王绣宇同志在贯彻落实“保畅通保安全树品牌树形象”活动动员部署大会上的讲话

王绣宇同志

在贯彻落实 “保畅通保安全树品牌树形象”

活动动员部署大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是学习贯彻省交通运输厅“保畅通保安全树品牌树形象”（以下简称“两保两树”）活动动员大会精神，对我市交通运输系统开展“两保两树”活动进行安排部署。希望大家一定要按照我市交通运输系统《关于在全市交通系统开展“两保两树”活动的实施方案》抓好落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的意见。

一、 交通开展“两保两树”活动的重大意义

我市交通保畅通、保安全、树品牌、树形象是近几年来我们一直着力抓好的几项工作。在局党组的正确领导下，全市交通系统牢固树立科学发展观，深入实施四化管理，以构建和谐交通为目标，以提高应急能力和公众服务水平为主线，以实施人本管理为手段，切实强化交通“两保两树”工作，取得了阶段性成果。

我市交通系统开展“两保两树”活动，是适应新时期新形势发展的基本要求，是加快发展现代交通运输业，发挥交通运输基础保障和服务功能的重要举措，对实现“十二五”交通运输事业科学发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。一是加快交通运输发展方式转变的客观要求。十七届五中全会指出，

— 1 —

加快转变经济发展方式，是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。深入开展“两保两树”活动，切实提高对畅通、安全的保障能力，是我市交通运输系统加快转变发展方式的必然选择和重要内容。二是提升交通运输“三个服务”能力的有效途径。开展“两保两树”活动，进一步强化交通服务属性和职能，切实搞好事关国民经济发展和人民群众生产生活的畅通和安全问题，努力满足人民群众不断增长的运输需求，才能更好地服务经济社会发展、服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。三是建设文明和谐交通的必然选择。以开展“两保两树”活动为抓手，以保障和改善民生为方向，切实解决人民群众关心的交通热点难点问题，打造有较大影响力的交通服务品牌，将有助于交通管理与服务水平的全面提升，树立聊城交通运输系统的良好形象，推动“十二五”交通运输事业又好又快发展。

二、 科学分析，明确交通运输工作两保两树的目标任务 启动“两保两树”活动，是我局贯彻中央“转方式、调结构”战略部署，落实省交通运输厅“两保两树”要求的重大决定和重要举措，必须下大气力抓紧抓好，抓出成效。这次活动的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实中央和省、市加快转变发展方式的部署要求，以四化管理为总抓手，以保畅通、保安全为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，统筹兼顾，标本兼治，着力打

— 2 —

造更通畅、更安全、更便捷、更经济、更和谐的现代交通运输体系，全面提升“三个服务”能力和水平，实现交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展，让各级党委政府放心，让人民群众满意，树立起交通运输设施一流、管理一流、服务一流的品牌形象。

“两保两树”活动涵盖交通工作的诸多方面，是一项复杂的系统工程。“两保两树”既是工作目标、工作要求，也是活动载体。通过打造畅通平安交通，在未来一段时期，主要做好以下六个方面的工作，真正树立起聊城交通的新品牌和新形象。

（一）优化基础设施结构，完善整体交通网络。按照打造综合运输体系的思路，从宏观上调整优化交通基础设施结构，实现资源最佳配置，更好地适应经济社会发展需要。一是进一步完善国省道干线公路网络。加快推进“四路”重点工程建设和国省干线普通路网升级改造，到2015年，交通量大的国省道和超期服役老油路、省际边界公路等瓶颈路段全部改造完毕，事故易发路段、危窄桥实现动态监控、动态改造，国省干线已全部达到二级及以上标准，公路综合好路率稳步提升，基本建成“一纵四横十大出口”高速公路网，完善提高“五横六纵两环一通道十九大出口”国省干线公路网，从根本上缓解交通压力。切实抓好公路服务配套设施建设，在重点公路收费站实施复式收费、拓宽改造；加快现有高速公路服务区综合改造，在有条件的服务区之间增设停车区，实行动态管制，提高高速公

— 3 —

路疏堵能力。二是进一步完善农村公路网络。继续推进行政村通油路、县乡老油路及危桥改造工程，力争在当前所有行政村通油路的基础上具备条件的自然村全部实现通油路，提高通达深度和互联互通水平。下大力气完善养护体系，提高农村公路建管养运一体化水平。三是进一步完善场站物流网络。加快聊城国家公路运输枢纽建设，到“十二五”末基本完成聊城国家公路运输枢纽规划建设项目，完成市物流信息中心建设，力争每个县（市、区）建成1处农村交通物流分拨中心，具备条件的行政村建设物流点，初步形成以聊城公路运输枢纽为支点，以全市物流信息中心为纽带，各县市区农村物流分拔中心为中心，以乡镇交管所物流站为依托，辐射村庄物流点的全市交通物流体系。四是着力构建立体交通网络。加强与铁路、民航等部门沟通、协调和衔接，加强信息资源共享。科学编制公路、站场布局规划，优化配置土地、资金等资源。积极做好京杭运河聊城段和徒骇河复航工程前期工作，统筹公路（水路）交通与其他运输方式的协调发展，提高各大运输系统的整体效率，努力构建立体化交通网络。

（二）依靠科技进步，提高信息化水平。大力推进交通行业信息化建设，综合开发利用行业信息资源，提高交通管理现代化水平。整合全市出行信息服务资源，改造提升全市统一的公众出行信息服务系统，提高公众信息服务水平。在高速公路主线、收费站、服务区以及治超检测站，统筹规划设置可变情

— 4 —

报板、触摸屏等，为群众出行提供便利。建立完善信息发布体系，通过电信运营商、公共网站、交通广播、报纸电台、可变情报板等，提供多渠道、全方位、立体化的出行信息服务。加视频监控系统建设，对高速公路、重要普通干线公路、客货运站场、东昌湖及黄河浮桥等关键部位节点，有步骤、有重点地实施视频监控。进一步加大卫星定位等监控系统推广应用力度。积极推广汽车全市联网售票系统，并做好与全省的联网售票工作。

（三）加强养护管理，科学组织施工。从项目规划建设开始，要按照建、养、管、运“四位一体”发展要求，配齐配足相关设施设备，保持功能完好。加强日常养护管理，统筹安排，科学制定养护维修计划，规范养护作业审批程序，严格养护维修计划和方案的编制、报批和审批，对所有公路改建和养护大中修工程，实行项目施工方案和施工交通组织方案“双审制”。高速、一级公路养护施工不允许封闭交通，其它公路确需封闭施工的，须按规定严格审批。搞好施工信息发布，加强施工现场控制和交通管理，合理设置施工提示和交通引导、疏导标志。加大施工力量投入，实现养护维修作业快速、优质和高效。加强路面巡查和执法，提高巡查频率与效率，及时处置路政案件，最大程度保护路产和路权，促进行车环境改善。

（四）严格监督管理，确保行业安全。扎实推进本质安全系统工程建设，建立健全安全生产长效机制，不断提升交通本

— 5 —

质安全水平。一是严把运输安全源头关。积极调整运输主体结构，加快我市运输经营规模化、集约化、专业化进程，提高运输产业集中度，增强竞争实力和安全运营水平。严格运输业户经营资质的动态管理，按照“谁许可、谁负责”的原则，加大对道路运输企业、业户安全生产经营资质的年度审核力度。严格交通从业人员培训、考试、发证等工作，建立岗前培训和再培训制度，加强监督考核，切实提升从业人员安全素质。优化车船运力结构，大力发展高级客车、集装箱车、甩挂运输车，提升车船装备水平和安全技术状况。严厉打击“黑车、黑班、黑线”和“超员、超限、超速”行为，维护良好的运输市场秩序。二是抓好公路安全工作。加强对桥梁、危险路段等重点部位的安全检查，认真落实分路段安全负责制、桥梁监管“四个一”制度等措施，确保公路设施处于安全状态。大力实施公路安全保障工程，搞好交叉路口视线清障工作，全面提升公路安全水平。深入开展双超治理，强化源头管理，深化联合治理和追踪处理机制，搞好治超检测站建设，确保实现治理目标，提高公路通行效率和安全水平。三是确保水上交通安全。加快建设全市水上安全监控指挥中心及应急搜救基地，提高快速反应和安全救助能力。加强对东昌湖、黄河浮桥重点时段、重点部位的监管，夯实安全工作根基。四是加强客运站监督管理。在全市客运站全面配备安检设备，加强现场监管，严格落实客运站“三封闭”、“三不进站、五不出站”等管理规定，认真做好 “三

— 6 —

品”检查，充分利用GPS监控平台、视频监控系统以及3G通信技术，切实提升客运站安全运营水平。

（五）强化部门协作，构建应急机制。加强与交警、气象、保险、卫生、安监、消防等部门的沟通和联系，加快建立多部门协作参与、联动响应、高效畅通的预测预警、应急处置及救援机制，确保交通应急处置迅速、救援及时、保障有力。突出加强与交警的合作，探索实施“路警联动”，建立路警联合办公、跨区域定期会商、重大事件会商制度；切实抓好行业内应急领导机构、应急演练、应急队伍、应急信息报告等工作。进一步完善各类公路突发事件应急预案，加强预案演练，提高实战效果。建立和完善突发事件信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，及时准确地报告突发事件信息，并将情况及时通报相关部门。

（六）创树交通品牌，提升行业形象。要把交通品牌创建作为树立行业良好形象的主要载体，加快创建步伐。按照省厅要求，活动开展时期要着力打造“十大品牌”：一是按照标准质量高、设计创新多、环保要求严、工程外观美的要求，努力推进交通精品工程建设，实现交通基础设施品质、功能、外观的完美统一，体现时代和地域特色，打造交通建设品牌；二是继续深入推进四化管理工作，在全行业形成完备的四化管理运行和指标体系，加快四化管理成果向现实生产力转化，全面提升交通管理科学化、现代化水平，打造交通四化管理品牌；三是

— 7 —

坚决抓好高速公路保畅通工作，不发生大规模堵车事件，真正实现高速公路的畅通无阻，打造交通畅通品牌；四是始终坚持“安全责任重于泰山”，深入持久地开展本质安全系统工程建设，打造交通本质安全品牌；五是加快交通信息化建设，构建覆盖全省、功能完备、灵敏高效的交通信息化网络，打造信息化、智能化交通品牌；六是加快高速公路服务区综合整治，实行星级管理，打造设施先进、服务一流、具有鲜明特色的五星级服务区品牌；七是坚持准确定位、突出特色、典型带动、创新发展的思路，形成一批规模物流园区、物流中心和有较强竞争实力的现代物流企业，壮大农村物流，打造交通物流品牌；八是以“交真心、运真情”、“水城人、水晶心”等已形成一定影响的服务名牌为基础，精心打造涵盖公共交通、长途客运等，具有较高知名度和影响力的客运服务品牌；九是通过建设信息咨询平台、服务热线、行风热线等各种形式，全面强化交通热线服务功能，深入开展以实现优美环境、优良秩序、优质服务为主要内容的文明示范窗口创建活动，搞好“一站式服务”等特色服务，打造交通温馨服务、热情服务品牌；十是深入推进规划管理、工程建设项目管理、财务和资金监管、投融资体制、信息化建设、高速公路运营管理、本质安全、交通行政执法等八项改革，加强反腐倡廉体制机制创新和制度建设，构建具有聊城交通特色的惩治与预防腐败体系，确保不出现大的腐败问题，打造交通廉政品牌。

— 8 —

三、坚决把“两保两树”活动各项任务落到实处 实现“两保两树”活动目标，关键在于狠抓落实。我们要把思想统一到全市“两保两树”活动的决策部署上来，下决心解决对工作抓而不实，抓而不紧，抓而不力的问题，以只争朝夕，时不我待的精神尽快打开交通工作新局面。

一是统一思想，加强领导。为切实加强对活动的组织领导，各县（市、区）交通运输局和局属各单位都要把开展“两保两树”活动列为“一把手工程”，主要领导亲自抓，成立领导小组和办公室，严格实行分工负责制，层层落实人员、落实责任、落实经费、落实措施。为确保活动扎实推进，市局成立了工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调专门人员，具体负责活动的组织实施。为进一步落实各级责任，各县（市、区）交通运输局和局属各单位也要成立相应的组织领导机构，按照省厅和市局的部署安排，组织好活动的开展。

二是广泛宣传发动。各县（市、区）交通运输局和局属各单位要层层进行动员发动，统一干部职工的思想，使广大干部职工充分认识开展这项活动的重大意义，明确指导思想、主要内容和方法步骤，充分调动干部职工的积极性和主动性，发挥干部职工在开展活动中的主体作用，确保活动有序开展。要充分运用各种宣传手段，大张旗鼓地宣传开展“两保两树”活动的现实意义和实际效果，宣传交通在行业管理方面的政策法规，宣传我市交通在“两保两树”方面的具体措施。交通系统各部

— 9 —

门都要通过悬挂标语、宣传栏、信息简报等形式，努力营造浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓、人人皆知。

三是加强督促检查。实现保畅通、保安全、树品牌、树形象的目标，必须要奖惩分明。要将活动的各项任务细化分解，责任到人，按照责任进行考核，做得好的要给予奖励。要加强监督考核，根据活动的阶段性要求，采取经常性督查、随机抽查等方式了解活动进展，通报活动情况，交流推广经验，研究解决问题。对“两保两树”活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评意见，限期整改。

四是确保资金投入。加大资金投入是确保“两保两树”活动开展的重要前提，必须解决专项资金。在事关交通畅通安全的养护大中修、危桥改造、信息化建设、清障救援设备等方面的资金要计划优先。各县（市、区）交通运输局和局属各单位要严格资金使用，确保专款专用，要强化资金监管，真正把有限的资金用在刀刃上。

同志们，社会在发展，时代在进步，聊城交通已经步入了服务经济社会发展的全新时期，让我们认真贯彻党的十七届五中全会精神，深刻领会时代赋予公路行业的历史使命，在加快交通现代化建设的同时，通过深入扎实的开展“两保两树”活动，努力推动全市交通工作再上新水平，以优异的成绩为全市经济发展建设作出新的更大的贡献！

— 10 —

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6fzo.html