当前基层连队依法管理工作中

当前基层连队依法管理工作中

存在的问题及对策

连队作为军队的基层单位，连队的管理是军队管理的有机组成部分,江主席还指出：基础不牢，地动山摇。连队是军队的基础，连队管理水平的高低是军队管理水平优劣的最直接、最基本的体现。建军必建制，治军必依法。随着我国改革的深化和依法治军的推进，基层连队中涉法问题明显增多，这就要求必须运用法律来解决。基层连队的管理工作必须遵行法制管理的规律，也就是连队干部要严格用条令条例和规章制度规范连队官兵的言行，规范连队的战备、训练、工作和生活次序，把连队的全面建设的各项工作的各个环节时时、处处、事事都纳入到法制化、规范化的轨道。依法从严管理连队是搞好连队全面建设，提高连队战斗力，完成各项工作任务，保持连队高度稳定和统一的最有效的举措，是新时期连队管理工作的必然要求，是加快连队正规化建设的重要途径。

一、当前基层连队依法管理工作中的主要问题

连队是军队的基层单位，搞好连队的全面建设是加强军队建设，提高部队战斗力、凝聚力，完成作战、训练和其它工作任务的基础。从这一点出发，基层连队管理是做好其他工作的前提和保证，它渗透于连队一切活动和工作之中。随着社会主义市场经济体制的建立，给连队建设注入了新的生机和活力，

推动了连队正规化建设以更快的速度向前发展，促进了连队官兵的思想觉悟不断提高。但也必须看到以等价交换、利益驱动为杠杆，以自由宽松的社会环境为条件的市场经济，也不可避免地给连队的管理工作带来了一些消极影响。当前，基层连队依法管理工作中的问题依然普遍存在，主要表现在以下几个方面：

（一）基层连队法制观念淡薄，有法不依、执法不严，官兵的法律意识不强

有的基层连队干部忽视部队的纪律，不按制度办事，没有形成事事依法办事、处处按章办事的意识，在工作中既有简单粗暴、滥施惩戒，不按条令条例和规范落实的问题，也有放任迁就、偏宽偏软的问题，有的单位工作要求不严，随意性大，该抓的不抓，该管的不管。有的对违反制度规定的现象迁就姑息，该处理的不处理，该严格的轻描淡写，甚至大事化了、不了了之，认为这样反而是为了战士的成长进步负责。这是有些单位纪律不严和松散问题突出的症结所在。

（二）基层连队无视条令条例和规章制度的存在，离开条令条例的精神设立“土政策”

有的连队干部认为管理越严越好，所以就千方百计地想把战士“管住”、“治住”，于是离开条令条例的精神，擅自制定章程，被群众贬称为“土政策”。主要表现在随意处罚，有的规定超假一次扣发多少津贴，误岗一次罚多少钱，这些都是无视条令条例和规章制度的存在的表现。

（三）连队干部自身要求不严，模范作用差

连队干部自身要求不严，有的带头违纪，这也是基层连队普遍存在的问题，给连队的管理工作带来负面影响。有的干部带头不落实条令条例和规章制度，要求战士做的自己却做不到，说一套，做一套，当面一个样，背后又是一个样；有的干部不假外出，夜不归营；有的打骂体罚战士，军阀作风严重；有的搞不正常的关系，这些都给连队的管理带来极其严重的后果。

二、解决连队依法管理中问题的对策

连队依法管理工作中的问题，必须引起连队带兵干部的高度重视，作为军校学员也应该很好地去思考，下面就结合自己的所学知识谈几点肤浅的认识，我认为应该从以下三个方面来加以把握

（一）要加强法规教育，增强全连官兵的法规意识

开展普法教育，是基层连队依法管理的基础性工程。基层连队可以通过干部讲课进行正面教育；联系连队出现的带倾向性的问题组织专题讲座；解剖典型事例组织全连开展一事一议；组织连队官兵参观有关法纪教育的展览；通过实物进行遵纪守法教育等途径使全连官兵从学法、知法、守法养成遵纪守法的良好习惯。当前连队搞好基层法规教育主要包括法制教育和组织纪律教育。法制教育的重点是对宪法、兵役法、民法、刑法等进行教育；组织纪律教育的重点是条令条例、三大纪律八项注意和各种规章制度的教育。结合连队工作和生活的实际

情况，可以采取不同懂得方法和形式进行法规教育。一是集中时间系统教育，主要是利用新兵入伍、部队开训的专门教育时间，原原本本地学习条令条例和规章制度，系统地领会和掌握基本内容和精神实质，树立牢固的法规观念；二是抓住时机及时教育，主要利用任务转换、驻地变换、季节交替、重大节日及兵员补退等时机，组织全连官兵学习条令条例和规章制度的有关内容，教育官兵坚持各项制度，养成良好的作风；三是针对问题重点教育，主要是根据连队存在的带倾向性的问题，有重点地选学法规制度的有关内容，搞好整顿，使全连人员进一步熟悉有关规定，并通过摆问题、找原因、论危害。开展批评与自我批评，针对问题制定措施等方法及时纠正存在的问题；四是坚持制度经常教育，即利用条令学习日、班务会、连务会、晚点名和工作总结等时机，学习条令条例的有关内容，促进法规教育经常化、制度化。只有广泛地、持之以恒地搞好普法教育，抓好养成，才能使全连官兵系统地把握法律知识，增强法律意识，提高法律素质，养成遵纪守法的自觉性

（二）连队要坚持落实条令、条例和规章制度，从严要求、严格管理

条令条例和法规是管理的依据，它是一种非可塑的“刚性”规范，只有在搞好教育的基础上，必须严格执法，才能真正显示出效力，也是落实条令条例的必然要求。近年来，中央军委和总部先后颁发了一系列的条令条例和各种有关规定，各个部队也结合自身实际制定了相应的规章制度，形成了较为完善的

法律体系已经达到了有章可循、有法可依。当前，基层连队 中突出矛盾是如何抓好依法照章办事，切实保证军事规章的贯彻落实。所以连队要切实按“三大条令”规范部队的一日生活制度；以《政治工作条例》依法组织开展思想政治工作；以《军事训练工作规定》依法组织军事训练；以《武器装备管理规定》依法管好武器装备；以《中国人民解放军后勤工作条例》依法管理后勤工作。始终用条令条例和规章制度规范部队“四个秩序”规范官兵的一言一行，养成依法管理的习惯，不断提高连队的正规化管理水平。只有这样从严要求，按章办事，才能真正形成依法办事的良好氛围。连队管理工作要求全连官兵都要以法规作为统一管理的尺度，严格按照条令条例和规章制度办事。在工作中要做到“三个严格”。

1.严格执行

依法管理的关键是执法。连队干部要严格按条令条例指导工作，连队官兵要严格按条令条例规范行为，对条令条例的各项具体规定必须严格执行，认真落实。首先连队干部要严格履行职责，忠于职守，专心做好本职工作，对违反纪律的必须严加追究；其次是要严格执行制度，不能有的松，有的严；有的标准高，有的标准低。凡是法规规范中有明确规定的，必须一丝不苟地执行，有的规定中比较原则的，应根据其精神制定出具体的细则来执行。要坚决纠正执行中的明知故犯、打折扣和设立“土政策”等现象，要防止以言代法、以权代法、以罚代法等做法，要坚决纠正法制观念淡薄，有法不依、执法不严等

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6s4p.html