20151112--昌盛纺织应急预案

预案编号：CSFZ-AQ-006 版 本 号：2015-11第一版

山东高唐昌盛纺织有限公司

生产安全事故应急预案

编制： 宋占涛 审核： 郭玉庆 批准： 崔淑荣

编制单位：山东高唐昌盛纺织有限公司 发布日期：2015年 11 月 20日

批 准 发 布 通 知

为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，特编制了《昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案》。

《昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案同属地政府安全生产事故应急预案相衔接。

为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。

昌盛纺织有限公司于2015年 11 月 20 日批准发布《昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案》，并于批准发布之日正式实施。本公司所有部门和员工均应严格遵守执行。

总经理（签名）：

山东高唐昌盛纺织有限公司（盖章）

发布日期：2015年 11 月20日

目 录

第一篇 生产安全事故综合应急预案 ................................................................................................................. 6 1 总则 ....................................................................................................................................................................... 6 1.1 编制目的 ....................................................................................................................................................... 6 1.2 编制依据 ....................................................................................................................................................... 6 1.3 适用范围 ....................................................................................................................................................... 6 1.4 应急预案体系 ............................................................................................................................................... 7 1.5 应急工作原则 ............................................................................................................................................... 7 2 生产经营单位的危险性分析 ............................................................................................................................... 7 2.1生产经营单位概况 ........................................................................................................................................ 7 2.2 危险源与风险分析........................................................................................................................................ 8 3 应急组织机构及职责 ........................................................................................................................................... 9 3.1 应急组织体系 ............................................................................................................................................... 9 3.2应急指挥机构及职责 .................................................................................................................................... 9 3.3应急机构主要负责人替补原则 .................................................................................................................. 11 4 预防与预警 ..........................................................................................................................................................11 4.1危险源监控 .................................................................................................................................................. 11 4.1.1危险源监测监控方式、方法 .............................................................................................................. 11 4.1.2预防措施 .............................................................................................................................................. 11 4.1.3安全管理及技术对策措施 .................................................................................................................. 12 4.2预警行动 ...................................................................................................................................................... 12 4.2.1预警条件与分级 .................................................................................................................................. 12 4.2.2预警发布的方式、方法 ...................................................................................................................... 13 4.2.3预警信息发布流程 .............................................................................................................................. 13 4.3 信息报告与处置 ......................................................................................................................................... 14 5 应急响应 ............................................................................................................................................................. 16 5.1响应分级 ...................................................................................................................................................... 16 5.2响应程序 ...................................................................................................................................................... 17 5.3应急结束 ...................................................................................................................................................... 18 5.3.1应急终止的条件 .................................................................................................................................. 18 6 信息发布 ............................................................................................................................................................. 18 7 后期处置 ............................................................................................................................................................. 19 7.1现场保护与清理 .......................................................................................................................................... 19 7.1.1事故现场保护 ...................................................................................................................................... 19 7.1.2事故现场清理 ...................................................................................................................................... 19 7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复 .......................................................................................................... 19 7.3善后处置与善后赔偿 .................................................................................................................................. 19 7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 ...................................................................................................... 20

7.4.1应急救援评估 ...................................................................................................................................... 20 7.4.2应急预案的修订 .................................................................................................................................. 20 7.5事故调查 ...................................................................................................................................................... 20 8 保障措施 ............................................................................................................................................................. 20 8.1通信与信息保障 .......................................................................................................................................... 20 8.2应急队伍保障 .............................................................................................................................................. 21 8.3应急物资装备保障 ...................................................................................................................................... 21 8.4经费保障 ...................................................................................................................................................... 21 8.5其他保障 ...................................................................................................................................................... 21 9 培训与演练 ......................................................................................................................................................... 22 9.1培训 .............................................................................................................................................................. 22 9.1.1应急救援人员的培训 .......................................................................................................................... 22 9.1.2应急培训的评估 .................................................................................................................................. 23 9.1.3应急培训的要求 .................................................................................................................................. 23 9.1.4社区或周边居民等人员应急响应知识宣传 ...................................................................................... 23 9.2演练 .............................................................................................................................................................. 24 9.2.1演练方式 .............................................................................................................................................. 24 9.2.2演练内容 .............................................................................................................................................. 24 9.2.3演练人员 .............................................................................................................................................. 24 9.2.4演练准备 .............................................................................................................................................. 25 9.2.5演练总结 .............................................................................................................................................. 25 9.2.6演练范围与频次 .................................................................................................................................. 25 9.2.7演练组织 .............................................................................................................................................. 26 10 奖 惩 ................................................................................................................................................................. 26 10.1奖励 ............................................................................................................................................................ 26 10.2惩处 ............................................................................................................................................................ 26 11 附 则 ................................................................................................................................................................. 26 11.1术语和定义 ................................................................................................................................................ 26 11.2应急预案备案 ............................................................................................................................................ 27 11.3维护和更新 ................................................................................................................................................ 27 11.4制定与解释 ................................................................................................................................................ 27 11.5应急预案实施 ............................................................................................................................................ 28 第二篇 事故现场处置方案 ............................................................................................................................. 28 一、 火灾事故现场处置方案 ............................................................................................................................ 28 1、事故类型和危害程度分析 ........................................................................................................................... 28 2 应急组织与职责 ............................................................................................................................................. 28 3 应急处置 ......................................................................................................................................................... 29 4 注意事项 ......................................................................................................................................................... 30 1 事故特征 ......................................................................................................................................................... 31 2 应急组织与职责 ............................................................................................................................................. 31 3 应急处置 ......................................................................................................................................................... 32

4 注意事项 ......................................................................................................................................................... 33 三、触电事故现场处置方案 ............................................................................................................................. 33 1 事故特征 ......................................................................................................................................................... 33 2 应急组织与职责 ............................................................................................................................................. 33 3 应急处置 ......................................................................................................................................................... 34 4 注意事项 ......................................................................................................................................................... 35 第四篇 附件 ..................................................................................................................................................... 36 附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式 ............................................................................................ 36 政府有关部门及周边单位联系电话 ................................................................................. 错误！未定义书签。 附件2.重要物资装备清单 ................................................................................................................................ 37 附件3.规范化格式文本 .................................................................................................................................... 37 附件4.厂区布置图 ............................................................................................................................................ 40 附件5.厂区疏散逃生示意图 .................................................................................................................................. 41

昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案

第一篇 生产安全事故综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工健康安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。为确保在本单位发生安全生产事故时，能及时、有效地控制事态发展，降低事故造成的危害，以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援。根据《中华人民共和国安全生产法》等的规定要求，按照“以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主”的原则，制定《昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案》（以下简称“本预案”）

1.2 编制依据

1）《中华人民共和国突发事件应对法》

2）《中华人民共和国安全生产法》（2014修订版）； 3）《中华人民共和国职业病防治法》； 4）《中华人民共和国消防法》；

5）《生产安全事故报告和调查处理条例》； 6）《生产安全事故应急预案管理办法》； 7）《生产安全事故信息报告和处置办法》； 8）《山东省安全生产条例》

9）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》； 10）《企业职工伤亡事故分类》；

11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）； 12）《聊城市生产安全事故应急预案管理办法》实施细则；

其它未列法律法规、规章、标准和规范,并衔接<高唐县人和办事处生产安全事故应急救援预案》。

1.3 适用范围

本预案适用于昌盛纺织有限公司在厂区内部发生的火灾、触电、机械伤害等各种安全生产事故时所进行的应急救援行动。

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昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案

当实施一级应急响应，启动本安全生产事故应急预案时,与上级安全生产事故应急预案相衔接，并遵从政府应急预案。

1.4 应急预案体系

预案的应急救援体系以立足内部救援为主，并与上级单位、属地政府及各专业救援机构进行有效沟通，满足事故类型的应急处置。本预案可作为上级应急指挥部门和专业救援机构对厂内重大事故（一级预警）实施救援时的重要参考。本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。

应急预案体系见下图：

山东高唐昌盛纺织有限公司综合预案 火灾事故现场应 急 处置方案 应急工作原则 1.5 机械伤害事故现场应 急 处置方案 触电 事 故 现 场 应 急 处 置方案 生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。

2 生产经营单位的危险性分析

2.1生产经营单位概况

山东高唐昌盛纺织有限公司（以下简称“本公司”）坐落于高唐县人和办事处林寨村，占地面积7992平方米，建筑面积4000平方米，职工人数100余人，是一家纺织为主的私营企业，共有232台织布机，2T蒸汽锅炉一台，整经机一台，浆纺机一台，变电器2台（200，80）。

本公司周边无重大危险源场所和重要设施。公司距离最近的高唐县消防中队6公里、

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县医院院3公里，离中医院0.6公里。应急救援时，内部应急力量主要是本厂职工，外援力量主要是县消防队、公安、急救中心等，消防车辆和医院救护车辆能够方便地进出赶赴应急现场。

2.2 危险源与风险分析

本公司是纺织企业，在生产过程中储存使用主要原料为棉纱；根据其物质的储存方式、理化性质及危险特性可知，本公司容易发生的事故主要是火灾，在生产过程中使用的生产设备可能比较容易产生机械伤害、物体打击、触电等事故。

结合本公司的实际情况，在生产过程中存在的事故类别有：火灾、物体打击、机械伤害、触电、其他伤害等。

火灾：生产过程中违规用火、电气线路短路等有可能引起火灾； 物体打击：检修或装卸作业时，物体打击事故；

机械伤害：机械设备缺少防护装置或防护不当，可能对人员造成机械伤害事故； 触电：使用电气设备存在隐患等会造成触电事故；

其他伤害：包括违反操作规程等引起的伤害事故，如叉车伤害、升降台、三角带等因防护不到位、氧、乙炔瓶、锅炉房因管控不到位、压力表因无限压标示等引发的事故。

潜在事故和造成的事故后果及危险等级、危险程度情况见下表：

序 号 1 2 3 4 潜在事故 火灾 物体打击 机械伤害 触电 危险源 潜在的危险因素 造成事故后果 危险程度 高 高 高 高 可燃物、电气线路短路、过载等 人员伤亡及设备破坏 物体弹击、撞击、挤压等 人员伤亡、设备损坏 (泵、机) 绞、割、碾、碰、挤、人员伤亡、设备损坏 戳，伤及人体 用电设备漏电、绝缘损坏、雷击 人员伤亡、设备损坏 根据以上分析情况，本公司可能发生事故类别和存在场所及部位情况见下表：

可能发生事故类别及其分布场所、部位情况表

序号 1 2 可能发生 事故类别 火灾 物体打击 分布场所、部位 生产车间、仓库等及其他存在可燃物场所 生产车间、仓库、机修场所等 8

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3 4 机械伤害 触电 机械设备的转动、传动部位等区域 配电柜、开关部位及其他的用电设备等场所 3 应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系

本公司针对可能发生的生产安全事故，成立应急指挥部。应急指挥部设总指挥1人，由总经理担任，负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作；设副总指挥1人，由公司1名副总经理担任副总指挥，协助总指挥负责应急处置指挥工作；应急指挥部成员包括公司各部门主要负责人。应急指挥部下设应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成，其应急救援组织机构图如下：

3.2应急指挥机构及职责

1、应急指挥部职责

（1）负责发布启动和解除应急救援行动的命令；

（2）全面协调和指挥事故应急救援工作，指导制定紧急救援管理办法或特别管制措施；

（3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大；

（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作；

（5）检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，组织领

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应急指挥部 应急救援组 疏散救护组 治安保卫组 后保障组 通讯联络组 昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案

导应急演练；

（6）决定应急响应级别，紧急情况时向政府部门请求应急救援；

（7）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。

2、总指挥职责

（1）组织制订事故应急救援预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动； （3）确定现场指挥人员； （4）协调事故现场有关工作； （5）批准应急救援行动的启动与终止； （6）授权在事故状态下各级人员的职责； （7）事故信息的上报工作； （8）接受政府的指令和调动； （9）组织实施应急预案的演练；

（10）必要时向属地政府部门请求应急救援。 3、副总指挥职责

（1）协助总指挥开展应急救援工作； （2）指挥协调现场的抢险救灾工作；

（3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；

（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援工作； （5）及时落实总指挥关于应急处理的指示。 4、应急救援组职责

负责在紧急状态下的现场应急救援作业，及时控制危险源，并根据发生事故的性质立即组织专用的防护用品、用具及灭火器材进行应急救援工作，负责设备设施现场安全处置以及应急调度。

5、疏散救护组职责

负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作；将事故现场的受伤人员进行简单的现

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场救护工作和送医院治疗。

6、治安保卫组职责

做好抢险救援现场及厂区周边区域的警戒、治安、保卫及交通疏散工作。 7、后勤保障组职责

主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以及抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作，保证水电供应。

8、通讯联络组职责

做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。

9、本公司其他职能管理部门职责按照公司现有的安全生产职责。

3.3应急机构主要负责人替补原则

应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时，由各部门按公司行政领导职务顺序予以替补。

4 预防与预警 4.1危险源监控

4.1.1危险源监测监控方式、方法

对危险源和危险目标的监控情况，整个厂区采用视频方式监控，危险性较大的危险源实行挂牌管理，设立警示标志，实行24小时连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情应立即停产整顿，并及时研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 4.1.2预防措施

事故类型及相对应的预防措施如下：

事故类别 主要防范措施 1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等。 2、使用防爆型电器设备；按要求严格制定相应的维修保养制度；完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期。 3、防雷、防静电装置定期进行检测，易燃易爆场所进行动火作业时需要办理动火作业证并经主要负责人签名。 火灾 11

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事故类别 物体打击 主要防范措施 1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品； 2、在检维修时物体下落打击人体。 1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。 2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。 3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。 4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。 5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格后上岗。 1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统； 2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态； 3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。 4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。 机械伤害 触电

4.1.3安全管理及技术对策措施

（1）制订和完善各项安全生产规章制度和规程，如安全操作规程、安全检查、临时动火、临时用电审批制度等；

（2）加强工厂动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志，所有进入车间的人员严禁吸烟；

（3）加强对工厂员工的安全教育，提高员工的安全意识；

（4）安排专人定期进行安全巡检，及时发现事故隐患，避免发生事故； （5）危险场所设置明显的安全警示标志、标识；

（6）组织人员学习企业的各项安全管理制度、安全责任制和落实安全操作规程。 （7）维护、保养好消防装置；保障充足的消防水，定期检验、更换消防器材。 （8）定期检验、检测火灾报警系统；定期检验防雷设施及防静电接地设施等。

4.2预警行动

4.2.1预警条件与分级

按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级

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别为三级。按严重程度以及所需调动的资源从小到大分别为：三级预警（现场级）、二级预警（企业级）和一级预警（扩大级）。

三级预警条件：

事故发生的初期，可能造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，火灾事故初发期，事故还是处于事故现场可控状态，未波及到其它现场时作出三级预警。

二级预警条件：

事故可能超出现场控制处置的能力，造成个别人员伤亡，装置、设施、设备受到较严重损坏，事故影响范围向厂区内其他区域扩散，但尚处于本公司内部可控状态，未波及本公司厂区周边单位社区时作出二级预警。

一级预警条件：

当事故有进一步扩大、发展趋势时，或者发生的事故已经超过本公司事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故已经影响到企业周边单位社区时需要作出的预警，由总指挥报请政府及有关部门支援。 4.2.2预警发布的方式、方法

采用消防警铃、内部电话、手机等进行报警，由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。 4.2.3预警信息发布流程

事故现场第一发现人员，应立即向现场负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部成员立即召开紧急会议或电话指令，马上启动应急响应指令。

报告应包括以下内容：

——事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受影响的人群和区域范围；

——联系人姓名和电话等。 预警信息发布程序图如下

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4.3 信息报告与处置

（1）24小时有效的报警电话 本公司应急值班电话：13666359133 （2）事故信息通报程序

第一发现人发现事故情况后，立即向公司现场负责人报告，现场负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以及事故发展趋势等情况通知应急指挥部，应急指挥部立即用电话、广播等通讯工具通知应急指挥部成员、各应急救援组组长，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。

事故信息通报流程图如下：

各应急救援组 应急指挥部 事故报告 高唐县安全生产监督管理局 紧急情况时 第一发现人 情况紧急时 现场负责人

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应 急救 援

（3）事故信息上报

组 疏散救护组 120急救 高唐县安全生产监督管理局 有人员受伤 有人员受伤 事故发生 第一发现人报告 火情已不可控 公司现场负责人 报火警 应急指挥部 119火警 预案启动 治安保卫组 后勤保障组 通迅联络组 当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照《安全生产法》及《生产安全事故调查和处理条例》中规定的要求，将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向梁村镇安监办、高唐县安监局等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。

信息上报的内容：

1）事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况；

2）已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和影响后果、影响范围； 3）事故现场应急抢救处理的情况和已经采取的防范措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；

4）事故现场救援情况，事故可能的发展趋势等； 5）现场风向、风速和预期企业外效应等；

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6）事故报告后出现新情况的，还应当及时补报； 7）事故报告单位、报告人和联系电话。 （4）向事故相关单位通告

当事故危及周边单位、社区时，由应急指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送事故警报信息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。

5 应急响应

5.1响应分级

根据发生事故的危害、严重程度、影响范围和控制事态的能力，本公司对事故应急响应级别由低到高实行三级应急响应：Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应，响应条件及分级如下表：

应急响应条件及分级表

响应级别 判断标准 事故紧急和危害程度 事故发生的初期，造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，事故还是处于事故现场可控状态，能被本公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。 Ⅲ级 1、初期火灾，容易控制和扑救； 2、发生人员受伤、轻度中毒（有中毒症状，但未出现人员昏迷）3人以下； 3、生产设备设施异常故障，经确认可迅速排除； 4、其他的一般性伤害事故。 必须利用本公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理，但尚处于本公司内部可控状态，未波及本公司厂区周边单位社区时的紧急情况。 1、事故发生在本公司区域能够容易控制和处理，构成较大火灾隐患； Ⅱ级 2、发生的火灾进入发展期以后； 3、发生人员受伤超过3人、中毒有1—2人出现昏迷； 4、生产设备设施异常故障，需要立即组织人员疏散或等待救援的； 5、除一级响应以外的事故。 一般危害 较大危害 事态发展可能或已经超出本公司的控制能力；已经影响到周边单位与社区时；需要向上级政府应急救援部门求救。 1、发生大面积火灾、爆炸，已经或者可能造成人员伤亡或严重财产损失； Ⅰ级 2、易燃易爆物质发生爆炸； 重大危害 3、生产设备设施异常故障或发生事故，已经或可能造成人员伤亡或严重财产损失； 4、发生10人以上中毒窒息事故。

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5.2响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。

（1）Ⅲ级响应

发生区域局部能够容易控制的着火，或者其他小事故，对厂内各个区域的安全不构成影响，由现场负责人指挥现场人员迅速控制局面，消除事故影响后上报。

（2）Ⅱ级响应

由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的应急专业组到现场进行救援，专业组在总指挥的指挥下投入救援工作。指挥者协调好应急救援队伍和成员之间的工作。

（3）Ｉ级响应

由总指挥做出启动一级响应的决定，利用全公司一切可利用资源投入抢险，各应急专业组具体负责现场事故的应急救援工作，其他无关人员应快速撤离事故现场。

当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时，启动一级应急响应时，由总指挥向当地公安消防、安监、卫生等部门请求支援。

4、应急响应流程图

生产安全事故应急响应程序流程图如下：

是,且超出二级 事故发生 启动三级响应 预警级别是否超出三级 是 启动二级响应 否 预警级别是否超出二级 是 否 17 启动一级响应 昌盛纺织有限公司生产安全事故应急预案

5.3应急结束

5.3.1应急终止的条件

本公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救援工作： （1）生产事故现场得到控制，影响已经消除； （2）环境危害污染得到有效控制；

（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；

（4）伤亡人员全部救出或转移，设备设施处于正常或受控状态； （5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

总指挥根据现场应急救援工作的进展情况，在确认事故现场已得以控制，环境符合有关标准要求，导致次生、衍生事故的隐患消除后，总指挥宣布应急救援工作结束。

5.3.2后期工作

（1）通知相关部门及人员

总指挥宣布事故应急救援工作结束后，由总指挥安排专人负责通知部门及人员事故危险已解除。

（2）事故情况上报

应急结束后，应急救援指挥部应立即将事故的发生时间、地点和结束的时间及严重程度，事故的简要情况，人员伤亡及财产损失、事故波及范围、已采取的措施等内容以书面报告的方式上报政府管理部门。

（3）应急救援工作总结

现场应急救援工作结束后，应急指挥部、各专业组等有关部门进行总结，提出总结评估报告。

总结评估至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。

（4）向事故调查处理组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理组的取证、调查工作。

6 信息发布

除县安监局依照有关规定向社会公布事故信息外，任何单位和个人不得擅自发布事

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故信息。

事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。

需要对外新闻发布信息时，发布材料由总指挥审批后报请当地政府主管部门，经当地政府主管部门批准后由厂部综合办公室主任向媒体发布。

发布的新闻必须遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明了、准确、及时，采取新闻发言的规范性格式。

7 后期处置

7.1现场保护与清理

7.1.1事故现场保护

应急救援工作结束后，总指挥指定专人在事故原发点20米外(或根据现场实际设置)的地点设立警戒线，除救援等专业人员外，其它人严禁入内，做好现场保护工作。 7.1.2事故现场清理

清理工作由应急救援组负责，清理用水由后勤保障组负责就近联络、取用。在进行清理时，要根据物质的理化性质和受污染的具体情况，可采取以下方法进行：

1）化学清理法：选择合适的清理试剂。

2）物理清理法：用活性炭、干沙土、干粉等具有吸附能力的物质，吸收转移处理。 3）人员装备的清理：抢险、救援结束后，所有进入危险区域人员和装备都必须进行清理清洗。清理区应设在事故现场的上风向。

清理产生的废弃物或废水等应由公司进行专门处理。

7.2事故后果影响消除及生产秩序恢复

总指挥宣布应急救援工作结束后，事故发生部门负责人在总指挥的领导下，进行事故后果的处理，将事故后果的影响降低到最低，尽快组织、恢复生产。

7.3善后处置与善后赔偿

做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物处理、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。

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善后赔偿包括事故所造成损失的赔偿，若有企业财产保险，由财务部门向保险公司索赔。

7.4应急救援能力评估与应急预案的修订

7.4.1应急救援评估

总指挥和各专业组在应急抢险结束后应进行总结，对应急救援能力做出评估，就事故应急救援过程中暴露出来的问题，及时进行调整、完善，制定改进的措施。

评估的内容有：

（1）通过应急抢险过程中发现的问题； （2）对应急抢险物质准备情况的评估；

（3）对各专业组在抢险过程中的救援能力、协调的评估； （4）对应急指挥部的指挥效果的评估； （5）应急抢险过程中通信保障等的评估； （6）对预案有关程序、内容的建议和改进意见； （7）在防护器具、抢救设置等方面的改进意见。 7.4.2应急预案的修订

（1）应急预案应当按照规定要求定期进行修订,预案修订情况应有记录并归档。 （2）根据应急演练时存在的不足，对应急预案及时修订。

（3）应及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

7.5事故调查

应急救援终止后，做好安全保卫工作，配合政府部门的事故调查、分析及取证工作，按照“四不放过”的原则进行事故的调查处理。

8 保障措施

8.1通信与信息保障

负有救援保证任务的部门、单位和个人，随时保证通信和信息的畅通，各种联络方式必须建立备用方案，建立应急救援机构和人员通讯录。通讯方式如有变更要及时通知预案维护和修订部门（内部通讯录见附件1）。

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8.2应急队伍保障

按照本预案规定成立事故应急救援组织、应急队伍，包括：总指挥、副总指挥、指挥部成员和专业组。各组长负责本专业组的日常管理、建设。各专业组定期开展培训、演练、准备好应急救援物资。本公司安全生产负责人进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。

8.3应急物资装备保障

应配备事故应急救援装备设施，根据事故救援的需要和特点，准备有关装备（灭火器材、防护器具等）。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量；统一清理、登记可供应急响应使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。应急物资装备主要包括基本装备、专用装备、图表等。（见附件2）

8.4经费保障

为确保应急救援的需要，本公司在预算中拨出一定数额的应急救援专项资金3万元，该项资金专款专用，主要用于配备、更新救援设备，应急培训、演练，应急救援队伍补贴、保险，征用物资的补偿等。经费由本公司安全管理部会同公司财务部门进行核算。

8.5其他保障

（1）运输保障

本公司对于需要应急保障的车辆，确保其处于良好状态，并制定驾驶员的应急准备措施和征用的启用方案。在预案启动后确保组织和调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。

（2）医疗卫生保障

疏散救护组负责受伤人员的救护工作，及时有效的现场急救和转送医院治疗，是减少事故人员伤亡的关键。医疗救治要贯彻现场救治、就近救治、转送救治的原则，及时报告救治伤员以及需要增援的急救医药、器材及资源情况。常备应急救援所需的常用药品，必要时报请上级卫生行政部门组织医疗救治力量支援。

（3）交通管制、治安保障

治安保卫组负责在事故应急救援中协助政府相关部门的交通管制和治安保障工作。应急抢险时可向当地公安交警部门申请支援。

1）协助交警部门实施交通管制，对厂区外围交通路口实施定向、定时封锁、严格

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控制进出事故现场的人员，避免出现意外人员伤亡或引起现场混乱；指挥危害区域人员的撤离、保障车辆顺利通行，指引应急救援车辆进入现场，及时疏通交通堵塞。

2）协助公安部门对撤离区和人员安置区场所社会治安的维护，加强撤离区内和各封锁路口附近重要目标和财产安全保卫。

（4）社会动员

加强对周边社区和人员的事故预防和应急救援的宣传工作，增强周边社区和人员预防事故和应对紧急情况时的应变能力。

（5）其他保障

准备好现场疏散图、平面布置图和周围地区图、气象资料、物料安全技术说明书、互救信息等，明确存放地点、保管人。

应急电源、照明可采用路灯（在有路灯的地段），在路灯不可用时或无路灯的地段可采用便携式照明设备、设施。

制度保障，落实各岗位安全生产责任制、完善各项安全管理制度。

与相邻企业或专业救援机构签署互助协议，明确可提供的互助力量（消防、医疗、检测）、人员、物资、设备、技术等。

9 培训与演练

9.1培训

9.1.1应急救援人员的培训

（1）人员分类培训

培训包括应急指挥人员、各专业组组长、应急救援人员培训。 （2）应急指挥人员培训

向安全生产监督管理部门或其他机构申请接受应急救援的培训。应急救援人员的教育、培训内容：

1）对本预案体系的培训，主要了解本预案的组成体系； 2）应急预案体系的日常管理、建设； 3）应急救援指挥、组织协调实施救援。 （3）应急救援专业组人员培训

应急专业组人员培训由本公司根据专业组内容进行分类别、分工种培训（或委托培

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训），应根据本预案实施情况每年制定相应的教育、培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。教育、培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。

培训内容包括：

熟悉本专业组的工作职责；

掌握预案中规定的各类抢险操作或作业； 各种事故的应急处理措施； 各种应急设备的使用方法； 灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 防护用品的配戴。 9.1.2应急培训的评估

应急指挥人员培训的评估：采取考试、现场提问、沙盘演练操作考核等方式，并对考核结果进行记录。

应急专业组的培训：培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录。 9.1.3应急培训的要求

（1）针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；

（2）周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次； （3）定期性：定期进行技能训练； （4）真实性：尽量贴近实际应急行动。 9.1.4社区或周边居民等人员应急响应知识宣传

周边人员的宣传可采用宣传栏等方式进行。社区或周边人员应急响应知识的宣传内容：

（1）潜在的重大危险事故及其后果； （2）事故警报与通知的规定； （3）自救与互救的基本常识； （4）基本防护知识；

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（5）撤离的组织、方法和程序；

（6）在事故污染区行动时必须遵守的规则。

9.2演练

9.2.1演练方式

（1）综合演练：针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。 （2）单项演练：

针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。 （3）现场演练：

选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案而模拟开展的演练活动。

（4）桌面演练：

针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。

本公司应当根据本预案定期组织演练。各专业组根据其专业特点组织专业应急演练。

演练结束后，各专业组应当向总经理提交书面总结。 9.2.2演练内容

事故应急救援预案演练内容包括：

（1）演练科目时间顺序符合逻辑，各单位的相互支援、配合和协调的程度； （2）应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散； （3）应急救援人员进入事故现场的防护指导； （4）通讯和报警讯号的联络，报警与接警； （5）新闻发布和向政府、友邻单位的通报； （6）事故的善后处理；

（7）当时当地的气象情况对周围环境对事故危害程度的影响。 9.2.3演练人员

演练主要由三部分人员组成。

事故应急救援的演练者：主要由绝大部分公司员工组成，直接参加按事故应急程序

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进行的基本操作；

演练控制人员：主要由事故应急救援导演人员担任，其要保证事故应急预案得到充分的演练和顺利的进行，回答演练人员的疑问，解决演练出现的问题，监督演练过程的安全；

演练的评价人员：主要由事故应急救援专家和政府监督部门人员组成，其对演练的每个程序进行评价考核，演练后与事故应急救援人员进行讲评和总结。 9.2.4演练准备

（1）演练前，预案涉及所有部门必须编写一份演练计划，内容要尽量详尽，实用，责任要明确到人。预案要上交到公司总经理或此次演练总指挥处审核并批准。

（2）预案涉及部门对所属员工进行培训，学习本预案及演练计划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。

（3）后勤部门以及其他相关部门做好演练所使用物资的准备工作。 （4）如需外部支援时，要提前通知相关部门。 9.2.5演练总结

演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括：

（1）演练基本概要；

（2）演练发现的问题，取得的经验和教训； （3）应急管理工作建议。 9.2.6演练范围与频次

本公司根据实际要求制定本单位的应急预案演练计划，按本公司的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练。每半年至少组织一次专项应急预案和现场处置方案演练。

（1）参与人员包括： 1）应急救援人员；

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2）疏散员工； 3）预案评审人员。 （2）演练内容分为： 1）火灾事故； 2）人员疏散、救护； 3）生产设备设施事故； 4）人员伤亡事故；

5）根据实际进行的其他演练。 9.2.7演练组织

本预案由本公司总指挥负责组织演练。

10 奖 惩

10.1奖励

对事故应急救援工作中做出积极贡献的救援组或个人予以奖励： （1）及时发现事故或事故隐患；

（2）能迅速投入抢险救援，对减少损失、防事故扩大化的专业组和个人予以奖励； （3）其他有利于应急救援工作的表现。 具体奖励办法由本公司根据具体情况予以决定。

10.2惩处

（1）未按规定采取预防措施，应急反应迟缓、应急物资不充分、应急组成员严重不足等情况予以处罚；

（2）应急专业组专业技术水平不高，未能积极有效的进行事故应急救援工作的； （3）未按规定及时采取处置措施，或处置不当造成事故扩大化的； （4）迟报、谎报、瞒报、漏报有关信息，未按规定及时发布事故警报的； （5）其他。

具体处罚办法本公司根据具体情况予以决定。

11 附 则

11.1术语和定义

1）应急预案

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针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2）应急准备

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3）应急响应

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4）应急救援

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

11.2应急预案备案

本应急救援预案根据《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，经专家评审并根据评审意见修订后，按照有关规定向高唐县安全生产监督管理局备案，抄送人和办事处安监办和其他有关部门。

11.3维护和更新

本预案由公司由综合办公室负责修订，并按照有关管理规定进行维护与更新。 本预案随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况，定期进行评审，定期进行修订，做到持续性改进。

如发生下列情形之一的，应当及时修订。

（1）因兼并、重组等导致隶属关系、经营方式、法人发生变化的； （2）生产工艺和技术发生变化的； （3）周围环境发生变化的；

（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的； （5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； （6）应急预案演练评估报告要求修订的； （7）应急预案管理部门要求修订的。

11.4制定与解释

本应急救援预案由本公司综合办公室主持编制，具体解释权归综合办公室，解释人

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为综合办公室主任。

11.5应急预案实施

本应急救援预案自批准发布之日起实施。

第二篇 事故现场处置方案

一、火灾事故现场处置方案 1、事故类型和危害程度分析

火灾事故主要分为气体、液体、和固体可燃物火灾三种类型。在生产过程中，生产现场电气设备、员工宿舍、设备、材料放置区、电气焊作业区等均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时，就有可能发生火灾事故，若有一处发生火灾，很有可能蔓延，就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的，可能造成财产损失和人员伤亡；火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节，但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。

火灾事故特征见下表： 事故 类型 地点或装置 名称 生产现场电气设火灾 事故前可能出现的征兆 易燃、可燃物质一年四季尤备、材料放置区、遇到明火、电气其春秋两季 电气焊作业区等 焊防护不当等 人员伤亡 可能发生的季节 可能造成的危害程度 2 应急组织与职责

（1）应急组织机构

本现场处置方案的应急自救组织机构设置如下：成立现场应急小组，由现场负责人、班组长和工作人员组成，由现场负责人任现场应急小组组长，班组长任副组长。现场负责人不在现场时班组长为现场应急小组组长。

（2）工作职责 1）工作人员职责

①发现火灾事故发生，应立即高声呼叫求救；

②在确保自身安全的前提下，立即执行现场应急处置措施； ③报告班组长或现场负责人；

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④接受并执行本应急小组的指令。 2）班组长职责

①接到工作人员报告后，应立即到现场进行确认； ②组织本班组员工，按现场应急处置措施进行应急救援； ③立即上报现场负责人；

④接受并执行本应急小组组长的指令。 3）应急小组组长职责

①接到报告后，立即组织本应急小组成员；

②组织本应急小组成员，按现场应急处置措施进行应急救援； ③如果伤者伤情严重需送医院治疗时应向应急指挥部报告； ④接受并执行应急指挥部的指令。

3 应急处置

（1）第一发现者事故报告及内容 1）发生事故的时间和地点； 2）人员伤亡情况；

3）已采取的措施，报告人及电话。 （2）报警电话及联系方式 报警电话及联系方式见附件1。 （3）事故应急处置程序

应急处置措施 发生火灾伤害事故 人员受伤 是 是否严重 拨打120 否 采取相应措施后，送往医院急救 现场医疗救护 29

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（4)现场应急处置措施

1）灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。

2）在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

3）现场救援组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。

4）火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。 5）进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

6）现场抢救受伤人员的处置

①被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖，灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即就医；

②对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸、心跳的变化，必要时进行心肺复苏； ③对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则；

④可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治；

⑤抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话（120），由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆；

⑥灭火结束后，注意保护现场，积极配合有关部门的调查处理，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员清理现场，尽快恢复生产经营活动。

4 注意事项

1、电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套、防毒口罩等措施加强自我保护；

2、着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾；

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第四篇 附件

附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式

总指挥 副总指挥 姓 名 职 务 电话 崔淑荣 郭玉庆 宋占涛 翟桂杰 赵俊芝 董事长 总经理 安全员 主任 主任 主任 主任 班长 13666359133 15806353238 15954173079 15020649928 13406826098 13563591609 15552121908 15063512987 成员 刘文奇 陈华英 邢国景

有关政府部门及周边单位联系电话一览表

所在部门 公安 急救 火警 高唐县应急办 高唐县急救中心 高唐县安监局 人和办事处 高唐县防疫站 交通事故 电话 110 120 119 3951612 3956120 3900166 3951227 122 联系人 36

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附件2.重要物资装备清单

救援设备清单

设备分类 所属部门 交通工具 急救药品及器材 灭火器材 生产车间 绝缘器材 电工 救援车（结合医院） 医务箱 安全科 1个 防爆电筒 5个 绝缘杆 1个 绝缘鞋 1双 止血带 5卷 防护靴 5双 颈托 1个 防毒面具 2个 干粉灭火器 25个 名称及数量 1台 担架 1副 附件3.规范化格式文本 事故报告记录表 事故报告表 报送单位： 报告人姓名 报告日期 电话 A．事故单位或设施名称 B．事故发生的日期和时间 C．事故发生地点 D．事故类型（火灾、爆炸、水体污染、中毒、腐蚀、泄漏等） E．事故部位 F．危险物质 G．事故预测 H．受到威胁的地区或单位 单位 报告时间 NO（标志号）： 37

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应急预案演练记录表 演练项目 组织单位 参加人员 演练地点 演练时间 一、演练目的： 二、演练内容或事故模拟计划： 三、演练前的各项准备： 四、演练过程陈述： 五、演练后总结： 38

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应急预案演练总结报告 演练参加单位 演练地点 演练日期 演练内容 演练过程概况 北 演练总结（包括改进建议） 演练组织者 演练负责人 39

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附件4.厂区布置图

北 织布车间 东 机 物 料 仓 库 穿筘 厕所 织布车间 女更 衣室 疵布室 整理车 间 打包室 男更衣室 小仓库 办公室 准备车间 宿舍 锅炉 仓库 落筒 办公室 宿舍 废料区 门岗 车棚 变压器 40

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