美国文明史论文

20世纪美国的三场大的制度改革——进步运动、新政、伟大社会在目标、进程、成就、局限性方面的异同，及它们之间的相互

联系。

孙广彪 11级机械学院 20112636

20世纪美国的三场大的制度改革——进步运动、新政、伟大社会都是在美国社会位于不同的困境，美国当局做出的政治改革，虽然三场改革都有一定的局限性，但不可否认，通过三场改革，美国社会及时地走出了困境。美国的这些改革的经验也能为现在的中国改革带来一定的启发和借鉴。

19世纪末20世纪初，美国进人转型期，由农业经济转向工业经济，由传统社会转向现代社会，美国传统的政治制度显现出其不适应性。制度改革与经济发展失衡，出现全国性危机。党魁操纵各级政府，政治权贵利用权钱交易谋求利益，导致政治腐败、社会问题频发、经济发展无序。此种状况冲击了美国自由主义、个人主义、民主主义和平等主义的政治理念，越来越多的人无法容忍社会道德与政治的腐化，对社会危机与价值观的扭曲感到不满。于是，一批改革者发起了一场进步主义运动，通过改革去推动美国政治的发展。

进步运动时期美国的改革重点为美国政治体系中的弊端，改革主要扩大了地方自治权，重建了市长体制，消除了市政管理混乱、无法提供必要的公共服务和改善贫困人群的处境等问题。甚至改革了官员和总统的选举体制。形成一种新的适应于工业时代的价值体系，推动了政府职能的转变和国家对社会经济的干预，使美国地方、州和联邦政治得以发展。

在解决了社会的主要矛盾后，进步运动也不可避免的有许多错误、弊端和局限性。如解除黑人的选举权运动、“美国化”运动、限制移民运动，

1929年10月24日,以美国纽约股票市场价格暴跌为信号,爆发了世界历史上最严重的资本主义经济危机。到1933年,美国工业生产比1929年几乎下降了一半,出口贸易下降到30年来最低,全国完全失业工人高达1700万人,在业工人工资削减35%—40%。1933年3月4日,罗斯福登上了美国的政治舞台,开始了使美国社会摆脱困境的新政。罗斯福新政的主要目标是让美国社会摆脱困境，实现美国的经济复兴。

“新政”的第一阶段被称为“百日新政”。在100天的时间里密集出台了许多措施。国会通过了近70项法律。这些措施使社会基本认可了国家干预，改革已经成为了比较突出的问题，虽然经济危机的直接起因是金融危机，但根本原因是收入差距太大，下层的消费能力太差，带来了实体经济的生产过剩。罗斯福此后的新政主要通过了紧急救济拨款法、社会保障法，劳工关系法以及限制垄断资本的立法。这阶段的改革着力解决的是社会问题而不单纯是经济问题。它突出体现了将长远目标与眼前的救急结合起来，需求一种长治久安之道的战略意图。

罗斯福通过对银行业的整顿，增加社会就业机会，改革社会保障体制，改革社会立法。使美国基本完成了经济的复兴。但未能兑现其针对黑人的承诺。黑人无权涉足国家政策与整体经济规划，“新政”的执行机构通常对黑人困境熟视无睹，罗斯福政府对美国工业典型的“排黑”传统亦显得束手无策。在此社会背景下，产业工会也趁火打劫，加入剥夺黑人利益的行列。

“伟大社会”改革, 是 20 世纪 60 年代美国总统约翰逊以解决贫困和种族

歧视为主要目标, 在民权、反贫困、健康医疗、教育、城市治理、环境和生活质量等领域进行的大规模社会改革。

约翰逊政府主要实施了以下几项措施:

1965年,颁布“医疗照顾”和“医疗援助”两个法案。

1965年的《中小学教育法》是美国第一个由联邦政府对中小学进行普遍援助的法律。

1965年的《高等教育法》是美国第一个向贫困大学生提供联邦奖学金和低息贷款的法律。

为了保障黑人民权,缓和种族矛盾和社会矛盾,林登·约翰逊执政后,促使国会先后通过了3个《民权法案》。约翰逊时代是美国争取种族平等的分水岭。约翰逊政府帮助美国黑人清除了获取一等公民身份的法律障碍。

“伟大社会”反贫困计划的实施,在一定程度上缩小了美国的贫富悬殊,部分地解决了“丰裕社会”中的贫困问题,为美国创建和谐与平等社会做出了积极贡献。推动了美国工业社会的完善与成熟。但 “伟大社会”的后遗症却在20世纪7年代显露出来：通货膨胀、福利负担过重、经济低迷，从而导致了20世纪80年代里根政府急剧地减少政府干预的变革。在政府权力扩张的过程中，许多财政资源被浪费，在“过度作为”的政府之下，一个食利阶层诞生了，他们靠着名目繁多的政府项目捞了许多钱，而这些钱原本都可以用到贫困者身上。可见，通过大规模的政府行为来扶贫这种模式，其作用终归是有限和难以持久的。也体现了伟大社会的局限性。

20世纪美国的三场大的制度改革都在当时的政治和经济危机下完善了美国的工业政治和经济体制，推进了美国的经济发展，推动了美国工业社会的完善与成熟。经历改革开放30多年以后的中国,经济发展取得可喜的成绩,综合国力和人民生活水平得到了空前的提高,但在经济快速发展的进程中,一些社会问题不可避免地出现了,如贫富悬殊的加大,就业压力的增加,官员腐败等。在改革发展的关键时刻,美国应付危机,解决失业等方面所取得的成功对于今天中国的发展也有一定的借鉴作用。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6usd.html