新国标罐区重大危险源专项应急预案(参考版本)

*************************有限公司

****罐区重大危险源专项应急预案

YJYA/***CL-01-2015

版本号：第二版

颁布日期：2015年12月31日

***********************有限公司

批 准 页

编制部门：安环部

编制人：

审核人： 签字：

批准人： 签字：

*************************有限公司（盖章）

主要负责人签字：

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*************************有限公司

关于修订****罐区重大危险源专项应急救援预案的要求

各车间、部室：

为认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学物品安全管理条例》的有关规定，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的有关内容和要求，有效的防范重大事故的发生，强化事故管理的责任，明确事故应急处理中各级人员的职责，最大限度的控制事故的扩大和蔓延，减少人民生命和国家财产的损失，结合我公司实际情况，重新修订了我公司****罐区重大危险源专项应急预案，包含了一个重大危险源应急救援的内容，一个重大危险源是指****罐区。请组织全体职工认真做好学习、演习工作，责任到人，明确各级职责，根据我公司应急预案管理制度的有关规定，制定出具体的学习和演习的频次，厂级每年至少演练一次，每半年至少组织应急救援队伍学习一次，使各项应急措施能真正落实到位，以有效遏制重大危险源事故的发生，确保重大危险源、职工生命和财产安全。

本预案自发布之日起实施。

抄送：*************安全生产监督管理局

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目 录

批 准 页 ........................................................ I 目 录 .......................................................... I ****罐区重大危险源专项应急预案 .................................... 1 1 总则 ............................................................ 1 1.2 应急处置基本原则 .............................................. 1 1.2 此预案与其他预案的衔接 ...................................... 2 2事故风险分析 .................................................... 2 2.1企业重大危险源的基本情况..................................... 2 2.2危险源辨识和评估............................................. 2 2.3 可能发生的事故类型和发生的季节 .............................. 3 2.4 事故因素和危害程度分析 ...................................... 4 2.5 事故预防和应急措施 ......................... 错误！未定义书签。 3 应急指挥机构及职责 .............................................. 7 3.1 应急组织体系 ................................................ 7 3.2指挥机构及职责............................................... 1 4 预防与预警 ...................................................... 2 4.1 危险源监控 .................................................. 2 4.2 预警行动 .................................................... 3 5 处置程序 ....................................................... 5 5.1 事故报告程序 ................................................ 5 5.2 响应分级 .................................................... 5 5.3 响应程序 .................................................... 6 5.4报告内容..................................................... 8 5.5 报告方式 .................................................... 9 5.6 事故接警报告和记录 .......................................... 9 5.7 应急指挥机构启动与应急指挥 .................................. 9

I

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5.8资源调配..................................................... 9 5.9应急处置与扩大应急........................................... 9 6 处置措施 ...................................................... 10 6.1 基本任务 ................................................... 10 6.2基本形式.................................................... 10 6.3 处置措施 ................................................... 11 7 附件 .......................................................... 14

II

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****罐区重大危险源专项应急预案

1 总则

1.2 应急处置基本原则

安全生产事故应当遵循的基本原则统一指挥、快速响应，分级负责，属地管理，分级管理，预防为主，科学施救，以人为本，生命至上，迅速组织救治的原则。

1）一把手负责，统一指挥，快速反应。要建立一把手负责的生产安全事故应急处置机制，成立一把手牵头的生产安全事故应急处置领导小组，统一指挥和全面负责的应急处置工作；形成处置生产安全事故的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小。一旦发生事故，确保做到快速反应，正确应对，果断处置，把事故危害降低到最小。

2）实行分级负责，属地管理的原则。发生生产安全事故时，应遵循属地化管理得原则，由本车间、本部门第一负责人统一指挥，立即启动部门应急预案或处置方案，按照应急预案要求及时进行处置。在采取应急处置措施的同时，报告上一级部门；对自身不能解决的问题，及时请求上级有关部门支持和帮助。

3）要体现分级管理的原则，不同层级的岗位对不同生产安全事故处置方案应有不同的应急反应和应急组织。厂级事故预案由安全部负责管理，即按照管理制度规定的周期或频次（至少每年一次）定期组织学习和演练；车间级预案由各车间管理，车间主任按照管理制度规定的周期或频次（至少每半年一次）定期组织学习和演练；岗位的现场处置方案由各工段负责管理，工段长按照管理制度规定的周期或频次（至少每季度一次）定期组织学习和演练。

4）预防为主，科学施救的原则。在强调科学应对、妥善处置生产安全事故，最大限度降低危害的同时，要特别注重预防为主的方针，加强安全文化建设，做好经常性安全检查工作，最大限度地减少生产安全事故的发生。尤其要从法规上、制度上、思想上、组织上、物质上全面加强安全建设，建立有效的预防机制，提高事故应急处理能力，落实各项防范措施。杜绝发生施救不当，导致多人中毒事故的现象。

5）坚持以人为本，生命至上，迅速组织救治的原则。在处置生产安全事故过程中，要始终坚持以人为本的原则，始终把人的生命安全放在第一位，特别是

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对危及生命的人员要不惜一切代价，迅速组织救治与抢救。

1.2 此预案与其他预案的衔接

原则上启动岗位处置方案的同时上报本车间；启动车间事故预案上报厂级值班领导或调度，如果事态发展迅速扩大，启动厂级事故预案的同时上报上级有关部门，以此类推，一级对一级负责。

如****罐区操作岗位发生事故，应一边立即启动岗位处置方案，同时上报供应部（****储罐管理部门）；如发现有事态扩大，上报厂级领导同时，立即启动重大危险源专项应急预案或综合应急预案，同时上报上级主管部门；如发现事态扩大不能得到控制，立即请求上级支援，启动上一级的应急预案。

2事故风险分析

2.1企业重大危险源的基本情况

公司成立于***************************************。 具体物料储存情况见下表。

表2.1-1 ****罐区物料储存情况

序号 名称 年消耗数量 罐区最大可储存量 储存 方式 运输方式 备注 1 **** 120 t 储罐 厂外汽车运输，厂内管道输送

2.2危险源辨识和评估

2.2.1 重大危险源辨识

****罐区设有4只（V=100m3）卧式埋地储罐（采用限量储存的措施，每只罐的最大使用容积按V=50m3计算，严禁超量储存），单个储罐储存30t，4个储罐正常使用时储存****大约120t。

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表3-5 危险化学品重大危险源辨识表

序号 3 类型 易燃气体 所在厂区 老厂区 物料名称 **** 临界量（吨） 50 实际量（吨） 总储量为：120t Σq/Q 2.64 备注 罐区储存量120t 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）来进行重大危险源辨识，公司****罐区已单独构成了危险化学品重大危险源。

2.2.2 重大危险源分级

根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局40号令）相关要求，本企业重大危险源分级指标R计算如下：

?q1q3q2q4??R??????????234?1QQ2Q3Q4?1??

式中：

q1,q2,…,q4 —每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨），具体数量见表3-3；

Q1,Q2,…,Q4 —与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨），具体数量见表3-3；

β1，β2…,β4— 与各危险化学品相对应的校正系数 α— 该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。

经计算（采用安全评价报告结果），本企业****罐区属于三级重大危险源。

2.3 可能发生的事故类型和发生的季节

2.3.1 ****的危险特性

****，别名2-甲基丙烯，CAS号：115-11-7，危险性类别：易燃气体,类别1；加压气体。****是无色气体，不溶于水，易溶于多数有机溶剂。

危险特性：本品易燃，具窒息性；与空气混合能形成爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。受热可能发生剧烈的聚合反应。与氧化剂接触猛烈反应。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

健康危害：主要作用是窒息、弱麻醉和弱刺激。急性中毒：出现粘膜刺激症状、嗜睡、血压稍升高，有时脉速。高浓度中毒可引起昏迷。慢性影响：长期接触****，工人有头痛、头晕、嗜睡或失眠、易兴奋、易疲倦、全身乏力、记忆力减退。有时有粘膜刺激症状。

****属于液化烃，闪点-77℃，爆炸极限1.8～8.8；建规火险等级为甲类。

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2.3.2 可能发生的事故类型

根据以上****的危险特性分析，****罐区发生的主要事故类型是****发生泄漏后，导致火灾、爆炸、中毒、窒息事故。导致****发生泄漏的的主要原因一是压力容器（压力管道）的超压爆炸或罐体、管道、阀门、法兰、管道连接处、安全阀等损坏。

（1）火灾、爆炸事故

泄漏后的****，与空气混合后形成爆炸性混合气体，遇到点火源，发生火灾爆炸事故。

（2）中毒、窒息事故

泄漏后的****，沿着地面扩散，附近人员又没有及时疏散，致使人员中毒窒息。

2.4可能发生的季节

盛装****的设备和管道都是压力容器，根据季节的变化，结合工艺指标的运行，参照历年及同行业事故案例，经分析认为发生****发生泄漏，导致火灾爆炸、中毒窒息等事故应多数在夏季，其次为春季，主要原因：

盛装****的设备和管道都是压力容器，夏季天气温度高，致使压力容器内压增大，如遇到承压能力不够、设备腐蚀严重等因素导致氯气泄漏而发生中毒事故；夏季还有一重要因素就是雷雨大风季节，因生产氯气的装置主要依靠电，雷雨大风季节对电有一定的影响，如污闪、雷击等，一旦电气故障，双路供电又不能及时满足需要，导致****泄漏而发生中毒事故。

春季发生事故的主要原因是设备设施的老化，由于我公司每年大修一次，并定在每年的6月份（夏季之前），设备设施的维护和保养十分重要，有些设备设施在使用过程中使用不当，致使腐蚀严重，又面临大修前期，出现泄漏的几率就高，因此，春季预防事故发生也是很重要的季节。

2.4 事故因素和危害程度分析

2.4.1事故因素分析

表2.4.1-1****罐区事故因素分析 事故类型 泄漏 主要发生部位及其故障 （1）储罐破损或溢槽 （2）管道、阀门、法兰自身破裂 （3）阀门、法兰、仪表连接密事故发生条件 ①设备故障或破裂或超压异常排放 ②储罐溢槽 ③系统检修未作有效隔离或清洗、置换不彻底 备注

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封处失效 （4）****储罐、管道超压异常排放。 火灾 （1）储罐 （2）管道、阀门、法兰自身破裂 （3）阀门、法兰、仪表连接密封处失效 （1）罐体 （2）罐区内设备 （3）管道 ④电气装置故障 ⑤安全连锁失效 ⑥违章操作，储罐超压 ⑦维护管理不够，密封系统老化 ①泄漏****遇火源。 ②安全装置失灵 爆炸 ①电气设备不防爆或防爆级别不够 ②混合气体达到爆炸极限时遇静电、明火； ③火灾现场罐体、设备、管线因火灾长时间高温烘烤 ④系统检修未作有效隔离或清洗、置换不彻底 ⑤罐区安全设施失效 ①储罐、设备故障或破裂 ②安全设施失效 ③系统检修未作有效隔离或清洗、置换不彻底 ④电气装置故障 ⑤维护管理不够，密封系统老化 ⑥未按规定穿戴个体防护用品 ⑦储罐内通风不畅 ⑧入罐作业无人监护，长时间作业 中毒窒息 （1）储罐泄漏或溢槽 （2）管道、阀门、法兰自身破裂 （3）阀门、法兰、仪表连接密封处失效

2.4. 2事故危害程度分析

****罐区设有4只（V=100m3）卧式埋地储罐（采用限量储存的措施，每只罐的最大使用容积按V=50m3计算，严禁超量储存），常温下50m3储罐最大贮存量约30t，假设储罐区100m3****储罐（限量存放50m3）发生蒸气云爆炸，事故后果模拟计算如下：

表2.4.2-1 危险源基本情况

重大危险源 储罐区 选取的容器 ****储罐 容器容积 100m3 危险物质 **** 物质质量 30000kg 备注 限量 ① TNT当量计算

WTNT=αWfQf/QTNT α— 蒸气云当量系数，取α=0.04； Qf —危险物质燃烧热，kJ/kg；

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QTNT—TNT的爆炸热量，4520kJ/kg； Wf —物料储存总量，kg。

将相关数据代入上式，计算结果如下表所示：

表2.4.2-2 危险物质TNT当量

重大危险源 储罐区 选取的容器 ****储罐 危险物质 ****30000kg WTNT 718.1kg ② 死亡区

该区域内的人员如缺少防护，将不可避免地蒙受严重伤害和死亡。该区域为以爆炸点为中心、半径为R1的圆。

R1=13.6(WTNT /1000)0.37

③ 重伤区

该区域内的人员如果缺少防护，则被认为会无例外地蒙受严重伤害。该区域内径为R1，外径为R2。

ΔP=0.137Z-3+0.119Z-2+0.269Z-1-0.019

Z=R2(E/P0)-1/3 ΔP=44000Pa/ P0

ΔP—造成人员重伤的冲击波峰值； E—爆源总能量（J）：E=WTNT×QTNT QTNT—TNT的爆炸热量，4.520×106J/kg； P0—环境压力（大气压：101300Pa） ④ 轻伤区

该区域内人员如缺少防护，多数人将遭受轻微伤害。该区域内径为R2，外径为R3。

ΔP=0.137Z-3+0.119 Z-2+0.269Z-1-0.019 Z=R3(E/P0)-1/3

ΔP=17000Pa/P0

各符号表示的意义同前。

根据以上公式，****罐区蒸汽云爆炸计算结果如下表、下图所所示：

表2.4.2-3 危险源预测半径

重大危险源 ****储罐区 选取的容器 ****储罐 危险物质 ****30000kg R1 8.7m R2 27.7m R3 53.96m

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（略）

图 2.3.2-1****罐区事故后果模拟图

通过以上对****罐区作事故后果摸拟分析可以看出：一旦该公司一个100m3****储罐破裂造成****泄漏，形成蒸汽云，遇点火源发生爆炸，爆炸中心周围8.7m范围内（上图红色圈内）的人员死亡半径，27.7m范围内（红色圈与黄色圈之间部分）为人员重伤半径，53.96m范围内（黄色圈与蓝色圈之间部分）为人员轻伤半径，178m范围（绿色圈内）为安全防护距离。

3 应急指挥机构及职责

3.1 应急组织体系

公司成立了应急管理领导小组，组长为公司总经理，副组长为

*****************，应急管理领导小组办公室设在安环部。领导小组成员为其他领域分管副总、设备部、生产部、安环部负责人等。

公司应急领导小组组成： 组 长：*******

副组长：*******、*******

成 员：*******、*******、*******、*******、*******

应急领导小组职责：统筹安排整个预警响应和应急行动；检查应急资源的落实；事故以及现场情况按要求及时上报政府安全生产管理相关部门；组织相关人员编制应急预案；演练后组织人员对预案进行评价，提出修订意见。

安环部（应急领导小组办公室）职责：组织、指导、检查公司的车间部门生产安全事故的预防和应急管理工作，落实领导小组的各项日常工作职责。组织公司各部门人员进行应急救援知识教育和培训；事故应急信息的内部通报；参与事故后的调查、分析和处理，并作出总结报告；参与应急预案的编制和修订。

生产部职责：对本部门人员进行日常安全监管和教育；保障本部门应急装备、防护器材的配备；生产系统日常生产及调度；事故时及时调整公司各生产系统生产负荷，配合事故岗位的处理，协调公用工程介质的供应；事故后装置生产的恢复；参与事故调查、分析和处理以及预案的评价工作。

后勤部职责：依法为从业人员缴纳保险费，保障员工正常合法收入的足额发放和劳保用品的分配、管理；对公司出入车辆、物资进行安全检查和管理；对公

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司各部位监控进行日常管理和维护；保障日常及事故时通讯、网络的正常运行；做好事故善后处理。

市场部职责：确保生产、安全、办公设施和设备的及时供应，并对设备、设施的安全性负责；事故应急中的应急资源供应；确保应急中所需的应急装备与防护用品及时足量供应；

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3.2指挥机构及职责

进入公司级应急响应时，成立现场应急指挥部，以总经理为应急总指挥、生产副经理为副总指挥；总经理不在时由生产副总经理任总指挥负责指挥各应急救援小组开展应急处置工作。应急指挥部办公室设在安环部。

1）总指挥职责：

发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援。

2）副总指挥职责：

（1）协助总指挥作好日常应急管理和事故状态下，组织现场人员进行事故救援和人员急救；

（2）总指挥不在时，一并行使总指挥的职能。 3）应急小组职责

（1）现场救援组组成及职责 组长：********** 成员：**********

职责：服从指挥部命令，负责事故现场堵漏、灭火工作。 （2）医疗救护组组成及职责 组长：********** 成员：*********

职责：负责组织紧急调用救护所需药品，抢救受伤、中毒人员。 （3）通讯联络组组成及职责 组长：********** 成员：***********

职责：发生事故时，保障通讯网络的畅通；负责各组之间的联络和对外联系通讯任务。 （4）后勤保障组组成及职责 组长：************ 成员：***********

职责：负责事故应急救援所需物资的供应任务，负责调集社会车辆担负救援物资的运输任务。

（5）警戒疏散组组成及职责 组长：********** 成员：***********

职责：根据应急救援指挥部的指令，负责对事故污染区实施警戒，人员疏散，道路管制

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的工作。

（6）环境监测组组成及职责 组长：*********** 成员：***********

职责：负责事故现场有害物质和空气中有毒气体的检测，为指挥部提供事故现场的环境信息，为救援人员提供合理防护措施；事故后对区域内空气和水质进行监测，并及时向指挥部报告。

4 预防与预警

由于****属于易燃气体，其主要危险是火灾爆炸、中毒窒息事故，为防止火灾爆炸、中毒窒息事故的发生，必须采取有效的防范措施，且建立科学的预防和预警机制，进行监控和定期检测。主要监控方式、方法以及预防措施对预防事故的发生有很重要的作用，明确预警行动和预警级别对控制事故扩大至关重要。

4.1 危险源监控

4.1.1 危险源监测监控的方式、方法

****罐区危险源监测、监控的方法有定期、不定期的监测方法，定期对设施设备进行监测，对重大危险源涉及的防雷防静电设施每半年检测一次，罐区地基下沉情况每年检测一次，安全装置和安全附件每年一次效验、储存设施每年检测壁厚，压力容器每年进行试压、试漏、保压监测，我公司将重大危险源、关键装置和重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。

4.1.2 采取的主要预防措施

1）重大危险源区域安装可燃气体检测报警仪并保持完好有效，一旦泄漏能及时发现，将事故得到有效控制；

2）每年对重大危险源进行评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全附件科学评估，合格后方可使用或操作；

3）****埋地储罐设置了液位超限及联锁切断系统，信号接入控制楼，一旦液位超过储罐液位的50%液联锁报警并停止进料；

4）****储罐都安装有安全阀、压力表以及液位超限联锁切断系统，防止超压和高液位造成泄漏事故；

5）设备部对压力容器、安全附件等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；对报警仪器、监控设备、仪表等等职责范围内的强检设备进行定期检测检验；

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6）每年公司组织大修，尤其是对重大危险源和关键装置重点部位的设备设施进行维护保养，确保符合工艺安全要求；

7）加强从业人员的安全教育和培训，定期开展安全班组活动，提高职工的操作技能，做到持证上岗；

8）加强各级各类型的安全检查，结合季节特点开展有针对性的安全检查，充分发挥专业队伍的积极性，编制不同的专业安全检查表，以确保检查的目的性；

9）加强关键装置重点部位的安全管理，****罐区重大危险源属于关键装置，其联系人定期到岗位组织安全班组活动，指导班组安全建设，确保关键装置、重点部位的安全。

4.2 预警行动

4.2.1 事故预警的条件、方式和方法

1、事故预警的条件

进入预警状态后，有关部门应当采取以下措施： （1）立即启动相关应急救援预案。 （2）发布预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，公司环境监测部门（化验室）立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。

2、事故预警的方式

事故预警的方式主要是靠职工各级安全检查，及时发现问题，报警系统的完好有效及时，在发生泄漏后能发出报警信号两种方式。职工定期检查主要靠职工的安全责任心，岗位职工巡检和部门及各级的安全检查，发现问题及时整改，防止事故扩大，报警系统所在部门或岗位，要定期效验报警装置的完好有效性，发现问题及时通知主管部门生产部，进行维护和保养，以确保有效运行。

3、事故预警的方法

事故预警的方法主要按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级和三级，分别用红色、橙色和黄色标示，一级为最高级别。

发布相应级别的警报，决定并宣布有关岗位进入预警期，同时向上一级报告，必要时可以越级上报，并向附近可能受到危害的毗邻或者相关车间通报。

（1）发布二级、三级警报，宣布进入预警期后，有关救援队伍和值班人员应当根据即将

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发生的事故的特点和可能造成的危害，采取下列措施：

①启动相应的应急预案；

②责令有关车间、岗位、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，加强对事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

③组织有关车间和部门、专业技术人员、有关专家学者，随时对事故信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；

④定时向有关部门报告事故预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理；

⑤及时按照有关规定向有关部门发布可能受到事故危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

（2）发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：

①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

②调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；

③加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序； ④采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；

⑤及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告； ⑥转移、疏散或者撤离易受事故危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产； ⑦关闭或者限制使用易受事故危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

⑧法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

有事实证明不可能发生重大事故或者危险已经解除的，发布警报的有关部门或人员应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

4.2.2 预警级别

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则，各应急救救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。

按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为重大（Ⅰ级响应公司级）、较大（Ⅱ级响应车间级）、一般（Ⅲ级响应岗位级）三级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由公司公司指挥部组织有关部门实施救援。

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4.2.3 预警信息发布程序（方式及流程）

信息的发布程序公司指挥部应将事故发展和处理情况，定期通知总经理办公室，总经理办公室负责生产事故信息对外统一发布工作。生产事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。及时通知并疏散周围群众，从安全、稳定的大局出发，做好思想政治工作。

预警信息发布的流程图如下：

对外发布 新闻发布成员 调查组调查 出事故原因 报指挥部 报告给经 理办公室 5 处置程序

5.1 事故报告程序

****罐区重大危险源发生生产安全事故后，现场人员应当在10分钟内报告现场负责人（值班人员）或应急指挥部的有关人员，值班人员或应急指挥部的有关人员接到事故报告后，应在1小时内向上级有关部门报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。

紧急情况下，可以越级上报。出现新的情况应及时补报。

事故发生1事故 班组长 现场 总 ****市安立即上报 立即上报 立即上报 小时内上报 现场 确认后 负责人 指 监局 新情况续报 人员 上报 挥

图5.1-1 事故报告方式及程序

5.2 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚持属地为主的原则，各应急救救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应急处置、协调、支援工作。

5.2.1 响应分级分类

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按照生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为重大（Ⅰ级响应公司级）、较大（Ⅱ级响应车间级）、一般（Ⅲ级响应岗位级）三级。

5.2.2 响应分级判断依据

响应分级的判断依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《危险化学品重大危险源辨识》、《重大危险源分级标准》。

5.2.3 不同响应分级的处置措施

重大级别属于Ⅰ级响应即公司级，启动公司级应急预案，较大级别属于Ⅱ级响应即车间级，启动车间级应急预案，一般级别属于Ⅲ级响应即岗位级，启动岗位级应急预案。超出Ⅰ级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。Ⅰ级应急响应由公司指挥部组织有关部门实施救援。

5.3 响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序，下面用四个方面分别陈述：

5.3.1 制定响应程序的目的

为了预防或减少潜在生产安全事故或紧急情况对施工安全造成的影响，对可能出现的火灾、爆炸及危险品泄漏进行预防和控制，保证人员和物资的安全；对可能发生的****罐区重大危害的紧急情况做出积极准备和响应，以减少对人员和环境的影响。

5.3.2 专项应急功能的实施程序

（1）应急准备和响应的重点：根据公司****罐区重大事故和危险因素确定的易发生火灾爆炸、****泄漏的储存等事故或伤亡事故、职业病事件等，作为应急准备和响应范围。应急准备和响应的重点设备设施：****储罐、****管道及输送泵等设备设施。

（2）潜在事故和紧急情况主要可能是：火灾爆炸，主要****储罐、管道、法兰等发生损坏导致****泄漏，与空气形成爆炸性气体，与点火源，发生火灾爆炸事故；****泄漏严重地面扩散，导致周边的作业人员急性中毒、窒息事故；设备设施的严重老化，致使****发生泄漏；职工违反操作规程，使设备设施（压力容器）不能满足承压能力，发生物理爆炸，发生****泄漏事故。

（3）应急准备：公司成立应急准备领导小组，由总经理任组长，分管生产副总经理、总工程师担任副组长，组员由其它分管副总及各部门负责人等组成；各车间成立应急小组，制定本车间应急预防措施及应急组织指挥体系；各应急小组成员应进行应急培训和演练，检验应急准备工作是否充分。

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（4）应急响应 一般事故的应急响应：

当事故或紧急情况发生后，当事人立即向当班班长汇报，并采取应急措施，防止事态扩大；组织应急成员对事故进行处理，并向公司调度或相关主管领导报告。

重大及以上事故的响应：

当重大及以上生产安全事故发生后，当事人或发现人，立即向调度或领导报告，同时采取应急措施，防止事态扩大；组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，并立即逐级报告车间主任、公司主管副总经理、公司总经理；公司调度通知应急领导小组相关成员立即到现场协助调查处理；当发生紧急情况时，事故单位主管领导应及时组织应急小组成员对事故进行处理，防止事态扩大，同时在1小时内上报告公司及上级相关部门；报警：紧急事故发生时，发现人应立即报警：报警主要内容：事故单位、时间、出事地点、****可能泄漏量、事故性质、设备设施损坏及人员伤亡情况、报警人姓名及联系电话等。

（5）检查和教育：各应急队伍均应进行日常检查；对化学危险品的储存、使用操作等内容进行监督检查；对潜在的应急准备与响应范围进行检查；对应急场所人员应进行岗位安全教育和消防知识教育，发生紧急事故后的应急措施教育等内容。

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事故发生

接警

信息反馈

N 报 警 总指挥

Y 资源调配 ****市安监局 抢险抢修组 Y

应 急 避 险 警戒疏散组 扩大应急 救援行动 通讯联络组 医疗救护组 申请增援 N 事态控制 物资供应组 现场清理 Y 环境监测组 解除警戒 应急恢复

善后处理

事故调查 应急结束

总结评审 若情况紧急、事态严重时，第一发现人可以优先直接对外报警119、120，以免延误应急救援。

5.4报告内容

发生Ⅰ级（社会级）、Ⅱ级（公司级）、Ⅲ级（车间班组级）火灾、爆炸、中毒、窒息事故时应立即逐级报告,报告应包括但不限于以下内容：

企业名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；火灾或爆炸波及范围；人员伤亡情况；事件简要情况；已采取的措施。

报告完毕后，应立即派人到公司门口等待救护车或消防车。

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5.5 报告方式

现场报警可通过按下手动报警装置、拨打手机或固定电话、大声呼喊等方式。 公司24小时应急值守电话为************，消防应急电话为119，急救电话为120，主要上级单位的联系方式见下表，具体应急成员及周边单位、街道社区的应急联系电话详见附件1。

5.6 事故接警报告和记录

应急领导小组办公室接到报警信息后，要迅速形成接警报告。接警报告至少包括发生事故的单位、装置、发生事故的时间、引起事故的物质或初步原因、有无人员伤亡、目前火灾或爆炸或人员伤亡情况、事故是否已得到初步控制、受伤人员是否已得到初步处置、是否已派人到路口接应救援人员、等内容，并用电话录音、快速记录等形式做好简单的接警记录，以备事后核对和整理接警记录。

5.7 应急指挥机构启动与应急指挥

应急领导小组办公室立即将事故接警报告通知公司应急领导小组总指挥。报警得到初步认定后，应急领导小组总指挥应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报，启动响应的专项应急预案。

应急领导小组接到警报后，应立即建立与事故现场的地方或企业应急机构的联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，由应急领导小组值班负责人或现场指挥人员初步确定相应的响应级别。

如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，通知应急机构后其他有关部门响应关闭。

5.8资源调配

应急响应级别确定后，应急领导小组按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急领导小组成员及有关人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员和专家组等。

5.9应急处置与扩大应急

现场应急指挥部迅速启用，应急队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险

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等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。

当事态仍无法得到有效控制，向上级应急机构(外部救援力量)请求实施扩大应急响应。

6 处置措施

6.1 基本任务

（1）控制危险源：及时控制造成事故的危险源是应急救援工作的首要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时、有效地进行救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时堵源，控制事故继续扩展。

（2）抢救受害人员：抢救受害人员是应急救援的重要任务。在应急救援行动中，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。

（3）指导群众防护，组织群众撤离：由于化学事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，因此应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，并向上风方向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。

（4）做好现场清洁，消除危害后果。对事故外逸的有毒有害物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以清除，消除危害后果。

6.2基本形式

根据事故应急救援工作按事故波及范围及其危害程度，可采取三种不同的救援形式。 （1）公司自救。公司自救是事故应急救援最基本、最重要的救援形式，这是因为公司最了解事故的现场情况，即使事故危害已经扩大到事故单位以外区域，事故单位仍须全力组织自救，特别是尽快控制危险源。

（2）社会救援。对公司的社会救援主要是指重大或灾害性化学事故，事故危害虽然局限于事故单位内，但危害程度较大或危害范围已经影响周围邻近地区，依靠本单位以及消防部门的力量不能控制事故或不能及时消除事故后果而组织的社会救援。

（3）对事故单位以外危害区域的社会救援。主要是对****发生蒸汽云爆炸、毒气扩散等事故而言，指事故危害超出本单位区域，其危害程度较大或事故危害跨区、县或需要各救援力量协同作战而组织的社会救援。

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6.3 处置措施

针对****泄漏，发生火灾爆炸、中毒窒息事故对可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施如下：

6.3.1 紧急疏散措施

事故现场人员的清点由当班长负责，非事故现场人员由指挥组织撤离；紧急疏散撤离时应注意：

（1）必须佩戴防护用品，并用相应的监护措施。

（2）应向上风方向转移，治安警戒队明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。

（3）不要在低洼处滞留。

（4）要安排专人查清是否有人留在污染区。

抢救人员撤离前应报告事故发生的泄漏量，处理的情况，危险程度、人员的伤亡情况、事故现场人员情况等，撤离后应报告发生事故后的具体处理情况，人员伤亡情况，清点人员情况等。

6.3.2 泄漏控制措施

根据****罐区作为泄漏的主要场所，发生事故后分别采取以下措施：

6.3.2.1监测措施

事故发生后，当班长人员迅速佩戴好必须的防护用品并在对事故现场实施监控后，在有专人监护情况下，进入到事故现场进行勘察，以确定事态的发展的大小，确定****泄漏的具体情况。

事故现场在抢修堵漏处理的同时，环境监测队定期对现场空气质量实施有效检测，及时将监测结果报告现场指挥中心，现场指挥中心根据检测结果安排、组织现场抢救和处理措施。现场监护人员根据抢险处理情况，及时与指挥中心联系并报告处理情况，当事态有扩大的危险时及时上报有关部门，由指挥部决定是否请求社会支援。及时组织外部及周边人员的安全疏散和撤离。

6.3.2.2 危险区的隔离

1）危险区的设定

小事故事发点为危险区；一般事故****罐区为危险区；大事故与重大事故全厂区均为危险区。

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2）事故现场隔离区的划定方式、方法

发生微量泄漏的小事故，以50米为半径划定隔离区；发生小量泄漏的事故划定半径100米为隔离区；发生大量泄漏的重大事故划定半径800米为隔离区；发生特别重大事故由公安、消防、安监等部门统一划定隔离区。

3）事故现场隔离方法

小事故由事发工段安排专人在事故周围50米范围内的路口、道路、建筑等处人为隔离；一般事故由车间在事故周围100米处设立隔离，必要时可由公司调度室协助安排人员，要求隔离人员至少两人可相互观察到；大事故由公司应急指挥中心与车间人员共同设立隔离区、立警示牌；重大事故由公司应急指挥中心通知周边区域人员，共同在道路、路口设立警示牌、拉警戒线。

4）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。

如发生特别重大事故，我公司周围半径1000米处设立隔离区，由我公司人员协助公安、交通部门设立警戒线；严禁车辆、人员进入，所有车辆可绕行。

6.3.3 抢险救援措施

1）****储罐的管道或法兰处发生泄漏（少量泄漏）：通过关闭有关阀门停止作业或通过采取改变输送流程、物料走副线、打循环、减负荷运行等方法，必要时可实施全厂紧急停车。

2）****储罐罐体泄漏（大量泄漏） （1）泄漏引起火灾、爆炸处置措施

①迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。如发现受伤人员，及时脱离现场至上风处，拨打120急救电话，就医。

②尽可能切断泄漏源。切断火源。

③用消防水、泡沫对泄漏物进行稀释、覆盖。 ④喷水对火场容器进行冷却和隔离，直至灭火结束。

⑤用工业覆盖层或吸附/ 吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。 ⑥构筑围堤、挖坑收容产生的大量废水。

⑦如不能及时扑灭火灾应拨打119火警电话，请求消防大队支援。 ⑧将消洗水等收集排入事故废水收集池。 处置注意事项： ①使用防爆工具。

②应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服或重型防化服。

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③不要直接接触泄漏物。

④火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。 （2）泄漏引起中毒、窒息处置措施

①迅速撤离中毒人员至上风空气新鲜处，保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。拨打120急救电话，就医。

②切断泄漏源和现场火源，关闭容器、管道、设备入口阀门，防止发生火灾或爆炸。 ③疏散现场无关人员，限制出入。 ④使用防爆设备将泄漏物安全收集。

⑤用消防水对地面泄漏残留物进行稀释。消洗水排入废水处理系统。 处置注意事项：

①救援和处置人员穿戴好防护用品方可进入现场救人和处置。 ②如果患者食入或吸入该物质不要用口对口进行人工呼吸。

6.3.4 控制事故扩大的措施

发生****储罐泄漏事故后，岗位人员及时对漏点位置、泄漏情况做出判断后，对漏点所在的管道、设备等进行预先处理，采用打卡子、封堵、打衬胶、箍等方法进行堵漏。本岗位人员在处理漏点的同时，及时将泄漏及处理情况汇报公司应急指挥中心，由公司应急指挥中心根据泄漏量的大小，组织全厂紧急停车，并组织公司及周边区域人员进行撤离，以减少人员伤亡和财产损失。

6.3.5 事故扩大后的应急措施

事故可能扩大后，对厂区和周边区域造成威胁时，应立即向总指挥报告并及时调度有关岗位的开停车或全厂紧急停车。总指挥根据事故的严重程度决定是否需要社会性救援。如需社会性救援，指挥部要立即向上级有关部门和友邻单位通报和救援，救援队伍到达时，要派专人联络、引导，正确疏散，并告之安全注意事项，以保障社会救援人员的安全。

6.3.6 中毒人员现场救护措施

1）接触****的人群职业性接触方式主要为吸入。

2）依据接触****的人群职业性接触方式，对患者进行分类救治，现场紧急抢救方案如下： 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸；就医。

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7 附件

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附件1有关应急部门、机构及应急队伍联系方式

（1）应急救援机构和相关方联系方式

（2）企业应急救援领导小组人员联系方式（24小时值班电话： ） 序号 1 2 3 4 5 6 7 8

姓名 职务 应急职务 联系电话 组长 副组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 15

备注 **************有限公司 异丁烯罐区重大危险专项应急预案

（3）应急救援队伍联系方式

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 姓名 职务 应急职务 现场指挥 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 联系电话 备注

附件2 重要物资装备清单（应急器材、消防器材、职业卫生防护设施等）

序号

所在位置 名称 规格 16

数量 备注 **************有限公司 异丁烯罐区重大危险专项应急预案

附件3 关键图纸（人员疏散、救援路线图）

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附件4 生产安全事故报告流程图

第一目击人 报 告 现场事故 救援行动 公司专职 安全员 地方安全生产归口管理部门 公司协助 单位

救援行动 报 告 应急救援 总 指 挥 指 事态分析 挥 报 告 指 挥 报 告 报告、求助 指 令 各应急救援小组 资源充 足 资 源 不足 救援资源、 能力分析 地方政府 救援机构 18

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附件5 规范化文本

事故信息报告单

报告单位 报告时间 报告人姓名 信息联系人 姓名 年 月 日 时 分 电 话 联系电话 传真电话 事件简要情况 事件发生时间 事件发生地点 事件发生单位 年 月 日 时 分 市 县 乡（镇） 火灾爆炸事故 事件类型： □事故灾难 □公共卫生 □自然灾害 □社会安全 油品泄漏事故 道路运输事故 群体性事件 网络与信息安全事故 油品供应突发事件 突发环境污染事件 自然灾害事件 防恐与治安事件 公共文化场所和文化活动事件 公共卫生事件 报告编号 收到时间 报告地点 移动电话 电子信箱 时 分 事故经过 简要描述 目前造成周边 影响 19

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附件7 与协作单位协议文本

企业间应急救援协作协议

甲方：××××××公司 乙方：××××××公司

根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规规定，甲乙双方本着友好合作，互利共赢之目的，共建双方在安全生产领域的互助平台，形成合力，共同面对双方的突发事故，从而加强双方应急救援能力，最大限度减少事故损失，经甲、乙双方共同磋商，特达成本应急救援协作协议，内容如下：

一、甲乙双方应切实遵守本协议，认真履行应急救援自救或协作职责。

二、发生生产安全事故的企业要在第一时间组织自救，抢救受害人员，控制事故的扩大，消除事故危害因素，同时要及时的发出求救信息。

三、接到一方的求救信息后，另一方应随即组织救援队伍，必须在10分钟内到达现场参与救援行动。

四、甲乙双方在做好应急队伍的建设同时，应加强经验交流，相互学习，相互促进，每年至少举办一次联合应急演练。

五、协作救援单位皆实行无偿救援，救援物资、器材自备，且只有在接到撤离指令时方可撤离。

六、双方各自的24小时值守救援电话，及相关人员的联系方式，要相互公开。 七、本协议至××年××月××日8:00正式生效。

甲方：×××××× 公司 乙方：××××××公司

代表：××× 代表：×××

2015年××月××日

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