定行政复议为行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织未提出复议而直接提出诉讼，人民法院亦可受理 C．对某些行政复议，由于属于终局裁定，因而相对人不能再提出诉讼 D．行政行为相对人选择行政复议，有时即排除了行政诉讼 正确答案:ACD

认被告行政机关的行为违法，并且赔偿所造成的损失 正确答案:ABD

9．行政诉讼中的财产保全与非诉行政案件执行前的财产保全的区别有：( )

A．申请人不同 B．申请财产保全的原因不同 C．前者分为人民法院依申请采取财产保全措施与依职权采取财产保全措施两种，后者只能是人民法院依申请采取财产保全措施 D．前者申请人可以不提供担保，后者申请人必须提供担保 正确答案:ABC

10．行政诉讼中可以缺席判决的情形有：( )

A．被告无正当理由拒不到庭的 B．原告或上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的 C．被告改变具体行政行为，原告申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告经合法传唤，无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，同时被告亦无正当理由拒不到庭的 D．第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的 正确答案:ABC

三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。

（11-15题共用题干） 某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化丁厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。

11．本案中被告在二审期间改变原具体行政行为，下列说法正确的有：( ) A．被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权 B．只允许被告在一审期间改变原行政处罚决定 C．被告可以在第二审期间改变原行政处罚决定 12．被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否须经人民法院准许?( ) A．无须经人民法院准许 B．须经人民法院准许

13．如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受理?( )

A．应该受理 B．不应该受理

14．如果原告申请撤诉，人民法院不予准许，原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭，法院应如何处理?( ) A．按撤诉处理 B．缺席判决

15．如果原告不申请撤诉，要求继续审理原具体行政行为，人民法院应作何种处理?( )

A．继续审理原具体行政行为，视情况作出确认判决或驳回原告诉讼请求判决 B．驳回原告的诉讼请求，审理改变后的具体行政行为 正确答案:11．C；12．B；13．A；14．B；15．A

16-18题共用题干） 杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某须缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应由厂方缴纳。县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。

16．在此情况下，杨某应当如何处理?( )

A．杨某可以直接向法院提起行政诉讼 B．杨某可以先提起复议，对复议决定不

服再起诉 C．杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉 D．杨某可在复议与诉讼之间任意选择

17．如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位应如何确定?( )

A．茶厂可以作为原告提起行政诉讼 B．茶厂可以再提起行政复议 C．杨某可以作为诉讼第三人 D．杨某可以提起行政诉讼

18．县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗?( )

A．不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据 B．允许，因为被告要对自己的处理决定进行辩护，理应有此权利 C．允许，因为如果原告提出新的反驳理由，行政机关可以收集证据才公平 D．允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据 正确答案:16．C；17．AD；18．A

四、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。

19．某渔政管理机关的一工作人员以无证收购江蚌为由，将陈某某收购的50公斤江蚌没收，并向陈某某开了，一张\处罚单\。内容为：\陈某某因无证收购江蚌50公斤予以没收并罚款200元。\第二天，这名_丁作人员又找陈某某作了笔录。陈某某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( ) A．渔政管理机关制作的笔录不能作为认定渔政管理机关的处罚行为合法的证据 B．渔政管理机关的行为不适用当场处罚程序 C．渔政管理机关的行为属滥用职权的行为 D．人民法院应判决撤销渔政管理机关的行为

正确答案:ABD

20．甲市乙区某公安分局对田某作出处罚决定，田某不服，向甲市公安局申请复议。甲市公安局在复议过程中又收集了一些证据。就甲市公安局所收集的证据，下列说法正确的有：( )

A．可以作为其改变乙区分局处罚行为的证据 B．可以作为证明甲市公安局的决定是否合法的证据 C．不能作为人民法院维持乙区公安分局处罚行为的依据 D．应当作为复议机关维持原具体行政行为的根据 正确答案:AB 21．下列有关行政诉讼中证据的对质辨认和核实说法正确的有：( ) A．视听资料应当庭播放或显示 B．对已经过法庭庭审质证的证据，不再进行质证 C．经法庭准许，当事人可以向鉴定人发问 D．法庭在质证过程中，对与案件无关联的证据材料，应予排除并说明理由 正确答案:ACD

22．甲因殴打乙被某县公安局处以拘留10天的处罚，甲不服诉至法院。在诉讼期间某县公安局将拘留改为罚款500元，甲申请撤诉。下列哪些事项是法院准予甲的申请应符合的条件?( )

A．某公安局改变处罚决定不违反法律、法规的禁止性规定 B．某公安局把改变处罚决定书面告知受理此案的人民法院 C．甲申请撤诉是其真实意思表示 D．作为第三人的乙无异议 正确答案:ABCD

五、案例分析题：要求应试人员根据案情，做出全面分析。应试人员应应仔细审阅试题及提问，按要求作答。

23．董某在某农贸市场购物时，一妇女大喊\抓小偷\。董某见一个人朝拐弯处跑去，便上前追击。董某追了一阵后没追上，便不再追赶。该妇女和后面赶来的人群，围住董某。董某忙解释自己不是小偷。该妇女犹豫了半天，不敢肯定董某是不是小偷，派出所民警将董某和该妇女带到派出所。该妇女说：\董某可

能是小偷，可能偷了我的钱。\民警搜查了董某的身体，搜出3张壹佰元的钞票和3张拾元的钞票。该妇女指着一张新钞票对民警说：\这一百元是我的。\民警徐某打了董某1个耳光，使董某掉了1颗牙齿，满口出血。徐某还罚了董某200元，但没给董某开收据。董某不服，向当地人民法院提起行政诉讼，并要求派出所赔偿损失。 问题：本案中，董某负有哪些举证义务?如果董某不能证明徐某收他200元罚款，该如何处理?

正确答案: 本案涉及原告的举证责任问题。在行政诉讼中，一般由被告负举证责任。但这不是绝对的，不意味着原告就没有举证责任。原告举证的范围有：(1)证明具体行政行为存在的证据。具体行政行为有书面形 武的，原告应在起诉时向法院提交正本或复印件；是口头形式的，应提供证人证言、视听资料等依据。(2)有证据证明主张的事实。原告如果没有任何证据证明自己主张的事实，人民法院也可能裁定不予受理。(3)对被告的答辩状中举出的证据，应准备反证或证据答辩。(4)在诉讼过程中，按照人民法院的要求，进一步提供和补充证据。(5)原告请求行政机关赔偿的，不由被告单方承担举证责任，而是\谁主张，谁举证\。原告应举出证据证明：①损害的存在；②损害同具体行政行为有因果关系；③损害的程度。本案中，原告不仅对行政处罚决定不服，且要求损害赔偿，故原告不仅应举证证明派出所处罚行为的存在，而且应举证证明原告所受的身体损害是派出所民警所为，以及医治身体损害的医疗费用、误工费等。从本案实际来看，原告对罚款这一具体行政行为和干警徐某打人的举证很困难，经向法院提出，经法院审查认为困难属实的。人民法院应依职权收集和调查证据。

行政按键的裁判与执行

一、单项选择题：每题给四个选项，选项中只有一个答案是正确的，应试人员

应将正确的选项选择出来，多选或不选均不得分。

1．李某某多次通过各种手段窃电，市电管局发现后，给予其拘留5日的处罚，李某某不服，向人民法院提出行政诉讼。人民法院应作出何种判决?( ) A．维持判决 B．变更判决 C．撤销判决 D．驳回诉讼请求 正确答案:C

2．甲受到人身威胁，向公安机关请求保护，公安机关予以拒绝，致使甲受到殴打，甲对公安机关不履行法定职责的行为不服提起行政诉讼，人民法院应作出何种判决?( )

A．撤销判决 B．履行判决 C．撤销并责令被告重新作出具体行政行为的判决 D．确认违法判决 正确答案:D

3．甲镇人民政府为了促进本镇经济发展下发了整顿本镇的企业、取缔非法经营企业的通知。之后，便下令关了乙开的印刷厂。请问下列哪种说法不正确?( )

A．甲镇人民政府下发通知的行为为抽象行政行为 B．乙可以在对下令关掉乙印刷厂的行为申请行政复议时，一并对甲镇下发通知的行为提出审查请求 C．乙可以对甲镇人民政府下发的通知提起行政诉讼 D．乙可以对下令关闭乙印刷厂的行为提起行政诉讼 正确答案:C

4．王某因违反《治安管理处罚法》被公安局处以5天行政拘留，王某不服，经复议后，向人民法院提起诉讼，一审法院判决维持该行政处罚。王某上诉，并提出行政赔偿请求，后二审法院经审理认为对王某的行政拘留是违法的。二审法院该作何判决?( )

A．撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成，告知其就赔偿问题另行起诉 B．撤销一审判决，并确认拘留违法，告知赔偿另行

起诉 C．撤销一审判决，并确认拘留违法，就赔偿问题调解不成，将全案发回重审 D．撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解 正确答案:A

5．甲在商场买了一个日产日立牌电动刀，认为质量有明显缺陷，向市工商局举报。市工商局经查认定该把剃须刀确系假冒产品，查封了商场尚未出售的10箱该商品，对该商场作出罚款2000元的处罚决定。该商场不服，向区人民法院起诉。在诉讼过程中，被告工商局仅提供顾客甲购买的剃须刀的质量鉴定结论，并未提供对查封的物品依法抽样鉴定的结论。一审认为其证据不足，判决撤销处罚决定，要求其重新处理。被告工商局不服，提起上诉，并在二审期间对查封的剃须刀作出质量鉴定，结果证明该批商品是假冒商品，二审法院该如何判决?( )

A．证据充分，判决维持工商局的处罚决定 B．认为处罚过重，判决变更工商局的处罚决定 C．驳回上诉，维持原判 D．证据不足，判决撤销工商局的具体行政行为 正确答案:C

二、多项选择题：每题给四个选项，选项中有两个或两个以上答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 6．下列关于驳回原告诉讼请求判决与维持判决之间区别的选项中有哪些是正确的?( )

A．维持判决是针对具体行政行为作出的，驳回原告诉讼请求判决是针对原告的诉讼请求作出的 B．维持判决是对具体行政行为合法性的确认，驳回原告诉讼请求判决适用于不适宜对被诉具体行政行为作出评价的情形 C．维持判决一旦作出，行政机关不能轻易地变更，而驳回原告诉讼请求判决不受此限 D．法院判决驳回原告诉讼请求．并不等于确认被诉具体行政行为是合法的 正

确答案:ABCD

7．行政附带民事诉讼必须满足以下哪几个条件?( )

A．以行政诉讼成立为前提。当事人在提出行政诉讼时，附带提起民事诉讼或在行政诉讼进行过程中提起附带民事诉讼 B．存在关联性。行政争议与民事争议之间具有关联性或两种诉讼请求具有关联性 C．附带民事诉讼既可以由民事争议当事人提出，也可以由行政诉讼当事人提出 D．附带民事诉讼只能在一审中提出，或者与行政诉讼同时提出或者在行政诉讼一审结束之前提出 正确答案:ABD

8．罗某从某部队复员将关系转到某县后，到该县民政局要求领取伤残保健金时却遭到拒绝，罗某向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( ) A．此案为一起诉县民政局不履行法定职责案 B．人民法院可以依职权要求县民政局先行支付罗某的伤残保健金 C．罗某应当对其曾向民政局提出请求这一事实提供证据 D．此案可适用驳回诉讼请求判决 正确答案:ACD 9．某企业因生产伪劣产品被工商局责令停产。该企业不服，向法院提起行政诉讼。法院经审理查明，工商局在作出行政处罚决定之前，没有按《行政处罚法》的规定告知该企业有听证的权利。据此，法院不应当作出的判决是：( ) A．确认违法判决 B．确认无效判决 C．变更判决 D．撤销判决 正确答案:ACD 10．某市禁止养狗，但市民甲的邻居乙不顾禁令养了一只狗，狗经常咬伤路人。甲对此提心吊胆．于是请求公安局处理此事，但公安局置之不理。甲对公安局的不作为提起诉讼，人民法院作出不予受理的决定。甲依法上诉，二审法院撤销一审不予受理的决定，并发回重审。在重审过程中，由于审判员丙是乙的弟弟，甲提出回避的请求，人民法院同意了甲的请求，并依法责令公安局处理此事。那么，下列哪些说法是正确的?( )

A．人民法院作出不予受理的决定是错误的 B．二审法院应作出撤销一审不予受理的裁定 C．一审法院对甲提出的回避的清求应作出裁定 D．人民法院责令公安局处理此事应采用判决的方式 正确答案:ABD

三、不定项选择题：每题给四个选项，选项中有一个或一个以上（包括四个）答案是正确的，应试人员应将正确的选项选择出来，多选、少选或不选均不得分。 （11-15题共用题干） 罗某从外地采购一批玉米存放在一粮食仓库销售，甲市乙区技术监督局接到这批玉米已发生霉变举报后，即派员前往现场检查核实。该局人员对现场情况制作了检查笔录，并从这批玉米中抽出四袋样品送检，对这批玉米全部进行封存。罗某对此不服，向法院提起行政诉讼。据此，回答下列问题。

11．有关乙区技术监督局的封存行为，下列说法正确的有：( ) A．此行为为行政强制措施 B．封存应有期限限制 C．封存行为带有证据保全性质 D．乙区技术监督局在封存之后应作出相应的处罚决定

12．乙区技术监督局向法院提交了检查笔录，下列有关此检查笔录说法正确的有：( )

A．检查笔录应有两名以上执法人员签名 B．卫生防疫站的检查笔录应当有当事人的签名 C．检查笔录应加盖该局的公章 D．检查笔录应有检查的时间、地点和事件

13．乙区技术监督局向法院提交了有关部门对抽样玉米的鉴定结论。下列说法正确的有：( )

A．该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段' B．该鉴定结论应当有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章 C．若罗某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外，鉴定人应当出庭 D．若鉴定结论不明确，法院应对此鉴定结论不予

采纳

14．假定在诉讼过程中，某区技术监督局又根据《产品质量法》的有关规定对罗某作出了行政处罚决定，下列说法正确的有：( )

A．技术监督局作出行政处罚决定违反法律规定 B．此处罚决定只能在第一审中作出 C．若罗某就此处罚决定向受诉人民法院起诉，受诉人民法院可以另案处理 D．罗某可以就此处罚决定先申请行政复议

15．假定第一审人民法院认定该封存行为违法，罗某遂在第二审中提出了行政赔偿请求。下列说法不正确的有：( )

A．第二审法院应当不受理罗某的请求 B．第二审法院应当告知罗某另行起诉 C．第二审法院可以根据需要对赔偿问题进行调解 D．第二审法院应将案件发回重审

正确答案:11．ABC；12．ABD；13．ABCD；14．CD；15．ABD

（16-19题共用题干） 张某与李某因邻里纠纷发生冲突和打斗，造成李某软组织损伤，但并不严重。甲市乙县丙乡公安派出所了解此事后，根据《治安管理处罚法》的规定，以派出所名义对张某作出罚款800元的决定。据此请回答下列问题。

16．张某对处罚决定不服欲申请行政复议，下列为张某所提供的被申请人和复议机关正确的是：( )

A．被申请人为丙乡派出所，复议机关为乙县公安局 B．被申请人为乙县公安局，复议机关为乙县人民政府 C．被申请人为乙县公安局，复议机关为甲市公安局 D．被申请人为乙县公安局，李某为复议第三人

17．张某对处罚决定不服申请行政复议，但复议机关一直未予答复，张某欲提起行政诉讼，下列哪一(些)机关可能成为本案的被告?( )

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6x1p.html