区行政审批局2021年依法治区半年工作总结

 区行政审批局2021年依法治区半年工作总结

今年以来，我局高度重视依法治区工作，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣区委区政府各项目标任务，锐意进取、敢于担当，着力优化营商环境，提升服务水平，为“三个示范区”创建提供软环境保障。现将我局xxxx年上半年度依法治区工作情况总结如下。

   一、强化法治建设，不断夯实法治基础

  （一）加强法治能力建设。通过专题学习与自学相结合的形式，学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻认识了法治建设的重大意义；认真落实会前学法制度。在局党组会、机关会等重大会议前按学法计划学习了《行政许可法》、《优化营商环境条例》等法律法规，切实增强了依法行政意识；组织行政审批业务培训x次，有力提升了依法审批能力和水平。

  （二）认真开展普法宣传。根据区委、区政府要求，认真组织开展普法宣传活动x次，发放《传染病防治法》、《禁毒条例》、《国家安全法》、《档案法》等各类宣传资料xxx余份，解答群众咨询xxx余次，营造了良好的法治氛围。

  （三）全力完善相关制度。结合工作实际，制定了《机关工作制度汇编》、《重大决策和规范性文件合法性审查制度》、《信息公开制度》、《投诉处理机制》等制度，保证了决策行为和规范性文件的合法性，规范了办理事项信息公开，增加了行政审批工作透明度，及时掌握发生矛盾纠纷苗头，做好事前预防工作，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

    二、狠抓工作落实，优化营商环境

  （一）疫情防控有力有序。一是加强领导。成立以局长为组长，分管领导为副组长，相关股室股室长为成员的疫情防控领导小组，迅速启动突发公共卫生事件x级响应。二是组织有序。在政务大厅外设置疫情防控宣传点，搭建专用消毒通道、建立导办代办服务台，滚动播放音频和发放宣传资料，向办事群众宣传疫情防护专业知识，切实增强办事群众的防护意识和能力。三是保障得力。切实关怀机关和窗口工作人员生活，足额配发防护用品、专人送餐到岗。每天三次对政务大厅及办公区域进行全方位消毒，设置“一次性口罩专用垃圾桶”，防止二次污染。四是创新机制。开辟绿色通道服务，大力推行“网上办”。充分发挥“互联网+政务服务”高效、便捷的工作优势，积极宣传网上办事、预约办事等不见面审批方式，减少大厅人员流动性和聚集性。同时，深入企业查看复工复产情况并做好疫情摸排，确保企业安全复工复产。

  （二）周六“延时服务”有序开展。为解决上班族“办证难”问题，区行政审批局牵头不动产登记中心、区房管所、区税务局以及相关配套服务企业，以积极的态度和有力的措施，开展双休日周六“延时服务”，进一步优化我区营商环境，方便企业和办事群众，提升群众的满意度和幸福感。

  （三）推进“三项”改革，实现行政审批便利化。一是加快推进商事制度改革。有序推进“证照分离”改革，力争年底前对所有涉企经营许可实现全覆盖；健全“零见面”企业登记工作机制，全面推行企业全程电子化登记，推广“营商通”应用程序，推行“一窗通”服务平台，将企业开办时间压减至x个工作日以内。今年上半年共办理各类登记事项xxx件，全程电子化登记xxx件，营商通”设立登记xx件。二是加快推进工程建设项目审批制度改革。加强与省市部门对接，积极参加省、市工程建设审批管理x.x系统培训，按照“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办和系统外无审批”要求，推进工程建设审批管理x.x系统与投资项目在线审批监管平台以及相关部门审批管理系统互联互通，逐步推行x省工程建设项目审批系统x.x版“多评合一”全省试点工作。通过“一次申请”、“一次告知”、“同步编制”、“集中评审”四举措将工程建设涉及的各类技术性评估辅线事项并联集中办理，为全省推进工程建设项目网上审批提供辅线支撑。三是加快推进工业项目“容缺预审”改革。制定“容缺预审”实施方案，精简审批环节、规范审批事项、推行“容缺受理+并联审批”和告知承诺等审批流程，推进项目审批“一张网”，确保工业项目审批xx个工作日内完成。

  （四）深入开展政务服务提质增效行动。一是优化政务环境。按照市、区营商环境优化提升年总体工作部署，起草并出台了我区《优化政务环境专项工作方案》，对我局牵头的优化政务环境工作组各项工作明确了具体指标、推进措施、完成时限。二是推进完善一体化平台。通过采取制作指标提升操作指南、QQ群业务指导、现场点对点业务培训等方式，不断提升我区营商环境各项监测指标。三是持续做好政务大厅管理与服务工作。坚持每日至少x次到窗口检查的常态管理机制，对发现的违纪违规行为进行及时查处。今年以来，正式通报处理x人，扣减违纪违规人员工作考核分xx余人次，大厅免费复印日均惠及办事群众约xxx人次，累计开展免费邮寄约xxx余次，水气过户约xxx户，提供导办服务约x万余次。四是加快推进新政务服务综合大楼建设。目前地砖铺设工作已经启动。

  （五）抓好乡镇便民服务中心指导工作。根据全区关于涉改镇便民服务工作不减的总体要求，多次到涉改镇便民服务中心进行现场调研与指导。根据现场调研情况，结合我区实际，以区政府名义出台了《镇（街道）便民服务中心标准化建设专项行动方案》，对全区便民服务中心标准化建设工作提出了具体要求，对窗口设置及人员配置提出“x+N”的设置模式，督促各涉改便民服务中心完成了名称更换、窗口设置等工作。

  （六）完善公共资源交易平台建设。一是提升物理平台。严格按照“功能配套、布局合理”的要求，统筹安排中心场地。采用“分、隔、标、技”等办法更好的满足交易服务需求。重新分布设置各个功能区域xx个，重新拟定上墙制度xx个，编制整理创建资料xxx多页。二是升级电子平台。推进全流程电子交易。实现了网上预约场地、网上报名、网上获取标书、网上交退保证金、网上投递标书、网上开标、网上竞价等电子化交易功能。x-x月，共开展政府采购项目xx起（其中公开招标项目x起；竞争性磋商项目x起，询价项目x起，单一来源项目x起，电子竞价项目xx起，电子商城x起），预算金额xxxx.xxxx万元，成交金额xxxx.xxxx万元，节约金额xxx.xxxx万元，节约率x.xx%。

    三、存在问题及下步工作打算

xxxx上半年，我局依法治区工作取得了一定的成效，但也还存在不足。主要表现在以下几方面：一是个别干部职工对普法工作认识还不到位，存在重业务办理、轻普法学习的思想；二是涉及审批业务跨度大、专业性较强，部分工作人员对相关法律法规了解不够全面，依法行政能力还需进一步提高。三是法律学习、培训，法治宣传形式单一，由于法律条款内容生涩难懂，学习效果和宣传氛围有待提高。

下半年，我局将进一步提高思想认识，理清工作思路，创新工作方式，为我区经济社会发展营造良好的法治化营商环境。

  （一）深化“放管服”改革优化营商环境。一是加快政务服务综合大楼建设，积极推进新政务服务综合大楼食堂建设及搬迁入驻工作，推动政务服务线上线下深度融合，依托全省一体化政务服务平台，在更大范围实现“一网通办”，推动“最多跑一次”改革全面落实。二是对涉及我局的行政许可事项开展拟下放镇（街道）权力事项摸底调查，形成拟下放事项的建议清单。三是推动“放管服”改革向基层延伸。根据《x省公共服务事项基本目录（xxxx年版）》梳理我区可以下放到镇（街道）的公共服务事项清单。

  （二）持续优化政务环境。一是推动政务服务事项进驻综合性实体大厅实现“应进必进”；政务大厅xxx%完成分类综合窗口改造，xx%以上政务服务事项实行“一窗分类办理”；除法律法规另有规定或涉及国家秘密等事项外，政务服务事项网上可办率xxx%；高频跨部门事项办理环节减少xx%以上；行政许可承诺时限比法定时限平均减少xx%以上；提交纸质申请材料比法定要求平均减少xx以上。二是推进商事登记制度改革。实施审批流程再造，将企业开办环节从“企业登记、印章刻制、申领发票”x个环节，按照“一件事”标准压缩为x个环节。建立健全“零见面”企业登记工作机制，全面推行企业全程电子化登记，加快推进“政银合作”，企业开办全程电子化登记占比达到xx%。大力推行电子营业执照，实现企业凭电子营业执照办理后续税务、社保、公积金、银行预约开户等事项。优化企业开办综合窗口，大力推广企业开办“一窗通”平台、“营商通”APP。三是优化网上政务服务流程，将政务服务政策、政务服务事项办事流程及办事指南在相关网站公开，办事指南覆盖事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等事项。

  （三）深化公共资源交易改革。一是推动公共资源交易规范化建设。做好省中心对“示范交易中心”创建的评估工作。根据《x省公共资源交易工作规范》编制规范化流程，重新梳理办事事项，优化办事程序。二是做好场地标准化建设，按统一格式制作标识标牌。完成电子开评标系统，优化电子竞价流程，加快推进网上办理。化政府采购项目招标采购流程，实现全流程电子化交易。及时与xx公司对接，按时完成保证金与孳息同步自动退还功能，打造一流的县级公共资源交易平台。

  （四）推进基层便民中心标准化建设。一是加强对基层便民服务中心的指导监管工作，制定镇（街道）便民服务中心标准化建设专项行动方案，推进便民服务中心标准化建设。二是实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现“一个窗口受理、后台集成服务”。清理公布高频事项“全域通办”“就近可办”事项清单，推动一批高频事项下沉至镇（街道）、村（社区）办理，推动一体化平台向镇（街道）延伸，提升基层服务惠民能力。

  （五）进一步加强法律法规学习培训。聘请专业法律顾问团队针对行政审批、政务服务、公共资源交易等环节的风险防控进行专业辅导培训，进一步提高干部依法行政能力。

  （六）进一步创新法治宣传。坚持法治宣传教育与办事群众生活相结合，强化新政务服务综合大楼法治阵地建设，推广行政审批、政务服务品牌，营造良好法治宣传氛围。

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