曾万明书记讲话摘要(2012.07)

曾万明书记讲话摘要

（2012年7月）

一、2012.7.9 市委常委会 谈两化互动统筹城乡总体战略 【核心内容】

7月9日，市委书记曾万明主持召开市委常委会。会议指出，坚定不移地深入实施?两化?互动、统筹城乡总体战略，符合中央和省委、省政府的决策部署，符合内江的发展实际，要积极争当全省?两化?互动、统筹城乡的试点，在统筹城乡发展道路上先行先试、主动作为、率先突破，全力推进?五个集中?、?五个统筹?、?五项改革?，着力破解城乡二元结构，全力推进经济社会加快发展、跨越发展、又好又快发展。

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会议强调，一要把新型工业化作为核心。要坚持工业为先、工业为重、工业为大，走新型工业化道路，既抓产业高端、又抓高端产业，实施一大批打基础、利长远、增后劲的重点项目。要依托区位交通优势和产业基础，引进增量、做大总量、盘活存量，打好引进央企、外企、民企?三大战役?。要推进优势产业、企业、产品?三倍增?计划，重振老工业基地雄风。

二要把新型城镇化作为依托。要统筹考虑生产力布局、人口变化趋势、重要交通走向等因素，促进大中小城市和小城镇协调发展，实现县区经济强劲发展，统筹城乡互促共进。要把城市新

区建设作为做大城市的重要抓手，根据产业、人口集聚的需要，有序拓展城镇发展空间。要注重城市的生产功能、消费功能、就业功能和服务功能的全面配套，注重传承历史文脉，塑造城镇个性，提升城镇品位。

三要把协调联动作为关键。要按照产城一体的要求，努力构建现代城市和现代农村和谐共融、协调发展的新型城乡形态。要把群众利益放在首位，让人民群众在深入实施?两化?互动、统筹城乡发展过程中充分及时受益，共享改革发展成果。要强化制度安排，着力构建?两化?互动、统筹城乡发展的长效机制。

会议要求，要量化目标任务，明确具体目标、实施路径、工作重点和主攻方向，尽快制定时间表、任务书和路线图，分阶段、分步骤加快推进。要细化工作举措，敢于学习、善于拿来、勇于突破，将?五个集中?、?五个统筹?、?五项改革?等分解到县（区）和部门，明确牵头领导、明确责任单位、明确完成时限，加强精细化管理，促使各方面奋发向上、争先进位。要加强考评督查，强化组织领导，实行目标责任制，强化干部激励，确保两化互动、统筹城乡工作取得实效。

二、2012.7.11 全市国土资源工作汇报会 谈城市发展的用地保障

【核心内容】

土地是不可再生的宝贵资源，是城市和产业发展最重要、最基本的保障要素。7月11日，市委书记曾万明主持召开全市国

土资源工作汇报会。曾万明要求，要保护土地资源，提高利用效率，为我市经济社会发展提供有效的用地保障。

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曾万明指出，市人大常委会用两个多月时间、抽调100余人，对城区用地情况逐一摸底清查，情况系统全面，分析深入透彻，建议切实可行。市国土资源部门分别赴成都等地进行了学习考察，开阔了思路，拓展了视野，并提出创新的举措和办法，下一步工作的关键是要抓早抓快，加力加劲，以实实在在的工作成效为全市经济社会发展提供资源保障。

曾万明要求，一要准确把握国土资源管理工作的总体要求，保护耕地，保障发展，保障民生，提高用地效率。要严格执行土地招标拍卖挂牌制度，不断提升市场化配置资源水平。

二要加大用地保障推动跨越发展。要注重土地规划的有机衔接，做到?想远、看近、抓当前?。想远，就是要围绕?两化?互动、统筹城乡的总体战略，及早谋划土地利用长远规划；看近，就是要加强土地利用规划、城市总体规划、产业发展规划、道路及公共服务等基础设施规划的衔接，确保?多规合一?；抓当前，就是要在现有可利用土地规划的前提下，制定科学合理的土地利用方案，优先保障重大工程、重点项目和民生工程。

三要进一步提高土地集约节约利用水平。要进一步增强节约、集约用地意识，落实最严格的节约用地制度，提高单位土地面积的投资强度。要充分挖掘各园区在承接产业转移、产业集聚

中的土地利用潜能，不断提高集约化使用程度，尤其要鼓励建多层厂房，提高容积率。要大力推进?金土地工程?和城乡建设用地增减挂钩项目。

四要切实保护被征地农民合法权益。要妥善解决好拆迁群众的生产、生活安置，特别是要处置好失地农民生活保障问题，在就业、养老、医疗等方面给予优先照顾，免除群众的后顾之忧，确保被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。同时，要稳步推进保障性安居工程建设，注意完善保障性住房的配套设施，积极引导房地产企业调整产品结构，促进房地产市场健康发展。

五要全面落实最严格的耕地保护政策。必须全面落实最严格的耕地保护制度，认真落实耕地保护目标责任制，确保我市基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。

六要加强国土队伍建设。国土资源部门要进一步解放思想，锐意改革，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，进一步加强国土资源信息化建设，提高干部职工的政治素质和业务素质，研究新情况、解决新问题，做到?守土有责、护土有方、动土有据、用土有益?，为全市?三个加快?作出新贡献。

三、2012.7.16 研究招商引资重大项目 提升招商引资理念

【核心内容】

7月16日，市委书记曾万明主持会议专题研究招商引资重大项目推进工作。曾万明强调，招商引资没有局外人，全市上下

要牢固树立?抓发展就是抓项目，抓项目就是抓投资，抓投资就是抓落实?理念，加强招商引资的力度和强度，通过对重大项目?定项目、定领导、定目标、定责任、定奖惩?，做到?一事一主体、责任到人头?，推动招商引资重大项目工作落到实处、取得实效。

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曾万明要求，一要在思想解放上下功夫。要善于算大账、算综合账、算长远账，善于看长远、看全局、看大局；要敢于倡导非禁即入的观念，营造?法无禁止即自由、前无先例我当先?的浓厚氛围；要善于把具体工作放在多区域合作大格局，特别是成渝经济区发展、西部大开发中找准定位，全方位推进开放合作，提升开放合作层次，开辟更加广阔的发展空间。

二要在科学招商上下功夫。要进一步按照?三大战役?实施方案的要求，突出主攻方向，及时捕捉大企业、大集团的投资动态，围绕?一中心六基地?继续引进和建设一批支撑作用强、市场前景好、投资规模大、产业链条长、科技含量高、税收贡献多的大项目、好项目，早日培育和发展一批大企业、大集团。

三要在产业链招商上下功夫。结合内江发展实际，突出电子信息、再生资源综合利用、汽车零部件、钒钛资源综合利用等新兴产业，认真分析、深入研究、积极引进一批战略投资者，向产业高端和高端产业发展。

四要在专业招商上下功夫。建立完善招商引资考核激励机

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