邵津《国际法》(第5版)笔记和考研真题详解 第九章~第十章【圣才

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63190416031ca300a6c30c22590102020740f2f8 第九章联合国和区域性国际组织

9.1

复习笔记

【知识框架】

【重点难点归纳】

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63190416031ca300a6c30c22590102020740f2f8 一、国际组织概述

1．国际组织的概念

（1）国际组织的概念

国际组织一般是指两个以上的国家的政府、民间团体或个人为特定的国际合作的目的，通过协议形式而创设的常设机构。国际组织既包括政府间的国际组织，也包括非政府间的国际组织。

纳入国际法范畴，由国际法规范来调整的国际组织是政府间的国际组织，即两个以上的国家政府为谋求合作，以实现符合共同利益的目标，通过缔结国际条约的形式而创建的常设性机构。

（2）国际组织的特征

①国际组织是国家之间的组织；

②国际组织是国家为了国际合作而建立的；

③国际组织依据国家间协议而创立；

④国际组织设有常设性机构；

⑤国际组织有独立的法律人格。

2．国际组织的形成和发展

国际组织的发展经历了从专门性国际组织到一般性国际组织等阶段。

（1）国际组织的形成

①19世纪初，民间交往以民族国家的体制作为其基础，形成近代意义上的民间国际性团体，但民间国际性团体不同于政府间国际组织。

②政府间的国际会议，是国家间进行交往和接触的更高一级的形式。17世纪中叶召开

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63190416031ca300a6c30c22590102020740f2f8 的威斯特伐利亚会议开创了国家间通过大规模国际会议的形式来解决重大国际问题的先例。

③18世纪后期到19世纪，欧洲各国间相互联盟形成了一系列的联盟组织。这类组织是以专门的、行政性的和技术性的国际协作为职能的机构，不涉及重大政治问题，通常称为国际行政联盟。

（2）普遍性国际组织的出现

①创建联合国的具体步骤

a．1919年，英法等27国召开了巴黎和会，签订了《凡尔赛和约》，建立了国际联盟。1946年4月，国联正式宣告解散。

b．1942年1月，中苏美英等26个国家在华盛顿签署了《联合国家宣言》，第一次使用了“联合国家”这一名称。

c．1943年10月，中苏美英代表在莫斯科发表《关于普遍安全的宣言》，提出有必要于战后建立一个普遍性的国际组织，为联合国奠定了据以建立的方针和基础。

d．1944年8月21日至10月7日，美英苏和美英中先后在华盛顿敦巴顿橡树园召开会议，提出了《关于建立普遍性国际组织的建议案》。

e．1945年2月，美英苏三国在克里米亚的雅尔塔会议上，就橡树园会议没有解决的安理会的表决程序问题达成协议，通过了所谓“雅尔塔方式”。

f．1945年4月25日至6月26日，50个国家在美国旧金山举行会议，制定并一致通过了《联合国宪章》。

g．1945年10月24日，《联合国宪章》开始生效，联合国正式成立。

②联合国创立的意义

联合国的创立是国际组织历史上的一个伟大的里程碑。联合国在众多国际组织中起着核心作用，联合国体系构成现代国际社会的重要组成部分。

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63190416031ca300a6c30c22590102020740f2f8 （3）现代国际组织的发展特点

①国际组织数量剧增，活动范围包罗万象。

②联合国是现代国际组织的核心。

③区域性国际组织的一体化程度越来越高。

3．现代国际组织的类型

（1）根据国际组织的活动宗旨和职权范围，可将其分为一般性国际组织和专门性国际组织。

（2）根据国际组织的地域特点，可以分为全球性国际组织与区域性国际组织。

（3）根据国际组织对成员资格条件有无限制，可以分为开放性国际组织与封闭性国际组织。

（4）依据与联合国的关系，可以分为与联合国有关的国际组织和与联合国无关的国际组织。

4．国际组织的若干法律问题

（1）国际组织法——国际法的分支

①国际组织法的概念

国际组织法是调整国际组织内部及其对外关系的各种法律规范（包括有关国际组织建立、存在与活动的一切有约束力的原则、规则和制度）的总体。

②国际组织法包括外部法和内部法

a．外部法主要涉及国际组织在国际关系中的法律地位，同成员国、非成员国或其他国际组织交往中应遵守的规则等；

b．内部法则是调整国际组织内部各种关系的规则，包括国际组织内各机构的职能分工、议事规则、财政制度及人事制度等。

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63190416031ca300a6c30c22590102020740f2f8 ③国际组织法的渊源

主要包括：国际条约、国际习惯、国际组织的决议、国际司法机构的判例和咨询意见。

（2）国际组织的法律地位

①国际组织是国际法主体，而且是有限的或派生的国际法主体。

②国际组织作为国际法主体，还拥有类似国家的权利能力和行为能力。

（3）国际组织的成员

①国家是国际组织的成员。

②特定情况下，正在争取独立的民族、政治实体，甚至国际组织本身也可以成为国际组织的成员。

③国际组织的成员有正式成员和非正式成员之分。

（4）国际组织的机构及职能

①依据国际组织基本文件设置的机构以国际组织的名义进行活动，分工负责并作出决议。

②国际组织有三大标准的主要机构：决策机构、执行机构、秘书处。

（5）国际组织的表决

国际组织的基本文件及其各机构的议事规则都对表决制度作出具体规定，包括表决权在成员中的分配，即是一国一票还是一国多票；通过决定时的可决票数，包括全体一致、简单多数、绝对多数、特定多数等。

二、联合国

1．联合国的宗旨和原则

（1）联合国的宗旨

①维持国际和平与安全。

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63190416031ca300a6c30c22590102020740f2f8 ②发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。

③促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言或宗教，增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。

④构成协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。这申明了联合国存在的依据并要达到的共同目标。

（2）联合国及其会员国应遵循的原则

①联合国系基于各会员国主权平等之原则。

②各会员国应一秉善意，履行其依宪章所担负之义务，以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益。

③各会员国应以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、安全及正义。

④各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。

⑤各会员国对于联合国依本宪章规定而采取之行动，应尽力予以协助，联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时，各会员国对该国不得给予协助。

⑥联合国在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行上述原则。⑦本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，且并不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决；但此项原则不妨碍第七章内执行办法之适用。

2．联合国的会员国

（1）创始会员国

创始会员国为51个，是参加旧金山会议或以前曾签署《联合国家宣言》，并签署和依本国宪法程序批准宪章的国家。

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