云南省发展森林旅游SWOT分析与对策

SWTO法实例

林业调查规划!（增刊）：""#$%&$())*!!)’+,-./0123.20,-2456&2272’&8

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云南省发展森林旅游!"#$分析与对策!

罗辉%；周远&；蒙睿’

（%(西南林学院经济管理学院，云南

昆明)；*+&&,&(云南林业职业技术学院，云南

昆明)）*+&&,

昆明)*+&&,

’(西南林学院生态旅游系，云南

摘要：云南省森林旅游业开始于&+世纪-+年代，至&++’年全省相继建立了%’个省级森林公园，).个省市级森林公园。分析了云南省开展森林旅游具有资源优势、人文资源优势、区位优势、气候优势等有利条件，但也存在旅游产品开发层次低、宣传力度不够、人才缺乏、管理水平低、周边社区群众参与性不强等不足。进行了机遇分析，提出了发展对策。

关键词：!"$#分析；对策；森林旅游；云南省中图分类号：!/--(&

文献标识码：0

文章编号：（）增刊1%)/%1’%)-&++)++%.1+’

%云南省森林旅游概况

森林旅游最早兴起于美国，其标志是美国第一个国家公园—黄石国家公园的建立。云南省森林旅游发展始于&+世纪-+年代，自开展以来，发展迅猛。其中森林公园自%.-/年兴建畹町国家级森林公园以来，截至&++’年，全省相继建立了昆明金殿、腾冲来凤山、思茅菜阳河等&)个国家级森林公园；双柏南安、西畴鸡冠山等%’个省级森林公园，).个县（市）级森林公园；截至&++,年/月，已建立各级各类自然保护区%-%个，其中国家级自然保护区%’个，在数量上居全国第一，目前已有香格里拉碧塔海、西双版纳原始森林、保山高

++)1+’1%+!收稿日期：&

作者简介：罗辉（%.-%1

黎贡山百花岭、屏边大围山、景东哀牢山天池、丽江老君山等景区（景点）正式营业；植物园有&处，即西双版纳热带植物园和昆明植物园；国有林场森林景观资源开发步伐也开始加快，先后兴建了&)个林场景区’。云南省森林旅游凭借自身优势，

正以良好的发展势头，展现出具大的发展潜力和广阔的市场。

［］

&云南省发展森林旅游!"#$分析

&(%优势分析&(%(%资源优势

（）自然资源优势%

&，全省森林面积万2森林覆盖率达.,+3,,(.4，

），女，四川眉山人，硕士研究生，研究方向：森林旅游管理。

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有卖点的核心内容加以宣传。在此基础上，加大促唯一全球性公认的可持续旅游标准体系。通过加盟销力度，积极参加全国和全省举办的各类旅交会、旅游洽谈会，加强与周边景区的协作联动，充分利用“千岛湖秀水节”等旅游节庆品牌，精心策划休闲度假旅游推介专题活动，并继续巧借电视、报刊、互连网等各种媒体，大造声势，努力打响“秀水千岛湖，休闲好去处”的休闲度假主体品牌形象。’(*强化管理，创优休闲度假环境。

千岛湖旅游区要达到国际管理标准，必须引进”标准。作为旅国际上可持续旅游“绿色环球&%

万方数据“绿色环球”是目前旅游业　游产业的自律机制，&%

“绿色环球&”认证，建立规范化的环境管理体系%和一年一度的定量达标评估，景区可以清楚地了解自身经营管理现状，找出差距，制订下一年度的改进目标和工作重点，从而实现逐步完善环境管理，最终达到景区环境、社会、经济可持续发展之目的。

参考资料：

［］许顺进(关于发展我市休闲旅游产业的思考［］%5(徽州

社会科学，（，）：&++**&.!’&(［］徐高福(千岛湖森林生态旅游资源现状及开发初探［］&5(广东林勘设计，（，）：&++,%%!’(

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林业调查规划第( $!卷#

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素有“植物王国”、“动物王国”的美誉。全省拥有高等植物!其中，列为国家重点保护的野"###多种，占全国总数的%拥有高等动生植物!$#种，"&$’；物!"其中，列为国家重点保护的野生动物("种，占全国总数的*!))种，)&%’。全省植被类型丰富，形成了多样化的森林景观，包括寒温性针叶林、温性针阔混交林、暖温带落叶阔叶林、亚热带常绿阔叶林、热带雨林、季雨林、高原高寒植被景观等类型。云南省优越的自然资源，为森林旅游的开展提供了营科普等森林旅游活动提供理想的条件。$&$劣势分析

$&$&!森林旅游产品开发层次低

云南省森林旅游目的地数量上居全国首位，但真正有效利用的却很少。全省(省级森)个国家级、开业率仅达%林公园中，仅有!-个正式营业，!’。$&$&$森林旅游发展资金不足

森林旅游资源开发、景区景点建设、旅游产品深度开发和宣传促销等都需要大量的资金来支持，但得天独厚的物质基础。

（$

）人文资源优势云南省是一个少数民族聚集的地方，全国有**个少数民族，云南省就占$*个，其中有!*个民族的全部或大部分居住在云南。且大多数少数民族依山而居，世代与森林为伴，互相依存，和谐相处，形成了古滇文化、毕摩文化、南诏文化、东巴文化、贝叶文化

等不同的边疆古老民族文化

［%］。此外，各民族的各种文化又长期并存，多民族群体、多文化形态繁衍共生，成为世界文化发展史上充分展示人与自然和谐、人与人和谐、传统与现实和谐的特殊范例，构成了云南省森林旅游的一大特色。&!&$区位优势

云南地处中国的西南边陲，国境线有

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$，和老挝、缅甸、越南接壤，同时和东南亚国家也非常接近，所以自古以来，和这些东盟国家山水

相联，民族跨境而居，友好交往的历史非常悠久。此外，云南省已确定的二十一世纪初的发展蓝图，其中大战略目标之一就是建设通往国际大通道。国际大通道中通往国外的泛亚铁路、国际公路、澜沧江———湄公河国际水运通道、航空网络等，将极大地改善云南与东南亚国家的旅游通达性，有助于进一步开发云南省森林旅游东南亚客源市场，促进云南省森林旅游的发展。

&!&(独特的气候优势

云南地处低纬高原，地理位置特殊，地势北高南低，从梅里雪山卡格博峰海拔-"%#,递减至河口县南溪河口的"-%,，高低悬殊---#,，呈现出寒、温、热(带气候，“一山分四季，十里不同天”，就是云南省独特立体气候的写照。全省降水充沛，大部分地区冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，省城昆明四季如春，有着“春城”、“最适合人类居住的城市”之美誉

［*］。良好的气候为开展康体休闲、万　方数据疗养保健、野长期以来云南省森林旅游发展都存在资金不足的问题，且投资体系尚未完善，招商引资能力弱，融资渠道单一。因而高品位的森林旅游资源没有得到有效地开发利用，森林旅游经济效益未得到充分发挥。$&$&(宣传力度不够，营销能力弱根据./0对云南地区和远程市场的市场调研表明，云南目前还不是中国潜在海外游客心目中首选的系列旅游目的地之一。云南省在国内、国际市场活动中缺乏清晰的统一品牌和形象，而东南亚国家竞争对手则采取强劲营销策略，确认统一品牌和形象，在国内，周边如四川等省份已采取各种营销策略，以获取更大的潜在市场份额。云南省整体营销的不足，自然也涉及到森林旅游营销，云南省至今还没有一批专业的森林旅游营销队伍，并且整体营销主动性不强，营销能力弱，营销方式落后。$&$&%人才缺乏，管理水平低

云南省森林旅游人力资源匮乏，到目前为止，仅西南林学院和云南省林业职业院校设有森林旅游专业。所以旅游景区管理人员及导游人员大部分多为原林场职工，他们大多文化水平不高，缺乏旅游专业知识和管理经验，经营管理水平低下，服务质

量不高

［*］。$&$&*森林旅游地周边社区参与性不强

森林旅游是生态旅游的一种重要形式，与大众旅游的一个明显区别就是注重社区参与，承担社区居民经济发展的义务。但云南省森林旅游的开发和经营，一方面由于社区居民缺少参与资金，另一方面因为政府政策的倾注力度不够，目的地社区居民总体上参与性不强。此外，社区居民参与的内容少，项目单一，大部分森林旅游目的地社区居民仅以马帮、家庭旅馆或提供农产品等形式参与。$&(机遇分析

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增刊

罗辉等：云南省发展森林旅游1+-,分析与对策

!"#"$国内外森林旅游发展热潮，为云南发展森

林旅游提供了一个社会大环境

随着全球环境恶化，人们生态意识的觉醒，再加上现代城市人工作、环境压力，森林旅游作为一项“无烟工业”、“朝阳产业”得到了旅游者普遍的青睐。仅!%%#年，云南省森林旅游接待中外游客&!#"’万人次，全省实现森林旅游收入#$"#(亿元，占全省同年旅游收入的$%"!)，占全省同年旅游市场的*)。森林旅游已成为云南省旅游业和

兴起，云南省森林旅游必将以其独特的自然资源和民族文化资源显现出对国际旅游者的吸引力。!"&挑战分析

!"&"$区域竞争激烈

随着西部地区对发展旅游业认识的不断深入，西部各省都将旅游业作为支柱产业、优势产业来发展，加大旅游开发力度，形成了对云南森林旅游发展的潜在压力和挑战。此外，东盟国家开发旅游比云南早，旅游业发展已趋向成熟，这对云南省森林林产业中最具活力的新经济增长点

［#］。"#"!中国—东盟自由贸易区的建立和澜沧江—

眉公河次区域的建设机遇

中国与东盟在+,-框架下正通过更高层次的区域合作来加快各自的发展，双方拟在$%年内建成一个拥有!%亿人口的世界最大的自由贸易区。云南正处于该自由贸易区的中心部位和陆上交通的枢纽位置，可以通过充分发挥对东南亚国家开放的区位优势来促进云南省森林旅游业的发展。此外，澜沧江—眉公河次区域的建设，进一步加强了云南和东南亚、南亚国家的合作，特别是!%%’年.月01会议在昆明的顺利召开，更进一步加深了云南与湄公河次区域国家之间的交往与合作，提升了云南的旅游形象，为云南省森林旅游的发展提供了机遇。

"#"#国家及地方政府政策机遇

云南省拥有丰富的自然资源和人文资源，发展森林旅游具有得天独厚的资源优势。云南省政府充分认识这一优势，并将森林旅游作为云南省扶贫产业和林业八大产业之一来重点发展，极大地鼓励了云南省森林旅游的发展。国家实施的西部大开发战略配套出台了很多有利于西部地区发展的优惠政策，这些无疑也会改善云南省森林旅游发展条件。此外，开放的边境政策，吸引了大批边境游客，也为云南省森林旅游的发展提供了市场机遇。"#"&国际旅游热点向亚太地区转移机遇

近’%年，亚太国际旅游占世界份额逐年上升，日益成为后起的国际旅游热点。$2(%年国际旅游人数占世界的$"%)，旅游收入占!"2)，$22%年上升到$$"()和$&".)，$22’年上升到$&"*)和*"2)。据世界旅游组织（+,-）预测，未来$’年，亚太地区旅游业增长速度仍将高于世界其它地

区。随着万　!$方数据世纪的旅游新时尚—

——生态旅游全面旅游的发展也提出了巨大的挑战。

"&"!旅游需求差异化对云南省森林旅游产品的

开发提出了挑战

随着人们生活水平的提高，对精神文化的需求不断上升，这要求提供的旅游产品必须多样化，才能满足旅游者多样化的需求。目前，云南省森林旅游产品中大众观光型的产品渐趋于饱和，但漂流、探险、科考等专业生态旅游产品开发得还不够，在整体上未能跟上市场需求的变化。

"&"#森林旅游掠夺式开发及不文明的旅游活动

所带来的环境影响

森林旅游是近!%年来在中国兴起并得以长足发展。中国没有接受过类似西方国家“环境运动”的洗礼，国民的生态观念和环境意识相对薄弱。位于中国西南边陲的云南，由于种种原因，森林旅游发展起步晚，经验积累少，环境意识不强。这就造成森林旅游过度开发和旅游者不文明的旅游活动对环境的威胁，不利于森林旅游可持续发展。

发展云南省森林旅游的对策

"$科学规划，保护与开发协调发展

一是做好旅游景点功能分划，将核心区与实验区严格区分，仅在实验区规划旅游接待设施，并完善各项环保设施；二是做好景区环境容量规划，提出旅游景区最大容纳量；三是分析各项旅游项目对

旅游地环境影响，并做好环境监测工作［(］。

"!多渠道筹措资金，加快森林旅游景区建设

云南省森林旅游资源丰富，环境优越，但森林旅游资源开发却还处于低层次，吸引力不强。其中一个重要的原因就是资金的缺乏，在筹措资金上应解放思想，拓宽投资渠道，采用灵活的方式招商引资，广泛吸收多方面的资金。特别是要创造条件吸引外资，积极寻求国际资助，加快云南省森林旅游

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林业调查规划!（增刊）：""#$%&$()!!!!*’+,-./0123.20,-2456&2272’&8

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浅析西双版纳自然保护区生态旅游!

沈庆仲

（西双版纳国家级自然保护区科研所，云南

景洪!）!!"##

$，由相互不连接的摘要：西双版纳自然保护区总面积$%&$’"#万()’片组成，利用保护区得天独厚的资源优势

结合科研项目，自"**#年开始，开展了生态旅游的实践和探索，先后建成了版纳野象谷、勐腊望天树等%个知名景区，展示了西双版纳丰富的动植物资源，使当地社区受益匪浅，促进了人与自然的和谐相处。分析了存在的问题、难题，提出了发展建议。

关键词：生态旅游；发展建议；西双版纳自然保护区中图分类号：+：+,--&$,’*&*

文献标识码：.

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进入$#世纪*#年代以来，生态旅游在世界范围内悄然兴起，势头强劲，特别是"**%年有关旅!

收稿日期：$##!/#$/#*

作者简介：沈庆仲（"*!-/

游和环境的一系列国际会议的召开，使“生态和环境旅游”成为旅游业界最关注的热点。国际旅游活

），男，云南昭通人，工程师，从事自然保护区生态旅游研究。

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!景区开发、建设。族特色小吃等参与性强的产品。0&0加快人才培养，提高森林旅游从业人员的整

体素质

针对云南省目前森林旅游人才短缺、整体素质低下的问题，可以采取几个方面的措施加快人才培养，提高森林旅游从业人员的整体素质。一是引进外省甚至国外森林旅游方面的人才及专家；二是增加森林旅游专业招生数量；三是对森林旅游从业人员进行培训，提供学习、进修的机会；四是采取优惠政策、激励措施留住人才。

0&%加大宣传力度，积极培育森林旅游市场

云南省森林旅游要积极开展各种形式、有针对性地全方位的宣传旅游促销活动。积极组织云南省各个森林旅游景点联合面向森林旅游市场宣传、促销；抓住建立中国—东盟自由贸易区的契机以及12+会议在云南昆明召开的效应，拓宽和扩大海外市场。并积极运用科技手段，建立云南省森林旅游网站和云南省森林旅游信息系统，完善云南省森林旅游信息平台。

0&’鼓励森林旅游地周边地区社区居民参与旅游

云南省开展森林旅游，应提供优惠政策积极鼓励森林旅游地社区居民通过各种形式参与旅游活动，提供丰富多彩的旅游产品，比如手缝民族服饰

万方数据　及手制工艺品、导游、举办民族歌舞晚会、提供民

0&!开展环境保护教育，提高环保意识

目前，存在森林旅游掠夺式开发及不文明旅游活动的关键原因是森林旅游开发者、经营者及旅游者的环境保护意识普遍差。因此，必须广泛、深入地开展环境保护教育，引导和帮助人们树立环境保护观念，提高人们的环保意识。一是要加强对旅游经营者及从业者的环境教育；二是要加强对游客的宣传教育和管理；三是要开展环境保护教育实践活动，多开发如森林动植物认知、种植纪念树、森林生态知识小讲座等森林生态旅游产品。让游客在游

［］!览过程中得到环境教育，增强环保意识。

参考文献：

］王兴国，王建军&森林公园与生态旅游［］［"3&旅游学刊，"**-&

［］齐联&我国林业产业势力显著增强［4］$&中国绿色时报，$##%&［］云南省林业厅&八大产业规划—森林旅游规划［5］0&［］杨寿川&云南民族文化旅游资源开发研究［2］%&北京：

中国社会科学出版社，$##0&［］周弘&对云南森林生态旅游发展的思考［］’3&林业调查规划，$##%&［］刘海峰&发展森林旅游的对策与研究［］!3&中国林业企业，（，）$##0%&

SWTO法实例

云南省发展森林旅游SWOT分析与对策

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：被引用次数：

罗辉， 周远， 蒙睿

罗辉(西南林学院经济管理学院,云南,昆明,650224)， 周远(云南林业职业技术学院,云南,昆明,650224)， 蒙睿(西南林学院生态旅游系,云南,昆明,650224)林业调查规划

FOREST INVENTORY AND PLANNING2006,31(z1)1次

参考文献(6条)

1.王兴国;王建军 森林公园与生态旅游 1998

2.刘海峰 发展森林旅游的对策与研究[期刊论文]-中国林业企业 2003(04)3.周弘 对云南森林生态旅游发展的思考[期刊论文]-林业调查规划 2004(2)4.杨寿川 云南民族文化旅游资源开发研究 20035.云南省林业厅 八大产业规划-森林旅游规划6.齐联 我国林业产业势力显著增强 2004

引证文献(1条)

1.马发旺.匡阗.王秋兵.王慧强 辽宁省发展森林旅游的SWOT分析与对策[期刊论文]-林业经济问题 2008(3)

本文链接：/Periodical_lydcgh2006z1085.aspx

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6i81.html