党务政务服务中心工作安排

篇一：政务服务中心(项目办)党建工作总结

市政务服务中心（项目办）党建工作总结

今年以来，市政务服务中心（项目办）在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大、省第十次党代会、十八届三中全会精神为主线，以贯彻落实市第五次党代会、市委五届四次全会会议精神，以?学习贯彻十八大、争创发展新业绩、百强路上再进位?为主题，按照?抓党建、明方向、聚人心、促发展、创和谐?要求，坚持党建?引领发展，服务群众?的理念，进一步强化组织功能、强化干部素质、强化党员作用、强化基本保障，实现基层党建工作与经济社会发展同频共振，努力优化经济发展环境，努力把中心（项目办）建设成为我市 ?廉洁、规范、便民、高效?的?第一窗口?。

一、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础

（1）强化理论学习，推进学习型党组织建设

1、继续深入贯彻落实党的十八大等一系列会议精神，努力提升党员干部政治理论水平。中心（项目办）认真制定

《市行政服务中心（项目办）党组中心组2013年（上）下半年学习计划》，深入学习新党章、十八大、十八届三中全会、省第九次党代会、黄石市委十二届七次、八次全会精神及大冶市委五届四次全体会议精神和习近平总书记系列讲话精神等，领会党的最新路线、方针、政策，进一步增强党性修养，提高党组的战斗力、凝聚力和创造力，深入推进中心（项目办）学

习型党组织建设，鼓励机关干部作读书笔记、写读书心得，帮助大家在学习中增强党性观念，强化党员责任，按照能力席位标准的要求，创新载体，创新形式，加大学习型党组织建设力度，在机关干部中营造崇尚读书、重视学习良好风气，引导机关干部利用业余时间自学、参加干部在线学习，提高干部职工能力水平。一是今年以来，中心（项目办）机关共投入万余元，为各科室订阅业务书籍，为每名干部量身订阅学习资料，积极开展全民阅读活动。中心（项目办）科室工作人员学习心得体会每人达到12篇以上，6个科室每个科室平均完成调研性文章2篇；二是组织开展专题活动。结合 ?学习贯彻十八大精神，我为加快大冶发展，冲刺‘百强’做贡献?演讲、党风廉政宣教月和?三万?等活动，让党的最新路线、方针、政策精神入脑、入心；三是组织了学习党的十八大精神和中纪委、省市关于廉洁从政的《八项规定》《六条意见》《六点要求》《六项要求》等理论知识测试。

2、加大业务知识培训力度。坚持学习教育，注重素质人才队伍建设，加大现代礼仪、网上审批、证照办理业务知识，项目建设政策法规学习、项目专员业务知识学习等方面的培训力度，提升中心机关工作人员的管理能力和窗口工作人员的服务能力，大力培养水平一流的窗口人才队伍和一批优秀的项目专员。

（2）加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力

1、建立和落实党建工作责任制。建立了目标考核机制，相关负责人具体抓，逐项抓落实，支部组织开展活动情况进行

检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，并做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件，调研文章篇，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持?三会一课? 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了中心各项管理制度，并有效实施管理，签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

3、推进服务型党组织建设，增强党建工作生机和活力。中心党组把推进服务型党组织建设作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了?四个结合?，使中心（项目办）全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把服务型党组织建设与学习《廉政准则》结合起来，使服务型党组织建设能落到实处。二是把服务型党组织建设与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，通过利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。三是把服务型党组织建设与中心（项目办）实际结合起来。坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动全体干部职工推进服务型党组织建设。四是把服务

型党组织建设与?三万?活动、共驻共建活动工作结合起来。以领导挂点、干部驻点的方式，建立健全定点帮扶责任制。

（3）开展好党建示范点创建活动

中心（项目办）以创建机关党建品牌为抓手，以转变作风为着力点，以群众满意、提升优质服务水准为目标，积极开展以?三进三促三服务?（即进企业、促增长，进农村、促增收，进社区、促和谐，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众）活动为主要载体，打造?行政有矩，服务无距?党建品牌。目前，中心（项目办）在成立党建工作领导小组基础上，将53名（含机关、窗口）党员，成立6个党小组，在中心党组的领导下，组织开展日常党务工作，保证基层党组织覆盖到中心各科室、窗口、审批科，确保每个党员在中心参加正常的组织生活,构建以党小组为战斗堡垒、以党员干部为骨干的大党建工作格局。

（4）开展好党的群众路线教育实践活动前期准备工作

为切实做好群众路线教育实践活动前期准备工作，中心（项目办）结合实际，现超前谋划，迅速行动，积极为开展党的群众路线教育实践活动打好基础。一是先行学习教育，提高思想认识。中心（项目办）采取蹲点学习、开门学习、交流学习等党员干部群众互动式学习的形式进行学习，全面提高党员干部思想认识的基础上，提高群众的知晓率，使他们积极主动地参与进来，为党的群众路线教育实践活动的正式开展打下坚实的思想基础。二是先行调查研究，广泛听取意见。中心（项目办）党组采取发放调查问卷、开展面对面座谈以及恳谈

会、走访基层群众、深入项目现场、设立群众意见箱等形式开展调研，广泛征求群众意见和建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。共参加企业座谈会3场、召开项目座谈会1场，走访项目40余家，电话回访项目14个，发放问卷调查表40张，收回31张。在各企业和项目业主对我们所做工作的充分肯定和积极支持下，我们比较准备地掌握了政务服务和项目建设的服务情况以及招商引资项目的审批和落地情况。向办事群众发放《市政务服务中心工作征求意见表》，收集对我市政务服务和项目建设工作存在的问题和建议，共发放征求意见表500余份，征求到宝贵意见200余条。三是先行对照检查，做到立行立改。针对当前在各级党员干部中普遍存在的?形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风?，中心（项目办）党组在认真学习和征求意见的基础上，严格按照?照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病?的总体要求和?四对照四改进?的具体要求，紧紧围绕?便民、高效、公正、廉洁?的要求，以?行政有矩，服务无距?为主题，组织全体党员干部开展一次对照检查活动，教育引导中心（项目办）全体党员干部牢固树立群众观点，落实为民务实清廉要求，解决?四风?突出问题。

二、强化班子和队伍建设，提高党的执政水平

建设过硬的领导班子和高素质的干部队伍，是提高党的执政水平的重要保证。按照?配强一流一把手、建设一流领导班子、打造一流干部队伍、创造一流工作业绩、提供一流组织保证?要求，突出?三抓三提升?，不断加强班子队伍建设，提高党的执政水平。

篇二：商南县党务政务服务中心

商南县党务政务服务中心

关于印发内部管理制度的通知

各室、各进驻单位窗口：

为切实加强县党务政务服务中心（以下简称“中心”）的日常管理，确保“中心”各室和各进驻单位窗口高效、规范运作，特制订《商南县党务政务服务中心值班制度》等有关管理制度，现印发给你们，请遵照执行。

商南县党务政务服务中心

商南县党务政务服务中心值班制度

一、值班人员组成

每周值班人员由一名中心领导带队，办公室、效能室，各部门常驻领导或窗口负责人组成。

二、值班人员职责

1、协调处理有关事项，保障中心正常运行。

2、检查各部门窗口执行审批管理办法和中心各项制度情况。

3、检查窗口工作人员执法服务规范、考勤等各项制度情况。

4、中心实行工作人员轮流夜间值班制度。业绩派专人在大厅值班，确保大厅安全。

5、做好每周值班记录，为考核提供依据。

三、检查方法

值班人员对窗口及工作人员执行各项规章制度情况，采用全面检查与抽查相结合的方法进行检查。

商南县党务政务服务中心周例会制度

一、周例会的主要内容

总结本周工作、部署下周工作，研究解决运作中有关问题，传达贯彻县委、县政府及上级有关精神和工作要求。

二、周例会的参加对象

各部门常驻“中心”的领导或窗口负责人，“中心”领导及其各股室负责人。

三、周例会的议程和要求

1、周例会原则上每周召开一次，视情况隔周召开，周例会由“中心”领导主持。

2、各窗口单位汇报交流本周业务办理情况和问题；“中心”办公室、效能室通报“中心”的整体运作情况和督查情况。

3、各窗口需提请讨论的事项和建议，事前应予“中心”办公室作好衔接。

4、本周会的会务工作由“中心”办公室落实，并负责签到、记录。

5、“中心”各室、各窗口应及时组织学习，传达贯彻落实周例会精神。

商南县党务政务服务中心考勤制度

一、“中心”实行每周五天工作制。有特殊审批事项需加班的，由“中心”办公室统一安排。

二、“中心”作息时间：按县委、县政府机关作息时间执行。

三、“中心”实行上下班指纹考勤或刷卡考勤，工作人员必须遵守作息时间，准时上下班，考勤结果由督察股负责汇总。

四、工作人员不得擅离职守，需离岗外出的按以下规定执行：

1、因公、因病、因事离岗外出实行书面报告或书面请假制度。工作人员请假，一天以内由窗口负责人审批，并即时报督察股备案；一天以上报“中心”领导审批。单位常住领导请假报“中心”领导同意，窗口负责人请假由常住领导同意并报督察股备案。

2、无论何种原因，窗口不能缺岗，缺岗人员由各部门及时安排人员顶岗，无人员顶岗的，做脱岗处理。

商南县党务政务服务中心工作人员服务规范

窗口工作人员的整体形象应是穿着整洁，举止文明，体现机关干部良好的修养和素质。

一、仪容仪表

1、窗口工作人员应服饰整洁，朴素大方，仪表端正，按规定佩证上岗。统一着装单位的窗口工作人员应按要求着装。

2、坐姿要端正，站姿要挺立。

3、提倡工作人员不吸烟，严禁在窗口和工作大厅吸烟。

二、举止行为

窗口工作人员在接待服务对象时必须做到“三声”和“五个”一样：

1、三声：来有迎声，问有答声，走有送声。

五个一样：即：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。

三、文明用语

1、与服务对象交谈时必须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明，提倡工作人员讲普通话，与外地服务对象交谈时必须使用普通话。

2、接听服务对象电话时，应讲“您好，商南县党务政务中心××窗口，请讲”，中断或挂断电话，应先征得对方同意。

3、接听服务对象时，应讲“您好，您要办什么业务”或者“您找××窗口”，并指明准确位置。

4、给服务对象办理业务时，应讲“请稍等”，“请填写”，“请缴费”，“请您听我详细解释一下好吗”，“您的手续已办好，请核对”，“请保管好您的资料”等用语。

5、服务对象办妥业务离开时，工作人员应讲“请慢走”或“再见”，还未办妥业务时，应讲“对不起，请补全手续再来办理”等文明用语。

篇三：行政服务中心总结党建工作

行政服务中心原名行政审批服务中心，是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投

诉与监督于一体的综合性行政服务机构。它以便民、规范、高效、廉洁为宗旨，推行“一站

式办公、一条龙服务、并联式审批、阳光下作业、规范化管理”的运行模式，极大地方便了

办事群众，体现了党和政府以民为本的宗旨和“马上就办、办就办好”的理念。实践证明，

行政服务中心作为转变政府职能、优化经济发展环境的新生产物，一定程度地解决了政府部

门管理的越位、缺位、错位的问题，已成为深化行政管理体制改革、推进服务型政府建设的

突破口，在推进政务公开、加强政务服务、提升服务效能、促进廉洁行政等方面发挥了重要

作用。 近年来，随着行政管理体制和行政审批制度改革的不断深化，各地行政服务机构迅速发

展壮大。中心作为党委政府服务群众的前沿窗口，在推动行政管理体制改革，打造服务型政

府方面发挥着越来越重要的作用，也给中心党的建设提出新的挑战。如何与时俱进理顺中心

管理体制、创新中心党建工作机制、进一步发挥中心党组织和党员的作用成为摆在我们面前

的一个重要课题。20**年8月 ，**市直机关党工委、市行政服务中心联合组成调研组，对全

市行政服务中心党的建设情况进行调研，现将调研情况报告如下：

一、**市行政服务中心党的建设基本情况 全市有市、县（市）行政服务中心7个，并在全市**4个乡镇（街道）设便民服务点。

进驻单位298个，工作人员757人。均已成立党组织，其中党委1个、总支1个、支部5个，

党员259名，占窗口工作人员的34.2%。**行政服务中心成立于2002年3月，是市、区（**区）合一的政府审批服务平台。目前

进驻部门62个，工作人员251人，审批服务事项1177个。中心机关党委成立于2006年，下

设4个支部、10个党小组，现有党员109人，占窗口工作人员的37%。**县行政服务中心2004

年5月挂牌成立，是除**区外较早组建行政服务中心的县，目前进驻部门44个，工作人员

115人，审批服务事项522个。中心党总支成立于2012年1月，下设3个支部，党员30人，

占窗口工作人员的26%。**、**、**、**、**等县从2007年7月开始均相继组建行政服务中

心，进驻部门分别是37、41、34、37、43个，办理审批服务事项分别有469、711、556、346、

570个，工作人员在70-100人不等，已同步成立中心党支部。党员数最多的**县，有29名

党员，占窗口工作人员的32.6%，党员数最少的**县，有17名党员，占窗口工作人员的23%。近年来，在各级党委、政府及派出部门的关心支持下，积极打造“**先锋”党建品牌，

探索建立“1+2+n”党建工作机制，创新党员教育管理模式，搭建党员发挥作用平台，努力培

育特色窗口文化，市、县行政服务中心基层党组织活力不断增强，党员先锋模范 作用进一步发挥，实现了党建工作与中心业务工作良性互动，中心的各项工作迈上新台

阶。市级行政服务中心先后获得全国创先争优先进基层党组织、国家级服务业标准化试点单

位、省级文明单位、省标准贡献奖等荣誉，20**年8月，以**和****为主起草的行政服务国

标报质检总局、国标委审批。**市行政服务中心被列为全省行政服务中心标准化建设示范单

位、省先进基层党组织；**县行政服务中心被省直机关工委列入全省行政服务中心党建工作

示范点。

二、**市行政服务中心党的建设存在的问题与挑战 总体上看，市、县两级行政服务中心能够积极主动地探索新时期加强党建工作的新路子、

新方法，积极开展工作。但是，由于各县（市）行政服务中心的机构设置20**年6月才在机

构改革中予以明确，有的管理人员还未配备到位，管理体制还不够完善，在协调、监督、指

导工作方面很难达到预期效果。且中心工作的特殊性，中心自身对党的建设积极研究、探索

实践还不够，存在思路不新、方法不活、理念滞后等问题，主要表现在：

（一）中心行政监管责权不统一。一是监督管理难覆盖。由于国家行政审批制度改革方

面相关的法律法规和政策的制定、出台，是针对有审批事权的行政职能部门而定，作为行政

服务中心，它的运作却没有具体的法律法规依据，而且中心不是行政执法主体，无权决定窗

口的审批业务，这就难免造成监管上的真空地带。同时，按现行行政管理体制，有的行政许

可项目办理要涉及多个部门或同一部门内几个科室，有的要经过省、市、县多层审批，办事

者多头跑、重复跑的现象难以从根本上消除，中心对在中心以外办理的环节难以实行有效监

管。二是中心功能不完备。一些审批部门没有向中心窗口人员充分授权，审批事项不能在一

个场所内全部办结，还需拿回原部门审批，中心成为行政审批“中转站”；一些需要现场勘验

调查的审批项目，窗口人员受理后，要有专人负责传递申请，专人负责勘验调查，离群众“进

一个门办所有事”的期望仍有相当距离。三是中心投入不足。多数县级中心办公场所还属临

时租用，面积有大有小，有的办公场所过于拥挤，根本无法落实“应进则进”要求，联办齐

办的审批链条建立运行受到严重制约。有的没有停车场地，给办事群众带来不便。

（二）中心党员管理体制难落实。一些窗口的党员不愿意将组织关系转入中心管理。根

据省《关于加强行政服务中心党的建设的意见》（**办发［20**］12号）和**市委《关于加

强行政服务中心党的建设实施办法》（**办发［20**］7号）要求，凡派驻行政服务中心工作

的党员，组织关系应转入中心党组织管理。但这一规定执行起来较难。除**市行政服务中心

100%党员组织关系转入中心外，其余各地均未能落实，占比不到50%。市级行政服务中心（与

**区合署）党员109人，组织关系转入中心党委的仅36人，占33%；其余县（市）中心，党

员组织关系转入中心比例最高的是**县，占47.8%，最低的是**县，17名党员仅4人将组织

关系转入中心，占23.5%。党员不愿将组织关系转入中心的原因是多方面的，有的认为到窗

口工作流动性大，最短的才在中心3个月，组织关系转来转去嫌麻烦；有的因原单位党员数

不多，转走后担心会影响原单位党的活动开展，有的还在原单位党组织担任职务，不少窗口

人员还是单位业务骨干，担心组织关系转入中心后会减少与原单位的联系，有被边缘化的可

能，因此不愿将党员的组织关系转移。另外，由于窗口人员队伍不稳定，管理难度增大。窗

口工作人员均由具有行政审批服务职能的部门指派进驻，其人事、工资关系仍然保留在原单

位，由于中心对工作人员的纪律要求比较严格，部门工作人员大多不愿意到中心工作，所以

有的部门就采取轮岗甚至指 派表现不好的人员进驻中心，造成党员流动性大，人员素质参差不齐。部分单位由于工

作人员业务调整、人员编制不足等方面原因，造成进驻中心人员更换较频繁，中心对这部分

人员和党员的管理比较薄弱。

（三）窗口人员激励保障机制乏力。在精神激励方面，按现行行政管理体制，“中心”难

有所作为。窗口党员由于工作性质的关系，不能经常回原单位，这样与原单位领导和一般干

部保持密切联系、加强联络的机会相对减少，相互了解、熟悉程度也随之降低，有被原单位

遗忘和边缘化的趋势，在民主评测、学习交流、后备干部推荐等方面处于劣势。虽然市委组

织部、市公务员局制定的《**行政服务中心进驻干部管理办法》明确规定，评先评优、年度

考核、后备干部推荐等方面进驻人员施行单列管理，但由于中心自身机制体制所限，与后方

单位缺乏一套行之有效、针对性强的党员干部培养成长保障激励机制，因此，窗口党员特别

又是行政审批骨干的党员内心深处有失落感，缺乏归属感。在物质激励方面，缺乏吸引力。

窗口岗位性质特殊，管理严格，工作压力和劳动强度大，经常需要加班加点，属于特殊岗位。

但目前没有出台统一规范的针对窗口人员的岗位津贴或绩效奖励，客观上也使一些人不愿意

到中心工作。

（四）中心党的活动难开展。一是活动时间难保证。由于窗口工作政策性、服务性强，

无法离岗参加集中培训学习和开展活动，中心组织开展党员集中学习和其它党的活动在时间

保证上碰到很大困难；二是活动形式单一化。党员希望开展丰富多彩的活动，但由于窗口岗

位特殊，适合窗口党员特点的活动方式本身较少，中心党组织自身又缺乏创新探索，安排党

的活动内容不够丰富、形式过于单一，方法不够灵活，缺乏新鲜感。三是活动经费难保障。

每年的财政预算没有党团活动的专项经费，开展党的活动缺乏必要的经费保障。

三、加强行政服务中心党建工作的对策建议 为做好新形势下行政服务中心的党建工作，更好地发挥中心党组织和党员干部的作用，

针对行政服务中心党建工作存在的问题与困难，提出如下对策建议：

（一）强化中心职能作用。一是明确中心职能地位。目前在中心的职能定位上，国家没

有明确的法律依据，为行政服务中心履行职能，开展工作带来很大的压力和阻力。建议人大、

政府通过立法的形式，对中心职能进行明确，为中心开展工作、履行职能、加强管理提供法

律依据；二是提供体制保障。结合新一轮机构改革，明确中心的机构性质、职能设置、人员

编制和管理模式，赋予中心一定的权力，明确中心与部门的职责分工，确保中心在组织、管

理、监督、协调、服务等各方面充分发挥作用。健全中心与部门的良性互动机制，落实进驻

部门领导到中心带班办公制度，适当增加中心业务办理在部门绩效考评中的权重；三是整合

行政资源。充分发挥公共资源交易平台作用，加快电子政务建设步伐，简化审批环节，提高

审批效率。按“多个部门、一个政府”的理念，逐步弱化部门界限，以行政服务中心为平台，

把各个部门行政程序作为中心的工作程序，探索集中实施行政审批权的实现形式；四是加大

资金投入。建议各级政府将中心建设纳入为民办实事项目，财政部门充分保证中心的预算，

完善硬件设施，改善服务场所，将行政服务中心纳入地方电子政务发展规划,优先安排中心电

子政务建设资金。

（二）理顺中心管理体制。一是创新党员管理模式。对中心入驻党员实行“双重管

（三）健全激励保障机制。一是评先评优向窗口人员倾斜。进驻干部年度考核优秀等次

名额按进驻干部总数的20%以上实行单列管理，在评选“优秀共产党员”、“优秀共青团员”、

劳动模范、“三八”红旗手等先进时，在同等条件下优先考虑窗口人员。二是重视优秀窗口人

员的培养选拔。中心要加强与派驻单位党组的联系，主动争取派驻单位特别是部门一把手的

支持，每年以推荐函的形式积极向派驻单位推荐窗口优秀干部。派驻单位对中心推荐的干部

应予以重点关注和优先使用。组织部门在推荐后备干部时给予中心一定的单列指标，采取选

派新提拔干部到中心挂职的做法，增强进驻人员光荣感和归属感，营造关心支持中心建设的

浓厚氛围。三是改善窗口人员的待遇。建议相关部门统一规定窗口人员特殊岗位津补贴标准，

对进驻人员给予必要的经济补助。市行政服务中心2012年上半年法治工作 总结及下半年工作打算 今年以来，市行政服务中心在市委、市政府的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实全

市政法工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项工作目标和任务，不断推进审

批制度改革，坚持依法行政，优化流程、优化服务，不断提升行政效能，规范行政许可行为，

推出了一系列特色亮点工作，得到了各级领导和社会各界的高度肯定。2012年2月被市委市

政府授予“市级机关先进部门”和“2011年度法治建设工作先进集体”。现将上半年法治工

作总结如下：

一、上半年工作情况

（一）坚持严格依法行政审批，做到权利阳光透明。

1、依法推进审批事项公开公示。中心对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限

和收费标准等相关信息，在办公场所、网站上全部公开，并按要求建立相关配套制度，依法

实施行政审批。对调整为日常管理的事项，要相应改变工作方式，制定日常管理事项的工作

规范；对涉及的收费要严格依法依规收取，并向社会予以公示，真正做到在日常工作中实现

行政服务效能的提高。

2、依法推进行政权利网上运行（红绿灯警示）。中心按照上级关于“行政权力网上公开

透明运行”的要求，把行政

效能电子监察系统的终端接到市效能办，请市效能办共同参与实施全方位、全过程的电

子监察，使效能监察深入到行政服务每一道程序、每一个环节，使行政审批过程“看得见、

管得住”，真正使监察手段由软约束转变为硬约束。同时积极建立与群众的有效沟通平台，保

障群众的知情权、监督权和参与权，进一步强化效能监督。

（二）加强中心人员教育培训，提升依法行政能力

1、加强服务培训教育。为进一步规范窗口服务秩序，强化服务纪律，中心组织窗口负责

人、新进工作人员及中心机关工作人员进行了2次服务培训会，全体工作人员进一步深化了

认识，强化了纪律，促进了窗口服务效能的大提升。

2、加强法律法规培训。为进一步加强中心全员法律意识，提高依法行政能力，中心定期

组织开展法律法规学习，开展形式多样的普法读书活动，采取交流、评议和主题讨论等形式

提升学习活动质量，增强教育效果，切实提高中心人员法律素质，自觉做到知法、懂法、守

法、护法，大力推进中心“六五”普法。

3、加强廉政规章制度学习。中心本着“以人为本 执政为民”的口号精神，着力营造“以

廉为荣，以贪为耻”的浓厚精神，中心组织开展全体党员干部学习《廉政准则》、举办各类廉

政主题理论讲座、进行党纪党规测试等廉政宣传教育活动，进一步统一认识、明确界限、提

高廉洁从政意识， 把反腐倡廉教育学习活动引向深入。

（三）建立健全监督考核机制，构建科学管理模式

1、监督管理标准化。中心制定《工作人员手册》，明确十项制度和考核机制；建立“六

统一”服务规范，即统一着装、统一亮牌上岗、统一服务用语、统一公示形式、统一服务行

为、统一办公设施设置；推行实施窗口标准化建设，即事项公示标准化、接待服务标准化、

办件质量标准化，全力提升服务品位。同时，中心加强窗口巡查，，会同效能办利用电子监察

系统和窗口“一事一评”评价器，有效监管工作人员服务质量，全面构建了行政服务科学管

理新模式。

2、党建工作规范化。围绕党建工作目标，中心党组党委不断加强行政服务队伍管理，提

升队伍整体素质。通过“三走进三服务”、“三争创”服务竞赛、“党员示范岗”、党员服务承

诺、评优评先等举措将创先争优活动全面深入到行政服务创新创优工作中。

（四）强化服务职能，积极促进社会和谐发展。

1、创新服务方式，提升服务品位，尽心做好“楼内”工作。一是特色服务展风采。中心

推出“8项特色服务”，即导批服务、提前上班推迟下班服务、全天候在岗服务、节假日预约

加班服务、无条件预约上门服务、延时服务、网上服务、上门服务，为办事群众提供优质、

贴心的服务；地税窗口实行“全功能窗口”服务模式、“五s温馨服务法”，与国 税设立联合办税服务厅，为纳税人提供方便、快捷、高效的服务。二是导批员服务抓规

范。为进一步规范导批员工作，树立中心服务形象，提升中心服务质效，营造良好的服务环

境，制定了《中心导批员服务规范》，对导批员的工作纪律、导批、巡查、接待等方面提出了

明确的要求，并运用到实际工作中，积极营造中心优质的服务形象。三是亲民服务人性化。

针对就业、社保、医保等服务窗口办事群众因集中缴费、申报等事项而长时间排队的现象，

中心与职能部门负责人加强协调，通过增设办理窗口、优化窗口设置等方法，有效地实现了

人员分流，进一步提升了服务效率。为切实方便办事群众交费，中心与建行、财政、社保、

医保、地税等部门多次沟通，召开协调会，经过多方努力，建行窗口增设pos机，开通刷卡

功能，切实方便了群众，保障了群众的财产安全，赢得了百姓的好评。

2、加强协调服务，提升服务效能，全力做好“楼外”工作。一是继续加强综合协调。中

心充分发挥集聚办公优势和协调职能，帮助企业、基层和群众及时协调处理在项目审批、抵

押融资和办证办照中的各种矛盾、困难。对市委、市政府布置的中心工作、市领导交办的重

要事项、市领导挂帅的重点项目都按照时间节点和工作要求，积极协调，确保落实到位。对

政府交办的办文单，及时做好与各部门地沟通协调，并及时组织召开协调会，妥善解决有关

问题。如城市建筑垃圾处置收费主体和标准的调整中，市残联设置残疾人就业保障金审核窗口、人防窗

口职能和人防审批流程优化问题等，上半年中心共牵头召开各类协调会15次，切实解决企业、

基层、群众在生产生活中遇到的各类问题。二是完善竣工联合验收。中心首创的“建设工程

联合竣工验收机制”作为南通市1号创新改革成果申报“江苏省发改委改革创新奖”，并已进

入了专家论证阶段。为进一步加强我市建设工程验收工作，规范验收行为，中心牵头组织发

改委、财政局、国土局、住建局、气象局、公安治安大队、公安消防大队等相关职能部门对

建设工程项目进行竣工联合验收外，把地税局、小区辖地政府也纳入联合验收的范围，目前

已组织对35个项目进行了竣工联合验收。三是补办房屋产权证。根据乡镇（园区）、企业的

强烈要求，依据市城建指挥部专题会议纪要精神，中心会同市住建局牵头召集发改委、财政

局、气象局、消防大队、环保局、地税局、消防大队等相关职能部门，按照《关于对生产性

项目补办房屋产权证的建议》中确定的补办对象、补办时限、操作办法，为符合要求的生产

性项目补办了房屋产权证，帮助企业解决了实际问题。到目前为止，已为68个企业补办了房

屋产权证，58个企业还在整改办理中。四是组织实施重大项目快办快建服务。中心在去年实

施重大项目代理协调服务机制的基础上，今年上半年规范出台了重大项目快办快建操作规程。

自《市重大项目快办篇三：行政服务中心工作总结行政服务中心工作情况分析在区委、区政府的领导下，行政服务中心贯彻落实着力改善两个环境大会精神，进一步

深化行政审批制度改革，创新服务体制，完善一站式服务，行政审批服务和窗口服务质量、

效率得到了进一步提高。截止到4月15日中心已运行四个月，现将中心工作情况汇报如下：

一、中心运行情况简介按照区委、区政府的安排和部署，2012年8月行政服务中心开始进行升级改造工作，2012

年12月15日投入运行，目前中心进驻单位19个；进驻审批与便民事项71项。截止到2013

年4月15日，共受理各类事项142件，已办结138件，其中便民事项36件，行政审批106

件。

二、中心主要工作

（一）不断加强自身建设为进一步加强行政效能建设，全面提高行政效率和服务质量，中心采取多种方式不断加

强自身建设，一是强化责任意识，组织教育全体工作人员，从思想上进一步提高为民服务和

创优发展环境的主动性、积极性；二是强化业务技能培训，请专业人员现场讲解审批系统的

功能、操作程序和业务知识；三是狠抓工作纪律，中心实行指纹考勤制度，一天四点名，同

时把每月的出勤情况汇总报送给各窗口单位主要领导。

（二）实施了电子监察系统 建设电子监察系统，目的是为了提升政务服务水平，营造更优的投资发展环境，电子监察系统可以对每一件行政审批的受理、承办、审核、批准、

办结等五个环节的全过程监督，可以查询具体审批业务的申请人、申请时间、受理时间、受

理意见、承办人意见、审核人意见、批准人意见、办结时间、证照情况等信息。对行政审批

超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定，对符合条件的申请人不予批准等违

规行为，分别发出预警信号、“黄牌”和“红牌”信号，并自动通过系统通知承办人、审批人

等责任人，监察机关进行监督整改和追究责任。对网上运行情况可以进行在线评估和效能考

核，进一步提升网上公开透明运行质量和效果，定期对窗口各部门运行情况进行综合评估。

同时在区编办的要求下申请了中心的中文域名，增加中心的知名度。

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