杭州地铁2号线JL2-18标应急预案监理实施细则未打印 - 图文

杭州地铁2号线JL2--18标土建工程

监理实施细则

（应急预案监理实施细则）

内容提要：

概述

风险规避与预防 应急响应与处置 应急预案管理

编制 审批

上海天佑工程咨询有限公司 杭州地铁2号线SG2-21标监理项目部

2015年1月10日

1

目 录

第一章 工程概况........................................................ 3 第一节 工程概述.................................................... 3 第二章 编制总则....................................................... 6 第一节 编制目的..................................................... 6 第二节 工作原则..................................................... 6 第三节 适用范围..................................................... 6 第四节 应用体系..................................................... 6 第五节 编制依据..................................................... 7 第三章 风险规避与预防.................................................. 7 第一节 风险因素识别................................................. 7 第二节 风险管理重点................................................. 8 第三节 风险防范对策................................................. 8 第四节 风险管理责任................................................. 9 第四章 应急响应与处置.................................................. 9 第一节 监理应急响应组织网络.......................................... 9 第二节 突发紧急事件上报程序.......................................... 9 第三节 应急响应与处置监理人员职责....................................10 第四节 突发、紧急事故上报联络方式....................................10 第五节 事故等级划分..................................................11 第六节 应急处置......................................................12 第五章 应急预案管理.....................................................13 第一节 预案的管理.....................................................13 第二节 预案的宣传.....................................................13 第三节 预案的演练.....................................................14 第四节 预案的修订.....................................................14 附件一 事故响应等级以及到场领导级别参考表..............................14 附件二 应急处置流程表..................................................15 附件三 支持系统........................................................16

2

一、工程概况

本标段包括3座地铁车站（育英路站、三墩站、董家路站）及与连接车站的3座盾构区间（三坝村站～育英路站区间、育英路站～三墩站区间、三墩站～董家路站区间及4座改建桥（芦荡漾桥、三墩大桥、育英河桥及1号箱涵）

三坝村站 虾龙圩箱涵育英路站 育英河箱涵调转 (绕开)（中西2/3幅拆复建） 1号箱涵（东半幅拆复建）三墩站调转 三墩大桥 安吉桥 芦荡漾桥（东1/3幅拆复建） （直接穿越）（西2/3幅拆复建）董家路站×2×2调转×2长米长米长米盾构法明挖法（局部盖挖）盾构法图例：盾构始发明挖法（局部盖挖）盾构接收盾构法盾构二次始发明挖法（局部盖挖）盾构掘进 标段概况示意图

⑴育英路站

育英路站位于古墩路与长江路交叉路口，沿古墩路南北向布置。车站有效站台中心里程为SDK34+103.000，车站起止里程：SDK34+027.475～SDK34+204.675，车站净长177.2m，标准段净宽度19.90m，站台宽度12.6m，车站设置4个地面出入口，2组风亭。车站总共建筑面积11667m2，其中主体建筑面积7860m2，附属建筑面积为3807m2。车站采用地下二层双柱三跨站结构形式，埋深3.10m。

本站采用明挖顺作法（局部盖挖）施工。车站东西两端区间都采用盾构施工，车站小里程端需为三坝村站～育英路站区间盾构施工提供始发条件及施工场地；大里程端为育英路站～三墩站区间盾构施工提供接收条件。

⑵三墩站

三墩站位于古墩路和祥符南路交叉口，沿古墩路布置，起止里程为SDK35+202.500～SDK35+398.000，车站有效站台中心里程为SDK35+321.000，车站长度195.5m，标准段宽度21.3m，站台宽度12.6m，站台长120m；车站总建筑面积为12403m2，其中主体建筑面积为8626m2，附属建筑面积3775 m2。本站共设置4个出入口，2组风亭。车站采用地下两侧双柱三跨结构。

三墩站标准段基坑深16.61m，端头井基坑深17.84m，覆土3.0m。围护结构

3

采用地下连续墙。车站主体采用明挖顺筑法（局部盖挖）施工，附属采用明挖顺筑法施工。

⑶董家路站

董家路站位于古墩路与董家路路口，沿古墩路呈南北向布置，为地下二层岛式站台，站后设有单渡线，起止里程为SDK36+620.150～SDK36+900.150，车站有效站台中心里程为SDK36+702.850，车站长度280m，标准段宽度21.3m，站台宽度12.6m，站台长120m；车站总建筑面积为17046m2，其中主体建筑面积为12266m2，附属建筑面积4780 m2。本站共设置3个出入口,1个外挂备用区出入口，3个消防出入口，2组风亭。车站采用地下两侧双柱三跨结构。

董家路站标准段基坑深16.41m，端头井基坑深18.85m，覆土3.1m。围护结构采用地下连续墙。车站主体采用明挖顺筑法（局部盖挖）施工，附属采用明挖顺筑法施工。

(4)育英河箱涵

育英路站～三墩站区间盾构下穿育英河箱涵的西半幅，因原桥桩基阻碍盾构掘进，故需将西侧35.0m范围桥梁拆除还建，还建桥梁的下部结构不能干扰盾构的顺利通过。设计复建箱涵上部结构为3x6.45m简支实心板结构，板高60cm，板宽98cm，因本桥使用年限较短（于2007年9月竣工），考虑采用旧板利用；下部结构采用桩柱式桥台，为避开地铁盾构区间，盖梁采用钢筋混凝土结构，截面尺寸140×150cm（宽×高），梁长分别为18.9m和20.02m。基础采用直径φ120cm钻孔灌注桩基础，桩间距分别为12.45m和13.57m。

(5)1号箱涵

育英路站～三墩站区间盾构下穿现状桥东半幅，因原桥桩基阻碍盾构掘进，故需将东侧34.02m范围桥梁拆除还建，还建桥梁的下部结构不能干扰盾构的顺利通过。设计上部结构为2x6 m简支实心板结构，板高60cm，板宽98cm，因本桥使用年限较短（于2007年9月竣工），考虑采用旧板利用；下部结构采用桩柱式桥台，为避开地铁盾构区间，盖梁采用钢筋混凝土结构，截面尺寸140×120cm（宽×高），梁长分别为18.9m和20.02m。基础采用直径φ120cm钻孔灌注桩基础，桩间距为11.2m。盖梁按钢筋混凝土构件设计。

(6)三墩大桥

4

三墩站~董家路站区间盾构下穿三墩大桥，因三墩大桥桩基阻碍盾构掘进，所以需将东侧20.5m范围桥梁拆除重建，拆除部分原有桩基，重建桥梁的下部结构不能干扰盾构的顺利通过。改建后桥梁分三幅，桥梁孔跨布置：采用10m+16m+16m空心板梁，桥台、桥墩和现状桥台位置对应；桥面设计坡度：桥面坡度、标高与原桥一致。

(7)芦荡漾桥

三墩站~董家路站区间盾构下穿芦荡漾桥，因芦荡漾桥桩基阻碍盾构掘进，所以除东侧人行道、慢车道桥梁外，拆除其余桥梁上下部结构，重建桥面附属和上下部结构。复建桥上部结构采用3×10m后张法预应力砼空心板梁，梁高45cm，桥墩处设置桥面联系。下部结构采用桩接盖梁式桥台和桩柱接盖梁式桥墩，为避开地铁盾构区间，盖梁采用大跨径预应力结构，桥台截面尺寸为170×130cm，桥墩截面尺寸为170×150cm，桩间距为11.8m和13.9m的盖梁采用预应力结构。

二、编制总则

2.1编制目的

⑴为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目部在施工生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位建筑的安全。

⑵根据事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥，快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。

2.2工作原则

⑴以人为本原则。当工地发生或可能发生事故时，应迅速、有效地实施抢险和人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。

⑵分级管理原则。发生或可能发生重大轨道交通建设工地突发各类事故的，由上海天佑工程咨询有限公司杭州地铁2号线JL2-18标监理项目部成立应急抢险领导小组（以下简称“抢险领导小组”）统一指挥，如发生安全事故，应

5

4.2.2重大事故

险情得到控制 组织或参与事故原因分析，编写事故报告 （总监理工程师） 启动应急预案 电话15分钟内、书面45分钟内向监理公司、建设单位、市安全监督站汇报 （总监理工程师） 突发或紧急 立即 110 向总监理工程师及总监代表汇报 （值班监理人员） 4.3应急响应与处置监理人员职责

⑴检查督促承包方按照经审批的《应急预案》落实应急抢险材料、设备，包括核对名称、数量。对于承包方未存放在施工现场的应急物资和设备需承包方明确存放地点、联系方式及发生险情后如何运至现场。

⑵检查督促承包方按照经审批的《应急预案》中演练计划开展应急预案演练。 ⑶施工实施过程中一旦发生突发、紧急事故，督促承包方按照应急处理预案迅速展开抢险工作，防止事态进一步扩大，将损失降低到最小程度。

⑷承包方按照应急处理预案展开抢险同时，与有关单位密切配合，确保抢险工作迅速、高效、有序的展开。

⑸施工实施过程中一旦发生突发、紧急事故，项目监理组负责人必须及时向上级有关部门汇报。

⑹配合上级有关部门进行事故调查、处理工作。 ⑺编写事故报告，并及时向上级有关部门汇报。

11

4.4突发、紧急事故上报联络方式

序号 01 上报部门 上海天佑工程咨询有限公司 杭州地铁有限公司 中铁二院工程集团有限责任公司 地方政府 地址 杭州市市民中心C橦608 联系人 李志华 联系电话 18501587889 02 葛佳佳 15958103663 03 04 刘福生 公安局 18989477490 110

4.5事故等级划分

划分 一般事故 严重事故 造成后果 影响使用功能和结构安全 严重影响使用功能和结构安全，存在重大质量隐患 事故性质恶劣或造成2人以下重伤 5万～10万元 ≥300万元 100～300万元 30～100万元 ≤30万元 ≥1000万元 直接经济损失 5千～5万元 一级 造成死亡≥30人 重大 二级 造成死亡10～29人 事故 三级 造成重伤≥20人，造成死亡3～9人 四级 造成重伤3～19人，造成死亡≤2人 特别重大事故 造成死亡≥30人，性质特别严重

12

4.6应急处置

4.6.1应急处置的恢复

⑴对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察，在处置爆炸案件时，发现可疑物品，不得擅自触动，疑为危险品的，应设置安全警戒线，由专业人员处置。

⑵现场的清理工作应由事故单位负责，相关单位予以配合；如发生火灾、爆炸、基坑坍塌导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立即通知有关部门组织力量到现场紧急处置。

⑶一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复道路通车。

4.6.2应急处置的结束

⑴根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由抢险指挥部总指挥宣布预案终止。

⑵应急处置配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域由有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场指挥部撤消。

4.6.3事故调查

⑴抢险救灾工作结束后，各参加处置的单位必须按各自的职能分工做好善后工作，协助保险公司开展灾后理赔工作，按照“四不放过”的原则对事故进行调查。

⑵事故的调查按照国务院第21号令《生产安全事故信息报告和处置办法》等法规实施，由相关部门组成相应的事故调查组开展事故原因调查。

⑶事故调查小组还应对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日记等事实凭证进行审验，核查其程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律法规要求，对发现的问题，应及时进行记录，必要时再作深入调查和论证。

4.6.4善后处理

在事故调查处理的同时，事故单位应做好事故的善后处理，做好社会稳定工作。

13

五、应急预案管理

5.1预案的管理

⑴本预案由监理项目部负责管理。协助承包方实施落实。

⑵工程开工前，督促承包组织落实突发事故预防、预备、响应、恢复四方面的措施，制定有针对性、有效性、可操作性的各项应急预案，并报上级部门审核批准。同时建立、健全安全生产责任制，明确责任人，做到统一领导，各司其职，各负其责，加强培训，落实责任。

⑶牢固树立“安全第一”的思想，加强轨道交通安全设施的监护，始终保持完好，对危及安全的设施、设备等要坚决予以整改。

⑷加大日常的检查力度，对发现的隐患及时排除，对关键部位，危险源、风险点加强控制，严防火灾、爆炸、投毒等恐怖破坏活动。

⑸加强对杭州地铁公司的安全宣传活动，运用各种形式开展各种演练活动和在紧急情况下逃生自救常识的教育。

5.2预案的宣传

利用多种形式（培训、讲座等、多媒体）等， 加强对从业人员的应急知识教育，提高其应急意识，如应急救援措施、基本防护知识、自救与互救等基本常识。

5.3预案的演练

⑴在上级领导的指示下，定期组织应急预案的演练，（利用实战演练与讲解演练相结合）以提高应急队伍的应急作战能力和专业水平，通过演练不断总结、评价，提高演练工作质量，并在实践和日常工作中使之不断完善。

⑵落实工作职责，并不断加以演练使之不断完善。

⑶应急抢险队伍，定期组织演练，熟悉应急预案，关键时需调动应急所需的器材和物资，必要时就地取材；除常用的各类器材外，还应配备、配齐必须的设备，施工现场各设备和器材都将投入到抢险工作中。

5.4预案的修订

在平时演练活动中发现预案有重大缺陷，可能导致在应急事件发生时，不能确保应急预案有合理应对措施，应及时予以修订、完善。

14

附件一：

事故响应等级以及到场领导级别参考表

等级 一级特别重大事故 二级 重大事故 死亡 人数 中毒（重伤） 直接经人数 济损失 牵头处 置单位 市政府（市应急处置指挥部） 市政府（市应急处置指挥部） 担任现场指挥领导级别 ≥30人 100人以上 ＞1亿元 5000万60-100人 元-1亿元 市委、市府主要领导 10-29人 20至29人，市府主要领导； 10至19人，市府分管领导； 5至9人，市府分管副秘书三级 较大事故 3-9人 30-60人 1000-5000万元 市建设交通委、建设指挥部、建设指挥部 长、建委主要领导； 3至4人，建委分管领导，建设指挥部领导、集团公司主要领导 四级 一般事故 1-2人 ＜30人 ＜1000万元 建设指挥部 建设指挥部领导、集团公司主要领导

注：同一等级中，三项指标中只要满足一项即为该等级事故。

15

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6vl3.html