_劳动三权_构筑现代劳动法律的基础_程延园

中人国大民学报学N U AOxR

0子0T年第

期00FN ROEM N

INUIE

’R

IFN OJ H ACI

VoN

S

“.劳动三权

”筑现构代劳动法律的基:

础延程园 (中国人民大学动人事劳学,院北京 010 8 72 )摘要」现代劳法律动发展的重标志是重要视集体对动关系劳的规和范整【调和争议权为础的集体基劳动权利体构系成了现劳动法代律基础权的和争权议的的目是为均了集谈体判。。

团结权以集谈判体权,“

、,

“。劳动权的三核是集体心谈权判结团,

”团结权是集体判谈的前提和权基础进是行体集判谈先的行为行,

。

。

”议争权则实现是集体谈权判的辅性权利助是保障集体判得谈以开展的压力段关手键词〕团权结;体集谈权判;争权议;劳关动系

[【中图分类号〕Dg l Z s

.[献标识文码]

A[文章号编〕1 0 0 04 5 2 0( 2 0 0 5 0)2 0 1 0 1 0 7

一

一一

本权利为中心的劳动法。

二次世第大战界后虽,,

,一

、

“

劳动三权是现代动劳立的核法

心

然劳动”者在济经上仍属弱者但经济地位已 得获明显改善。

在协约自治原则下动关劳系个由别,,

代劳动现法律发展的重 标要志是重视对集体动关劳系阶段发到展体集劳动关系段阶集劳体动关系 为成劳动法的核心 容内劳动法也因 集劳体关动系的 展而得发发展到宽说:“。

动关系劳的范规和调整,

。

从世界各国 国及际劳动,

法的发展历 看劳程动法对劳动关系的规 经范了由调历个整别劳动关系到调整体劳动关集的系展发阶这段一变化 的基础源于劳动法对劳动三权即结权团集体谈判和争权议权确认的和保”、。我国台湾学者史尚,,

现代劳动法因集体协议之 生发而 得长足。

,

“进步之

”〔’

〕为抗衡了资本的强势地位服克个别,

劳动系关条件下劳动契约的附 性发属达国家纷纷建立了以保护劳动者基权本利 中心的劳为法动领域确立了以 存生权为基础 的劳权动构并建了“”以动劳三权 (团 结权集体谈判权和 争权议)为、

“

劳障三权动是劳动者集体享有的通 由常工。

”

会代、为 行使的劳与相关动的权组利织力 量维护自身利 的权利益,

。“动劳三权构

”,

,

成了劳动者集体权 的利基本内容是劳动者运用劳动关系的 发

展经历了曲折演变的程不过时同代表现出不同的特点受到不同法律的规范和调整。

,基础 集的体劳动利权体,系。劳资双均享有生存,方权。

对动者劳而言存生权 主要是劳动权包个括。,

人劳权和集体劳

个权人权劳是指劳动者作个为、

、。

从、罗马法开始将劳动力视 为财法产规,,、。

体享有的劳动业工资就息休休 假社会保险职业安全卫生等权利保障、

的范象对以劳动获 报取酬的关与系买租卖赁关相提并系论成为主流思想集劳权体则是为了改变,、

直,到近代劳关动系,

,

别个劳动关系实际存在的 不平或等从属性而赋予劳动者集体享有的权利主要是团权结集体谈才逐渐步 民出法调 整范畴发的展为以劳动者基收稿日〔期 [〕作简者介〕20 04 0112一一

程园延(1 9 63一 )湖襄樊北人经济博学士,,

,

中国人民大学副教授主从要事劳动关劳系动法研究1 10,

、

。

判权争和议权

,。

对资方而言存生权主要是财。产

,结权未必保障争议权因此 明有示并存的必要 2[因j,此,。

权包 括经权和营所有权,,

市在场济经国家所有、

。,本日宪法明确规定保了劳动障者 团结权。集

权、逐 渐呈社会现化趋势 员如持工股股票上,市体谈判权及体集行动的权利,,

团权是集结谈体

而判在经营权方面则表现为营经的民化趋主势 如员工参管与理等,。

的提前和基础没有团 权结动劳者无法就行使;团体交涉权没有集体 判谈权争议权最终也就 无法,

。保障劳动者的劳动 从权某种

。

,意义上讲就是 限要制资 方财的自产权由”,

劳以“

落实

如果将团不结权与集体谈判权 议争权,。合、

三权动核为的集心体劳动权利体系确 了劳保

考并察那么工 会织与组工劳其他的联 谊性组织也就没任何有区别,

动者能够通 过集体判制谈度立劳建关系动秩 其实序质 终最表现为劳资双 方间的权利之分配。团结权是集体谈判权 前的提

,,和基础动者劳团结起 组成来会工进行是集体谈判的行先行为“

“”

争议权则。是实现集 谈体判权的,。

劳动三权的目的是使劳动者获得与资方平

、、

,

”辅助性权

利是障保集体谈判得以开展的庄力段手;没有体集判权谈争议权也 法无最终落,实,

的地位等避免方在资不断扩大产生规模垄断生工产具瓜分市 之场余片 决面定动条劳件,,。

团

02结和争议权权的的均目是为集体谈判集了体判权谈是 动劳权的三核心“”“

世纪中叶以后济发经达的 民主家无国不把 协约自原治则奉为劳关系之资圭泉“,”,“

”

现。代劳动法重的要,,制”

。

劳动者团为体,”

度是以均劳三动权的确立为基础的 如为了

保挥发会伙社伴功的能要与雇主 共同协商确定障团结权 集和谈体判权实的施法律规定 了不当劳动行及为救其济措 施;对团结权集体谈判权争和议权的使行法 律规定了民事免责刑或事免

“

,劳动条才件能实现劳资双方 约自契治的机制维护宪法所保障的 动劳者的基本权”利,,。

“

”

、“

劳三动

,权是确正保劳动者获与得资平方等地位的 本基责的保护措 施;谈对判达成的体协议集法律赋

予,权利是一组权利的 三个部分三者相互配不套或可缺共同发挥用作,。

其应相的束拘规力定了集协体议制度以保障集体劳动权利的实 (如落图所示 ),。,,

,本日学者认为

,“

劳动三,,在现代西方市场,权本身不是目的而是确保劳动者生存的 手段

“

,

经”国济无论是劳家法动制律度和实务 还是观念和理论都是围绕 动劳三权 为础基的集体劳“动”但动劳三 权相互之间有 的目手段 关系即团结权议争权的的均是目了集体谈为判而保障团、

”

、:,

关的系调整 展而的开。

口馨{些某公部共门雇员除外

调整体集劳动系关集体谈判的实施护措保施的法

一律

}

工法会鲤丝困兰兰辱}鱼劳关系调整法动卜-—

通调解过、

仲裁和

一公共部门雇员不享有罢工 一权务员法公官察官检警监狱察守卫、、、、、干预来预防或解者

决动劳争

军议人不享等团结有权

、知民事补偿或赔偿等等}不当劳动行为1{.

罗画耀保措护施施事民免责或刑事 责免织权

集体谈判权

有法律具集体协议议约束力

集的体谈判权和罢工权“

以”劳三动权为基础的劳动法律制度

102

会和雇主以及雇

主协会自治谈判的法律依据

。

一二团结是权集体谈判权的 行先为行

、“

”

结社权般劳与结动社权很有的大别差”“”,“劳动结,社权并不是 般结一权社的一种其或下位概 念两集体谈以劳动判团者起来结成组工会为前提基和因此础团结是权集体谈 的判先行为,行,,

是者列并关

系

[。3〕`”65

,“”

。

日本战在制后定的宪法也中对一般结社权和为了进行集体谈判劳动者必须 结团起来织组工劳动团结权分 别做了规 定规定“:、。

日本宪《法》第 27条

。会因此团结权并不是以织组体为团最终 标目而,

人民有劳动 的利权与义务。”

2 8第条定规:

是行进集体谈判所必要的 一种先行行为,

“

”。

一些劳者动团的结团体权涉交权及其 集他行体动的权利均应到保受障了一般社结自由即,,,,

学甚者至提 凡不出以订签体集议协为目的的组织论其是不否为工 人组。织

而在《宪法》第 1 2条中规定会集结社 论出言版及。其、、、

,,

皆不能称之工为

。“:

`P 6团结 一权般是劳指动者为实现 持和 )会闭维9,

他一切表现之自由均应受到保 社障权与劳动三权做了规德定、

”

与德国不同

改善动劳条而件组织和 加人工的会利权

世界各

,的日本是宪法是在不同的条 文分中别对一般“结”。

国的法律大规定多劳动者享有组织工会 的利权障劳保者动通过行使集体谈判权争和议权来争取合法权益,。

日两宪国法之所以 一将般结 权社与劳动

,

如1989,

年《欧洲共同 社体会宪章第》,

团结分权予以别规定主要认是为一结般社自由n条明规定确欧共体 雇的主和工人都 权有组

织权属个人 由权利自范的畴而劳 团动权结属于劳动权的范畴其 的目是劳动者集体以为创行设社生会的权活利,。,

起来建立 己自的业组职织或工会以保护其 济经益利和社会利。益,

韩国法第宪3条规定。

:

“

动劳

动劳团结权是资劳方双协约自治这样争议权只能从动劳团结权。

者改为善劳动条件而有享自主地进行团结的权利和进行团 体交涉及团体动行的权利,

度制的基础 争议而权一 向认被为是约协治自则原的核心

内容,。

”

值注得的意,

,是本日和德国 仅在不宪法上定规了团结而权且还将一结般社 权与动劳团 结做权了明区确“

中引申得出而 不从能一般结社权中引申出来因而德“”

、”“

”

日两国 在法宪明中确 分了一般区结社”,

“

分

。

权劳动团与权结国德对结社 的保权护始于《魏玛宪法》。

劳动者基本的权源自宪法中。

《,魏的劳动团结而权是不一般结社权,

宪玛法第》159

条规定无论何人及何种业职为,

:劳动 结权与团一般结社自 由的权区可以别从 下以几方面进行分析

,,

保护和增进劳工 件条及经 条济件的结社自由均予以保障应,。

、:

制限妨碍或项此自由的法 规及契。( )劳 1动结权团的目的是为了集体谈 判达成,

均约属法违6第1

5规定劳条动者制定在工:

。,集协体议而一般结社自由权则不以团体 涉为交目的

。资劳动件条和企业济经发展的规章制度方面享有与企业家同等的利权织的团体 及达成的协议律法障保劳资双方所组1 499

。一国家些和地区的 工《会法》明确规定工,,,,会的的目在于缔结集体协议凡不以签订集体协议为目的的社结如比失业者或无业者者联的盟,年

5

月制的《定基。

本法》也明确规定 障保劳动者的团结权条规,定

其第9

则是不行使劳动团结权 是而行使一结般社由权利自

:。“

所有德人国均享有结社 权的利,

。

。禁止社

因为业失者并不 是劳动法的劳中者动,,“

”

,

团目的的和活动与国家法相抵刑触 或导致反违其织组也不构能成工会自然也不行使集体谈判权和议权争不负与有资共同方成完约协自治的社会伙伴任。务宪法或违 反国民间协精商神,

保每障个一人和

一切行业都有享为保护改和善劳 动条件和经 济

条件而 结社的权利限 或导致妨制碍得获项此权利的议协均属无效为此而采取的措施均属违法,,,,。

(2 )一般社结自权由从权利角讲度如不

果

,,

”行结社自由使可权视为结社权的放弃叫或不结:

,

,

《本基法》第9条的定规际实上包括三项容即内社自权由“”。

如果但以此解来释劳动团结则权会,

,

一般,结 社结权社由

自权禁止以的及劳动结社与团的结初相衷悖因为工会制产度生的的目

、权

分。

它将一般结自由与社劳动团结权 行了区进团结权德是劳国资关系体制的基石也是,工就是为了克服个别劳动者 与雇主之间过于悬殊的

。社会经济地位使处于劣地位的势劳动者通过组,

一

10 3

一

织会与工雇形主成 团体对以团体的局面”、

,

。“

团

《结社自由 和保障组织权利公约》第条2规

是劳结动者改善劳动条件现实资劳平衡的关键所在,

。定

:“凡工 人和雇主没有任何区地别应均权有,建,。

,如果 劳动者不参 加工会会工的力 量就无,,。,

他立们自己选择组的织以及仅依有关组织的章程加人自己 选的择组织而无须事 得到前批准出:”法壮大所谓 不社结由自权的行使其实 是就不团)在这种情下况不参加工会 8 结或破坏团闭 6结`P,

从国际劳工公约对劳动社结权的 规定中可以看( l)结社权行的使是没有任何区别“的动者劳就要与主雇单独订 劳立动契约从而 现出动劳件和标条准的参差不齐 果个别如劳动条,

,

”

的

。

所低件于工 会的谈要判将使求集体判谈难以形有成效压力甚至难发以挥作用;但如果不参加工会的工人也能分享谈判成果雨露沾均则会出又现,,

,,谓没有任何区别,“

”

,

指既工人和雇主没有区别地、、、

;都可以建立和加自人选己的组择织也指所有工

不论人他们的职业性别种 族信仰如不何同,

,所谓的便车搭的不公 平现象,,“”

。

行使在建立加和人自己择选的组织的权利时不受到应别差待对,。(3)对一般结社权来说成员个人的意志要通但对军人警察等特殊劳动者,。

、

过社团人法机关表个达人直接对外 的意思表示的织组权国劳际公工约定可规以外例他们结的对法人不产生法律效力,。

但对动劳团权结而言

,。

,社由权可自由国各法律自行规定“

在行使 体争议团权时工会员不会仅有权利甚

(至2 )社结的权行无使事前须得批到准

”

所

。有义务集体对外达其表志意谓无须前事到批准得,,

“”

,指在建立工人雇主或,组( )一 4般结社权 般一仅适 用于保障国

本公民织之前不是必须经要过当局法的批定手准续批准与否不 应成当阻挠自为由建工会立雇或主组 织前提的。

而劳团结动权的适用范围是劳 动者既包括本国人也包括国外、

,人。

劳动团权结具生有存权动劳的权意它义以不追求政治经济文化的上大远标目为 目的,、。,、

,“” 3 )社结权是参加自己选择的组织 (,,

。就

也

团是说工 和人雇主享有充分的选择自由权有按照结属权于劳动法 的畴范劳是动为者维了或改善劳护动条保件护工作安全而组 和织参加工会的权利与一结般社由权自有着明显的不同不应,简,

自己的意愿建或立加人相应的组织,

。

各国 当应

允许工会组织的多元化保证本国工会有实多行元化体制可的能闭《性织权组利和集体 判谈权 利公约》 1第规条

。地把一般单社结自权视由为劳动团结权国际工劳组织 r

。o1948年通过的《结社自和由保dom oo

t定不能把不得 人加工会或放弃工会会籍作为雇用工人的件条”,

“,

)(组障织利权公 约}

P te e t oino

Fre e

f Aan

sso e

eia

it ona n

d

保劳动障者在就 方业面不因加人。

f

t

heRi gh

t

O

r

g

izC

on ev nt o n i

)或加参工会活动而到歧受视,,

工组人织雇和主组、

(第 78公号约 )和 1 949年通过的《组权织和利集

均织应享有充分的保护在组织的建立开展活动或内部管方理任面何 方一不得直接或间接干涉另一方的活动判的权利

。

体,谈判权利公 约》(t ivR eightt o

or

g

a

inze

and C ol l e,c-

B

a

gr

an inigCo nv e n t n oi) ( 9第8号公约) 规定

第。

4条定规要切 实承认集体谈,

,了劳资双均享方有结 社自和组织由权,,

这两个

“公必要 应时采取符合国情的措鼓施励,约是国劳际工标准中最重要的 公约也是全对世界劳动者最有 价的值公约已得到世界国各的普遍理解和认同

。和动推雇主雇或主组 织工同人组之织间最广泛地发展使用与集体议的协愿谈自判程序以 通便过这种方式确定就业条款和条、件

作劳为动基本人权公 约其目的,,

。,

”

。

是保护劳动者行组履权织利禁止 工人织组和雇主组织之间的互 相干涉鼓励自愿性的集

体谈判

,:

三争议权是 现实集 谈体判权其核心条有款两条一是 保护结自社由定不得规将要求劳 动加人或者弃放工会会作为雇籍的用条件工不得因开展工会人动活而到解受雇等歧视性对待是鼓二励集体谈判定规必在时要励鼓和;

,,

的辅助性权利争议是实现权集体谈判权的辅助权性利,,,

。当

体集判谈或团协体商陷人僵局或破 裂或方资拒绝谈判时为实现劳资协约自治原则 会工可以行动推用集使谈体判程序确定就业条款和条件。一

104

一

使争议权 向资方施压促使其重新 到回谈 桌判前

,,

;这种限制主要 现为表来自法公上的约 束和制裁“”,

或在无法成达协议时 过仲通裁程序实现劳资协约自治的最 终目标“、。

以及私 法上基于的体协集议产生的和 谐务义的因此争议是权现实集体谈。

,约

束。

虑考罢到工能可第给三方或会社公众带来,,,、判权一的种辅性助权利、正德如国学者 所说的、

:

的危 害的有国规家定会工行举罢工时得不害妨

果用和平妥如协调解仲裁等达成协议的有所,

公共秩序的安宁不得危害他人生命财及产体自由身。

可能被排和除所有手都段用尽之后罢工 和关闭争议权逾越合法界时要限到国家法律受。

,

工厂是使对迫在谈方判上让 的器步’

`。

后最的武制裁

’

5,的[因〕而争议权是保证体集判得谈以开展的。

与罢工 比相非罢的工争行为议也非常重要,,,

。一必项不可少的权利,因为罢非工的争议行为对劳动者和工会来说遭

议争权在 劳动理法论被称上之为集体行权动或罢权。工

的受济经失损较小而雇主 付出的代价 很却,,

大

。,把争权议称之为斗 权争

,“

”

,免难,让

外另采取非罢工手的段劳者可动以据此解释 为没破坏集有协体议如果 这时雇主处罚雇员可能

,,人多少感到不安因 不为论在日常生 活中还是在法律制度很中少将一种冲突用斗来形容和争,

“

”增会强员雇的集体意识 进促雇员互间的相团结,

,,

。表达,

。

然而 在劳动关系中的确在史历的特定阶

`“

,至于劳动者或工最会采终取何种集体行动表达其不满取决于双方的

具情体况如劳 者动影响的工力会的财力以及这些方式改对变现状效的用、

劳资段关系不以 斗争表达就不来足以形容其` P真阁 4相”,,。3’

使即在今 虽天然劳冲资突 手在段,

,,

上已不像当年那样充满暴 力但在性 质上并没有等

。

改变

。

罢工依然可作以为工会向资方施加力压的

。般一而言行使争议权要符合下要如件

:,战术是工会在 集体谈判中威胁 方的资手段和解

,其一工会领,导,

。,法合争的议行为需要由工,

决争议的最后武(器ele

“o实事上没有罢工权的协将无异商于集行体乞(

,,

会领导施实劳争动议的权功能于确在保集协体

lleiv

et iv eeba r ga。

in n gi)

c”o

l

-议治自与 社自由结有只在结社由自的 围之范争议权内才能受到宪法保障公共利的义务益。。c t

b ge gin g)[6〕

日以本为例每年的斗春,“

,,何任结社不其论团,,,

虽然在形式上如庆典有但本质上仍是一种社会经 济冲的突以集体 压的方施解式、决。体是由资方还是由方劳所 组成均有负不得违在不违反背共利公益前提的下。

当劳资双方集谈判体破交涉失裂败时即进

,由劳资 双进方行团体协商以维 和护促进劳条动的件改 规善范劳动系关,,

人争 议阶段、

。

议争权对劳关系动至 关重要议争,,,

是劳权资 双方在谈判中向 方对加施压力建立有平衡效制约 机制的主要段同时手也是解决冲突重的要式方它能促双使在方谈判调中整 期值达望成方双都能 受接协的议。

其二以缔结集 协体议为目的,

。

集体协议与,

争权议着密有不可分的 系联法合罢的须以工缔集体结协议上可规的定项为目事的以进促维护劳与动条 件或经济条件 3 ][,。

,

,据劳依资对原等,则,、,`

P4 )集协体议一达 9旦 3

。与团结和权集体谈判 一权样争议权也劳资是双

成即对当事 人及其成员产拘束生力,,在协议存,

方有共的权利

、。

对劳动者而 言要主有罢工体集、、、续间期事人当不得违反议协已规定的项事(相对和谐义务 亦不得)针已规定对事的项进行罢工,

怠工联合抵制设置 纠察占领工厂

“

雇好名主单

”、

“

恶雇主名单等争

议形式、

”

。

雇主的争议行、否则不违仅反了集体协议所规定和谐的义也

动务主要有关闭 工厂雇用罢工替代者充当罢破工坏者、

构,成违法 工罢。

如果针是集对协体议没有规 定,,的

“

黑名单等形式

”。

世界各国普遍公的认。项事举行罢工同 时又无其他违法宜事的 则为合法的工罢;但如果当人在事协议中已定约在议

协,

最显著的争议动行方式就是罢工和关闭厂工,

罢,工和关闭工厂是一种经济战除了会给劳资方双

续存期禁间止 取采工罢段手 (绝对和谐义务 ) 当则事人不得举行罢工否则亦属违法罢工,,

。,带巨来大失损之外还会给 会公众社或第 方三带不便来甚还会至影有响关公众健康安全商的品服务的和给。供

如比,

,同情罢一工般是 了支为援主罢工中的劳者提动出的劳动件条而举 的行罢若没工有违反 其行他为规 范应属合法罢 工否则属违 罢法工具体要看,,,

因此劳法动在 定劳规资双方享,。

,

有争议权的同时也对争议权的使行进行 限了

制一10 5一

各

国法律规定及集体议协的具体定约,,。

政治罢工动系关调的整

,。

从适应动劳关发系展的需要来,。

不是以缔集结体协议为目的而是对 国家机关所

构看建体集动劳权 利体系已成为 国劳我动律法发展的重要任务1 .

为的一 定之诉求这种请求应 根据有关 法程律序 出提而不是通过罢工施加 力压所 一般以认政为治罢属工违法罢工。

,

,

赋劳动予者集体动劳权利平衡劳 资方双,

,

的力量对比 关系

,争议权是以缔结集 协议体为目的通过集体

市在经济场条件下劳动条件 形的成 应当更多地反映双方 等平谈判的结果通过劳资双方的,

谈判或调解程序 达成协议的可以缔结新的集体协议果如能不达协成议的则可以过罢工通促使;,

,

平等协商和 判共谈同成形并执一行定的相对公平合理的 动条件。劳

,协议的达成,

。

目前我《国劳动》《法会工,,

、其三符合妥性原当则。

对争议权的保障意,,

,法》都赋予劳者动有享结权明确团规定了集协体

味着在议争期间集体协议规定的义务被免除当事 可人以不遵原守有的契约

秩序可以利用议争段手作缔为集结体协议的压力。

商和集体协 制议度这但一制度在实际推行中很大在程度上 却形同虚设究其原因是我们在度制的设 计上过理于想,。

,,

避为免争议行为,,

我们的法律将劳资双方视。为对公及众第三人利造益成过度影响各国一般都平等主体规劳定动件条双由方协决定商,,然

而

,将议争行为制在限一定范围之内规定争议权的行使要符合 妥性当则原:

,。

劳资双方在经 实济力上的悬殊差别 之加劳动力市场大供求于决定了 种这平等协 不商过是一种想理主义的设假,。

妥性当原则 主要体在现“

“

两”方面其一衡量罢工是否 合法标准的是社会适当原则其含 是社会义一般能够受接而又合法 的为行闭罢 不工能损 害作工场所及其有他关屋房生产备设等 企业财不得产害伤他人及其、。

财没有谈判力量的协商和。

谈”,

判将难以实现劳资双方的真正平,等、团结权

争和议权是确保实 现集体谈判的 利权也 是国为家平了衡劳资双方的谈判力量现实劳资双方的实

产,

。罢工应以当正非暴力的方式进行不采得,

“

”,

质平等而赋 予劳者动一 的权方利

2.。

取端手段极罢工动受禁活止过”分“

“

”

、“

公平进行研究和规范罢工权依调法劳整动关系

、,,

对抗及公利共拘益束原则的约束,,”

。

其为二防,

,于由缺少法律规范我国前的目工罢件事本基上处于无序发自状态“,

。

止会工过多地使用罢工利规定权工罢应当符合法定的条件如罢工 必须是得不已而采 的方式取“

集体上访群体性件,事,,或突发性 事件数不断攀升量规模不断扩大那种不闹不解决 小闹小解大闹决大解 决的负 面。效

必是须工 会经已行了履通过诚实谈判达成协议的务义工罢段手运的用应当符合当签时订体集,

””

所应来的带果后是分严重十的 2 030据上海市总工会

协议的合 手段适。年.

1

,

至月 01月统的计职工集体上 批数访,

实行罢工并不是解决劳资矛盾的惟一手 段尽量使应其用他较平 和的方式,。

,

为 75批数人为1

1 0

9人集上访体批同比数上,

。,

有国的家规定,,

升

5 14%3

。[ j由于没有相的应律法规定这 类争8罢工当应经过调解或裁仲程序之后能才举行只

议采取的手往段往难以受有到的约效束,,目前

能作,解为决争议的最后手段调在解或裁期间仲得进行不罢工。

我国法对律罢工于既不权予以禁也止不明 确支

遵循罢工原 是则保这确一制 度良。

持实际,是将罢工活动置于种一无可依法的状态这符合依不法范和规调整劳动关的系需要,,、。

性,运行的关键也是法院衡量罢工合法与否以正及确运用罢工利权与滥用罢工权利的重要 限界,

劳对;动者而言意味着工可罢以处 自发于无序状的态、

对、纠纷的裁决者而言意味着无法衡量断判罢工四思考与建议

从我国劳动关 系的现状来看目还只前是刚刚建 立起个别劳动关系 调的整式范严格意义上的市化的集场劳体动关 系在国我尚未形成,。、

是否必是要合法否是否妥当; 对企业而 言意

味,一着种无法预测的经风营,险,

。

在、罢工活动存 的在

、件条有下规有则组织的罢工于对企业和社造成的冲击要会远远低于 些无那组织规则无的罢工图 罢现工的象形显化已对这个禁区提了。出

,我国

“”劳动关系的律法整调基上还本只一是种个别劳

严的峻挑战。

因此照参场市经济国家调 整动劳,

一0 61一

关的规系则罢将工机制纳 人协调群体矛盾 的体系之中认真研群究争体议的状现和展发趋制势,,

,

企业家的 利益要又维护劳 动者的利 使益会很工在劳难动关中成系为与主雇或企业经营者衡抗的力量。

、,

,

定既合适国情能规又范 类此事件的有程效序如罢工的申 请批审机构期及限工会的职责工、罢、、,

在劳关动系市由调场节的情况工会下,,

,

必须成为只代 劳动表利者益组的必织须赋 工予

期间事及后有关费用的承担违法 责任追的究等

、,

,

会组织更大权的力否 劳则动系调节机制关中的制机衡制 就难以建立,,。

做既到保劳护动者有享合法的罢工 又权防止罢工权的滥用 是一已个巫研究须和规范的题3问.

在没有衡制制机的况情,

,’

,

。下根经济据人趋利 害的避理性选择为 了

实现利 润大最化雇主侵犯雇员权益的状况就不可避免而且会演愈愈,烈。

转变会职工能完 工善的会代表权,

,、。

在劳动关系调节机制 工中会作用的发挥

因还此突法破律和体制上的障,

。,

存体制在规法上的障

现碍行工会立法对 会工,碍使工会真正成为 重要的制力衡是完善量劳动

利益主体的定是确模糊的 求工会要既要维护国

关调系节机制必 解须决一的个重要 题问〔参考文献〕[ 1]1 97

8.史宽尚..

动劳法原论[M].

.

台北大正印馆:

书,〔 6台〕:北

“Rog r

eBla”

n

p

a

in.

洲劳动欧与劳动关法系[ M〕

.,

9

中华民9国劳资系关进协会美遐:石.

1

99:

.

44 1、

.

2【.〕

洁桥三洋.

劳动 基权内本念理改法解释学7「] .

市中场的 劳关资系德的美集体谈,

[Mj

91 4 3

801

·判〔 M]北京人民 出版.

社9 931.

.65

j【黄越钦,

劳动法论新【 M].

北台翰芦书图出

:〕〔8

屠 .国明

.

劳动关系日复趋杂工会维权任重道 .

版有公限司, 20 00.

A」中劳国动法学 究研会会员代表大会暨完善动劳远【

[. 4〕林燕玲社版20 2.0Z] 京北中国工人出国际劳工标准【:.

C]保障法律度制研会讨发言材料【3 2。。.1 08

.叼[.周征

长.

非公有论企制业劳动者的罢工权

[]5

马曼

联邦克德国的体集谈判〔 A] .

..

中劳动德 A「

]动法劳革改学术研会讨及全国劳动 法学与社会保障

..立合作法项目概 ( 1览 993 1一9 96 )[ Z 3〕 75法学第六届年会议会论文集〔〕

2 C003.

.75

(任编责辑李

)理“

Th

r e eL

aob

rRi gh t s

,:,Th

eB

as

is

o Cfn一

n soy

u a n

rtu

e tin

Moag,

edrn

L

ao

br

La

w

CHE NG aY(She oo

l

f oL

ab

o

r l

Re

tao n

isan

dH

u

ma

nR

es o u re se,

R

enmin U

ni

e vr s

t y

io

f C ihnB eij in g1 00 8 7 )2A b srto

a e

t

:

T

he

p

rom inr

ne

tmar

k ns a no

.f m

o

esd

rn s

albt e a

o ro

la dwe vel p om

e ent

15 thrr

e

emp h s asit

o ns

e

ht

er egr.

u

la r zi

a to ni

ft

eizhe,

e olele

tiv

ee

la obba

rr

ela tioThetdsy

m ek

fu

t

ehoe o

l lee ivt nul abo n,

i ght

e

shaot

ab nronr

thegih ttoor-

goan

eo“

ll e teiv e e

rg

a

n ii gns,,

rtkie mr

p

f

th ef o ab51 s trrd t iaoi nn igrpe

o

ft

ah n

mao

de

tla bo

rlat wo or

Tehga ne roe e anf

t

h ee

hTeoL baoet r

R ig th

51.

he

egih t

rt o ttoe

eo

lelg

e tv e i nagt

a

heeti

mf dh

ae

ig h

o

iz

tede

s trik

15

lelan,iv

ea

b a rg an inig lsao

Thig hn.

or

rize

he

msi

hedfou n

t ior n aefe

tt

e hh

e eo eolle e t vlle e tiiv.

ba rg a nii n bga r gai ni nKge

d 15d 5

1it spo

re e on

it die oss

he

iTght o

tet o

i k 15etto

sub sdiiar yns

toeo li

z nar

l

sh tee o

mprr

vio

tme a snese u e r

eeh p r;r

m

ot

oi

of

h e;t

lerl

et v erieba g ra in i ng n

y wsor

ds

:

g ih tt

oorg

an iz

e;ig h

t

oelle

ti

vb r gaa i n nigig ht to

t

rki

ea bl o

al tio107

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6hm4.html