中央电大行管本科《城市管理学》期末考试题库

中央电大行管本科《城市管理学》期末考试

选择题题库

14年12月整理

1．实质上，现代城市主要从()区别于农村地区。 A．行政管辖

B．人口数量和密度 C．产业结构

2．中共市委对城市国家权力组织的领导作用主要体现在()。

A．政治领导 B．思想领导 C．组织领导 D．业务领导 3．土地利用规划一般应遵循()。 A．动态原则 B．协调原则

C．市场调节与计划控制相结合原则 D．效益原则

4. 10、21世纪中国城市经济的发展目标是城市化水平要达到()左右。 D．60%

5．( )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 B．增长型

6．我国目前的城市环境污染主要表现()。 A.水污染 B．固体废弃物污染 C．视觉污染 D．大气污染 7．根据协调对象的不同，区域协调可以分为( )。 A．行为协调 B．政府协调 C．民间协调 D．规则的协调 8．美国城市基础设施项目中政府主导的主要是()。 A．供水 B．道路 C．污水处理 D．供电

9．城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是()，这是由城市经济的特点决定的。 A.市人大 B．市政府 C．市委 D．市政协

10.()是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。

A.准备 B．反应 C．预防 D．恢复

1．城市管理参与性主体具有()，这对于政治性主体来说是一种有效的制约和必要的补充。 A．发言权 B．监督权 C．决策权 D．参与权

2．城市管理中存在的()问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

1

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失

C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展

3．城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括( A．城市的经济资源禀赋情况

B．城市在整个国民经济发展中的战略地位 C．城市的社会资源禀赋情况 D．城市发展的环境 4．由于城市土地市场的建立处在逐步摸索的阶段，不可避免地出现了一些问题( A．城市存量土地供应失控 B．协议出让，政府让利

C．生地出让，效益粗放 D．“有地没人用，有人没地用” 5．城市经济管理的方法包括()。 A．行政方法 B．社会方法 C．法律方法 D．经济方法

6．政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（ )是这种模式的典型代表。

A．美国 B．日本 C．法国 D．新加坡

7．城市环境保护的手段中()是日常管理的必要条件。

A．行政手段 B．法制手段 C．经济手段 D．教育手段 8．城中村的生命周期要经历()。 A．城中村瓦解阶段 B．城市边缘区阶段 C．城中村阶段 D．聚落形成阶段

9．根据区域协调问题涉及和影响范围的不同，区域协调可以分为()。

A.外部协调 B．局部协调 C．整体协调 D．内部协调

10.()是突发事件管理结构体系各个系统关联衔接的重要通道。

A．保障系统 B．执行系统 C．信息系统 D．决策系统

1．( )属于我国城市国家权力政治系统。 A.市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法机关

2．与传统的公共管理相比较，()成为新公共管理的重要字眼。

A．市场导向 B．结果趋向 C．绩效标准 D．顾客导向

3．城市财政管理的内容包括()。 A．预算管理

B．城市维护与建设资金的管理 C．税收管理

D．预算外资金管理 4．( )是未来区域中心城市行政区划改革的方向。 A．撤市（县）设区 B．撤村设街 C．人口农转非 D．撤县建市

5．从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为()。

A．纵向协调 B．政府协调 C．民间协调 D．横向协调

6．我国目前的建制市，就其下级行政建制而言，分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市一般是()。

A．县级市 B．地级市 c．副省级市 D．直辖市

7．城市管理中存在的()问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失 C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展

8．在西方发达国家，城市财政的支出则主要用于()。

A．城市基础设施 B．财政补贴

C．公共服务设施的建设 D．社会福利事业 9．城中村产生原因主要有()。

A．投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B．交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C．农民对被动快速城市化的回避 D．村镇经济发展方式需要控制土地

10．西方国家区域协调的多元调控模式主要以()为代表。

A．德国 B．英国 C．丹麦 D．美国

1．以下关予市政协说法正确的是()。 A．是一种相对松散的政治联盟组织

B．不是国家权力机关和行政机关，不享有国家权力

C．所通过的决议也没有法律约束力 D．是国家权力机关

2．城市管理中存在的()问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

2

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失 C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展

3．城市经济管理具有()的特征。 A．综合性 B．两面性 C．二重性 D．区域性

4．我国城市社区管理的主体组成包括( )。 A．社区成员 B．社团性组织 C．企事业组织 D．行政性组织

5．( )是突发事件管理结构体系的核心。 A．保障系统 B．执行系统 C．信息系统 D．决策系统

6．以下()属于城市政府的传统职能。 A．治安管理 B．消防 C．灾害救助 D．环境保护

7．现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括()，认为企业必须对能够扩

展生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。

A．企业资源基础论 B．企业动力能力论 C．企业知识基础论 D．企业管理基础论

8．在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有()。

A．慈善模式 B．民主模式 C．巨物模式 D．专制模式

9．自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式，()是这种模式的典型代表。

A．美国 B．日本 C．法国 D．新加坡 10．()是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。

A．准备 B．反应 C．预防 D．恢复

1．以下关于新公共管理理论说法正确的是( )。 A．更加注重对内部系统的管理 B．强调管理对象的外部化

C．强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性 D．强调提高管理的内部效率

2．以下关于城市发展战略说法正确的是( )。 A．城市发展战略是关于现代城市发展目标和实现目标的方针、政策、途径、措施和步骤的高度概括

B．城市发展战略是市政管理中具有全局性、方向

性的根本大计

C．城市发展战略是对城市发展具有方向性、长远性、总体性的指导作用

D．城市发展战略是城市各项工作的指南和纲领 3．城市基础设施的特性是()。

A．地方公共物品性与效益的外部性 B．运行的协调性与系统性

C．经营管理的垄断性与多样性 D．建设的同步性与超前性

4．城市经济管理具有()的特征。 A．综合性 B．两面性 C．二重性 D．区域性

5．坚持快速反应，就必须把握()。 A.齐 B．实 C．准 D．快

6．城市管理中存在的()问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失

C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展

7。()属于初级城市发展战略观。 A．营销导向 B．需求型 C．供给型 D．资源型

8．城市总体规划的期限一般为()年。 A．5 B．15 C．20 D．25

9．在西方发达国家，城市财政的支出则主要用于()。

A．城市基础设施 B．财政补贴

C．公共服务设施的建设 D．社会福利事业

10.对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含()的构架体系。

A．保障系统 B．执行系统 C．信息系统 D．决策系统

1．城市管理中存在的()问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。

A．城市公共产品供给不足 B．城市公共组织效率缺失 C．城市、区域之间竞争恶化 D．城乡失衡发展

2．城市发展战略依据主要通过()获取。 A．竞争——合作分析方法 B．历史分析方法

C．政经社技分析方法

3

D．优劣机威分析方法

3．土地利用规划一般应遵循()。 A．动态原则 B．协调原则

C．市场调节与计划控制相结合原则 D．效益原则

4．发达国家区域协调机构的特点是( )。 A．形式多种多样，且在不断调整

B．在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C．“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D．受政党更替的影响大

5．对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含()的构架体系。

A．保障系统 B．执行系统 C．信息系统 D．决策系统

6．与传统的公共管理相比较，()成为新公共管理的重要字眼。

A．市场导向 B．结果趋向 C．绩效标准 D．顾客导向

7．()是一种最低层次的城市发展战略观。 A．营销导向 B．需求型 C．供给型 D．资源型 8．美国城市基础设施项目中政府主导的主要是()。 A.供水 B．道路 C．污水处理 D．供电 9．西方国家区域协调的弱调控模式以( )为代表，实行联邦制，土地实行私有化。 A．加拿大 B．澳大利亚 C．英国 D．美国

10．突发事件处理的一般程序包括()。 A．预警系统的建立 B．危机应对 C．危机判断 D．确认危机来源

1．根据协调对象的不同，区域协调可以分为()。 A．行为协调 B．政府协调 C．民间协调 D．规则的协调

2．关于社区的管理，国外主要的组织管理模式有()。

A．大社区型 B．混合型 C．政府主导型 D．自治型 3．城市经济管理的特征是()。 A.综合性 B．两面性 C．二重性 D．区域性

4．总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以()功能为主。

A．军事 B．社会 C．政治 D．文化

5．发达国家区域协调机构的特点是( )。 A．形式多种多样，且在不断调整

B．在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C．“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D．受政党更替的影响大

6．依据一座城市的人口年龄比例，可以将城市划分为()。

A.稳定型 B．衰退型 C．波动型 D．增长型

7．()在我国城市国家机构中处于国家权力机关的地位。

A.市人大 B．中共市委 C．市政协 D．市政府

8．经济性规制的主要方法有()。 A.质量规制 B．价格规制 C．数量规制 D．进入规制

9．具体分析，现代城市的涵义主要从()区别于农村地区。

A．人口数量与密度 B．人口构成 C．产业构成． D．行政管辖

10.在我国城市中，下列的()属于城市政治参与系统。

A．市政协 B．市民

C．街道办事处 D．城市居委会

1．()系统是突发事件管理结构体系中最直观的表征。

A．保障系统 B．信息系统 C．执行系统 D．决策系统 2．从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为()。

A．职业型社区 B．法定社区 C．自然社区 D．居住型社区

3．城市经济管理的社会性规制方法，主要针对的是()。

A．外部不经济问题 B．信息不对称问题C．非价值物问题 D．自然垄断问题 4．城市经济管理的方法有( A．行政方法 B．社会方法 C．法律方法 D．经济方法

5．在我国，市人民团体特指()等组织。 A．市妇联 B．市共青团 C．市政协 D．市工会 6．市政具有()的特征。

4

A．政治性 B．历史性和动态性 C．经济性 D．系统性和综合性

7．()是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。

A．准备 B．反应 C．恢复 D．预防 8．我国城市社区管理的主体组成包括()。 A．社区成员 B．社团性组织 C．企事业组织 D．行政性组织

9．根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件包括()。 A．从事非农业生产劳动 B．居住在市区内 C．从事第一产业 D．具有本市户口

10.严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代时期的城，缺少 ()职能这一特征。，

A．军事 B．社会 C．政治 D．经济 1．城市现代化目标体系，主要包括()。 A．生活质量指标B．态环境指标 C．社会进步指标D．经济发展指标 2．城中村产生原因主要有()。

A．投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B．交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成C．农民对被动快速城市化的回避

D．村镇经济发展方式需要控制土地

3．在我国城市环境保护的手段中，()是日常管理的必要条件。

A．行政手段 B．法制手段 C．经济手段 D．教育手段

4．发达国家区域协调机构的特点是()。 A．形式多种多样，且在不断调整

B．在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式 C．“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合 D．受政党更替的影响大 5．()是城市化的后续动力。

A．农业现代化 B．科技现代化 C．工业化 D．信息化

6．根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调可以划分为()。

A．外部协调 B．政府协调 C．民间协调 D．内部协调

7．在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有()的特征。

A．以“间接性”为主 B．以“直接性”为主

C．以“经济性”为主 D．具有“公共物品”属性

8．城市发展战略管理的理论支撑包括( )。 A．范围经济 B．可持续发展理论 C．规模经济 D．集聚经济

9．中共市委对()起着领导作用，处于领导地位。 A．市人民政府 B．市人民法院 C．市人民检察院 D．市人大 10．()在我国城市国家机构中处于国家权力机关的地位。

A．市人大 B．中共市委 C．市政协 D．市政府

1．( )是突发事件管理结构体系的核心。 A．保障系统 B．执行系统 C．信息系统 D．决策系统

2．根据区域协调问题的性质的差别，区域协调可以划分为()。

A．外部协调 B．政府协调 C．民间协调 D．内部协调 3．城市经济管理具有()的特征。 A．综合性 B．两面性 C．二重性 D．区域性

4．在我国市政决策领导体系中，()在决策中处于核心地位。

A．市人大 B．市政府 C．市政协 D．中共市委

5．()城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A．稳定型 B．衰退型 C．波动型 D．增长型

6．弱调控模式以()为代表，实行联邦制，土地实行私有化。

A．日本 B．法国 C．英国 D．美国

7．城市现代化目标体系，主要包括()。 A．生活质量指标 B．态环境指标 C．社会进步指标 D．经济发展指标

8．在下列的市政职能中，()属于现代职能。 A．产业振兴 B．城市规划 C．环境保护 D．城市经济 9．城市社区管理的主体包括()。 A．社区成员 B．社团性组织 C．企事业组织 D．行政性组织 10．突发事件处理的一般程序包括()。

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A．预警系统的建立 B．危机应对 C．危机判断 D．确认危机来源 6．土地利用规划一般应遵循()。 A．动态原则 B．协调原则

C．市场调节与计划控制相结合原则 D．效益原则

7．城市社区管理的主体组成包括()。 A．社区成员 B．社团性组织 C．企事业组织 D．行政性组织

8．一般认为，影响城市化的因素有()。 A 人口的流动 B．总人口的增长 C 技术进步 D．经济增长 9．在我国城市管理中，城市政治权力系统包括()。 A 市人大 B．中共市委 C．市政协 D．市政府 10．从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为(

A 职业型社区 B．法定社区 C．自然社区 D．居住型社区 11．城市基础设施的特性是()。 A．地方公共物品性与效益的外部性 B．运行的协调性与系统性

C．经营管理的垄断性与多样性 D．建设的同步性与超前性

12．城市发展战略管理的理论支撑包括( )。 A 范围经济 B．可持续发展理论 C．规模经济 D．集聚经济

13．市政管理体制的内容包括()。 A 市行政管理体制 B．市公共事务管理体制 C．市政府构成体制 D．市建制体制 14．城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以(主导，为国民经济服务。 A．农业 B．加工业 C．服务业 D．工业

15．具体分析，现代城市的涵义主要从( )区别于农村地区。

A．人口数量 B．人口构成 C．产业构成 D．行政管辖 1．城市基础设施具有()的特性。 A．地方公共物品性与效益的外部性 B．运行的协调性与系统性

C．经营管理的垄断性与多样性 D．建设的同步性与超前性

2．城市发展战略管理的理论支撑包括()。 A．范围经济 B．可持续发展理论 C．规模经济 D．集聚经济 3．城市经济管理有()的特征。 A．综合性 B．两面性 。 C．二重性 D．区域性

4．城市环境管理预防方面的制度包括()。 A．环境监测制度 B．环境影响评价制度 C．许可证制度 D．“三同时”制度 5．现代城市成长管理从( 1)萌生。 A．美国 B．英国 C．法国 D．德国

6．我国目前的城市环境污染主要表现为( )。 A．水污染 B．固体废弃物污染 C．精神污染 D．大气污染

7．在社会主义市场经济条件下，宏观调盎具有()特征。

A．以“间接性”为主 B．以“亘摄性”为王 C．以“经济性，’为主 D．具有“公共物品”属性

8．城市现代化目标体系，主要包括()o A．生活质量指标 B．生态环境指标 C．社会进步指标 D．经济发展指标

9．市建制体制又称城市行政区划体制，包括()。 A．设市的标准 B．市的设置模式 C．市的下级行政建制 D．市的行政地位 10．总体来看，古代城市的功能主要是( )。 A，军事 B．社会 C．政治 D．文化

1．( )是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。

A．准备 B．反应 C．预防 D．恢复

2．( )是城市化的后续动力。 A．科技现代化 B．信息化 C．农业现代化 D．工业化

3．城市现代化目标体系，主要包括( A．生活质量指标 C．社会进步指标 B．态环境指标 D．经济发展指标 4．城市财政管理的内容包括()。 A．预算管理

B．城市维护与建设资金的管理 C．税收管理 D．预算外资金管理

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5．( )是突发事件管理结构体系的核心。 A．决策系统 B．保障系统 C．执行系统 D．信息系统

6．根据我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的基本条件为(

A．从事非农业生产劳动 B．居住在市区内C．从事农业生产劳动 D．具有本市户口 7．城市社区管理的主体组成包括()。 A．社区成员 B．社团性组织 C．企事业组织 D．行政性组织

8．城市发展战略管理的理论支撑包括( )。 A．范围经济 B．可持续发展理论 C．规模经济 D．集聚经济 9．( )城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。

A．稳定型 B．衰退型 C．波动型 D．增长型 10．中共市委对城市国家政权机关，包括( )起着领导作用，处于领导地位。

A．市人民政府 B．市人民法院 C．市人民检察院 D．市人大

填空题题库

11．____的概念最早起源于美国，揭示的是大批量生产经济性的理论。

12.在众多城市成长管理工具中，最为著名、应用最普遍的一项要算俄勒冈州首创的城市____。 1 3．____细微颗粒物PM10（可吸人颗粒物，直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。

14. ____．是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。

15.从20世纪80年代开始，撤地建市，____体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使中心城市更好地发挥地域中心作用。 11．规模经济 12．成长边界 13．煤烟型 14．城市社区 15．市管县

11.城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有____和商品交换功能的人类定居点。 12.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对____的态度上。 13．____是为了实现一定时期内城市的经济和社会

发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

14. ____ 细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。 15．对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、____、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。

11．防御

12．私营企业 13．城市规划 14．煤烟型 15．信息

11．____是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，它不是国家政权机构的组成部分，但在城市基层工作中却是不可缺少的组成部分。

12.对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向____的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。

13．政府干预经济运行的主要理论依据是____。 14.城乡____的建立是城乡一体化的核心。

15.区域协调的___主要是采用公众参与和广泛的社会支持，以动员各种社会资源参与规划，保证与监督区域规划的实施。 11．居民委员会 12．集约型

13．市场失灵论 14．统一市场 15．社会手段

11.市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干____，作为它的派出机关。

12.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对____的态度上。

13.城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和____的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。 14.自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、____的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。

15.从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责

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的____原则是各国突发事件管理的普遍原则。 11．街道办事处 12．私营企业 13．经济责任制 14．计划生育管理 15．从属性

11．____是突发事件管理结构体系的核心。

12.在公共选择理论者看来，政府行为介于____和“民主模式”之间。 13．____就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。

14.营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生产管理转向____。

15.从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在人口负增长和____两个方面。 11．决策系统 12．巨物模式

13．城市基础设施 14．形象管理 15．老龄化

11.从国外的一般经验来看，____各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。 12．Citistate不是一个____，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。

13.城市成长管理是主要针对城市____扩展的控制和管理。

14.循环经济本质上是一种____。

15.传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对____的态度上。 11．分级管理 12．行政边界 13．空间规模 14．生态经济 15．私营企业

1．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国____的竞争，也表现为区域之间的竞争。

2．城市人口的____增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。

3．多年来，我国对城市经济基本上采用单一的 ____方法进行管理，人为地割断了城市内各经济单位之间的横向经济联系，割断了企业和市场之间的直接联系，降低了城市经济效益。

4.____指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。

5．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括____ 的集聚和经济活动的集聚。 1．核心城市 2．机械 3．行政 4．市民 5．人口

1．____是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。

2．____的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。

3．城市经济的____是指城市总体的共同性功能，主要是以第二、第三产业为主导，为国民经济服务。 4．-般认为，市政管理的主体是 ____，也包含一定的城市公共团体、组织和

市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。 5．从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和____功能的人类定居点。 1．公共紧急状态 2．户籍管理 3．一般功能 4．城市政府 5．商品交换

1．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国____的竞争，也表现为区域之间的竞争。

2．城市的——即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。

3．城乡____的建立是城乡一体化的核心。

4．在西方发达国家，城市财政的收入来源主要是____，小部分是上级政府的拨款或私人捐助。 5．市民的意见和利益表达方式的创新，是____方式创新的重要突破I：1。 1．核心城市 2．战略愿景 3．统一市场 4．税收 5．市民参政

1．公共卫生突发事件处理的第一原则是迅速地____，将可能发生的危机尽可能缩小。

2．通过城镇体系规划和——来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。

3．自建国以来，我国城市人口．管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民

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户口和居民身份证管理、____的特殊控制政策，这

些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。

4．在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和___。

5．过去我国市政管理注重管制职能而忽视____职能。

1．阻绝传染 ． 2．区域规划

3．计划生育管理 4．微观规制 5．服务

1．城乡关系发展的最高形式，是要达到____。 2．自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为居民户口和居民身份证管理、____的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。

3．可持续发展是经济发展和____两者达到和谐的必经之路。

4．我国的非政府组织，主要包括____和民办非企业单位两种形式。

5．从经济学角度理解的市政的目的是实现城市____。

1．城乡一体化 2．计划生育管理 3．生态环境保护 4．社会团体

5．总体效益最大化 1．20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的____可以作为循环经济的早期代表。

2．____是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。

3．城市成长管理是主要针对城市——扩展的控制和管理。

4．20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了 ____ 的地方发展战略观。

5．随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓____的问题。

1．宇宙飞船理论 2．规制 3．空间规模 4．营销导向

5．城市病

1．城市____危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。

2城乡____的建立是城乡一体化的核心

3．____是由政府开发的按照一定条件卖给中低收入市民的低价房。

4．政府干预经济运行的主要理论依据____。 5．街道办事处是市辖区或不设区的市政府的____。 1．信誉 2．统一市场 3．经济适用房 4．市场失灵论 5．派出机关

名词解释题库

16.城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。

17.预算外资金是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。

16.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协诃、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居，宜业的发展环境。 17．区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。

16.城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。

17.经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

16.区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国

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民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

17.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。 16．区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

17.城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。

16.城市管理体制是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。 17．城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。

1．城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

2．城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。

1．城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 2．城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场来主动营销地区的特色。 1 循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。

2 带污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

1．市政是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。

2．经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

16．城市经济管理就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。 17．市政管理体制指的是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。 1．危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动，包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关因素的管理。

2．市政职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。 1．城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场(主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等)，来主动营销地区的特色。

2．市政管理体制指的是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。

简答题题库

18．学习型政府组织具有哪些特征？ 参考答案

(1)组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想；（2分）

(2)组织与各成员均善于学习；（2分） (3)组织结构扁平化；(2分)

(4)组织具备极强的自我创造力；(2分) (5)弹性化的组织结构；（2分） (6)能够实现充分的自主管理。（2分） 19．循环经济3R原则的内容是什么？ 参考答案

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(1)减量化原则，即要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化,（4分）

(2)再利用原则，即尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；(4分)

(3)资源化原则，即尽可能多的再生利用或资源化。（4分）

20.如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？

参考答案

(1)使基础设施建设从事业型转向企业型；（3分）

(2)使基础设施从福利型转为营利型；(2分) (3)使城市基础设施由保险型转为竞争型；(2分)

(4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型p(3分)

(5)城市基础设施的管理应当科学化。（2分） 18.新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？ 参考答案

(1)培育多元主体共治；

(2)对城市政府职能重新定位； 。

(3)管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。

19．我国城市成长中存在哪些问题？ 参考答案

(1)城市用地数量增长过快； (2)城市土地利用效率低下； (3)城市新区开发的倾向严重； (4)城市空间结构不合理。

20．城乡一体化的发展要点是什么？ 参考答案

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；

(2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；

(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心； (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

18．现代城市管理具有哪些特征？ 参考答案

(1)协调管理目标的前瞻性与持续性；

(2)注重城市管理主体的多元性与参与性； (3)注重管理决策的合法性与科学性； (4)培养管理方式的系统化与市场化。 19．我国城市人口管理的内容是什么？ 参考答案

(1)树立人口意识，贯彻基本国策； (2)正确选择城市人口增长途径； (3)做好人口普查和人口预测工作； (4)加强城市流动人口管理；

(5)制定城市人口发展战略和规划。

20.在处理突发事件时，如何做到快速反应？ 参考答案

(1)“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理；

(2)“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施； (3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；

(4)“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。 18．我国城市成长中存在哪些问题？ 参考答案

(1)城市用地数量增长过快； (2)城市土地利用效率低下； (3)城市新区开发的倾向严重； (4)城市空间结构不合理。

19.城市污染治理的主要瓶颈是什么？ 参考答案

(1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全l

(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

(4)污染治理的公众参与度不高。

20．我国实现城乡一体化的路径是什么？ 参考答案

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”； (2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；

(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心； (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。 18．如何实现城乡一体化？ 参考答案

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”； (2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；

(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心； (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。 19.城市污染治理的主要瓶颈是什么？ 参考答案

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(1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全；

(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

(4)污染治理的公众参与度不高； 20．我国市民参政的内容是什么？ 参考答案

(1)市民的政治参与，主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程；

(2)市民的行政参与，主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。

(3)市民的社会参与，主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。 18．国外社区管理的典型模式有哪些？ 参考答案

(1)自治型社区管理模式，自治型模式是社区主导、居民主动参与、由下而上实施的社区管理模式； (2)政府主导型社区管理模式，政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式；

(3)混合型社区管理模式，混合型模式是政府——居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行的社区治理模式。

19.新条件下我国城市经济管理领域的核心要务是什么？ 参考答案

(1)构建适应现代城市发展需要的经济管理体制； (2)导引城市产业结构合理、有序升级1

(3)筹谋解决结构性失业与总量过剩失业问题。 20．现代城市管理具有哪些特征？ 参考答案

(1)协调管理目标的前瞻性与持续性；

(2)注重城市管理主体的多元性与参与性； (3)注重管理决策的合法性与科学性； (4)培养管理方式的系统化与市场化。 1．环境污染末端治理的局限是什么？ 参考答案

(1)传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；

(2)末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它在相当程度上抵消了经济增长带来的收益；

(3)由末端治理而形成的环保市场产生虚假的和恶性的经济效益；

(4)末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；

(5)末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式； (6)末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；

(7)末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

2．如何对我国城市基础设施管理体制进行改革？ 参考答案

(1)使基础设施建设从事业型转向企业型； (2)使基础设施从福利型转为营利型；

(3)使城市基础设施由保险型转为竞争型；

(4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型； (5)城市基础设施的管理应当科学化。

3．在处理突发事件时，如何做到快速反应？ 参考答案

在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：

(1)“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，赶赴现场处理；

(2)“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施；

(3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；

(4)“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。 1．当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么？

参考答案

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(1)产业的分工与合作；

(2)环境的治理与自然生态、人文资源保护； (3)基础设施建设的协调和共享； (4)共同的行为规则和标准的制定；

(5)区域整体形象塑造与创新网络构建。

2．如何对我国传统市政管理职能进行改革？ 参考答案

(1)实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的；

(2)加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律； (3)科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解的基础上，要科学配置市政职能职位； (4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求；(5)转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。 3．我国如何实现城乡一体化？ 参考答案

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”； (2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；

(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心； (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。 1．我国城市成长管理中存在哪些问题? 参考答案

(1)城市用地数量增长过快； (2)城市土地利用效率低下； (3)城市新区开发的倾向严重； (4)城市空间结构不合理。

2．在处理社区自治组织和城市政府的关系时，应遵循哪些原则? 参考答案

(1)面向社区，重心下移的原则；

(2)事权下移，责、权、利配套的原则； (3)以人为本，资源整合的原则；

(4)有利于扩大民主，依法自治的原则。 3．在处理突发事件时，如何做到快速反应? 参考答案

在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：

(1)“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反应，

赶赴现场处理； ．

(2)“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综合分析，做出准确判断，拟定强有力的针对性措施； (3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；

(4)“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。 1．循环经济3R原则的内容是什么? 参考答案

(1)减量化原则，循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化； ．。

(2)再利用原则，循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；

(3)资源化原则，循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。

2．如何对我国城市基础设施管理体制进行改革? 参考答案

(1)便基础设施建设从事业型转向企业型； (2)使基础设施从福利型转为营利型； (3)使城市基础设施由保险型转为竞争型；

(4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型； (5)城市基础设施的管理应当科学化。 3．我国城乡一体化的发展要点是什么? 参考答案

(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”； (2)城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化；

(3)城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心； (4)城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。

18．在处理城市事故灾难中应遵循哪些原则? 参考答案

(1)积极疏散救治，减少人员伤亡； (2)加强日常安全管理，防患于未然；

(3)积极努力创造安全空间，减少事故隐患。 19．传统的封闭式城市发展思路有哪些不 参考答案

(1)未能突破行政区隔的束缚严重限制城市发展； (2)未能全面考虑社会经济发展状况影响的相关利益主体；

(3)强调城市自身发展的影响。

20．新形势下，我国城市发展战略管理的重点是什么?

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参考答案

(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观； (2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；

(3)全面导入循环经济； (4)重视突发事件管理。

l-当前我国区域协调中需要解决的主要问题是什么?

参考答案

(1)产业伯勺分工与合作；

(2)环境的治理与自然生态、人文资源保护； (3)基础设施建设的协调和共享； (4)共同的行为规则和标准的制定； (5)区域整体形象塑造与创新网络构建。

2．我国城市人口管理的内容是什么? 参考答案

(1)树立人口意识，贯彻基本国策； (2)正确选择城市人IZl增长途径； (3)做好人口普查和人I=1预测工作； (4)加强城市流动人IZl管理；

(5)制定城市人口发展战略和规划。

3．我国市民利益表达的主要途径有哪些? 参考答案

(1)个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求；

(2)代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来i进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人；

(3)集团参与渠道，在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求；

(4)市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。 1．如何对城市基础设施管理体制进行改革? 参考答案

(1)使基础设施建设从事业型转向企业型； (2)使基础设施从福利型转为营利型；

(3)使城市基础设施由保险型转为竞争型；

(4)使城市基础设施建设从人治型转为法治型； (5)城市基础设施的管理应当科学化。 2．市民参政的意义是什么? 参考答案

(1)市民参政是发展社会主义民主的重要切入点； (2)市民参政是市民当家作主的集中体现； (3)市民参政是廉政建设的推进器。 3．城市群协调发展的益处有哪些? 参考答案

(1)区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；

(2)市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；

(3)一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力； (4)各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；

(5)各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；

(6)一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险； (7)一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；

(8)协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。

论述题题库

21.结合实际，试述在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中要遵循的原则。 要点提示：

(1)面向社区，重心下移的原则；

(2)事权下移，责、权、利配套的原则； (3)以人为本，资源整合的原则；

(4)有利于扩大民主，依法自治的原则。 （以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）

21．结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的潜在重点。 要点提示：

(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效

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观；

(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；

(3)全面导人循环经济； (4)重视突发事件管理。

（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）

21．结合实际，论述我国城市污染治理的主要瓶颈。

要点提示：

(1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全；

(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

(4)污染治理的公众参与度不高。

（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点每点给2分）

21．结合实际，论述目前我国城市发展战略管理的重点。 要点提示：

(1)全面导人绿色GDP、人文GDP的目标绩效观}

(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；

(3)全面导入循环经济； (4)重视突发事件管理。

（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）

21．结合实际论述，在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？ 要点提示：

(1)面向社区，重心下移的原则；

(2)事权下移，责、权、利配套的原则； (3)以人为本，资源整合的原则；

(4)有利于扩大民主，依法自治的原则。 （以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）

21．结合实际，论述我国城市污染治理的主要瓶颈。

要点提示：

(1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全；

(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

(4)污染治理的公众参与度不高。 （以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情

扣分，只答要点，每点给3分）

21、结合实际，论述新形势下我国城市发展战略管理的重点。 要点提示：

(1)全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；

(2)构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；

(3)全面导入循环经济； (4)重视突发事件管理。

（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）

21、试述城市污染治理的主要瓶颈。 要点提示：

(1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全；

(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

(4)污染治理的公众参与度不高。

（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）

21、结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点及如何进行改革。 要点提示：

1．我国传统市政管理职能的特点是：

(1)经济管理职能广泛而突出；

(2)对其负责的事务管理控制程度高，表现为控制面广和控制程度高，而且还几乎都借助强制性的行政手段；

(3)综合性的社会保障服务职能较弱；(4)独立

性的职权较少；

(5)职权与职责相脱节。

2．如何对我国传统市政管理职能进行改革：

(1)实行市政职能的分解； (2)加强市政管理的法治化、制度化建设；(3)科学配置市政职能职位；

(4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练；(5)转变市政管理手段。

(以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给l分)

21、试述中共市委在城市政权中的核心地位是如何体现的? 要点提示：

中共在城市政权中的领导地位丰要体现在它对城市国家权力机关的领导上，表现在：

(1)政治领导，政治领导主要指在政治原则、

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政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部；

(2)思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识i最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量；

(3)组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。

(以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给4分)

21．试述城市污染治理的主要瓶颈。 要点提示：

(1)思想观念的转变相对滞后； (2)污染治理机制尚不健全；

(3)技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；

(4)污染治理的公众参与度不高。

(以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分)

21、结合实际，论述引导城中村城市化的对策。 要点提示：

1．从发展决策人手，进一步集中城市决策权； 2．从城中村内在要求人手，启发、鼓励其自身进步；

3．从体制人手，改革土地、人口与城市管理体制；

4．从经济人手，将城中村纳入城市经济体系； 5．从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；

6．从法律人手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；

7．从组织人事人手，培养高素质的村镇领导人；

8．借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。 (以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)

21、结合实际，论述城市环境管理应遵循哪些基本原则? 要点提示：

(1)全面规划、合理布局；

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