高校服务型党组织建设刍议

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高校服务型党组织建设刍议

杨吉林中共重庆三峡职业学院重庆４０４１５５

摘

要：高校基层党组织如何拓宽服务渠道，完善服务体

用难以发挥，将党员视为一种称号、身份或者地位的象征，将手中的职权视为一种“资本”，从而使得服务理念难以从根本上

系，巩固服务机制，进一步密切党同高校师生的关系，着力体现党的先进性对于高校党的建设有深远的意义。目前，高校服

建立。另一方面，对建设服务型党组织的紧迫性和重要性没有

自觉的认识，在实际工作中容易习惯性地延续传统的强调义务与服从式的“管理”思维，忽视工作所应具备的服务性和关怀性。

（二）建设服务型党组织的能力不足

能力不足，是胡锦涛总书记在庆祝建党９０周年讲话中强调的我党面临的四个危险之一，同时也是高校服务型党组织建设所面临的一个突出问题。高校服务型党组织建设是一项系统性、综合性的工程。高校党组织在服务对象上，既包括教师、学生，也包括社会公众；在服务内容上，既包括学院科学发展、人才培养等较为宏观的事务，也包括师生员工个人的困难。实事求是地看，当前，高校党务工作者在建设服务型党组织过程中，面对新情况、解决新问题的能力较为缺乏，难以彻底落实服务型党组织的目标和任务。

（三）保障服务型党组织建设的体镧不畅

服务型党组织建设需要科学顺畅的内部管理体制的强有力

务型党组织建设存在着认识不深、能力不足、体制不畅的突出

问题。应当依托学习型党组织建设解决思想认识问题，依托创

新型党组织建设解决能力、体制问题，并着力在理念与内涵、

平台与体系、队伍与保障、标准与评价这四大方面探索具体对策。

关键词：高校；服务型党组织；建设

作者简介：杨吉林，中共重庆三峡职业学院委员会组织部长，长期从事党建、人力资源工作。

［中图分类号］：Ｄ２６７［文献标识码】：Ａ［文章编号］：１∞２—２１３９（２０１２）一１２＿０１７７－０２

中国共产党以为人民服务为根本宗旨，密切联系群众是党团结和带领人民群众在长期革命、建设和改革实践中形成的三大优良传统之一。高等院校的基层党组织是党联系广大师生的纽带和桥梁，是党在高校中的战斗堡垒及全部工作和战斗力的基础。高校基层党组织功能和作用的发挥，成为党组织创造力、凝聚力和战斗力的主要体现方式。党的十七大提出，要“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。【Ｉ，新世纪新阶段，高校基层党组织如何拓宽服务渠道，完善服务体系，巩固服务机制，进一步密切党同高校师生的关系，着力体现党的先进性对于高校党的建设有深远的意义。

保障。然而，从现实看，大部分高校党务政务资源的整合体制

并不顺畅。党务和业务关系处理成为高校党建工作中的重点和难点。高校党建工作经常容易陷入“为党建而党建”的怪圈。党务和政务单打独斗，相互独立，既不系统更不连贯。高校基层党组织活动范围较窄、影响力、辐射力和带动力较小，群众参与度、支持度较低。而在推进高校服务型党组织建设过程中，目标任务不明确、制度建设不全、监督考核运用困难等问题，更是阻碍了服务型党组织建设前进的步伐。

鸯校服务登竞组织毫设的思路

面对高校服务型党组织建设所出现的突出问题，要使高校党组织真正起到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，就必须跳出“服务”看服务，将学习型党组织、创新型党组织建设与服务型党组织紧密结合起来。

（一）依托学习型党组织建设解决思想认识问题

在高校服务型党组织建设中，学习型党组织建设应当成为基础。通过学习型党组织建设，着重解决服务理念和观念的问题。通过对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系的学习强化理论修养，自觉抵制错误社会思潮的影响，从而坚定无产阶级党性，牢固树立党性意识和宗旨意识。通过对世界教育，

一．■校曩务墨党组织建设中的三个突出问曩

在现代社会，由于封建时代地区与地区之间的分割隔阂状态被生产力的快速发展所打破，社会主体之间建立了极为丰富的社会联系。在这种环境下，社会利益分化成为西方社会学者所关注的“多元社会”的显著特征。于是，政党在现代社会整合中起到了不可替代的作用。而在社会整合中，利益整合、价值整合和组织整合成为关键。在新世纪新阶段，中国共产党作为执政党，必须为社会整合提供有力的组织支撑。这就使得建立服务型党组织，更好地代表人民的利益成为提升党的执政能力的应有之义。有学者认为，服务型党组织是“以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。”“１具体到高校来看，高校党委作为我党重要的基础党组织之一，担负保证社会主义办学方向，促进教育事业科学发展，为人才培养导航定向的重要使命，亦是“教育育人、管理育人、服务育人”的重要推动者。然而，目前，无论是在认识上，还是在能力和体制上，高校服务型党组织建设都存在着较为突出的问题。

（一）对服务型党组织建设的认识不深

将服务型党组织的理念引入到高校基层党组织建设中，对推进高校科学发展，加强党对高校的领导，促进校园和谐具有十分重要的意义。思想认识是行为的先导。建设高校服务型党组织，树立正确科学的服务理念是根本。然而，一方面，由于中国正处在社会转型时期，利己主义等社会思潮强烈地影响和冲击着高校党员及领导干部。在这种环境下，部分党员和基层党组织党性宗旨意识不强，党组织的战斗堡垒作用及党员先锋模范作

尤其是高等教育改革发展趋势的学习，着重解决在高校中，党

组织和党员如何为教育事业科学发展，为学生全面发展服好务的问题。从而在根本上解决服务理念树不起、不牢固、不全面的突出问题。

（二）依托戗新型党组织建设解决能力，体崩问题

创新不但是一个民族、一个国家、一个政党进步的不竭动力，更是推动现实工作不断前进的关键。面对世情、国情、党情以及各自不同的校情，高校党组织必须针对新情况、新问题进行深入研究和仔细思考，从而使得工作能够把握规律性、富于创造性，使党成为创新型的组织。

在推进高校服务型党组织建设过程中，要紧紧依靠创新型党组织建设这一推动手段，着力针对服务型党组织建设过程中的热点、难点积极实践并加以创新，重点探索和完善新型的工

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受需求，避免限于将广泛交流囿于互动小圈子，将大众传播局限于小众沟通的职责缺失。

第五，全媒体带来的广播新闻节目播音主持创新的新视角。媒介的发展，广播已经不再局限于听觉传播，很多电台已经开始尝试视频联网播出，即在播音员做节目的同时，有摄像机进行拍摄并联网播出，这样一来，广播播音员已不再是“靠声音吃饭”的个体，为了塑造良好的公众形象，广播节目的播音员主持人也不得不在处理稿件的同时，照顾到自己在镜头前的形象。

这为我们的播音员主持人带来压力的同时，也提出了新的创作视角，当然，这里的视频联网不同于电视播出，它力图更为真实的展现广播节目的创作过程，增进与受众的沟通，拉近距离。事实上，很多优秀的广播节目主持人在进行节目创作的时候往往是全情投入，具有很强的可看可感性的。

因此作为广播新闻节目的播音员主持人，也应该创新思维，以新的视角面对全媒体语境下广播节目未来的创作空间。

总而言之，广播作为群众最为熟悉、历史最为悠久的传播媒介之一，有着广泛的群众基础，同时作为有声语言传播的主要阵营，广播节目特别是广播新闻节目的播音员主持人肩负着

注释：

【ｌ】张颂等：《语言和谐艺术论》，２００９年版，第２７页。

【２】张颂等：《语言和谐艺术论》，２００９年版，第６３页。

中国传媒大学出版社中国传媒大学出版社

参考文献：

［１】、张颂等：《语言和谐艺术论》，２００９年版

中国传媒大学出版社，

【２】、陈雅丽：｛：播音实用教程——广播播音与主持》，中国

传媒大学出版社，２００２年版

［３】、柴瑶著，＜当代广播有声语言的创新空间》，中国传媒大学出版社，２００６年１１月第一版；

［４】、陈晓鸥主编，《广播电视语言传播风格多样化研究》，中国广播电视出版社，２００７年１月第１版；

【５】、杜桦著，《广播节目编导》，中国传媒大学出版社，２００９年１２月第１版；

［６】、蔡长虹著，《主持人的个性化语言》，中国经济出版社，２００４年１月第１版；

［７】、林杉：《变阵：广播节目生产创新关键词》，《视听界》２００９．０４，自人民网

【８】、李书藏：《广播节目的创新意识探讨》，《新闻实践》２０ｌＯ年第０２期

重要的社会责任与历史使命。如何让广播新闻节目在全媒体语

境下拓展自己的发展空间，在继承与创新中吸引并留存大量的忠实听众，是每一个广播人需要思考与探索的问题。（上接第１７７页）

作体制机制、思路方法，提高工作水平。

三．推进＾校服务型党组织建设的对簧

在结合学习型、创新型党组织建设的过程中，高校服务型党组织建设应当着力在理念与内涵、平台与体系、队伍与保障、标准与评价这四大方面探索具体对策。

生的工作体系。构建各级党组织和广大党员干部共同服务师生，服务科学发展的工作体系。

（三）在服务队伍与保障上，注重广泛性与持续性

高校服务型党组织建设必须拥有一支“愿服务、会服务”的广泛的服务队伍，要选配好党组织负责人，强化组织领导；要把那些党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来；要强化基层组织教育管理党员的功能；要坚持“党管人才”原则，探索建立服务科学发展的人才工作机制。

高校服务型党组织建设需要强有力的保障。高校党委要切实履行加强基层党组织建设的职责，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的基层党组织建设工作格局，健全和落实高校党建工作责任制。要充分运用各种媒体资源大力宣传开展创建活动，总结推广好做法、好经验，努力营造良好的活动氛围。要切实保证基层党组织建设工作经费，加强对党建工作在人、财、物方面的投入，从而使得服务型党组织工作规范、高效和可持续地开展。

（四）在服务标准与评价上，注重科学性和运用性

（一）服务理念与服务内涵上，注重互动性与层次性

在高校服务型党组织建设中，要打破被动观念，树立互动性的服务理念。坚持把科学发展观作为服务工作的统领，在推动学校事业科学发展、促进校园和谐中主动谋划，按照以人为本的核心理念来指导工作，使高校基层党组织及党员领导干部从管理型向服务型转变，大力服务科学发展和师生员工，不断增强党员的服务意识和责任意识。同时，在服务过程中深入细致地了解师生群众对于各项工作的意见建议，从而不断地完善．服务。只有这样，才能使学校事业发展和各项工作在服务过程中得到良性互动。

高校党组织的服务工作在内涵上有着鲜明的层次性。党组织的服务，不仅仅是事务性、业务性的日常工作，其还包括在政治、精神等层面的内容。在政治上，高校党组织可以不断推进党内民主建设，提升党建制度化水平，完善以党委领导下的校长负责制为根本的高校管理体制，保障党员和广大师生群众的知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利，形成良好的政治氛围，以党内和谐促进校园和谐。在精神上，高校党组织在以社会主义核心价值体系为指导下，大力推进校园文化建设，开展丰富多彩的活动，提升师生人文素养。

（二）在服务平台与体系上，注重多样性与完整性

在搭建服务平台的同时，要注意建立完整的服务工作体系。一是完善基层党建的工作体系。努力创新基层党建工作体制机

高校基层党组织的服务对象是广大的师生员工。师生员工

高兴不高兴、满意不满意、支持不支持是衡量高校基层党建工作是否有效的根本标准。在此基础上，应当根据高校各类党组织自身的业务工作和特点，科学创设制定服务标准，以起到测量服务效果、评价和引导组织、党员的效果。建设服务型党组织，需要注重师生评价，强化监督评议，加大考核力度并在结果运用上加大创新。

注释：

【ｌ】胡锦涛．《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。

【２】张景宽．遵义市创建服务型党组织的理论与实践．

贵州基层党建网．ｈｔＩｐ：，＾裥州ｇｚｊｃｄｊ．ｇｏｖ．ｃ劬ｋｔａｉｌｍｗ

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制．着力构建在党委的领导下，以党员为骨干、全体职工参与，党、

政、工、团环环相扣、层层负责的高校基层党建网络，拓宽服务的覆盖面。二是完善服务党员的工作体系。建立健全党员教育管理、党员权利保障、党内服务工作机制。三是完善服务师

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作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

杨吉林

中共重庆三峡职业学院 重庆404155青年文学家

The Youth Writers2012(12)

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