乐至小型震损水库工程监理规划

乐至县小型震损水库除险加固工程

建 设 监 理 规 划

四 川 腾 越 监 理 公 司 乐至县小型震损水库除险加固工程建设监理部

二○○九年七月

四川腾越监理公司乐至县小型震损水库除险加固工程建设监理部 监理规划

乐至县小型震损水库除险加固工程建设监理规划

第一章 监理项目与合同控制目标

一、工程项目概况及组成 (一)、工程项目概况

乐至县凤凰山—金龙井等44座小型震损水库，其中小（一）型水库8座；小（二）型水库36座，分为16个施工标。

1、一标段：乐至县凤凰山---金龙井水库震损除险加固工程

⑴、乐至县风凰山水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（一）型水库。位于乐至县城27km的石佛镇，涪江水系安居河河支流蟠龙河上，总控制雨面积4.32km2。

主要建设内容:大坝削坡放缓,采用正六方砼板重新护坡;坝基帷幕灌浆、坝体劈裂灌浆；整治溢洪道；拆除原左岸放水竖井，改建为钢筋砼有闸控取水竖井；增加监测设施。

⑵、乐至县金龙井水库是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（一）型水利工程。水库位于涪江水系蟠龙河上游支流上，坝址位于乐至县东部石佛镇火石咀村，距乐至县城30km。总控集雨面积11.35km2。

主要建设内容：大坝上游面现浇钢筋砼防渗，坝顶增设溢流段，砌石加高坝端，下游面喷砼防风化；整治溢洪道；更换放空阀。

2、二标段：乐至县龙头堰水库震损除险加固工程

乐至县龙头堰水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（一）型水库。位于乐至县城30km的童家镇境内，沱江水系阳化河一支流上，总控集雨面积4.25km2。

主要建设内容:①大坝：大坝上游面挂网喷厚10cm细石砼防渗，下游面

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喷厚5cm细石砼防风化，坝顶现浇厚10cm砼封顶，渗漏严重段采用水泥砂浆开槽色缝及环氧砂浆修补。左、右坝肩进行帷幕灌浆。②放水设施，整治放水及放空设施，新建房，更换闸阀，增设检修阀。③溢洪道：现浇砼底板，新建泄水陡槽及消力池，浆砌石补衬局部边墙，新建排洪洪渠。④增加大坝安全监测设施。

3、三标段：乐至县万古桥—寒坡垭水库震损除险加固工程

⑴、乐至县万古桥水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（一）型水库。位于乐至县城46km的良安镇境内，沱江水系阳化河一支流上，总控集雨面积10.25km2。

主要建设内容：①大坝：大坝上、下游面挂网喷厚6cm细石砼防渗及风化，坝顶现浇厚10cm砼封顶。左、右坝肩，坝基进行帷幕灌浆，坝体充填灌浆。②放水设施，拆除原放水设施，改建为现浇钢筋砼闸控取水竖井。③溢洪道：进口堰型改建为WES实用堰型，对未衬段采用砼护底。④增加大坝安全监测设施。

⑵、乐至县寒坡垭水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（二）型水库。位于乐至县城50km的良安镇境内，沱江水系阳化河一支流上，总控集雨面积0.38km2。

主要建设内容：①大坝：大坝坝基进行帷幕灌浆，下游坝坡马道以下砼框格护坡；坡脚设挡土墙。②放水设施，拆除原涵卧管取水设施，改建为现浇钢筋砼闸控取水竖井。③溢洪道：尾部增设消能防冲设施。④增加大坝安全监测设施。

4、四标段：乐至县汪家桥水库震损除险加固工程

乐至县汪家桥水库是一座以农业灌溉为主，兼有场镇供水、防洪等综合效益的小（一）型水库。位于乐至县城28km的童家镇境内，沱江水系阳化河一支流上，总控集雨面积4.25km2。

主要建设内容：①大坝：大坝上游面挂网喷厚10cm细石砼防渗；下游面

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喷厚5cm细石砼防风化；坝顶现防浪墙修复，拆除下游条石栏杆重建；左、右坝肩进行帷幕灌浆；加固重力墩。②放水设施，整治放水及放空设施，更换闸阀，增设检修阀。③溢洪道：对未衬护段现浇砼底板，新建消能防冲设施；改建闸房；增设卷杨启闭机。④增加大坝安全监测设施。

5、五标段：乐至县蔡家湾水库震损除险加固工程

乐至县蔡家湾水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖和城镇供水等综合效益的小（一）型水库。位于乐至县城西部40km的中和场镇红星村境内，沱江水系阳化河一支流上，总控集雨面5.75km2。

主要建设内容：大坝上游坝坡护坡；下游坡采用培厚，现浇砼框格植草皮护坡；坝顶加高，现浇砼路面，重建防浪墙；坝基帷幕灌浆防渗；坝顶现浇砼硬化，增设钢筋砼防浪墙；坝基帷幕灌浆、坝体劈裂灌浆。拆除原左放水竖井，改建为现浇钢筋砼闸控放水竖井。

6、六标段：乐至县凤凰桥水库震损除险加固工程

乐至县凤凰桥水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（一）型水库。位于乐至县城西部45km的中天镇境内，沱江水系阳化河一支流上，总控集雨面4.38km2。①大坝：大坝上游坡现浇砼防渗，下游面喷细石砼防风化，加宽重力墩并进行固结灌浆；两岸岩体及副坝坝基帷幕灌浆，现浇砼路面，下游现浇砼框格植草皮护坡。②放水设施，整治放水及放空设施。③溢洪道：现浇砼底板，重建钢筋砼板桥。④增加大坝安全监测设施。

7、七标段：乐至县双龙桥—杨家祠水库震损除险加固工程

⑴、乐至县双龙桥水库是一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（一）型水库。位于乐至县城15km的东山镇境内，沱江水系阳化河一支流上，总控集雨面5.95km2。

主要建设内容：①大坝：坝顶拆除原砌石栏杆，现浇厚10cm砼封顶；下游面挂网喷厚6cm细石砼防渗及风化；砂浆或环氧砂浆修补裂缝；左右坝肩，坝基进行帷幕灌浆。②溢洪道：局部底板块石及砼护底；加高不满足要求边

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墙；尾部增设消能防冲设施。③放水设施，整治右放水设施，新建闸房，更换闸阀，增设检修闸。④增加大坝安全监测设施。

⑵、乐至县杨家祠水库一座以农业灌溉为主，兼有防洪、养殖等综合效益的小（二）型水库。位于乐至县城42km的双河场镇境内，沱江水系滢溪河一支流上，总控集雨面2.32km2。

主要建设内容：大坝：下游面先清除表层，设置梅花型锚杆，涂沥青防水层，再浇砼防渗。溢洪道：局部底板砼石及砼护底；尾部增设消能防冲设施。增加大坝安全监测设施。

8、八标段：乐至县桂花湾水库联合管理站震损除险加固工程

⑴、白塔湾水库位于乐至县西南部的宝林镇境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的已成多年调节能力的小（二）型水利工程。水库属沱江水系上游支流，本控集雨面积0.24km2。

工程整治的主要内容：本次工程建设结合已完的震损应急工程，对水库工程溢洪道及放水设施进行整治，彻底消除枢纽工程害。溢洪道：现浇砼衬护底板，修复变形裂缝的边墙尾部增设消能工程。放水设施：更换原放水闸阀，增设检修阀，修建闸房。

⑵、黎家沟水库位于乐至县东部32km的劳动镇境内，拦截沱江水系上游支流成库，控制集水面积0.16km2。是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（二）型水库。

工程整治的内容：本次工程建设结合已完的震损应急工程，对水库枢纽工程溢洪道及放水设施进行整治，彻底消除枢纽工程病害。溢洪道整治：拆除边墙条石，扩宽检底，边墙底板采用条石衬护，尾部增设底流式消力池。放水设施整治：拆除原立旋管，新建放水竖井，并安装检修闸、工作闸。

⑶、礼义甲水库位于县东南部的劳动镇境内，距乐至县城22km，是一座以灌溉为主，兼有养鱼及防洪等综合效益的小（二）型水库。水库属沱江水系上游支流，控制集水面积0.06km2。设计灌溉面积97亩，有效灌溉面积97

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亩。

工程整治的主要内容：本次工程建设结合已完的震损应急工程，对水库枢纽工程大坝进行整治，彻底消除枢纽工程病害。大坝：后坡采用现浇砼框格植草皮护坡，增设大坝安全监测设施。

⑷、天宫庙水库位于乐至县东部22km的劳动镇境内，拦截沱江水系上游支流成库，控制集水面积0.15km2。是一座以农业灌溉为主，兼养鱼及防洪等综合利用效益的小（二）型水库。

工程整治的主要内容：本次工程建设结合已完的震损应急工程，对水库枢纽工程、溢洪道及放水设施进行整治，彻底消除枢纽工程病害。溢洪道整治：拆除边墙条石，扩宽检条，底板采用现浇C20砼衬护，边墙采用条石衬护。放水设施整治：拆除原卧管，新建放水竖井，安装检修闸、工作闸，修建闸房。增设大坝安全监测设施。

9、九标段：乐至县城区水库联合管理站震损除险加固工程

⑴、民家沟水库位于乐至县南部的佛星镇境内，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水库。水库位于佛星镇店子湾村境内，距乐至县城8km。水库属沱江水系上游支流，本控集雨面积0.63km2。正常蓄水位428.20m，正常库容21.8万m3。

工程整治的主要内容:大坝下游坡现浇砼框格植草皮护坡；溢洪道：现浇砼补护底板，修复变形裂缝的边墙。布设大坝安全观测设施。

⑵、棕树湾水库位于乐至县城南部的佛星镇境内，拦截沱江水系上游支流成库，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（2）型水利工程。水库设计灌面121亩,有效灌面100亩,水库集雨面积0.33km2,水库正常蓄水位444.70m，正常库容12.25万m3。

工程整治的主要内容：大坝：上游坡现拆除原震裂的护坡砼板，采用正六方砼块重新护坡；坝顶局部现浇路面砼路面。放水设施整治：拆除原闸阀竖井取水设施，新建放水竖井，安装检修闸、工作闸，修建闸房。完善管理

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附属设施：修建砼防汛公路及管理房，布设大坝变形观测设施。

⑶、水竹林水库位于乐至县城东南部的佛星镇长乐村境内。距乐至县城28km，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（2）型水利工程。水库设计灌面283亩，水库有效灌面260亩。

工程整治的主要内容：大坝：上游坡拆除原护坡砼板，采用正六方砼板护坡；下游坡现浇砼框格植草皮护坡，坝脚设砌石挡土墙。更换原左右放水闸门及启闭机，新建砖混结构闸房。增设大坝安全观测设施。

⑷、石桥沟水库位于乐至县城东南部的佛星镇境内。拦截沱江水系上游支流成库，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（2）型水利工程。水库设计灌面520亩，水库有效灌面285亩。

工程整治主要内容：下游坝坡采用土料碾压培厚，坝顶现浇砼路面。拆除原渗漏严重的闸阀竖井取水设施，，改建为现浇钢筋砼有闸控放水竖井。增设大坝安全监测设施。

⑸、唐家沟水库位于乐至县城东南部的佛星镇菩萨湾境内。拦截沱江水系上游支流成库，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（2）型水利工程。水库设计灌面187亩，水库有效灌面187亩。

工程整治主要内容：上游坡按设计坡度削坡，采用正六方砼块护坡；坝顶局部现浇砼封面，砼衬护过水渠道；下游坝坡采用土料碾压补齐，现浇砼框格植草皮护坡，坝脚设排水反滤设施。采用砌石及砼衬护后段边墙、底板，尾部新建消能墙；修建人行桥。更换原放水闸门。增设大坝安全监测设施。

⑹、野猫洞水库位于乐至县城东南部的佛星镇和平村境内。拦截沱江水系上游支流成库，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（2）型水利工程。水库设计灌面608亩，水库有效灌面590亩。

工程整治的主要内容：上游坡表面进行凿毛，采用防水砂浆开槽色缝及1：2水泥砂浆反压抹面防渗；下游面加厚拱石，内浇夹心砼加固。溢洪道：采用砌石及砼衬护后段边墙、底板，尾部新建消能墙；修建人行桥。

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10、十标段：乐至县十里河水库联合管理站震损除险加固工程 ⑴、张家沟水库位于乐至县天池镇六方村境内，距乐至县城6km。是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（2）型水利工程。水库属沱江水系上游支流，控制集雨面积1.33km2。

工程整治主要内容：大坝：上游坡拆除原变形开裂的护坡预制板，改用正六方砼块坡从死水位开始护坡；现浇坝顶路面砼；下游坡采用现浇砼框格植草皮护坡。放水设施：拆除原坝前闸阀取水竖井，考虑水库放空需要，改建为现浇钢筋砼闸控竖井取水设施；更换原库湾内两处放水闸门，修建闸房及工作桥。

⑵、灵泉寺水库位于乐至县天池镇境内，距乐至县城5km。拦截沱江水系上游支流成库，控制集水面积7.83km2。是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的小（2）型水利工程。水库设计灌面796亩，水库有效灌面570亩。

工程整治主要内容：大坝：上游坡拆除原护坡砼板，按设计坡度进行削坡，采用正六方砼板重建护坡；坝顶采用块石并现浇路面砼。溢洪道整治：扩宽检底，局部边墙底板采用条石衬护，尾部增设底流式消力池。拆除原垮塌的石拱桥，改建为现浇钢筋砼简支板桥。

11、十一标段：乐至县双龙桥水库联合管理站震损除险加固工程 ⑴、石板田水库地处乐至县城南部36km的龙溪乡水口封村境内，位于涪江水系安居河上游一支流上，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。水库设计灌面1200亩，水库有效灌面1000亩。

工程整治主要内容：大坝：上游坡拆除原风化严重的护坡板石，采用正六方砼板护前坡；下游坡土料培厚加固大坝后、现浇砼框格植草皮护后坡，坝脚设排水棱体；按抗洪要求，加高大坝，增设防浪墙，浇砼硬化坝顶；大坝坝基及坝体灌浆防渗；完成工程管理等附属设施。溢洪道整治：采用砌石、

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现浇砼局部衬护边墙及底板，增设消能工程。

⑵、寒坡岭水库地处乐至县回澜镇境内，地处涪江水系蟠龙河流域上游支流，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。设计灌溉面积196亩，有效灌面196亩。

工程整治主要内容：大坝：坝顶平整至设计坝顶高程，现浇砼路面；再采用砼六方块护坡。下游坝坡采用现浇砼框格植草皮护坡，增设大坝安全监测设施。溢洪道整治：采用砌石及砼衬护溢洪道边墙、底板，尾部建消能工。放水设施整治：由原涵洞取水改建为卧管取水。

⑶、漆家沟水库地处乐至县回澜镇境内，距乐至县城约37km，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。设计灌溉面积1621亩，有效灌面1621亩，养殖面积132亩。

工程整治的主要内容：大坝：增设观测点及工作基点。溢洪道：修复变形的边墙，完善尾水渠衬护。放水设施：拆除原闸阀取水竖井，结合放空需要，改建为现浇钢筋砼闸控竖井取水设施。

⑷、万寿寺水库地处乐至县南部东山镇大茅坪村境内，距乐至县城约21km，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：坝基、坝体防渗灌浆处理，增设观测点及工作基点。溢洪道：修复变形的边墙，完善尾水渠衬护。放水设施：拆除原闸阀取水竖井，结合放空需要，改建为现浇钢筋砼闸控竖井取水设施。

⑸、三元庙水库地处乐至县南部东山镇三元庙村境内，距乐至县城约20km，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：拆除原风化严重的护坡板石，采用正六方砼块重新护坡；坝基、坝体防渗灌浆处理，增设观测点及工作基点。溢洪道：衬护进口段，修复变形的边墙。放水设施：拆除原报废闸阀取水竖井，结合

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放空需要，改建为现浇钢筋砼闸控竖井取水设施。

12、十二标段：乐至县古堰口水库联合管理站震损除险加固工程 ⑴、滴水岩水库地处乐至县西部的金顺镇境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：上游坡拆除原护坡板，采用正六方砼块护坡；下游坡拆除原砌石放水渠，改造为现浇砼衬护放水渠，现浇砼框格植草皮护坡；坝顶填平补齐后，现浇路面砼封面，增设砌石防浪墙；大坝坝基及坝体灌浆防渗；设置大坝变形观测桩及观测点。溢洪道：现浇砼衬护底板，修复变形的边墙。放水设施：拆除原卧管取水设施，改建为现浇钢筋砼闸控竖井取水设施。

⑵、黑埝塘水库地处乐至县东部40km的蟠龙镇境内，拦截沱江水系上游支流成库，控制集雨面积0.28km2。是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：下游坝坡现浇砼框格植草皮护坡，马道现浇路面砼，增设排水沟。设置大坝变形观测桩及观测点。放水设施：拆除原涵卧管取水设施，改建为现浇钢筋砼有闸控取水竖井。

⑶芹菜沟水库地处乐至县东部43km的蟠龙镇境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：上游坡拆除原护坡板，削坡放缓坡度，改用正六方砼块重新护坡；坝顶现浇路面砼封面，增设砌石防浪墙；下游坝坡采用土料碾压回填培厚，现浇砼框格植草皮护坡，现浇马道路面砼，增设坝面排水沟，坝脚增设砌石挡土墙。设置大坝变形观测桩及观测点。放水设施：由原涵洞放水口改建为现浇钢筋砼闸控竖井。

13、十三标段：乐至县黑堰塘库联合管理站震损除险加固工程 ⑴、文家沟水库地处乐至县西北部的中和场镇魏家坝村境内，是一座以

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农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：下游坡从高程451.5m，采用石渣碾压培厚至现有高程454.34m；坝顶填平补齐至454.45m，增设钢筋砼防浪墙，现浇路面砼，现浇砼框格植草皮护坡。设置大坝变形观测桩及观测点。溢洪道：拆除原边墙条石，改建铪人行桥。放水设施：拆除原竖井及放水闸阀，改建为现浇钢筋砼闸控竖井；新建钢筋砼工作桥及砖混结构闸房。

⑵、建设堰水库地处乐至县西北部的中和场镇境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。设计灌面790亩，有效灌面414亩。

工程整治的主要内容：大坝：上游坡进行局部削坡平整,采用正六方砼板护坡,局部削坡成规则断面后,现浇砼框格植草皮护坡。坝顶现浇路面。设置大坝变形观测桩及观测点。溢洪道：在大坝左坝端新建溢洪道。放水设施：拆除原竖井及放水闸阀，改建为现浇钢筋砼闸控竖井；新建钢筋砼工作桥及砖混结构闸房。

⑶、戚家沟水库位于乐至县西北部36km的盛池乡境内，拦截涪江水系支流成库，控制集水面积0.635km2。是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：大坝下游坝坡按设计坡度采用石渣及粘土碾压培厚，设置一排水沟，现浇砼框格草皮护坡，坝脚设防铪挡土墙及排水棱体；坝顶浇筑路面砼，增设砌体防浪墙。布设大坝变形观测桩（点）。放水设施：拆除原竖井及放水闸阀，改建为现浇钢筋砼闸控竖井；新建钢筋砼工作桥及砖混结构闸房。

⑷、棺材沟水库位于乐至县西北部38km的中和场境内，拦截涪江水系凄江河支流成库，控制集水面积0.58km2。是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

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工程整治的主要内容：大坝：上游坡采用砼块护坡；培厚下游坝度，坝脚建挡土墙，采用现浇砼框格草皮护坡，增设坝面排水沟；坝顶浇筑砼硬化，增设砌石防浪墙。布设大坝变形观测桩（点）。溢洪道：溢洪道砌石衬砌底板和边墙，新建消力池。

14、十四标段：乐至县岩板滩水库联合管理站震损除险加固工程 ⑴、狮子坪水库地处乐至县南部的童家镇境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。设计灌面675亩，有效灌面630亩。

工程整治的主要内容：大坝：采用前削后培的方式加固大坝后，采用正六方砼块护前坡、现浇砼框格草皮护后坡，浇筑砼及砌块石硬化坝顶，增设大坝排水设施及安全监测设施。溢洪道：采用砌石、现浇砼衬护溢洪道尾部衬护边墙及底板，增设消能工程。

⑵、石堰沟水库地处乐至县高寺镇境内，地处沱江水系阳化河流域上游支流，距乐至县西部26km的高寺镇石堰沟村，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。设计灌面2502亩，有效灌面1504亩。

工程整治的主要内容：大坝：采用前削后培的方式加固大坝后，采用正六方砼块护前坡、现浇砼框格草皮护后坡，浇筑砼及砌块石硬化坝顶，增设大坝排水设施及安全监测设施。溢洪道：采用砌石、现浇砼衬护溢洪道尾部衬护边墙及底板。放水设施：拆除原竖井及放水闸阀，改建为现浇钢筋砼闸控竖井；新建钢筋砼工作桥及砖混结构闸房。增设大坝变形观测设施。

⑶、龚家沟水库位于乐至县放生乡境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程整治的主要内容：大坝：增设观测点及工作基点。放水设施：拆除原闸阀取水竖井，结合放空需要，改建为现浇钢筋砼闸控竖井取水设施。

15、十五标段：乐至县岔岔河水库联合管理站震损除险加固工程

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⑴、宝剑河水库位于乐至县城北部38km的大佛镇境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养鱼、供水等综合利用效益的具有多年调节能力的小（2）型水利工程。

工程建设主要内容：大坝：下游坡碾压粘土培厚，现浇砼框格植草皮护坡；坝顶增设砌石防浪墙，现浇砼路面。溢洪道：由自溢式改造为闸控溢洪道，安装闸门及启闭机。

⑵、水井湾水库位于乐至县城西部32km的凉水乡境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾防洪、养殖等综合利用效益的具有多年调节能力的小（2）型水利工程。

工程建设内容：大坝：坝顶现浇路面砼；后坡采用石渣碾压培厚，现浇砼框格植草皮护坡，增设排水设施；布设大坝变形观测桩、点。放水设施：拆除大坝右端原砌石放水竖井，改建为现浇钢筋砼闸控竖井放水设施。

⑶、廖家沟水库位于乐至县西北38km的大佛镇红鞍办事处境内，该库是以灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程建设内容：大坝：前坡拆除现护坡砼板，碾压石渣培厚；坝顶现浇路面砼；增设砌石防浪墙；后坡现浇砼框格植草皮护坡，增设排水设施；布设大坝变形观测桩、点。放水设施：拆除大坝右端原砌石放水竖井，改建为现浇钢筋砼闸控竖井放水设施。

⑷、青山湾水库位于乐至县西北50km的大佛镇洒店垭村境内，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、水产养殖等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程建设内容：大坝：前坡拆除现护坡砼板，碾压石渣培厚；坝顶现浇路面砼；增设砌石防浪墙；后坡现浇砼框格植草皮护坡，增设排水设施；布设大坝变形观测桩、点。放水设施：拆除大坝右端原砌石放水竖井，改建为现浇钢筋砼闸控竖井放水设施。

16、十六标段：乐至县猫儿寨水库联合管理站震损除险加固工程 ⑴、胡家沟水库位于乐至县西部63km的金顺镇境内，是一座以农业灌溉

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为主，兼顾防洪、养殖等综合利用效益的已成多年调节能力的小（2）型水利工程。

工程建设内容：大坝：坝轴线后线，上游坡拆除现护坡砼板，采用正六方砼板护坡；坝顶填平补齐后，现浇路面砼；增设砌石防浪墙；设置大坝变形观测桩及观测点；下游坡土石料碾压培厚，现浇砼框格植草皮护坡。放水设施：修建闸房及工作桥，更换闸阀，增设检修阀。

⑵、金石坎水库位于乐至县西北部62km的金顺镇境内，拦截沱江水系上游支流成库，控制集水面积0.58km2。是一座以农业灌溉为主，兼顾养鱼及防洪等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程建设内容：大坝：坝顶现浇路面砼，增设砌石防浪墙；下游现浇砼框格植草皮护坡，增设坝面排水沟。设置大坝变形观测桩及观测点。坝基帷幕灌浆。溢洪道：溢洪道尾部砌石衬砌底板和边墙，新建消力池。放水设施：修建闸房及工作桥。

⑶、玉河沟水库位于乐至县西北部63km的金顺镇境内，是一座以农业灌溉为主，兼顾养鱼及防洪等综合利用效益的小（2）型水利工程。

工程建设内容：大坝：下游坝坡上部按设计坡度采用土料碾压回填培厚，现浇砼框格植草皮护坡，增设坝面排水沟。设置大坝变形观测桩及观测点。溢洪道：溢洪道尾部砌石衬砌底板和边墙，新建消力池。放水设施：拆除原砌石闸阀取水竖井，改建为钢筋砼闸控取水竖井。

(二)、工程总工期:7个月，缺陷责任期12个月。 (三)、建设地点:乐至县行政区域内。

(四)、工程总投资:工程投资概算约3188万元（人民币）。 二、监理范围与工作内容

(一)、监理范围：

监理工作的范围包括乐至县小型震损水库除险加固工程施工监理、保修阶段的全过程监理。监理时段包括工程准备期、主体工程监理期、完建阶段、

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保修阶段的监理全过程。监理工作范围主要为：

1、准备工程；

2、导流工程、临时支护、施工交通、施工临时工程和临时设施等； 3、旧建筑物的拆除、土石方开挖、土方回填、钻孔与灌浆、支护、混凝土浇筑、旧建筑物修补与补强、砂石骨料、砼拌和等生产辅助系统；金属结构制安；

4、合同规定的其他内容。 （二）、监理工作内容 1、设计方面

1.1、管理业主与设计单位签订的有关合同、协议，督促设计单位按合同和协议要求及时供应合格的设计文件；

1.2、熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工范围、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务和初设审批意见，以及是否符合勘察设计合同规定；

1.3、代表业主核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议； 1.4、及时向本工程承建单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题向业主报告；

1.5、组织设计单位进行现场设计交底；

1.6、协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论； 1.7、审核承建单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究并督促设计单位尽快予答复；

1.8、保管所有设计文件及过程资料； 1.9、其他相关业务 2、采购方面

2.1、及时提请业主按期供应主要永久工程设备（设备监造合同另行议定）；

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2.2、协助或代表业主对进场永久工程设备进行质量检查与到货验收； 2.3、审定承建单位提交的三材及其他材料的采购计划； 2.4、其他相关业务 3、施工方面

3.1、全面管理工程施工合同，就承建单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查批准；

3.2、检查并督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令；

3.3、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；

3.4、签发补发的设计文件、技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见；

3.5、工程进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过委托人批准后完成其调整；

3.6、施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。

3.7、工程造价控制：协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人提交的资金流计划，审核承建单位的收方计量及单价费用等，签发付款凭证；受理索赔申请，进行索赔调查与谈判，并提出处理建议意见；

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依据业主授权处理合同与工程变更，下达变更指令；

3.8、施工安全与保护监督：检查监理施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，督促检查汛期防洪渡汛措施等。参加重大安全事故调查并提出调查报告及处理意见；

3.9、主持并进行监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发监理协调会议纪要；

3.10、协调业主按国家规定进行工程各阶段验收，审查设计单位和工程承建单位编制的竣工图纸和资料；

3.11、信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。按监理合同协议附件要求编制监理月、年报。对工程资料及档案按期进行整编与管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交业主；

3.12、其他相关工作。 4、咨询方面

4.1、配合委托人聘请的咨询专家工作并提供有关资料与文件； 4.2、对监理合同项目有关的咨询专家建议、意见进行分析研究，并作出相应的书面意见。

（三）、监理机构应向业主提供的信息文件 1、定期信息文件

根据监理工程项目、范围及内容，随工程监理进展向委托人报送监理月报，其主要内容：

根据承担的监理工程项目、范围及内容，随工程监理进展向业主报送下列月报：

1.1、监理质量情况； 1.2、工程进度情况；

1.3、进场监理机械设备及劳动力动态； 1.4、合同变更与工程变更情况；

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1.5、工程支付情况； 1.6、监理进展情况； 1.7、其他。

2、根据监理工程进展情况的不定期报告

2.1、关于工程设计优化设计或变更或监理进展的建议； 2.2、资金、资源投入及合理配置的建议； 2.3、工程进展预测分析报告； 2.4、业主合理要求提交的其它报告。 3、监理过程文件

3.1、监理措施计划批复文件； 3.2、监理进度调整批复文件； 3.3、监理协调会议纪要文件； 3.4、其它监理业务文件。

4、监理机构提交的监理文件份数及时间要求 文件报送份数为4份，其中1份归档，月末报送。 5、竣工决算后提供工程全过程监理的文件资料 文件报送份数为4份，其中1份归档。 三、合同控制目标

监理工作的目标主要是针对44座小型震损水库除险加固工程进行施工总目标的控制，切实实现本工程的投资目标、进度目标和质量目标，通过项目的风险分析管理、项目目标规划和项目的动态控制，使震损水库除险加固工程的实际投资不超过概算投资，建设工期控制在计划工期内，工程质量达到合格并争创优良工程等级。

1、质量目标

工程施工质量以施工承包合同规定的质量等级（合格）为控制目标，争创优良工程。

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2、进度目标

（1）确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。

（2）以“工程进度服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，并采取相应措施。

3、投资目标

工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理要求，力求优化设计施工，节约工程投资。

4、安全目标

杜绝较大人事伤亡事故、较大设备质量事故和其他较大事故。 5、环境保护目标

遵照《环境保护法》及其他环保法规，严格做到“工完、料尽、场地清”，保持现场整洁，保持原有生态；不影响周边环境，不发生环境污染事故；施工完成时既符合设计、业主要求，又满足地方政府、环保部门要求。

6、信息管理目标

完整、系统、准确，信息处理及时率达100%。项目竣工验收后3个月，监理方将全部资料报送业主。

7、合同管理目标：

严格依据合同，杜绝违反合同事件。 8、协调目标：

解决矛盾，避免冲突，保证建设总目标的顺利实现。 四、监理主要依据

1、中华人民共和国招标投标法； 2、中华人民共和国合同法；

3、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格［2007］670号）； 4、水利工程施工监理规定（水建管［1999］637号文）；

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5、水利工程施工监理单位管理办法（水建管［1999］637号文）； 6、水利工程施工监理人员管理办法（水建管［1999］637号文）； 7、水利工程施工监理合同示范文本（GF－2000－0211）；

8、水利工程建设项目监理招标投标管理办法（水建管［2002］587号文； 工程建设标准强制性条文

9、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）； 10、压力钢管制造安装及验收规程（DL5017－93） 11、防洪标准(GB50201－94)

12、国家有关水利水电工程管理法规和设计、施工及验收规程、规范、标准；

13、本合同项目的设计文件、水文地质报告、初设概算报告、预算及施工图；

14、本合同项目的招标文件、投标文件、设计合同、施工合同、监理合同。

第二章 监理组织机构、监理人员进场计划及各岗位职责

一、组织机构

根据本工程特征组建监理机构，在建设监理过程中，根据工程实际情况进行调整和完善人员。监理部人员按如下配备：

总监理工程师1名，水工建筑专业，高级职称；副总监理工程师1名，水工建筑专业，高级工程师。地质专业1名，高级职称；测量监理工程师1名，高级职称；金属结构及机电专业1名，高级职称；造价监理工程师1名，高级职称；水工监理工程师1名，高级职称；安全监理工程师1名，中级职称；档案信息管理人员1名；监理员3名，水工建筑专业，初级职称；驾驶员2人。

全部监理人员都服从监理部的统一安排和调配，项目和工序验收由总监理工程师及专业监理工程师负责，各级监理人员都可以进行旁站监理，也都

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可以根据需要驻施工现场。

共14人，常驻工地人员8-10人。 二、岗位职责 1、总监理工程师职责

监理部实行总监理工程师负责制。总监理工程师是本监理单位派往本工程执行监理工作的全权负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责监理合同内的监理工作，对监理合同所承担的监理业务及监理机构负领导责任。在管理中承担决策职能和检查职能，直接主持和参与重要方案的规划工作，并执行本监理单位的指示和业主指示（合同规定范围内）。具体职责有：

·保持与业主、承包商之间的密切联系，与业主、承包商、政府质监部门和有关单位协调沟通有关方面的问题；

·确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本流程； ·选择确定监理各部门负责人，明确其工作任务和职责； ·督导监理人员开展工作，并根据工程实施情况进行人员调配； ·主持制定监理规划，并全面组织实施； ·审核并确认分包单位；

·主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

·及时对有关工作作出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；

·审核签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等；

·定期和不定期地巡视工地，及时发现和提出问题并进行处理； ·按规定时间向业主提交工程监理报告，向本监理单位报告监理情况，分阶段组织监理人员进行工作总结。

2、副总监理工程师职责

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副总监理工程师全面协助总监理工程师开展工作，并具体分管和全面负责监理部的水工和机电专业工作。在总监理工程师暂离施工现场期间，经总监理工程师授权后行使总监的部分职责和权力。

3、专业监理工程师职责

专业监理工程师是在总监理工程师和副总监理工程师领导下的专业监理工作责任人，负责组织相应专业或项目监理业务的具体实施，是所从事监理工作的直接责任人。专业监理工程师在其管理范围内具有局部决策职能和规划、执行、检查的职能。具体职责为：

·组织制定各专业或各子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。

·对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；

·根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；

·审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；

·检查与本专业有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；

·组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；

·参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查验收；

·参加或组织有关工程会议并做好会前准备；

·协调处理本专业管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾； ·提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；

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·检查、监督并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本专业监理资料管理制度；

·定期做好本专业监理工作总结。 4、监理员职责

按照监理机构职级权限承担现场施工监理工作。监理员的主要职责如下： ·在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

·检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

·复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 ·按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

·担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，同时做好记录。

第三章 质量控制保证体系、程序和保证措施

一、监理质量保证体系 ㈠、质量方针

公司总经理根据对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺制定了公司的质量方针，其内容为：

坚持程序 有效控制 科学公正 规范服务

1、坚持程序是指严格按照国家法律、法规规定的工程建设程序开展监理工作，使工程监理活动具有充分的法规依据，保证工程建设合法有效；同时要严格执行建设工程监理的实施程序，使建设工程质量有坚实的基础和保证。

2、有效控制是指在工程监理过程中对项目的质量、进度、投资、安全生产四个方面有切实的控制措施和手段，把主动控制与被动控制有效地结合起来，使工程项目的实施在事前、事中、事后都能得到有效控制，实现工程建设目标。

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3、科学公正是指监理工作人员在进行工程监理时，一定要遵循工程建设的客观规律，依据科学的方案，运用科学的手段，采取科学的方法，独立公正地开展监理工作，以不断提高的专业技术能力和综合分析判断能力实事求是地处理与工程质量相关的问题。

4、规范服务是指按照法律法规和技术规范的规定利用自身的知识、经验、技能、信息及检测手段，为建设单位提供优质高效的管理服务，既维护建设单位利益，又不损害承包商的合法利益。 （二）、质量保证体系

项目部总监理工程师———副总监理工程师——各专业监理工程师——监理员 （三）、质量目标

根据质量方针的框架，公司制定了质量目标，即：

1、按ISO9001：2000标准提供质量保证，确保建设单位工程建设目标的实现； 2、严格按照工程建设程序实施工程监理，监理项目合格率100%； 3、工程建设监理资料符合规范标准规定，符合率100%； 4、旁站监理按计划100%实行；

5、监理人员符合执业资格规定，100%受到合格的质量培训； 6、杜绝工程监理项目一般质量事故。 （四）、管理职责：

· 项目监理部总监理工程师质量职责

1）贯彻公司质量方针目标，确定所监理项目的质量目标，明确本项目监理人员的岗位质量职责，全面执行公司质量管理体系文件规定，保证质量管理体系在本项目的有效运行；

2）组织领导监理部人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范履行监理人员职责；归口管理“监视和测量装置控制”程序；

3）负责编写其所承担项目的质量计划（监理规划）并组织实施；组织编写审核和批准监理实施细则，负责与所监理项目有关各方的联络和协调；

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4）协调和解决各专业监理活动中的主要技术问题，审核和签署监理凭证。 5）负责全面行使监理合同规定的建设单位授予的权限，代表公司全面履行监理合同要求。

6）负责监理服务过程的领导和与建设单位方的联系、沟通。

7）确保本项目监理过程中的各种记录，及时、准确、真实保证监理服务的可追溯性；负责监理过程中纠正和预防措施的制定和实施。

二、监理质量控制程序和保证措施

“百年大计，质量第一”，水利工程质量是一个一直受到普遍重视和广泛关注的问题。工程项目的质量是决定工程建设成败的关键，也是进行建设监理“四大控制”目标的重点，质量控制方案如下：

㈠、质量控制原则

1、坚持质量第一的原则。坚决反对通过降低质量标准来实现抢进度或节省投资的行为；

2、坚持预防为主的原则。通过制定质量规划和控制程序，有效实现事前控制和过程控制，把可能的事故苗头和质量缺陷解决在萌芽之中。

3、坚持质量标准的原则。规程规范和合同规定的质量标准，是保证建筑物安全的基本要求，监理机构严格按规定的质量标准控制、评价工程质量状况，反对任何降低质量标准的行为。

监理工程师必须做好工程施工质量的控制，对关键工序和关键工程项目的施工进行旁站监理，通过促使工程承包合同的全面履行，确保生产安全和向发包人交付合格的工程。

㈡、施工质量控制流程

施工质量控制基本流程如图6-1所示。其主要步骤如下：

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四川腾越监理公司乐至县小型震损水库除险加固工程建设监理部 监理规划 图6-1 施工质量控制流程图

1 、事前控制

⑴ 、建立健全监理组织，完善各级人员职责分工，责任落实到人,并制定具体的质量监督实施细则，以监理文件的方式发送至承包人，双方共同遵照执行。总监理工程师为工程质量的第一负责人，各专业监理工程师向总监理工程师负责，专业监理工程师和监理员对各工序质量进行监督和跟踪。

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(2)、施工前主要准备工作

我们将按监理规范的要求做好工程开工前的准备工作，使工程今后的管理更科学规范，让项目的建设过程科学地、循序渐进地迈向既定的建设目标。

1）检查业主和承包人的施工准备情况；包括基准测控网的移交和复核，施工用地提供情况，施工场地的通水、通路、通电条件，承包人的机械、材料、人员等的准备情况。

2）编写《监理规划》和《监理实施细则》 3）编制项目监理工作制度，包括： A． 监理部日常作息制度 B． 技术文件审批制度 C． 中间产品报验制度 D． 工程质量检验制度 E． 工程支付签证制度 F． 会议制度 G． 工程验收制度

4）组织技施图纸的会审，设计人的技术交底工作。

5）审核承包人的施工组织设计，督促其编写施工计划、防汛计划。 6) 掌握和熟悉质量控制的技术依据

监理人在施工准备阶段，将组织学习有关工程设计、施工方面的规程规范，

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审查施工组织设计 开工项目的设计图纸提供 进场原材料质量检查 检查落实施工条件 进场施工设备的检查 业主提供条件检查 四川腾越监理公司乐至县小型震损水库除险加固工程建设监理部 监理规划

核实施工人的质保体系 组织人员设备 测量、试验资质

总监下达开工令 测量控制网点移交 组织设计交底 审查分包单

图6-2 准备阶段工作流程图

掌握设计意图，熟悉施工图纸，深入研究施工承包合同有关约定和条款，明确工程各部位的质量标准。

7)做好施工场地的质量检查验收和移交工作

工程开工前，监理部将与业主、施工承包人共同检查施工场地的准备情况，主要检查工程施工所需的场地征用、居民占地设施或堆放物的迁移是否完成，以及道路和水、电及通信线路是否开通等，对符合开工条件的场地，及时提供给承包人使用。

8)审查主要施工人员的资格条件，根据合同授权，审查合同项目分包及分包人资质

审查承包人承担任务的施工队伍和人员的资质与条件是否符合要求，主要技术负责人是否到位。控制的重点是施工的组织者、管理者的资质和质量管理水平，以及特殊工种、关键的施工工艺和新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质与能力，按规定须持证上岗的岗位，检查上岗人员的资格证。

承包人按合同规定，允许选择分包人时，需事先由承包人提出申请，经

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总监审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务时，并经业主批准，方可允许进场承担施工任务。

9) 严格控制原材料、半成品、构配件和永久设备、器材的质量 监理部从材料、构配件的采购、加工制造、运输、装卸、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。原材料、半成品购买前，对承包人选定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方可同意购买。

10) 检查施工机械设备的进场情况和完好率

施工承包人进场的主要施工机械、设备必须符合投标文件的承诺，为此，监理人将从如下几方面进行监控：

A审查其机械选型是否恰当，是否满足质量要求和适合现场条件； B 审查机械设备的数量是否足够，是否满足作业要求和保证施工的连续性；

C 审查施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，是否处于完好的可用状态。

施工设备进场，承包人需填报《进场设备申报表》，向监理人申报审批。 11)审查承包人提交的施工组织设计、施工技术措施

施工组织设计、施工技术措施提交监理部审查批准后，施工承包人应遵照执行，不得擅自变更，如需变更或修改施工方案或工艺时，必须报请监理部审查批准后才能实施。监理部对施工组织设计的审查，着重如下几个方面：

A 质量管理体系、保证体系是否健全；

B施工现场总体布置是否合理，特别是施工道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、砼供应系统等方面；

C主要的施工项目有无针对性措施及控制方法，有无可靠有效的技术和组织措施；

D各分部工程进度安排是否合理，是否符合工期目标要求； E人员、设备配备是否合理，是否满足施工强度的要求；

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F 施工程序的安排是否合理。

12) 监督检查承包人的工程技术环境和管理环境

监理部主动向政府质量监督部门联系、汇报本项目开展质量监理的具体方法，取得质检部门的支持和帮助。同时，对承包人的技术、质量管理环境进行检查，主要包括以下内容：

A质量管理的组织结构、检测制度、人员配备等方面是否完善和明确，自检系统是否处于良好的状态；

B质量检测、试验和计量等仪器、设备和仪表是否满足使用要求，有无合格的证明和鉴定表；

C 外送检测、试验的机构资质等级是否符合要求：

D若自然环境条件对施工作业质量可能出现不利影响时，是否己有充分的认识，并采取有效的对策措施以保证工程质量。

13) 组织图纸会审和设计交底

设计文件、图纸是工程施工的直接依据，图纸会审是质量控制的重要手段。图纸会审由监理部组织施工承包人、设计人及有关单位人员参加。先由设计人介绍设计意图、施工要求和关键技术问题，然后，由各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计人的要求进行讨论、协商，解决存在的问题和澄清疑点，并写出会议纪要。

为了使施工承包人熟悉有关的设计图纸，充分了解拟施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求，在工程开工前，监理部组织设计人和施工承包人进行设计交底，交底的主要内容有如下几方面：

A自然条件方面情况；

B设计依据、设计规范及建筑材料情况； C设计意图、进度与工期设计安排等；

D设计中采用新结构、新工艺对施工提出的要求等。

14)复核施工控制网测量

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由业主向承包人提供施工测量基准点、基准线和水准点。承包人据此按规范精度要求测设施工控制网，并埋设标桩和完成有关业内工作，报监理部审查和复测。

(3)检查开工条件，严把开工关

当单位工程的主要施工准备工作己完成时，施工承包人可提出单位工程开工报告，监理部对承包人各项准备工作进行细致的检查，满足要求后，由监理部发布开工指令。

2 、事中控制

（1）以工序为重点实施质量控制

工程实体的质量是在施工过程中形成的，工程产品的质量需通过工序的质量来保证。监理人将把施工工序的质量控制作为质量控制的重点和核心，针对本工程的特点设置质量控制点，制定预控措施，并对工序活动效果及时进行检验、分析和纠偏，实施动态控制。

1） 设置质量控制点进行预控

质量控制点是施工质量控制的重点，设置质量控制点的目的是抓住影响工序施工质量的主要因素，对工序活动中的重要部位或薄弱环节，事先分析影响质量的因素，提出相应措施进行预控。开工前，监理人将根据本工程的特点编制质量控制点一览表。

2） 工序质量监控

工序质量监控内容包括工序活动条件和活动效果的监控，通过对施工准备工作和过程的监控，保证工序的质量，事后及时对工序的质量进行评价，做出认可或纠偏的决定，使工序质量处于受控状态。

3） 现场跟踪监督检查

监理部根据质量控制的要求，建立现场值班制度，全过程监督承包人的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法和施工环境，掌握现场施工质量状况，及时制止不规范的行为，以保证工程质量。

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A 现场跟踪检查的主要内容包括：

a．开工前检查：检查承包人的各项准备工作完成情况，是否具备开工条件，能否保证施工的连续性和工程质量。

b．工序施工检查：主要是检查和监督在施工过程中，人员、材料、施工设备、施工方法和施工环境条件是否处于良好的状态，若发现问题及时予以纠正。

c．工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则，工序完成后，施工承包人进行自检，合格后通知监理人到现场检验，检验合格签署《工序质量评定表》后，方可进入下道工序施工。

d．隐蔽工程覆盖前检查：隐蔽工程施工完成后，承包人首先进行自检，并进行必要的测量和地质测绘素描，经自检合格后通知监理部验收，监理部联合设计代表、承包人代表，必要时会同业主代表和质量监督部门代表，联合组成隐蔽工程验收小组，对隐蔽工程实行联合验收，办理隐蔽工程验收签证手续，经验收合格后方可覆盖。

e．施工预检：为了避免出现难以补救或全局性危害的质量事故，施工之前对一些重要的施工参数进行复核性的预先检查。如：分部分项工程的位置、轴线、标高等。

f．成品保护质量检查：在施工过程中，当某些工程或部位已完工，而其他工程或部位还在继续施工，为保护己完工的成品免受损坏，应督促承包人采取防护、包裹、覆盖、封闭等措施加以保护，并经常进行巡视检查。

B 现场质量跟踪检查的方法如下：

a．目测检查：包括观察、目测和手摸检查，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。如地基清理和处理；大堤的布置及位置；材料的品种、规格和质量；混凝土浇筑的平整情况，出现麻面、蜂窝、狗洞等情况；模板安装的稳定性、刚度和强度，表面光洁度等；施工操作是否符合规程等项目的检查。

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b．量测检查：利用仪器和工具进行检查，量测的手法分为靠、吊、量。如大堤的轴线、标高、轮廓尺寸；混凝土拌合物坍落度、浇筑厚度和表面平整度等。

c．试验法：通过现场试验或试验室试验等理化手段取得数据，分析判断质量情况，若出现偏差及时采取措施调整。

4）重要部位和关键工序旁站监督

重要的部位和对工程质量有重大影响的工序，监理部进行施工过程的旁站监督与控制，及时发现和纠正违章作业以及不按设计文件、规程规范施工的现象，确保使用材料及工艺过程的质量。

（2）利用数理统计分析，提高作业水平

监理部将影响工程质量的因素进行分解，设置统计指标。对施工过程中输出的数据进行统计分析，寻找影响质量的负面因素，并采取针对性的措施加以改善，提高作业水平。

（3）召开现场质量协调会，扬长避短

监理部根据现场施工质量的状况，不定期组织现场质量协调会，对先进的施工方法、措施、质量优良部位进行现场讲解、学习，对容易出现质量问题及施工质量普遍存在缺陷的部位，现场研究解决方案。现场质量协调会由专业监理工程师或总监主持，协调会后，监理部印发会议纪要，并作为技术档案存档。

（4）运用指令性文件

监理部将对施工承包人在施工中存在的问题及限期整改的要求等下达书面指令，书面指令作为技术资料存档。

（5） 必要时下达停工指令控制施工质量

在施工过程中，出现下述情况，除合同另有规定外，监理部及时下达停工指令控制施工质量。

1） 施工中出现质量异常情况，承包人未采取有效措施，或措施不力未

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能扭转这种状况者。

2） 隐蔽工程未进行联合验收，而擅自覆盖者。

3） 已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。

4） 未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。 5） 未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者。 6） 使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，或擅自采用未经审查认可的代用材料者。

7） 擅自使用未经监理人审查认可的分包商进场施工。 8） 合同规定的其他情况。

（6）对工程变更采取先评价核准，后施工的措施

承包人提出的工程变更，先经监理人评价，然后报业主核准，方可施工。未经核准，而擅自变更的工程，按不合格工程处理。

（7）施工过程所用材料、构配件及中间产品采取抽样复检措施 材料、构配件除了实行前述的进场报验制度外，在施工过程中，监理人将根据材料的使用情况，中间产品的完成情况，及时进行质量抽检。在取样过程中，监理人将进行旁站见证。

（8）加强施工质量动态分析，建立质量监理日志和质量跟踪档案 监理部对各个工序施工活动过程进行详细记录，以便对其质量状况进行严密、细致和有效的控制。记录内容包括：材料的检验情况及质量状态，工序施工工艺状况，工序施工质量验收及签证情况，不合格项目的记录及其处理措施、处理效果等。

监理部把收集来的质量信息进行整理，根据信息种类采取不同的分析方法进行分析，目的在于及时发现有无系统因素的影响，以便及时采取纠正和预防措施，使工程质量处于受控状态，并将相关信息报告业主。

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（9）计量与进度款支付，采取质量否决措施

如果施工承包人完成的项目工程质量达不到规定的要求和标准，而又不能按监理人的批示予以处理使之达到规定要求的标准，监理部拒绝开具部分或全部的支付签证，采取经济手段促使承包人保证施工质量。

（10）及时处理已发生的质量问题或质量事故

在施工过程中如发生质量问题或质量事故，监理部及时要求参建各方进行处理。处理解决的原则：找出问题或事故原因，制定处理或清除问题的措施，使责任者受到教育、预防类似的问题再次发生。

3、事后控制

（1）及时组织分部工程、单位工程验收，严把验收关

分部工程、单位工程完成后，承包人应对其进行自检，确认合格后，再向监理部提交验收申请报告。监理人将联合业主、设计人、承包人、质量监督部门组成联合验收小组，依据合同、设计文件和规程规范，对其外观、几何尺寸、内在质量等方面进行现场检查，并审查质量验收签证、检验、检测资料，检查工程质量是否存在缺陷，判断验收项目是否达到验收标准，不合格的工程不予验收，严把验收关，不留后患。

其验收程序如图。

返 检查分部（单元）工程质量评定 会同现场检查 及外观评价 承包人提出单位（分部）工程验收申请单 试验、检测资料 修

合格 否

是 工程质量等级评定 - 35 - 签署单位（分部）工程验收书 图6-3 单位（分部）工程验收程序图

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（2） 审查竣工图及其他技术资料，并编目建档

竣工图是工程建设的重要档案文件，监理部将严格按竣工图的编制规定审查承包人提交的竣工图质量，保证其与工程实物吻合。其他技术资料按工程建设档案整编规定整编和建档，监理人审查其整编质量。

（3）缺陷责任期质量控制

1） 对工程质量状况的分析检查，工程竣工验收后，监理部对验收过程中发现的质量缺陷进行分析归类，列成细目，通知承包人进行修补、修复。

2） 工程投入使用后，在缺陷责任期内出现的质量问题，监理人应会同有关单位进行认真的检查分析，分清责任，制定处理措施，由承包人负责修理。

3）对修补缺陷的项目进行检查、验收。在这一过程中，监理人仍要象控制正常施工质量一样，抓好每一环节的质量控制，缺陷修补完成后，仍按合同、设计文件和有关规程规范进行检查验收。

㈢、施工质量控制方法与手段

在工程施工过程中，监理工程师进行质量控制方法归纳为：检测、测量、巡视及旁站监督、程序管理、利用支付控制手段、指令文件等方法。从工程上分为三个过程：材料的质量控制、具体施工方法的质量控制、工程质量控制。水电工程施工质量检测项目繁多，应尽可能广泛采集质量数据，用数理统计的方法实施动态控制。

1、检测

检测是工程质量控制的重要手段，其数据是评定工程质量的依据。监理工程师指派有经验的检测工程师对施工人的试验监理和进行见证试验，对施工人试验室的建立、设备和仪器的调校与使用、试验过程及方法、试验标准、试验人员的资质审核等进行监理。工程施工过程中监理工程师将采取见证取样试验和监理检测试验两种手段控制工程的施工质量。

见证取样试验是监理对施工人试验结论和对工程施工质量进行确认和评

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价的重要手段。监理过程中容易出现质量问题的重要的工程部位，对承包人施工材料、产品质量和试验结果有疑问或技术研究需要等情况时需进行见证取样试验。

见证取样试验和监理检测试验均应严格执行合同、国家、行业相应的技术标准。检验和试验中因工作需要送外部单位委托试验时，应选择经国家主管部门认可资格的单位进行。若发现的不合格产品，应分析原因，提出处理措施，经会审后实施，对不合格样品应另外存放。所有的检验和试验都必须按照合同和技术规范要求进行记录，建立并保存所有表明产品已经检验或试验的记录。

2、量测

量测是施工质量控制、正确计量的依据和重要手段。监理工程师选派有资质、有经验的专业工程师对施工人的量测工作进行监理和复核。

①、在测量工作开始前，量测监理工程师将对施工人量测设备和量测人员进行检查，确认其是否满足要求。

②、在测量工作开始前，审批施工人的量测方案。

③、重要部位或监理工程师认为有必要时对施工人的量测进行旁站监理。 ④、审核施工人的量测成果，发现问题或有异议时进行单独复核或联合复核。

⑤、施工前对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；施工过程中随时注意控制，发现偏差及时纠正；中间验收时，发现几何尺寸等不合要求者指令承包人处理。

⑥、对采用量测计量的项目，监理工程师应进行原始数据和最终数据的量测，在中间过程中进行随机核实。

⑦、对测量控制网，施工人的引伸的施工测量控制网等进行定期核实。 3、巡视及旁站监督

通过现场观察、监督和检查整个施工过程，注意并及时发现潜在的质量

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事故和质量隐患、影响质量不利因素的发展变化以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。

①、对于施工正常，不易出现质量事故的中间过程施工，采用巡视监理。 ②、工程的重要部位或重要工序，隐蔽工程一类的施工，进行旁站监理，并由监理员对施工过程进行必要的全过程跟踪监理。

③、监理人员应作好检查和巡视的记录和个人日记。 ㈣、质量控制工作程序

工程开工前监理工程师以书面文件的形式向施工人规定双方必须遵守的质量控制工作程序。工序完工后，施工人先进行自检，自检合格，则填报质量验收单，附上自检记录及各种试验和检查表格，监理人员对工序质量进行核查，如合格，则签发质量验收单，方可进行下道工序。

㈤、支付控制手段

如果施工人的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止支付部分或全部款项。当施工人拒绝或其它原因不能及时有效地处理质量事故或缺陷，监理工程师将建议业主委托其它施工人进行处理，其费用将从承包人最近一期的付款中或质量保证金中扣除。

㈥、指令文件

指令是监理工程师对施工人提出指示和要求的书面文件，用以向施工人指出施工中存在的问题，提请施工人注意，以及向施工人提出要求或指示其应做什么或不做什么等。监理工程师应根据合同规定，结合工程实际情况及时、准确的发出指令。各项指令都应是书面的，若因时间紧迫，来不及作出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工人，但事后应根据合同规定，对口头指令予以确认。

第四章 安全监督方案和措施

一、安全监理原则

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1、坚持“安全第一、预防为主”的方针。工程建设参与单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。参建各方的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

2、全员参与的原则。安全工作涉及工程施工的各个方面，每个参与工程建设的人员都必须掌握安全生产知识。参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

3、安全责任层层落实、各负其责的原则。

4、安全设施“三同时”原则。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

5、特种作业人员持证上岗的原则。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资质证书，方可上岗作业。

6、坚持“实事求是、尊重科学”的事故处理原则。 二、安全监理工作内容

1、审查施工单位的安全资质并进行确认

审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机电设备安全状况。

2、审查施工单位编制的安全技术措施，并监督实施

审查施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范；现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要；对风险性较大和专业较强的工程项目有没有进行过安全论证和技术评审；施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的保护措施和符合安全保障要求；监理工程师要对施工安全有关数据进行复核，同时制定安全监理大纲

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以及和施工工艺流程相对应的安全监理程序，来保证现场的安全技术措施实施到位。

3、监理施工单位按规定配置安全设施

对配置的安全设施进行审查；对选用的材料是否符合规定要求进行验证；对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计算数据进行专门抽检和安全测试；对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。

4、监督施工工程中的人、机、环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患

对施工工程中暴露出的安全设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，设施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书，督促施工单位按照“三定”（定人、定时、定措施）要求进行处理和整改消项，并复查验证。

5、检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见

审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，并验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，签署监理工程师对安全性的评价意见。

6、参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收 监理工程师对工程发生的人身伤亡事故要参与调查、分析和处理，并监督事故现场的保护，用照片或录像进行记录。同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因，确定预防和纠正措施，确定实施的负责部门和负责人员，并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性的验证活动的落实。

①、“生产必须安全，安全为了生产”、“安全第一”与质量、进度并不矛盾，安全是为质量、进度服务的，质量、进度必须以安全做保证。

②、检查施工单位的主要管理制度、安全措施、安全设施是否切实有效、安全管理机构是否健全、安全管理人员是否上岗尽责。

③、督促施工单位经常组织学习有关安全生产、劳动保护政策、法规、

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制度、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。消除只抓生产、抓进度而忽视安全生产的错误倾向。

④、监理工程师牢固树立“安全第一”的思想，发现有不安全因素和安全隐患，应立即向施工单位提出，限期整改。

⑤、施工中发生重大安全事故（包括重大伤亡事故，重大机械设备事故，重大火灾事故等）应在事故发生后立即通知监理单位项目部，并按有关规定立即上报有关部门，对重大伤亡事故，严格贯彻执行国务院颁发的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的要求进行报告和调查处理。

⑥、调查处理安全事故，要做到“三不放过”，即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。就是说要掌握事故发生的情况，明确产生的原因，分清事故责任，制订出切实可行的防范措施，并认真付诸实施，防止同类事故再次发生。

⑦、对施工现场发生的紧急情况，监理工程师有权采取相应的紧急措施防止事态扩大，事后应向总监作出书面报告。

三、施工准备阶段的安全监理

主要是熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近与施工安全有关的设施和构筑物等，复核有关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理大纲和程序，并召开第一次安全监理现场会议，本阶段安全监理的主要工作为：

1、审查施工组织设计

工程合同签订后，施工单位在编制施工组织设计时，应包括安全技术措施及安全组织措施，尤其对安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施。 2、协助签订安全管理协议书

为了明确业主和施工单位的安全责任，在签订工程合同的同时要签订建设工程承发包安全管理协议，作为工程合同的附件。该协议书中应明确各自

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的安全责任，作为今后处理事故及考核的依据。监理单位应协助业主把该项工程落实。

3、审核施工单位的安全组织系统及安全教育活动

施工组织设计中必须要有安全管理网络，监理要审查落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。 4、检查施工单位进场的施工机械

监理工程师要对施工单位进入现场的机械设备进行如下详细的检查、记录：

1）核对机械的数量、型号、规格、完好程度与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更换。 2）检查机械设备管理制度的执行情况。

3）检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。 5、检查主要人员及操作工人的到位情况

6、主要岗位人员中包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。

四、安全管理措施

㈠、制订各类安全管理制度

1、制订施工区域内交通安全管理制度

水库多地处山区，沿途深沟险壑，山路崎岖蜿蜒，地形条件特别复杂，抓好交通运行安全相当重要。积极与当地交通部门进行协商，共同抓好交通运行的安全, 制定可行的安全保护措施。

2、制定施工机械作业安全管理制度

①、要求所有施工设备和机具须由专职人员负责使用或检查、维修，确保状况良好。

②、各技术工种必须经过培训考核取得合格证，方可持证上岗操作，按

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规程要求操作，杜绝违章作业。

③、大型机器的保险、防护指示器等必须齐全可靠，机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场有良好照明设备。

必须严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。 3、制订用电安全管理制度

①、工程区内在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。 ②、地下工程照明用电应遵守《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》DL/T5099-1999第13.3节的规定。

③、在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不大于36V。 ④、供电线路按规定设置，现场照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上，架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道为6m以上，室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。

⑤、配电箱、开关箱使用标准电线，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。

⑥、电气接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2一组二根，接地间距不小于2.5m，接地符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。照明灯具的金属外壳必须接零，金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险，同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。

⑦、用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。

4、防火安全管理制度

加强领导，建立项目部、厂队、班组三级防火责任制，明确职责。加强对职工的防火教育，根除麻痹大意及侥幸心理。

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①、重点部位如仓库、炸药库、油库等配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。

②、在大风季节，应特别提高警惕，禁止在施工区域内烧荒，注意清查火灾隐患，杜绝明火。

③、设兼职巡视员，对整个标段进行巡逻，尤其加强对山区及生活区的看护。做好记录，发现问题及时解决，杜绝火灾事故的发生。

5、制订劳动保护安全管理制度

要求承包商根据现场作业特点，给现场工人配备相应的劳保用品，意外伤害险。施工现场设工地卫生所，出现紧急情况时，做好现场救护和保卫工作，并与当地医院加强联系，签定合作协议，保证本单位人员能够及时方便就诊。

6、施工现场安全（治安）管理制度

治安工作坚持“预防为主，确保重点”的指导思想，确保本工程项目在建设过程中的安全。

①、建立健全完善的治安保卫机构，在综合办公室成立治安室，配备专职公安干警，专门负责现场的治安保卫工作，并在业主及地方政府的领导下开展治安联防工作。

②、广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高职工热心建设和遵纪守法的自觉性。

③、对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃和破坏。

④、在工程所在地发生的各类案件，当事单位和个人及时报告现场治安室和当地安机关，并积极配合。

⑤、经常开展以防火、防盗、防爆为中心的安全治安检查，堵塞漏洞，防止事故发生。

7、爆破器材运输、管理安全管理制度

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①、爆破器材（炸药、雷管、引火线等）采购、运输和保管，其运输和保管必须符合当地公安部门的有关规定，并接受当地公安部门定期或不定期的安全检查。

②、爆破施工安全管理制度

要求施工使用前在编制实施性施工组织设计时, 各项爆破设计的技术参数取较高的安全系数，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全。

③、石方施工中的爆破作业,至少在14天前向监理工程师提交爆破工艺，在监理工程师批准计划并得到当地公安部门批准之后方可进行。

④、实施爆破作业时,由持证的专职爆破工进行操作,爆破区有醒目的安全标志,并设专人负责警戒。洞外爆破作业时,用纺织袋装土堆码在炮孔口处以控制飞石抛掷,防护距离应符合爆破安全操作规程规定。

⑤、安全警示措施

在危险处所设置醒目的标志、围栏（包括：标准公路信号、报警信号、 危险信号、控制信号、安全信号、指示信号）；施工作业戴安全帽，不穿凉鞋、拖鞋施工；现场有安全员，并佩带袖标；现场有安全警示牌，工地有看护人员等安全管理规定。

⑥、维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。

第五章 投资控制的程序和措施

一、工程投资控制原则

⑴严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。 ⑵在报验资料不全、与合同约定不符、未经质量签认合格或有违约情况时，坚决不予审核、计量和付款。

⑶工程量与工作量的计算应符合有关的计量规则。

⑷索赔处理以“未发生以预防为主、发生索赔后公正处理”为原则。

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⑸对有争议的工程量和工程款应采取协商的方式确定。

⑹对工程量、工程款的审核及支付，应在施工合同规定的限期内进行。 二、工程投资控制措施： 1、组织措施：

建立健全监理组织，完善分工负责制和投资控制制度，落实投资控制的责任，配备专职造价监理工程师负责投资控制。

2、技术措施：

严格控制设计变更；通过质量价格比选，合理确定生产供应厂家；通过审核施工组织设计和施工技术方案，合理安排施工进度计划，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工和局部提前竣工。

3、经济措施：

按照合同要求和设计文件准确进行工程计量，及时签发、支付工程进度款；及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析和预测。鼓励参建各方对原设计或施工方案提出合理化建议，一旦被采用由此产生的投资节约，将按合同规定给予一定的奖励。

三、投资控制流程

投资控制流程如8-1图所示：

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工程投资控制程序框图四川腾越监理公司乐至县小型震损水库除险加固工程建设监理部 监理规划

投资控制监理程序审批承包人的现金流计划编制资金使用计划，分解投资控制目标支付预付款检查核实计日工处理费用索赔事件审核费用索赔报告 提出处理意见对比分析投资计划提出资金计划调整意见按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证审核工程完工结算审核工程最终结算总监理工程师签发最终支付证书 - 47 -

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四、投资控制方法：

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包商提出索赔的可能。

1、预先熟悉资料，明确重点。

熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，分析合同单价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而找出投资控制的重点。

2、编制资金使用计划，确定投资控制目标值。

根据工程进度及投资需求计划，编制资金使用计划，合理地确定投资控制目标值，包括投资的总目标值、分目标值、各详细目标值。

3、核定原始地面线，作为开挖工程量计量依据。

·监理单位进场后，组织设计单位向监理、施工承包商进行测量点线的现场移交。当测量点线有丢失或破坏时，由原施测单位进行测量点线补测工作。

·监理将测量成果进行书面复核后，移交给承包单位，要求承包单位对测量成果进行全面复核，在规定时间内以书面形式回复复核结果。

·承包商对测量成果复核后，对测量成果有异议的部分，需以书面形式上报业主和监理部，并由业主、设计、监理、承包单位四方共同组织有关人员进行再次复核，直至复核满足精度要求为止。

4、填筑前的基础验收

填筑前的基础验收，监理应测量基础断面，基础联合验收几方会签的断面资料作为填筑工程计量的原始依据。

5、工程变更费用控制 ·设计修改

在合同实施过程中，设计往往会对个别结构尺寸、建基面高程、结构材料、结构形式等进行设计修改，对这部分影响投资的重要因素，监理应在充分考虑结构安全、保证质量的前提下审查可能增大投资的每一项设计修改。

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·地质原因增加量

本工程主要可能出现基础开挖后，实际地质情况与设计建基面不符而发生增加量的情况。

监理工程师对地质原因引起的增加工程量采取实事求是、科学、公正的态度，其界定和计量程序应符合合同条件的规定。

是否发生地质原因增加量，监理工程师与现场地质设代应进行科学鉴定，本着经济性和质量并重的原则，提出正确处理意见。

如果出现施工单位自身原因造成工程量增加，如开挖高程控制不力造成超挖，施工排水方法不当造成超挖等，监理应责成施工单位按监理指示进行弥补，费用由施工单位承担。

·安全渡汛

汛期前，监理应督促施工单位积极作好防汛渡汛准备，并协调业主及时为施工单位提供气象和水情预报信息，避免汛期给工程造成重大损失。

·新增项目

对新增项目，监理应严格按照合同的定义、概念划分来界定。新增项目的单价确定应符合合同约定，一般是采取如下原则：

对附加工程（指建成合同项目所必不可少的工程），采取以下办法： a如项目相同，则用工程量清单中已有的单价；

b如果没有适用于该变更工程的单价，监理应和业主、承包商进行协商确定新单价。

6、合同价调整的控制

是否进行合同价调整，应按施工承包合同执行。 ·固定单价

中标单位在投标期间对各施工子目所报的单价经过算术纠错和技术澄清两道程序的审查后，即为合同执行过程中的各子目的合同单价。这一单价将作为各子目合同工程量在每月“价款结算”中的固定单价。

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·调整单价

一般而言，当竣工工程量大于或小于合同工程量的某一个限值时，应对竣工工程量大于合同工程量某一个限值以上的部分或竣工工程量小于合同工程量某一个限值以下的部分进行单价调整。

为了提高合同执行的可操作性，兼顾同世界惯例接轨的基本条件，在施工承包合同中应对发生单价调整的工程量上下限作细致的量化规定。

·物价调差

a套用施工承包合同条件约定的调差公式。

b现行价格指数的采集应符合合同条件的约定。监理应准确、及时、公正收集政府公布的各时期物价信息、市场信息。

7、计量与支付控制 （1）计量的程序。

A承包商统计以专业监理工程师质量验收合同的工程量，按施工合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

B专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，按施工合同约定扣回质量保证金和预付款后，报总监理工程师审定；

C总监理工程师签署工程款支付证书，并报业主。

D承包商报量、监理方计量与审定时限按施工合同的相关规定执行。 （2）计量的依据

A质量合格证书。对于承包商已完的工程，并不是全部计量，而只是质量达到合同标准的已完工程才予以计量。

B工程量清单前言和技术规范。工程量清单和前言和技术规范是确定计量方法的依据。

C设计图纸。单价合同以实际完成的工程量进行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量。计量的几何尺寸要以

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