花垣县军天矿业有限责任公司芭茅6采区危险评估报告 - 图文

花垣县军天矿业有限责任公司芭茅6采区

风 险 评 估 报 告

花垣县军天矿业有限责任公司

2016年8月8日

I

风险评估小组

组长：翟智德

副组长：伍升红、黄明森 成员：黄世波

前 言

风险评估是在对生产过程中潜在的危险因素全面辨识和危险源确定的前提下，确定作业场所可能发生的事故类型及产生的后果，评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施的过程。

应急能力评估是针对风险评估的结果，针对可能的危险因素、可能发生的事故类型及其危害程度和影响范围，全面评价本单位应对可能发生的事故所配置的应急队伍、物资、装备是否能够满足应急需要。如果不能满足应急需要，必须按照有效预防和控制、最大程度的较少事故及其造成的损害的原则进行配置。

风险评估是应急能力评估的基础，应急能力评估是编制应急预案的前提。

根据单位应急预案编制工作组的要求，成立了矿山风险评估和应急能力评估小组。评估小组收集了矿山相关的法律法规、技术标准，同时收集了本矿相关的技术资料、安全评价、周边情况影响及应急资源等资料，对我矿生产过程中存在的危险因素进行了全面辨识，对可能发生的事故类型及后果进行了确定，对可能发生的次生、衍生事故进行了分析，采用作业危险性分析法评估了可能发生事故的危害程度和影响范围，并提出了风险防控措施。

在风险评估的基础上，工作小组对我矿应急队伍、装备、物资进行了全面的摸底调查，针对不足，提出了补充整改措施，从而完善了应急保障措施。

II

目 录

第1章 矿山概述............................................................................................................................. 4 1.1企业简介 ................................................................................................................................ 4 1.2矿区地理位置及周边环境 .................................................................................................... 4 1.3地质概况 ................................................................................................................................ 6 1.4矿山开采现状 ........................................................................................................................ 7 第2章 主要危险因素辨识 ........................................................................................................... 22 2.1地压灾害 ................................................................................................................... 22 2.2矿山水灾 ......................................................................................... 22错误！未定义书签。 2.3运输 ...................................................................................................................................... 23 2.4矿山火灾 .............................................................................................. 错误！未定义书签。 2.5机械伤害 .............................................................................................................................. 23 2.6爆破危害 .............................................................................................................................. 24 2.7高处坠落 .............................................................................................................................. 24 2.8物体打击 .............................................................................................................................. 25 2.9 炮烟中毒窒息 ..................................................................................................................... 25 2.10电器设备危害 .................................................................................................................... 25 2.11压力容器危害 .................................................................................................................... 25 2.12职业卫生 ............................................................................................................................ 25 第3章 风险评估......................................................................................................................... 28 3.1矿山安全现状检查 .............................................................................................................. 28 3.2现状风险评估 ...................................................................................................................... 37 3.3潜在危险有害因素评价 ....................................................................................................... 38 3.4评价结果 ............................................................................................................................... 42

III

第1章 矿山概述

1.1企业简介

花垣县芭茅寨6采区铅锌矿（以下简称：巴茅寨6采区铅锌矿）是湖南三立集团股份有限公司所属的矿山企业；湖南三立集团股份有限公司成立于1998年7月24日，法定代表人：赵纯辉；注册资本：人民币壹拾贰亿万元整；公司类型：非上市股份有限公司；经营范围：采选、生产锌矿、生产及销售硫酸加工、冶炼、销售锰矿、镉锭、金属铜、铅锌矿及系列产品??等。

现采矿许可证于2012年4月9日由湖南省国土资源厅颁发，证号：C4300002011013220121217，有效期限：叁年零玖月（2012年4月9日～2016年1月14日）。矿山于2016年7月委托湖南省地质矿产勘查开发局四O五队编制了《湖南省花垣县巴茅寨矿区6采区铅锌矿资源储量核实报告》【湘国土资储备字〔2016〕099号】；因工业指标调整、申请调整矿界及采矿证延续登记需要，矿山根据《湖南省矿产资源开采登记条件规定》【湖南省人民政府257号】要求，为了合理开发利用矿山资源及为管理部门提供监督管理依据，编制资源开发利用方案。

1.2矿区地理位置及周边环境

1.2.1矿区交通位置

芭茅寨六采区位于花垣县城南西直距约17Km，隶属湖南省花垣县龙潭镇所辖，地理座标：东经109°19′58″～109°20′44″，北纬28°29′24″～28°30′24″。矿山有乡村公路与花垣－民乐公路相接，至花垣县城20Km与G319、G209国道连通，距枝柳铁路吉首站约71Km，吉茶高速从矿区东侧经过，交通较方便（详见矿山交通位置图1－1）。

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1.2.2项目周边环境

芭茅寨矿区6采区相邻已设有采区，其北西侧为芭茅寨矿区3采区，南西面为芭茅寨矿区7采区，北东面为芭茅寨矿区5采区，东面为芭茅寨矿区9采区（详见矿山周边矿权关系图2－1）；矿山与相邻采区间隔距离最小为40m。

巴茅寨矿区周围山体植被比较茂盛，山体坡度较陡，岩体比较稳定。 3.3 地质概况 1.3.1矿区地质

采区位于扬子准地台南东缘八面山褶皱带东侧与雪峰地轴的过渡带上，摩天岭背斜北翼近倾没端，属李梅－芭茅寨短轴背斜的南翼。构造较为发育，构造线呈NNE～NE向展布，岩层倾角平缓；区内寒武系下统尤其是清虚洞组（∈1q）地层齐全，为区内锌矿含矿层位。

出露的泉水不多，且流量也不很大，常见值0.3～0.5L/s。地下水类型以HCO3－Ca·Mg型为主，矿化度160～260mg/L，PH值6.7～7.8。

1.3.2矿床地质

矿山构造复杂程度属简单类型。 1.3.3水文地质

①矿坑充水水源为大气降水、岩溶裂隙水和地下溶洞水，地表泉水流量最大为1.143L/s。 ②未来开采矿体大部分位于当地相对侵蚀基准面以下，大气降水可通过断裂、裂隙构造入渗地下，预测矿坑涌水量一般为317m3/h，最大涌水量778m3/h（未含老窿、溶洞突水或地面塌陷回灌矿坑等突发水量）。

③矿区断裂构造发育，主要断层F169、F57、F58附近岩溶发育，对未来矿井充水影响较大，其主要是沟通地表、岩溶水及地下暗河水的主要通道。

综上，根据技术规范附录C定，本矿井水文地质条件复杂程度属复杂类型。 1.3.4工程地质

本矿山矿体大面积采空后，将会引起顶板崩落，崩落高度h=M/（K－1）cosα，其中：M为矿体厚度以2.50～4.5m计，K为岩石碎胀系数以1.3计，α为矿层倾角以3°～6°，估算崩落高度

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h＝9～15m。冒落高度H以2.5h计，可得H＝23～38m ，即可达上部23～38m而影响上部坑道生产

由于大量老采空区、裂隙及破碎带存在，矿山在未来开凿井巷和采矿过程中易垮顶片帮，特别是老采空区与井巷关系不明时，有可能造成工作面掉底事故；因此，老采空区必须采取废石充填措施，排除垮顶片帮及工作面掉底事故。

综上所述，矿山工程地质条件属中等类型。

1.4矿山开采现状 一、矿山开采储量

（一）矿山开采储量范围、对象

矿山开采储量范围为拟申请扩界批复中13个拐点圈定的范围（1.2321Km2）,设计开采标高+700～+480m（详见表1－2）。开采对象为湖南省地质矿产勘查开发局四O五队提交的《湖南省花垣县巴茅寨矿区6采区铅锌矿资源储量核实报告》【湘国土资储备字〔2016〕099号】矿产资源储量评审备案证明中保有的锌矿、铅矿、伴生镉。 （二）矿山开采储量工业指标

矿山开采储量工业指标按照《湖南省花垣县巴茅寨矿区6采区铅锌矿资源储量核实报告》【湘国土资储备字〔2016〕099号】中采用的《关于调整花垣县巴茅寨矿区、芭茅寨矿区部分矿山铅锌矿工业指标有关问题的批复》【湘国土资办函[2012]16号】工业指标（如表3－1）。

表3－1 矿山开采储量工业指标表

矿 种 Pb Zn 边界品位 0.7﹪ 0.7﹪ 最低工业品位 Pb＋Zn＝1.50﹪ 最小可采厚度 1.8m 夹石剔除厚度 2.0m ①矿体厚度小于1.8m时，则按米百分率估算资源储量；②块段中当Pb≥0.1备 注 ﹪、Zn≥0.2﹪时估算伴生铅、锌资源储量。③伴生镉品位采用“湖南省花垣县芭茅寨矿区铅锌矿普查地质报告”确定的计算公式，Cd金属量仅供参考。 7

二、开采方式

6采区内共圈定矿体63个，均呈似层状、透镜状、不规则状赋存于寒武系下统清虚洞组下段第三、第四亚段（∈1q1-3－∈1q1-4）厚层藻灰岩、含藻砂屑灰岩中，总体上分布零星、规模较小；分布于+630m～+480m之间（深埋地下100m以上）。若采用露天开采剥采比大，采矿成本高，也易造成大量水土流失；6采区一直采用地下开采；6采区属延续办证矿山，现有开采方式为地下开采，其主井、副井、风井等主要开拓工程已完成，本次设计可以利用，并可尽量利用原有设施；因此，方案推荐沿用地下开采方式。 三、采矿方法 （一）采矿方法的选择 1、采矿方法的选择原则

（1）首要条件是工作条件满足安全生产的要求； （2）满足矿山产品要求，要求生产能力大、劳动效率高； （3）满足选矿工艺要求，并要求贫化、损失小；

（4）合理利用矿产资源，坚持“贫富兼采、厚薄兼采、大小兼采”的原则； （5）良好的经济效果，尽量采用高效率、低成本的采矿方法； （6）良好的社会效益，满足环保、安全等要求。 2、采矿方法选择 （1）安全评价

采区矿层顶、底板为寒武系下统清虚洞组下段第三、第四亚段（∈1q1-3－∈1q1-4）厚层藻灰岩、含藻砂屑灰岩，新鲜基岩较完整，节理裂隙不发育，属坚硬岩体，岩层较完整稳固，采场顶板一般不需要支护；前述两种采矿方法在安全方面均满足矿山开采的要求。 （2）适用条件评价

采区备采矿体呈似层状、透镜状、不规则状产出，属缓倾斜薄－中厚矿体（倾角5～8°，主要矿体平均厚度2.17～4.38m），矿石不结块且无氧化性及自燃性；矿山为斜坡道开拓，井下运输采用矿用拖拉机运输，矿用拖拉机进采场出矿。全面采矿法因为留不规则矿柱，电耙在采场内耙矿因不规则矿柱而作业较困难；而房柱法由于留规则矿柱，采场内矿用铲车装矿、拖拉机出矿时通道较为顺畅。

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（3）资源利用评价

全面采矿法与房柱采矿法均要留矿柱，且留下矿柱一般不回采；全面法采矿法留设不规则矿柱，可利用矿体中的夹石代替矿柱，或采用坑木和人工支柱代替矿柱，回采率可进一步提高，而房柱采矿法留设规则矿柱，可利用矿体中的夹石代替矿柱的机率小一些，但也可采用坑木或人工支柱代替矿柱，资源回收率比全面法采矿方法略低。 （4）经济评价

我国有色金属矿山多年来的采矿实践表明：全面采矿法与房柱采矿法在采矿成本、矿块收入、矿块利润方面基本相同。 （5）现状评价

据调查，该矿自建矿以来一直采用房柱采矿法，生产效率、矿石回采率已达到较高水平。该采矿方法符合矿山的实际情况，被矿山沿用至今，且工艺成熟，有一批熟练的工人和技术力量。

综上所述：房柱采矿法与全面法相比，具有采准工作量小，安全性好、管理方便、采矿强度大，劳动生产率高，采矿成本低，矿石贫化率小，便于场内运输和耙矿作业等优点。缺点是矿石损失较大。 4、采矿方法确定

综上，根据芭茅寨矿区6采区铅锌矿床内矿化的赋存特点，以及矿化体的形态、产状、矿岩稳固等条件，结合矿山建设环境、开采技术经济条件、加工技术要求及矿山现有采矿方法、采矿技术和采装运输设备使用情况，在尽量提高回采率和降低贫化率以及采场工程量小的前提下，本方案推荐沿用房柱采矿法开采。 （二）开采总顺序 1、矿体开采顺序

同一中段开采相邻较近的矿体时，特别是开采平行矿脉群时，应先开采上盘的矿体，后开采下盘的矿体；同一中段同一矿体，应采用从下往上回采。 2、中段开采顺序

选择下行式，即先采上部中段，后采下部中段，由上而下逐个中段开采（上中段超前下中段，其超前距离应保证上部顶区的地压已稳定）；中段内后退式开采，即：先采两翼矿体，后采中部矿体。

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3、矿房中矿石开采顺序

矿房中矿石开采沿走向或逆倾斜推进；矿房中矿体厚度小于3m时，可按全厚一次回采，矿房中矿体厚度大于3m时，分层回采；6采区各矿房中顶柱、底柱、间柱及房柱不回采。 4、首采区的确定

根据坑道控制的资源储量分布情况，首采区选择+600m中段的5－1d、5－6号矿体资源储量保有区。

（三）开采技术参数

6采区拟开采矿体为缓倾斜薄－中厚矿体（倾角5～8°，主要矿体平均厚度2.17～4.38m），方案推荐采用房柱法采矿；《湖南三立集团股份有限公司芭茅寨矿区6采区铅锌矿采空区稳定性专项论证报告》根据矿山的工程地质、水文地质条件、矿体厚度，综合采场顶板稳定性、矿柱稳定性分析，建议的采场结构参数如下：

（1）按照50m长度划分采场，在采场之间留设间柱（条柱），间柱高度为采场高度，间柱宽度为5.0m。

（2）当同一采区存在上下多层采场时，必须在相邻两层采场之间留设隔离矿柱（顶或底柱），隔离矿柱厚度≥5.0m，上下采场中的间柱和点柱应尽量保持对齐。 （3）在采场中留设正方形矿柱，并保持矿柱的连续性性和完整性。

（4）矿体埋深100～200m时，采场高度不超过8m，留设矿柱尺寸4.0×4.0m，矿柱间空顶宽度不超过15m。

（5）矿体埋深200～300m时，采场高度不超过8m，留设矿柱尺寸5.0×5.0m，矿柱间空顶宽度不超过15m。

（6）矿体埋深300～400m时，采场高度不超过8m，留设矿柱尺寸6.0×6.0m，矿柱间空顶宽度不超过15m。 1、矿块布置和构成要素

参照《湖南三立集团股份有限公司芭茅寨矿区6采区铅锌矿采空区稳定性专项论证报告》建议的采场结构参数，方案推荐的采场结构参数如下：

（1）矿房长度：矿块沿走向布置，矿房长度主要取决于工作面的顶板矿岩所允许的暴露面积。根据矿体走向长度和矿房允许暴露面积，确定矿房长度40～50m。

（2）矿房宽度：一般为40～60m。

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（3）矿块矿柱尺寸：间柱（条柱）宽度≥5.0m；上下相邻采场间隔离矿柱（顶或底柱）厚度≥5m；6采区矿体埋深150～300m，矿房中留正方形矿柱5.0m×5.0m，柱间空跨≤15m（上下层较近时，矿柱应对齐布设，避免上层矿柱对下层空跨区）。 2、采准、切割工作

运输平巷布置于矿体下盘。自中段运输平巷一侧，于每个盘区运输上山保安矿柱边缘，沿底板脉内掘进切割上山，连通相邻矿房；在矿房中部掘进切割平巷连通相邻盘区运输上山，并与总回风平巷连通，形成回采系统。 3、采场回采

回采工作面采用逆倾向推进，回采工作由主回风巷侧向主进风巷侧推进。 （1）采场凿岩

首先在拉底平巷中扩帮至矿体边界，形成全矿房范围内的回采自由面（矿体厚度≤3m时，一次回采；矿体厚度＞3m时，分两次回采）；回采采用7655型凿岩机打上向炮孔，孔深2.0m～3.5m，孔径Φ38mm～42mm，孔间距0.8m～1.2m×0.6m～1.2m，最小抵抗线0.8～1.0m，炮孔排列方式为梅花形排列。

（2）采场爆破

每一循环的炮孔钻凿完成之后，采用人工装药及非电雷管进行起爆，并于安全地带采用雷管通过非电导爆管引爆。矿石最大块度为500mm，个别大块在采场中应进行二次破碎。

（3）局部放矿和平场

凿岩爆破后，要进行通风，等炮烟消失之后方可进入采场作业，一般在炮响后等待时间不得小于15～30分钟；采用人力平场，平场工到采场先冲洗四壁,观察爆堆情况，对爆破下来的大块矿石进行二次破碎，进行场地平整、处理顶帮松石危岩。

（4）装车与运输

采场由胶轮式装载机直接进入采场将矿石装车到NJP4010CD自卸式安全认证的农用运输车运输。

（5）采场支护

采场留规则Φ4m的矿柱，或部分低品位贫矿留作矿柱，局部不稳定的地段采用锚杆支护。 4、采场通风

采场通风尽量利用主风流，新鲜风流由中段运输平巷经联络巷道进入采场，进入采矿工作面后，洗刷工作面，污风经另一侧联络巷至上中段（分段）平巷，再经回风井巷排出坑外。难

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以利用主风流时，采用局部扇风机视具体条件采用压入式或抽出式通风。 5、顶板维护与矿柱回采

（1）顶板维护

本矿矿体顶板为寒武系下统清虚洞组（∈1q1-（3＋4）

）厚－巨厚层藻灰岩、藻屑灰岩、砂屑灰

岩、滑塌角砾岩、含云质灰岩、鲕粒灰岩等，属硬质岩石，稳固性属中等稳固－稳固（Ⅲ级）；依据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》第1.0.4款：中等稳固顶板允许暴露面积在200～600m2之间。矿房回采时，顶板管理主要利用顶底柱和房间矿柱支承顶板，顶板最大暴露面积约200m2，符合规程，采场顶板基本是稳定的；局部采场顶板(或上盘)不够稳固时，可采用锚杆或锚杆挂网等办法进行维护；若回采矿柱，则利用人工矿柱和园木支承顶板，保护作出人员的安全。

（2）矿柱回采

因六采区中部巷道及采场密度大，矿井内巷道及采空区存在相互交错，其安全隐患大，根据《湖南三立集团股份有限公司芭茅寨矿区6采区铅锌矿采空区稳定性专项论证报告》及安全生产管理部门的要求，采场内保留的规则矿柱不能回采。 6、采场安全管理

①采场回采中安全问题有顶板冒落、爆破等。因此，放炮后要及时处理顶板松石，密切注意顶板安全，并严格执行“敲帮问顶”、及时处理松石，严格顶板管理制度。

②对于爆破过程中的安全问题及放炮前、放炮后的安全工作，特别是盲炮的处理，必须严格按照安全技术规程以及爆破作业规程作业，严禁违章作业。

③矿井应编制采场作业规程、安全操作规程和爆破方案。并加强管理，确保安全生产。 7、采空区处理及监测措施

根据矿体厚度情况，采空区高度一般为3～5m，一般情况下采用密闭处理后，不需要充填或者崩落，但随着采场加采，空场的顶板岩石的原始应力平衡状态受到破坏，在邻近采场的岩体中形成承压带，为防止顶板岩层大规模地崩落，产生空气冲击波可能对人员和设备造成危害，需对采空区进行处理。根据《湖南三立集团股份有限公司芭茅寨矿区6采区铅锌矿采空区稳定性专项论证报告》及安全生产管理部门的要求，除对于矿岩稳定性差的跨度过大采空区，应当利用废石进行充填后封闭外，须对采空区进行处理及监测。具体措施如下：

①加强对原有采空区的探查工作，实测上图，特别是对部分采空区存在的老窿水密切关注，并采取安全“导、排、截”处理措施。

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②对于回采己结束的采空区，在保障人员和设备安全的条件下，采用废石充填；在通往采空区的穿脉巷道构筑混凝土密闭墙（并留设排水孔），防止采空区塌落时冲击波灾害对其它生产场所的影响；并悬挂采空区管理责任牌，明确责任人、标注采空区编号、面积等。

③对于回采尚未结束而作为临时运输通道的采空区，须采用构筑人工矿柱的方式支撑顶板，降低安全风险；同时，对不安全的矿柱进行加固，加强采空区监测和管理。

④对采空区应采用简单易行的木楔法、标记法、木滑杆、地压信号柱等监测观测法进行采空区专项监测，发现顶板下沉有冒落危险征兆时，应立即将人员撤离，然后制定安全措施进行支护。

⑤对靠近矿柱的回采作业点应采取相应的控制爆破措施，保证矿柱的完整性；一旦矿柱受损或开裂，应立即加固矿柱，杜绝在破损矿柱下作业。 8、开釆回采率估算及评价

回采率简化计算公式：

K?T?100% Q式中：K－开采回采率（﹪）；

T－采出矿石量； Q－动用矿资源储量。

矿块开采回采率估算见表3－7。

表3－7 房柱采矿法开釆回采率估算表

采区动用 矿石量Q 50×60 矿柱QK＝ Q1+Q2+ Q3+ Q4 顶柱Q1 底柱Q2 间柱Q4 房柱Q3 采出矿石量T 矿柱回采 Qh （Q－QK＋Qh） 回采率K （﹪） （9＋7×3）×5 （9＋7×3）×5 5×60 5×5×4 0 2300 77 6采区主要矿体平均厚度2.17～4.38m，矿石中Pb0.40﹪、Zn2.25﹪，经表3－7估算，采

用房柱采矿法开采的回采率约77﹪，其指标符合国土资源部关于《铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）》规定（见表3－8）及《湘西自治州矿产资源总体规划（2016～2020年）》要求，满足采区内采空区顶板稳定要求，能确保采区正常安全生产。

表3－8 铅锌矿体地下开釆时开釆回采率指标要求一览表 单位：﹪ 矿体 厚度 铅锌（当量）品位（硫化矿） 铅锌（当量）品位（混合矿） 铅锌（当量）品位（氧化矿） ≥9.0 4.5～9.0 ≤4.5 ≥11.5 6.0～11.5 ≤6.0 ≥14.0 7.5～14.0 ≤7.5 13

矿体 厚度 ≤5m 5～15m ≥15m 铅锌（当量）品位（硫化矿） 铅锌（当量）品位（混合矿） 铅锌（当量）品位（氧化矿） ≥9.0 88 92 92 4.5～9.0 ≤4.5 80 83 85 75 80 85 ≥11.5 88 92 92 6.0～11.5 ≤6.0 80 83 85 75 80 85 ≥14.0 88 92 92 7.5～14.0 80 83 85 ≤7.5 75 80 85 铅锌当量品位是指矿床铅锌品位与其伴生有价元素依据市场价格折算品位之和，其计算公式为： 备 注 a当＝ak＋a1f1＋a2f2＋?＋aifi。式中：a当＝铅锌当量品位（﹪）；ak＝主元素铅锌品位（﹪）； a1、a2?ai＝有价副产元素品位（﹪）；f1、f2?fi＝有价副产元素的换算系数；f（换算系数） ＝某一共伴生矿产品产值÷铅锌矿产品产值。 8、主要采矿技术经济指标

①矿块综合生产能力：400t/d； ②凿岩机台班效率：70t/台班； ③千吨采切比：26m／千t；

④综合损失率：23﹪； ⑤综合贫化率：10﹪；

⑥主要材料消耗：炸药0.3kg/t、雷管0.45个/t、导爆管0.20m/t、合金片2.0g/t、钢钎0.06kg/t、坑木0.001m3/t、润滑油0.005kg/t。 9、矿山回采率、贫化率指标对比

表3－9 矿山回采率、贫化率指标对比表

指 标 回采率(﹪) 贫化率(﹪) 现状指标 80～85 10.0 规划指标 85 －－ “三率”最低指标 75 10 方案指标 77 10 从表3－9中可以看出，矿山“回采率、贫化率”指标符合国土部“回采率、贫化率”指标要求及湖南省人民政府批准《湖南省矿产资源总体规划（2016～2020年）》要求。 四、矿山生产规模、服务年限及产品方案 （一）矿山生产规模 1、推荐的矿山生产能力

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（1）资源储量规模

根据【湘国土资储备字〔2016〕099号】矿产资源储量评审备案证明，截至2016年4月底止，巴茅寨6采区保有资源储量（122b+333+333低）锌矿石量211.2万t，Zn金属量47536t，伴生Pb金属6218t；其中：保有基础储量（122b）锌矿石量13.6万t，Zn金属量3536t，伴生Pb金属量163t；保有资源量（333）锌矿石量133.2万t，Zn金属量为37218t，伴生Pb金属量4885t；保有资源量（333低）锌矿石量64.4万t、Zn金属量为6782t，伴生Pb金属量1170 t；保有资源量（333）铅矿石量6.9万t、Pb金属量1244t，伴生Zn金属量为486t；保有伴生镉金属量514t。 因此，6采区铅锌矿现保有的资源储量规模属小型。 （2）原生产规模

6采区铅锌矿现有采矿许可证生产规模为28.0万t/a，开采矿种为锌矿、铅矿，开采方式为地下开采。

（3）建设规模要求

根据《关于加强矿产资源开发管理促进安全生产有关问题的通知》【湘国土资发〔2015〕28号】的文件规定，6采区铅锌矿为己建铅锌矿山，最低建设规模应达到“生产矿山最低生产建设规模3.0万t/a”的要求。因此，矿山设计建设规模应达到铅锌“生产矿山最低生产建设规模3.0万t/a”的要求。 （4）生产能力推荐

矿山有乡村公路与花垣－民乐公路相接，至花垣县城20km与G319、G209国道连通，距枝柳铁路吉首站约71km，吉茶高速从矿区东侧经过，交通较方便；高压输电线路经过矿区，电力供应充足；矿区供水条件较好，可满足矿山生产和生活的需要。因此，矿山建设外部条件较好，交通运输，供电、供水等条件均有利于矿山生产建设。

按照《花垣县李梅矿区、芭茅寨矿区开发利用方案规划》和《花垣县李梅矿区、芭茅寨矿区采矿权设置方案》及湖南省国土资源厅批复［湘国土资函(2006)505号］，矿山属调界延续矿山，可采储量122.8万t，就其资源条件而言，维持设计生产规模28.0万t/a基本可行的，且矿井开拓系统、设备设施均己按28.0万t/a配套建设完毕；因此，本方案推荐矿山建设规模仍为28.0万t/a。 2、矿山工作制度

矿山年生产天数为300天，采矿每天生产一班，采取8小时工作制。

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五、开拓、运输方案及厂址选择 （一）矿山开拓 1、矿山开拓现状

矿山现开拓方式为斜坡道开拓，现有井口4个（一主二副一风井，各井筒特征如表1－3），采用铲运车装矿、矿用汽车无轨运输，矿井开拓运输、排水、通风系统己形成，能满足矿山正常安全生产。 2、开拓方案选择

由于矿山开拓系统已经形成，满足现有资源的开采；为了充分利用现有的井巷工程和设备，突出工程量省、投资少、投资成本低、工期短、投产快等优点，并征求业主意见，方案推荐沿用采用斜坡道开拓方式主井担负开采时的矿石、废石运输（重车）兼作进风和安全出口；副井1、副井2担负开采时的空车进入，材料运输、行人及进风和安全出口；风井担负着开采时的回风和另一安全出口；其利用井筒特征如表3－10。

表3－10 6采区铅锌矿设计井筒特征简表

井筒 名称 井口坐标（80西安坐标） X（m） Y(m) H(m) 方位 坡角 角 12° 10° 10° 10° 长度 204m 423m 201m 525m 利用 利用 利用 利用 主井（XJD7-14） 3154156.351 36631639.889 +682.33 146° 副井1（XJD7-15） 3154051.808 36631458.148 +679.36 79° 副井2（XJD7-17） 3154264.196 36631650.097 +692.22 126° 风井（XJD4-11） 3155276.000 36630737.290 +755.56 331° 3、中段划分

根据矿山现状及未来开拓系统、运输系统、通风系统、排水系统特征，结合推荐的采矿方法实践及矿体分布特征，方案推荐矿体开采划分+600m、+550m、+500m共三个中段（中段间可采用分中段回采）。 4、矿井通风

（1）通风系统

结合所选的开拓和回采方案，采用抽出式通风方式；对角式通风系统；在回风井口安装风机，实现机械通风；矿井通风路线如下：

井筒 备注 16

新鲜风流由地面→主井、副井）→各中段运输巷→各采区运输巷→回采工作面→回风巷→回风井（XJD4-11）→主扇风机抽出地面。

（2）局部通风和防尘

为保证井下生产安全和作业人员身体健康，矿山要加强通风管理，提高有效风量率和工作面环境综合合格率。所有独头工作面必须采取局部通风措施，必要时，独头掘进井巷较长的工作面须采用压、抽混合式局部通风；上部开拓巷道与已采完的中段应及时布设风门或密闭，避免漏风；己采完的矿块也要及时密闭。同时必须采取通风防尘和个体防护措施：坚持使用湿式凿岩，抑制矽尘飞扬，作业人员应配带防护口罩，减少工作面生产人员的直接吸尘量，工作面爆破后，必须加强通风，并进行喷雾洒水抑制矽尘挥扬。 5、矿山排水

依前述，矿井水文地质条件复杂程度属复杂类型；根据中段划分、涌水量与矿山排水设备及企业生产建设规模，方案设计井下排水方式采用一级机械排水方式：矿井分别在三个中段布置排水泵房，泵房内均安装3台主排水泵（1台工作，1台备用，1台检修），并设置主副水仓；各中段生产时，矿坑废水由各中段水泵房、水仓采用一级机械排水由主井排出地表沉淀处理池。

（二）矿山运输

根据运输矿石的性质，因矿石块度较大、含泥量少、矿石粘结性小，运距较长，运输量小等特点，方案推荐：矿井运输沿用胶轮式装载机装载，矿用NJP4010CD自卸式农用车运输；废石充填采空区、不出地表，矿石至井口后运至矿石堆场，地面采用汽车装运到公司选矿厂。

（1）矿石与废石运输

采场崩落矿石与废石→采场由装载机铲装→矿用NJP4010CD自卸式农用车运输→采区运输巷→中段运输巷→主井→地面卸矿场或废石堆场。

（2）井下行人及运送材料

地面工业广场→主井、副井→中段运输巷→各采区运输巷→各采矿场所。 （三）厂址选择

据实地踏勘，原有工业广场设施基本完善，矿井的通风、运输、排水、供电、地面构筑及其他设施、设备均要按28万t/a生产规模进行配套设计；原有工业广场地域较为宽敞，无村民

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房屋，不占良田沃土，能满足矿井生产需要；矿山主废石堆场容量较大，今后井下产生的废石除大部分充填井下采场外，多余废石统一堆放到废石堆场。因此，本方案不另行选址。 六、安全方案 （一）防治水方案

前面已对矿山水文地质条件作了介绍，本节不再赘述。但为了矿山安全生产，本方案提出以下防治水方案： 1、地表水防治

（1）制订切实可行的防治水管理制度。

（2）在地面工业广场设排洪水沟，实行有组织排水，地表如有塌陷应及时回填或砌渠引流，防止地表水溃入井下。

（3）对溪流水路及时疏导，加强监控和防汛。

（4）在井口地表区开挖导引明沟，将汇集的地表水集中排放，确保洪水时地表径流不能进入井下。

（5）在井口及废石堆附近修筑好防水沟、防洪坎，防止雨季山洪对矿山造成危害及矿渣流失影响环境。 2、地下水防治

（1）地下开采时，一定要加强水文地质工作，必须坚持“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采” 的探、放、防水原则，与老采空区之间必须留足保安隔离矿柱，防止穿水事故发生。

（2）采掘中严禁用放炮法探放水。

（3）对主要巷道水沟应经常清理，保持水沟排水畅通。

（4）在生产中接近断层、老采空区位置时，应作探水观测，对断层是否导水、老采空区是否积水作出准确判断，并采取相应的防治水措施，以保安全。

（5）本方案推荐排水方式为中段一级机械式排水，矿方应根据《金属非金属矿山安全规程》规定，各泵站必须有工作、备用和检修水泵各1台（1台工作，1台备用，1台检修）；各主、副水仓总有效容积能满足矿井6～8小时正常涌水量；水泵电源、排水管道必须有主、备两套管线。

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（二）顶板安全管理

6采区矿体直接顶、底板岩石为完整性较好的半坚硬－坚硬的寒武系下统清虚洞组（∈1q1-（3＋4）

）厚－巨厚层藻灰岩、藻屑灰岩、砂屑灰岩、滑塌角砾岩、含云质灰岩、鲕粒灰岩等，新

鲜基岩质坚，岩石完整，抗风化能力强，硬度较大，稳固性属中等稳固－稳固（Ⅲ级），开采时一般不需支护。根据该矿的开采设计方案和工程地质地质条件，方案提出如下顶板安全管理措施：

（1）按采矿设计和作业规程进行采矿。

（2）矿柱回采和采空区处理方案，必须在回采设计中同时提出；中段矿房回采结束，其上部中段的矿柱应立即回采，矿柱回采速度就与矿房回采速度相适应，并应采取后退式回采方式。

（3）必须严格保持矿柱（含顶柱、底柱和间柱等）的尺寸、形状和直立度，应有专人检查和管理，以保证其在整个利用期间的稳定性。

（4）对围岩松软不稳固的回采工作面、采准和切割巷道须采取支护措施，及时修复因爆破或其它原因而受破坏的支护；不准在同一采场同时进行凿岩和处理浮石；作业中发现冒顶预兆，立即停止作业，立即通知作业人员撤离现场并上报。

（5）应建立顶板分级管理制度，对顶板不稳定的采场，应指定专人负责检查。 （6）设立专门机械或专职人员负责地压管理工作，及时进行现场监测，做好预测、预报工作；发现大面积地压活动征兆，立即停止作业、将人员撤至安全地点；地表陷落区应设明显标志或栅栏，封闭通往采空区的井巷，不准人员进入陷落区和采空区。

（7）为防止掘进巷道出现滑顶和片帮，采取光面爆破和临时支护措施。 （三）其它开采技术条件管理方案 1、开拓系统管理

作为安全出口的平硐、斜坡道、沿脉天井和两翼回风井要保证畅通、安全，且斜井、天井井内均应安装梯子间或人行踏步台阶；梯子间或人行踏步台阶的设计、加工、安装必须符合规程规定；井巷各分道口，必须设置路标，以确保人员安全疏散和撤出。各运动设备与井巷之间的间隙和要求，井巷空间尺寸等，均应严格按矿山安全生产规范之规定实施。井巷的支护按施工图设计要求实施。

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井巷必须依设计及井巷的稳固性实际进行支护，经常检查，定期维护。 2、运输、提升系统管理

矿井安全认证的矿用运输汽车、地面汽车、铲装车司机一律经培训、考核合格后持证上岗；非卷扬工、运输汽车司机禁止开车。

斜坡道主运输井每隔50m设错车道、每隔15m设人行躲车道，斜坡道路面须硬化，防心打滑、溜车；矿用运输车、地面汽车、铲装车必须每班检查其可靠性，以确保运输设备安全运行。 3、井口管理

各中段矿体采完后应及时密闭，防止人员进入，避免漏风；为了防止人员进入危险区域，发生坠井事故，防止运输坠井事故，在斜井要装设安全门，安全门应开启灵活，具有可靠的防护作用，只允许在上、下矿车或人车作业时打开，其余都处于关闭状态；在中段沿脉天井口、溜井及漏斗口处都设红灯警戒、设置横梁及格筛。 4、爆破器材管理

对炸药、雷管、导火线及易燃、易爆品等爆破器材管理应按民用爆破器材专项安全评价资质机构编制的《爆破器材管理》条例执行；爆破器材外部运输由公安民爆部门负责管理，往爆破作业地点运输爆破器材及爆破器材的贮存，严格按照《爆破安全规程》（GB6722-2003）的有关规定执行；爆炸物品必须有严格的储存、购买、运输、使用和清退登记制度，并符合《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》的规定。 5、供电系统管理

井下设备的电压为380V，井下采掘工作面、出矿巷道、天井和天井至回采工作面之间，照明电压改为36V，其余井下照明电压为127V（不得大于220V）。井下电气设备禁止接零。变压器应选择矿用变压器，不得采用地面中性点直接接地的变压器或发电机向井下供电。井下线路的敷设及电缆规格质量按矿山安全用电的有关规则和规定实施。井下低压母线及送至工作面的馈线上，应设断开电源的检漏装置或指示器，并每天检查其运行情况。井下各电器设备及带金属外皮的电缆的金属外壳均应接地。 6、设备管理

井下所有工作面个、安全人行通道、人行道均应设置照明。工业场地、机修工业场地、仓库区、炸药库场地、井下各工作点均应与矿调度保持通讯畅通。 7、电器设备管理

矿山工业场地及各种电器设备，分别采用中性点接地、工作接地、保护接地和过电压保护

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接地；井下还应设置总接地网；设计采用健全的接地措施，防止工作人员遭受电伤。 8、通风措施

按采矿安全设计要求，矿山必须使进风井与出风井二者之间保持畅通，采场形成通风系统之前，不得投产回采。在掘进工作面和通风不良的采场或独头井巷掘进时，必须装局部通风设备，局扇应有完善的保护装置。 9、防尘措施

严格控制入风井巷和采掘工作面的风源含尘量不得超过0.5mg/m3；凿岩必须采取湿式作业；爆破后和装卸矿（岩）时，必须进行喷雾洒水；定期对主要入风巷道进行洗壁除尘；接尘作业人员必须佩戴防尘口罩，其阻尘率应达到Ⅰ级标准要求。 10、六大系统

根据国家安全监管总局【安监总管一[2010]168号】文，金属非金属地下矿山必须建设“井下安全避险六大系统”、“六大系统”包括检测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通讯联络系统。矿山应按规定建设完善的“六大系统”，达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效”的要求。 11、矿山必须配备

测风仪表、测尘仪器和气体测定分析仪器等，对矿井通风系统（含设备）、矿井总进风量、总排风量、各产尘点的空气含尘浓度及有害气体浓度、粉尘中的游离二氧化硅的含量等应按规定要求定期进行检测。

其它开采技术条件安全管理，详见“矿山安全评估报告”。

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第2章 主要危险因素辨识

矿山目前处于整改、试生产阶段，通过对矿山现有的开拓、通风、供排水、提升、运输、压气、供配电、充填等工艺系统的场所、设备设施的全面调查与分析，参照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986和《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-1992的规定，根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调〔2004〕56号）的规定，矿山基建及生产过程中存在的主要危险、有害因素包括：地压灾害、水害、爆破（炸）伤害、炮烟中毒与窒息、提升运输伤害、机械伤害、电器设备伤害、高处坠落、物体打击、火灾、压力容器伤害、粉尘危害、噪声、振动等。 2.1 地压灾害

我矿采用地下开采，由于地压作用，可能会引起岩石移动、采空区坍塌，从而造成地表陷落、巷道冒顶片帮、支架变形等地压灾害。

地压灾害是造成矿山重大伤亡事故的主要因素之一。 引起地压灾害的具体原因包括：

（1）局部节理裂隙发育，地压较大，地下形成采空区后，容易坍塌；

（2）开拓系统或采矿方法选择不合理，致使在采矿作业过程中，不能很好地控制地压，造成采场或采空区塌陷；

（3）矿床开采顺序不合理，已形成的采空区的破坏和岩石移动波及正在开采的采场和正在使用的巷道；

（4）当井下爆破装药量过大时，爆破震动对采场稳定性有一定的影响； （5）采空区监测、管理措施不到位，没有及时进行安全隐患检查和处理； （6）采用的支护类型不合理，所用支架不能有效地支撑巷道；

（7）采空区未及时处理，非常容易造成大面积冒落，对相邻巷道、采场和设施造成严重的破坏；

（8）施工及生产组织不合理。 2.2 矿山水灾

在矿山建设和生产过程中，地下水进入采掘工作面形成地下涌水。当地下涌水量超过矿山排水能力时，就会导致水灾事故，淹没工作面、巷道甚至整个矿井，使矿山生产中断，设备被淹，人员伤亡。

导致矿井水灾的主要因素：

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（1）由于水文地质情况不清，盲目施工；

（2）由于排水设备不足，水仓容量不够等造成井巷局部被淹没或全部被淹没； （3）井位布置不合理，井口标高低于当地洪水水位标高时，地表水有通过井口灌入井下的可能。 2.3 运输

矿山采用农用车运输。运输事故主要表现为：

农用车运输：本矿山井下运输巷道均农用车运输。常见事故有撞车、撞人、刹车失灵，其中农用车撞、压、挤伤行人是最大的危害。产生农用车撞、压、挤伤行人的主要原因有：

①行人：行人行走地点不当，如行人在巷道中间、巷道窄侧（非行人侧）行走，就可能被农用车撞伤；行人安全意识差或精神不集中，行人不及时躲避、与农用车抢道都可能造成伤亡事故；周围环境影响，如无人行道、设备材料堆积，巷道受压变形，照明亮度不够、噪声太大等原因。

②司机：操作原因，如超速行驶、违章操作、判断失误、操作失控、空档行车等。 ③其它因素：精神不集中、行车视线不良等。 2.4 矿山火灾

矿山火灾按发生地点分地面火灾及井下火灾两种。

地面建筑物防火，主要检查地面工业场地各种建筑物或构筑物是否符合《建筑设计防火规范》和消防条例。各种建筑物之间的通道宽度是否能保证消防车通行。一些重要场所是否配备了消防器材。

我矿不存在自然发火的可能性，但因使用明火（吸烟、电气焊）、电气设备和机械设备安装运转不良、机械冲击与磨擦、电源短路等使用管理不当，也容易发生火灾。

矿山地面有库房、提升机房、空压机站、井口变电所、办公室、宿舍等建筑物，若防火间距不够，火源管理不当，也容易发生火灾。 2.5 矿山机械伤害

机械伤害是矿山生产过程中最常见的伤害之一。

我矿使用的主要机械设备有：鼓风机械、运输机械和车辆、装载机械、凿岩机械等。机械设备的使用一方面大大提高了劳动生产率，降低了劳动强度，但因机械运转时所具有巨大的机械能，人员意外遭受机械伤害的概率增加。

机械伤害类型包括碰伤、压伤、绞伤等。

造成机械伤害事故的主要原因是由于人的违章指挥、违章操作造成的，常见的因素有： （1）违章操作，穿戴不符合行业标准的劳动防护用品；

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（2）机械设备安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等； （3）操作人员疏忽大意，身体进入机械危险部位；

（4）在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生； （5）在不安全的机械上停留、休息； （6）安全管理上存在的不足。 2.6 爆破危害

爆破危害，包括早爆、迟爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空气冲击波、爆破飞石、炮烟中毒窒息等危害。由于爆破材料受潮变质，性能发生变化，非常容易造成早爆、迟爆及盲炮等。早爆和迟爆都会带来不必要的伤亡事故。

盲炮处理不当也会造成事故。 爆破过程中，由于警戒不当，爆破危险区内人员没有完全撤离或危险区范围过小，造成飞石对人员的伤害。药量过大时，会引起支架的破坏或巷道冒落片帮。

爆破时，会产生一定的爆破地震，对附近村庄以及井下周围采场和巷道的稳定性有一定的影响。

产生爆破危害的主要因素有：

（1） 选用的爆破器材不符合《爆破安全规程》的规定，或为非法加工； （2） 爆破器材过期变质；

（3） 爆破器材使用过程中违反《爆破安全规程》； （4） 爆破设计不合理，药量过大；

（5） 没有警戒或警戒范围过小，爆破时没有清场； （6） 处理盲炮方法不当。 2.7 高处坠落

高处坠落事故在矿山生产过程中发生较多的事故，一旦发生往往造成严重伤害。高处坠落事故常发生在以下作业场所：

（1） 在竖井或天井掘进作业时； （2） 井筒设备安装、检修作业时； （3） 误入风井或其他井眼； （4） 人员误入废弃井筒内； 高处坠落的主要因素有：

（1） 井筒中的提升系统安全装置不完善或遭到破坏，梯子架设不牢或没有扶手； （2） 照明不良使人员误入井筒；

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（3） 废弃井筒未采取处理措施；

（4） 未穿戴和使用安全带、安全帽等劳动保护用品； （5）责任心不强，主观判断失误，或疏忽大意，疲劳过度。 2.8 物体打击

井下物体打击事故主要包括竖井或天井掘进过程中，上部浮石或其他物体坠落对下面工作的人员造成的伤害，巷道或采场爆破后顶板未进行处理，浮石掉下，对人员造成的伤害，爆破时产生的飞石对人员造成的伤害以及井筒及天井其他坠落物对人员的伤害等。 2.9 炮烟中毒窒息

井下炮烟中毒窒息事故是造成人员伤亡的一个重要因素。井下爆破作业后会产生大量的炮烟，炮烟中含有大量的CO2、CO及少量的NO和NO2，CO和NO、NO2等均为有毒物质，人员吸入后会产生中毒伤害。如果井下空气中CO2含量过高，会造成人员窒息。造成炮烟中毒窒息事故的主要原因有：

（1） 使用的炸药不符合国家标准或变质，爆炸后产生的有毒有害气体超标； （2） 通风系统不合理或未形成机械通风系统，爆破后炮烟不能及时排出； （3） 独头掘进时未使用局部通风机； （4） 风量不够，不能将炮烟及时排走；

（5） 通风时间不够，炮烟未全部排出时工人就进入工作面；

（6） 通风管理不当，一些盲巷或天井有炮烟聚集，工人误入这些巷道。 2.10 电气设备危害

由于矿山生产作业环境较差、工作面经常移动，设备频繁起动等原因，容易发生供电系统和电气设备绝缘破坏、接地不良等故障。造成停电、火灾或触电事故的发生。而矿井停电会直接关系到矿井提升、通风及井下排水的正常进行，影响到矿井的安全。

触电事故是矿山电气伤害事故中最主要的形式。引起触电事故的原因除设备安装不合理，缺乏保护装置外，主要是由于违章指挥、违章操作引起的。 2.11 压力容器危害

矿山使用的压力容器有空压机储气罐以及氧气瓶、乙炔瓶等。压力容器是矿山生产中广泛使用的设备。这些压力容器如果使用管理不当、不定期校验、设备本身存在缺陷等，压力容器在其内部介质压力作用下容易发生破裂爆炸，造成人员伤亡事故。 2.12 职业卫生

地下开采作业过程中可能对作业人员身体健康造成危害的有：粉尘、有毒有害气体、噪声等。

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粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒状物质。直径大于50μm的尘粒在重力作用下会很快从气流中分离出来，沉落于地面，此类矿尘称为落尘。直径在0.01~50μm范围内的尘粒，能长时间悬浮于空气中，此类矿尘为浮尘。浮尘对矿井空气的污染和人体健康的危害最大，是矿山防尘的重点对象。

井下开采过程中，凿岩、爆破、放矿、卸矿等环节，都会产生大量的粉尘，若控制措施不当，会对井下工人的身体健康产生严重影响。由于矿尘中含有大量的SiO2，能导致矽肺病的发生，所以矽肺病是粉尘的主要危害。

矿山井下空气中的有害气体主要是指CO、CO2及NxOy等。少量的有毒有害气体主要刺激人的呼吸道、皮肤、眼睛等部位，大量的有毒有害气体会导致中毒窒息事故。

矿山生产过程中，凿岩、爆破、通风机、凿岩机、空压机等设备的运转等都会产生一定的噪声。噪声对人的危害是多方面的，可以使人耳聋，引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。噪声还污染环境，影响人们的正常生活和生产活动，特别强烈的噪声还能损坏建筑物或影响设备仪器的正常运行。

通过以上危险源与风险分析，可能造成重大伤害和严重后果的因素是：地压灾害、爆炸伤害、水害、炮烟中毒与窒息、火灾。对人身健康产生长期慢性伤害的因素是：粉尘伤害、噪声伤害；较易发生的构成对人员伤害和造成矿山财产损失的因素是运输伤害、机械伤害、电伤害、高处坠落、物体打击等。

在矿山生产活动中，还存在着因为安全生产管理缺陷导致事故的发生和造成人员伤亡和财产损失，它主要取决于人、机、工作环境的协调程度和矿山整体系统的安全管理水平。

另外，矿山管理工作中，还受通讯不畅的影响，以及地震、雷雨、风雪等自然因素的影响。

每个主要危险有害因素都有可能导致事故发生，或造成重大的社会影响，一旦发生事故，将会给国家、矿山和职工带来严重的损失。

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第3章 风险评估

3.1矿山现状安全检查

3.1.1安全管理现状检查

安全管理监督检查表

序检查内容 号 依法立项审批，履行建设《矿山安全法实项目审批、核准或备案手施条例》第6条 续 《非煤矿矿山建可行性研究阶段，由具有资质的安全评价机构进行安全预评价 设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》第8条 初步设计应按规定编制安全专篇；安全设施的设计《非煤矿矿山建应由具有资质的设计单位设项目安全设施承担，并经安全生产监督1 依法办矿 设计审查与竣工管理部门审查同意；有重验收办法》第3、大变更的，应经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意 《非煤矿矿山建设项目安全设施安全设施应由具有相应资设计审查与竣工质的施工单位施工 验收办法》第22条 投入生产或使用前，由具有资质的安全评价机构进行安全验收评价

检查检查标准或依据 法规依据 检查方法 结果 查建设项目审批、核准或者备案文件 查是否有安全预评价报告书及其备案文件 查安全设施设计审查合格及设计修改的有关文件、资料 5、14、15、21条 查施工单位资质证明材料及监理工作总结 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工28

查是否有安全验收评价报告书及其备案文件

序检查内容 号 验收办法》第8条 建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收，验收合格后，方可投入生产和使用 具有采矿许可证、安全生《安全生产许可《安全生产法》第27条 查是否有安全验收批复文件资料 检查标准或依据 法规依据 检查方法 检查结果 产许可证，工商营业执照、证条例》第2条、查各证照有无及民用爆炸物品使用许可证、爆破作业单位许可证 2 证照齐全 生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证、各类特种作业人员的资格证书 矿山企业应当建立健全行政领导岗位安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员的安全生产责任制 矿山企业应建立健全安全《金属非金属矿3 规章制度 活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制一步加强安全生度、安全检查制度、安全产工作的决定》教育培训制度、安全办公第13条 会议制度、安全费用提取29

《民用爆炸物品安全管理条例》 《矿山安全法》其有效性 第26、27条，《安查各证书有无及全生产法》第20条、23条 《安全生产许可证条例》第28条 查制度建立及落《金属非金属矿实情况 山安全规程》第4.1条 其有效性 山安全规程》第4.1条 《国务院关于进实情况 查制度制定及落

序检查内容 号 制度 矿山企业应建立爆破作业规程、装运作业规程、主查制度制定及落要机械设备（提升机、岩石电钻、排水泵及风机等）操作规程 应设置安全生产管理机构《安全生产法》或者配备专职安全生产管第19条 理人员 4 管理机构 安全生产管理人员应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 矿山必须具备：矿区地形地质和水文地质图、井上、井下对照图、中段平面图、通风系统图、提升运输系《金属非金属矿查看各图纸有无统图、风、水管网系统图、山安全规程》第及其时效性 充填系统图、井下通讯系统图、井上、井下配电系5 基本图纸 统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图 矿山所具备的各种图纸经查看图纸，询问矿山企业技术负责人审查，并根据矿井发展情况和采掘活动及时修改、填绘 新进矿山的井下作业职6 教育培训 工，接受安全教育、培训《矿山安全法实查企业培训计《金属非金属矿矿山负责人生产山安全规程》第现状，并与图纸4.16条 进行对比 4.16条 《安全生产法》查资格证书有无 第20条 理人员有无状况 查安全机构和管综合因素 实情况 检查标准或依据 法规依据 检查方法 检查结果 施条例》第35条 划、记录，随机30

序检查内容 号 的时间不得少于７２小时，考试合格后，方可上岗作业 所有生产作业人员，每年《矿山安全法实接受在职安全教育、培训施条例》第35条 及培训记录 的时间不少于２０小时 矿山采用新工艺、新技术、新材料、新设备，必须了解、掌握其主要安全技术《安全生产法》特性，采取有效的安全防第22条 护措施，对从业人员进行专门的安全生产教育和培训 矿山特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的《安全生产法》安全作业培训，取得特种第23条 作业操作资格证书，方可上岗 矿山企业应当及时、足额《高危行业企业提取安全费用，并按规定安全生产费用财使用。在年度财务会计报务管理暂行办告中，企业应当披露安全法》第22条 7 安全投入 费用提取和使用具体情况 《企业安全生产查是否提取及提矿山企业应按有关规定足额存储风险抵押金 风险抵押金管理取标准是否符合暂行办法》第5规定 条 隐患排查8 与处理 矿山安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营《安全生产法》第38条 31

检查检查标准或依据 法规依据 检查方法 结果 抽查询问矿工 查企业培训计划 查企业培训计划及执行结果 查特种作业现场持证上岗情况 查是否提取及提取标准，以及使用情况 查安全检查记录、隐患排查处

序检查内容 号 特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案 对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 生产经营单位应当根据有关法律、法规和技术标准，《生产安全事故结合本单位的危险源状应急预案管理办况、危险性分析情况和可法》第7条 能发生的事故特点，制定相应的应急预案 矿山企业应当组织专家对《生产安全事故本单位编制的应急预案进9 应急救援 应急预案管理办行评审。评审应当形成书法》第14条 面纪要并附有专家名单 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计《生产安全事故划，根据本单位的事故预应急预案管理办防重点，每年至少组织一法》第26条 次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半32

检查检查标准或依据 法规依据 检查方法 结果 理记录 《安全生产法》第33条 查重大危险源档案及处理情况 查应急预案有无及完整情况 查评审纪要 查应急预案演练计划和执行情况

序检查内容 号 年至少组织一次现场处置方案演练 事故发生单位应当按照负《生产安全事故责事故调查的人民政府的报告和调查处理批复，对本单位负有事故条例》第32条 责任的人员进行处理 10 事故处理 事故发生单位应当认真吸《生产安全事故取事故教训，落实防范和报告和调查处理整改措施，防止事故再次条例》第33条 发生 矿山企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行《安全生产法》业标准的劳动防护用品，第37条 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用 矿山企业应与从业人员签11 劳动保护 定劳动合同，说明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理社会保险事项 3.1.2安全生产基本条件检查

矿山安全生产基本条件检查表

序检查内容 号 每个矿井至少应有2个独1 安全出口 立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不

检查检查标准或依据 法规依据 检查方法 结果 查负有事故责任的人员处理情况 查落实防范措施和整改措施的情况 查劳保用品质量、采购、发放和使用情况 《安全生产法》第44条 查劳动合同和社会保险 检查检查标准或依据 法规依据 《矿山安全法实查矿井掘进平面施条例》第10条 图中是否有标注 《金属非金属矿33

检查方法 结果

序检查内容 号 小于30m 山安全规程》第6.1.1.3条 地下矿山必须安装主扇，形成完整的机械通风系统，并有通风系统图 掘进工作面和通风不良的采场，应安装局部通风设备 2 矿井通风 井下炸药库及储存动力油的硐室要有独立的回风道 6.4.2.6条 矿山企业应设立通风安全《金属非金属地管理部门，按要求配备适下矿山通风技术应工作需要的专职通风技规范 通风管理》术人员和测风、测尘人员，第4.2.1条 并定期进行培训 水害地质条件复杂的矿山企业，应成立防治水专门机构 每年雨季前，应由主管矿长组织一次防水检查，并编制防水计划 3 防排水 竖井、斜井、平硐等井口的标高，应高于当地历史最高洪水位1m以上 井下主要排水设备，至少《金属非金属矿应由同类型的3台泵组成。山安全规程》第井筒内应装设两条相同的排水管，一条工作，一条6.6.4.1条 中相关设计情况 以及设计资料中查看设计资料，《金属非金属矿查机构设置情况山安全规程》第及人员配备情况 6.6.1.2条 《金属非金属矿查阅检查记录及山安全规程》第防水计划资料 6.6.2.2条 《金属非金属矿查初步设计和安山安全规程》第全专篇 6.6.2.3条 训、持证情况 和人员配备、培查机构设置情况《金属非金属矿查设计和通风系山安全规程》第统图 6.4.3.2条 《金属非金属矿山安全规程》第6.4.4.1条 《金属非金属矿查设计和通风系山安全规程》第统图 查通风系统图 检查标准或依据 法规依据 检查方法 检查结果 34

序检查内容 号 备用 查看设计资料中《金属非金属矿矿山的主要泵房，进口应山安全规程》第装设防水门 6.6.3.3条 设计中相关设计资料情况 《金属非金属矿井下消防供水水池容积应不小于200m 木材场、有自燃发火危险的排土场，应布置在距离4 防灭火 进风口常年最小频率风向上风侧80m以外 在井下进行动火作业，应制定经主管矿长批准的防火措施 提升系统必须符合设计要求，必须使用符合国家标综合因素 准、行业标准要求的设备、设施 过卷保护装置和信号装置必须安装到位；升降人员5 矿井提升 的单绳提升罐笼必须有安全可靠的防坠器 提升矿车的斜井，必须安装常闭式防跑车装置；斜井上部和中间车场，必须设阻车器或挡车栏；斜井下部车场要建有躲避硐35

3检查检查标准或依据 法规依据 检查方法 结果 是否设置防水门，并查阅初步 查看设计资料，山安全规程》第必要时现场检查 6.7.1.3条 《金属非金属矿山安全规程》第6.7.1.4条 查看设计资料，以及初步设计中中总图布置相关部分 《金属非金属矿山安全规程》第6.7.1.10条 查看是否有经主管矿长批准的防火措施 查看设计资料及初步设计中的相关资料、查检测检验报告 《金属非金属矿山安全规程》第6.3.3.3、6.3.3.21条 查安装记录及初步设计中的情况、查检测检验报告 查安装记录是否《金属非金属矿山安全规程》第6.3.3.26条 安装防跑车装置及阻车器；查看图纸中是否有躲避硐室，必要时

序检查内容 号 室，并有明显的标志 提升司机必须持特种作业证上岗 建立定期检查维修制度，查是否建立定期每天应由专职人员对提升系统检查一次，每月应由企业组织有关人员检查一次 由地面到井下中央变电所或主排水泵房的电源电缆，至少应敷设两条独立《金属非金属矿线路，并应引自地面主变山安全规程》第电所的不同母线段。其中任何一条线路停止供电6 矿井供电 时，其余线路的供电能力应能担负全部负荷 矿山企业应备有地面、井《金属非金属矿下供（配）电系统图，井山安全规程》第下变电所、电气设备布置图 矿井应有完善可靠的通讯《金属非金属矿系统图，保持矿内外、井山安全规程》第上下和重要场所、作业地点通讯畅通 7 矿井通讯 地表调度室至井下各中段采区、马头门、装卸矿点、《金属非金属矿井下车场、主要机电硐室、山安全规程》第井下变电所、主要泵房和主扇风机房等，应设有可36

检查检查标准或依据 法规依据 检查方法 结果 现场检查 《矿山安全法》第26、27条 查证书有无及其有效性 《金属非金属矿维修制度；检查山安全规程》第维修记录及其是6.3.3.23条 否按其执行 查看设计资料及初步设计中关于供电的叙述 6.5.1.3条 查配电系统图有无及内容是否齐全 6.5.1.8条 查看设计资料，并对各点通讯进行抽样试验 6.5.1.8条 查看设计资料，并对各点通讯进行抽样试验 6.5.5.4条

序检查内容 号 靠的通讯系统 应建立顶板分级管理制《金属非金属矿查制度建立情况；是否对采场进行监控 查设计资料和初采用全面采矿法、房柱采矿法采矿，应根据顶板稳定情况，留出合适的矿柱 矿山爆破后，经通风吹散炮烟、检查确认井下空气《爆破安全规程》查爆破作业规程9 放炮管理 合格后、等待时间超过15 min，方准许作业人员进人爆破作业地点 3.1.3检查结果 存在的主要问题：无 3.2风险评估

3.2.1作业条件危险性评价

第4.13.1.4条 是否有相关规定 《金属非金属矿步设计中的采矿山安全规程》第方法的可靠性分6.2.2.1条 析 检查标准或依据 法规依据 检查方法 检查结果 度。对顶板不稳固的采场，山安全规程》第应有监控手段和处理措施 8 顶板管理 6.2.1.8条 采用作业条件危险性评价法，对现存主要危险有害因素进行了评价，评价情况见表3-1。

表3-3 该矿现存主要危险有害因素评价登记表

评价时现场存在可能导致危险有害因素可能导致事故的风险评价 风险 序号 的危险有害因素 整改措施建议 主要事故 事故概率L 暴露频率E 事故后果C D值 级别 巷道分道口标注1 不规范 矿山仍存在部分2 木支护 火灾 概率L＝1 频率E＝3 后果C＝15 相关事故 概率L＝1 频率E＝3 后果C＝7 可能性小 偶然暴露 后果严重 21 危险 志 井下木支护全部改为其它支护方式 一般增设分道口标可能性小 偶然暴露 后果严重 45 一般危险 37

3 通风系统风机效率偏低、风量供需比偏高 可能性小 中毒窒息 概率L＝1 偶然暴露 后果严重 90 中毒提高风机效率，危险 减少风量损失 频率E＝6 后果C＝15 可能 4 电缆标注不规范 电气火灾 概率L＝1 偶然暴露 频率E＝3 后果严重 21 后果C＝7 一般增设、规范电缆危险 标注 可能 5 停送电标志不全 触电伤害 概率L＝1 偶然暴露 频率E＝3 后果严重 21 后果C＝7 一般增设停送电标危险 志 警示标志缺少，6 安全标志不规范 提升机房内却缺7 少提升机制动系统图、电气控制立井井口未设罐8 笼的最大载重量、每层罐笼允提升钢丝绳检查机械伤相关事故 可能 概率L＝1 偶然暴露 频率E＝3 后果严重 21 后果C＝7 一般规范安全警示危险 标志 增设提升机制可能 害、触电概率L＝1 事故 偶然暴露 频率E＝3 后果严重 21 后果C＝7 一般动系统图、电气危险 控制原理图 立井井口处设可能 坠罐 概率L＝1 偶然暴露 频率E＝3 后果严重 21 后果C＝7 一般危险 罐笼的最大载重量、罐笼允许规范完善提升可能 9 记录不规范，不详细 爆破伤害 概率L＝1 偶然暴露 后果严重 45 一般钢丝绳检查记危险 录 频率E＝3 后果C＝15 3.2.2评价小结

对该矿现存主要危险有害因素有9项。在9项危险有害因素中，处于一般危险的有8项，处于中度危险的有1项，没有出现高度危险和极其危险。

上述危险有害因素，企业已经组织人员进行了整改，评价时存在的可能导致事故发生的危险有害因素已经消除。 3.3潜在危险有害因素评价

通过采用作业条件危险性评价法，对我矿主要部位潜在的主要危险有害因素进行了风险评价。

3.3.1作业条件危险性评价

对我矿主要部位和主要工艺潜在主要危险有害因素的评价情况，见表3-4所示。

38

主要部主要作可能导影响范危险有害因素可能导致事故的风险风位 副斜井 业 提升作副斜井 业 提升作副斜井 业 提升作副斜井 业 提升作副斜井 业 提升作副斜井 业 维护缺副斜井 陷 维护缺平巷 陷 采矿作采场 业 采矿作采场 业 采矿作采场 业 采矿作采场 业 采矿作采场 业 噪声 粉尘 火灾 击 害 物体打 帮 机械伤 塌 冒顶片 井筒滑 噪声 粉尘 火灾 击 落 物体打 害 高处坠 业 提升作致主要围 机械伤 事故概可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 可能性小 暴露频偶然暴露 偶然暴露 偶然暴露 偶然暴露 偶然暴露 偶然暴露 偶然暴露 偶然暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 事故后后果严重 非常严重 非常严重 非常严重 后果较重 后果较重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 后果较重 后果较重 18 18 90 90 90 45 45 9 9 45 45 45 21 D值 险 防范措施建议 一执行安全规般程 一执行安全规般程 一执行安全规般程 一执行安全规般程 稍执行安全规有程 稍执行安全规有程 一执行安全规般程 一执行安全规般程 中执行安全规度程 中执行安全规度程 中执行安全规度程 稍执行安全规有程 稍执行安全规有程 39

采矿作采场 业 采矿作采场 业 采矿作采场 业 采矿作采场 业 采矿作采场 业 掘进作掘进面 业 掘进作掘进面 业 掘进作掘进面 业 掘进作掘进面 业 掘进作掘进面 业 掘进作掘进面 业 排水泵房 排水泵房 排水泵房 排水作业 排水作冒顶片帮 突水透水 触电伤害 中毒窒息 爆破伤害 冒顶片帮 突水透水 触电伤害 中毒窒息 爆破伤害 机械伤害 机械伤害 可能性小 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 工作暴露 偶然暴露 偶然暴露 偶然暴露 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 非常严重 后果严重 后果严重 后果严重 后果较重 9 21 21 42 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 中执行安全规度程 可能性小 一执行安全规般程 可能性小 一执行安全规般程 火灾 可能性小 一执行安全规般程 业 排水作噪声 业 可能性小 稍执行安全规有程 40

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