乡镇2010年工作总结

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2010年，乡镇在区委、区政府的正确领导下，在市、区各部门的大力支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕建设湖北省旅游名镇的总体目标，坚持解放思想、大胆创新、重点抓好新农村建设试点工作，实施产业带动、项目拉动、社会互动，稳定促动，全镇经济社会发展取得了明显的成效。2010年，全镇预计完成农村经济总收入4950万元，比去年同期增长14.8%。农民人均纯收入3425元，比去年同期增加300元。在去年完成“十一五”目标任务的基础上再创佳绩。

一、主要工作成效

（一）发展思路日趋明晰，产业结构进一步优化。

围绕鄂西生态文化旅游圈建设，抢抓市委市政府“一统三分”战略和城区新一轮扶贫机遇，认真做好《乡镇新农村建设发展规划》项目对接落实工作。一是乡镇总规和修详规进展较为顺利。年初，我们聘请了湖北省建筑标准设计院专家高标准、高起点地编制了《乡镇新农村建设试点乡镇发展规划》和《乡镇小城镇发展规划》，按照“一廊两区”和“一主三特”的空间布局和产业布局，把农家乐旅游、高山无公害蔬菜、特色养殖和林果作为主导产业，并明确了三年近期、五年中期的奋斗目标。绘制了小城镇范围内1：1000的地形图，对集镇进行了具体规划。二是乡休闲游品牌大幅提升。全面开展农家乐和景区景点的提档升级，先后完成了乡菜地2A级景区包装和百年福、顺香客栈等10家农家乐的提档升级，千年古树与高山蔬菜观光路线推介推广，举办了

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乡农家乐厨艺大赛系列活动，安排了乡村文艺演出、厨艺比赛、趣味农事活动等丰富多采的系列活动。广泛深入地开展对农家乐休闲旅游的整体包装和宣传推介，充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体，全年在市级以上媒体发稿40余篇，其中专题、专版8个，吸引了城区市民的注意力，扩大了乡休闲旅游的知名度。2010年旅游综合收入达到4400余万元，旅游产业主体地位不断加强。三是高山蔬菜产业有新发展。目前，全镇蔬菜种植面积已发展到2000亩，蔬菜产量达520万公斤，实现产值416万元。四是高山养殖产业稳步提高。全镇已建成养殖小区4处，培植规模养殖示范户20户，引进种畜150余头（只）建立区级畜禽养殖村1个，平均每户均牲猪数量达3头以上，鸡50只、羊10只以上。存栏山羊2300多只，黄牛140多头，土鸡（野鸡）1.5万只。

五是林特产业获得新发展。大力抓好野生林特资源的开发利用，完成亚特一号金银花基地建设300亩，新辟金银花基地700亩、猕猴桃基地100亩。

（二）党员队伍能力不断提升，基层党建工作进一步深化。 党建工作紧紧围绕全镇中心工作，以提升能力为核心，以创新机制为重点，统筹抓好人才队伍建设，强化党的基层组织“五个基本”建设，全面构建“七大体系”，不断提高党建工作的水平，为乡镇新农村试点建设提供坚强的组织保证和人才支撑。

一是加强党委自身建设，舞活加快发展的龙头。结合三大主题实践活动和乡镇市级新农村试点建设，进一步强化理论学习，争创学习型领导班子，做到学习时间、人员、内容、效果四落实。完善了党委议事规则、制定和健全各项工作制度。推行干部项目包联制，将新农村建设项目分解到人，实行党政班子成员项目包

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联制，定人、定责、定时，确保新农村建设顺利推进。强化了乡理论宣讲队伍建设，聘请村级老党员、老干部担任“农民理论宣讲员”。二是着眼于开展工作有场所、发挥作用有平台，大力加强基本组织建设。配齐、配强了镇党委班子，加强村两委班子建设，健全镇区域内的基层党组织体系，成立村纪检小组，坚持党建带工建、带团建、带妇建，增强工青妇组织吸引力、凝聚力和战斗力。建立了乡镇党员群众全程服务走廊及各村党员群众服务中心，为广大党员和群众提供“一站式、多功能”的优质服务。三是创新党员干部队伍建设，提升党员干部队伍活力。全面推行数字化自主选学工作，成立了乡镇干部教育数字化自主选学领导小组，下发了《乡镇干部教育数字化自主选学实施方案》。四是完善各项制度建设，为加快发展提供保障。制定了2010年党建工作要点和《镇党委加强镇村重大或关键事项民主决策和管理的若干意见》，确定了镇、村五个基本落实方案及考评细则，镇政府拿出5万元资金做为绩效考核奖励。进一步规范镇党委设定的村干部参加意外保险制度，为全镇20名村干部购买了一年的人生意外险。全面推行“一会两票”民主管理机制，截止目前，各村先后组织开展了5次集中报告活动，办理党员报告事项16项，及时办理14项，办理率达87.5%。五是加强思想作风建设，增强干部拒腐防变的能力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设列入重要议事日程。坚持重大事项报告制度，述职述廉报告制度，廉政谈话制度，认真开展党风廉政自查工作，同时将党风廉政建设纳入年终考评。成立了乡镇新农村建设领域腐败风险防控体系建设领导小组，制订了《乡镇新农村建设领域腐败风险防控体系实施方案》及《乡镇政府工程建设项目采购管理办法（试行稿）》。投资近10万元资金，将嘉庆桥安置小区建成廉政小区。六是深化主题实践活动，推动全镇各项工作取得实效。

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扎实开展“党员先进性承诺卡”活动，积极开展“双建双带”活动，实施党员创业致富工程，涌现出郑天斌、任传成、王正富等一大批“双建双带”标兵及党员致富之星。深入开展“双联双助”活动，协调五个村十六个帮建单位结对到支部、党员干部结对到党员，帮思路、帮项目、帮资金、帮发展。七是开展创先争优活动，发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。全面实施乡镇党建创新项目带动战略，开展了“五联五促”主题实践活动。加快活力工程示范点创建活动，成立了由村党支部书记为组长，村两委班子为成员的创建领导小组，制订了《乡镇争创“红旗党委”及基层党建“活力工程”示范点活动实施方案》，在全镇开展创先争优活动。开展了“共建和谐新农村”系列评比活动，评出“五好文明家庭”、“生态文明户”、“新农村建设党员示范户”共计18户。

（三）基础设施建设力度不断加大，镇村面貌进一步改善。 一是重点项目建设进展顺利。东河新村农户“集中拆旧，统一建新”项目系全区群众唯一一个无拆迁补偿项目，完成一期36户建设项目，二期建设明春进行；完成鑫港路饮食购物一条街一期工程，集体建设用地两处34亩已完成勘测和立项，明年申办集体建设用地手续；完成阳光福利院改扩建和新建项目，总造价110多万元；完成检察服务站三通一平工程。二是农村基础设施建设如火如荼。进一步完善小城镇路网和通村公路建设，完成总造价190万（路面和路基），3.5米宽，全长10公里的浪溪路改扩建工程；浪溪、段家500亩冷浸田改造工程已完成规划，目前正在实施阶段。

（四）环境整建全力推进，人居环境得到进一步改善。 一是稳步推进村庄整治工作。以“一建三改”为重点，沿

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235省道在村庄周围、村路两旁、庭院内外植树种花，大力推进村庄生态绿化建设。已架设PVC彩色护栏4200米，沿线配套建设小型旅游休闲景观10余处、街心花园1个，亮化、美化300多户，建设绿地1000平方米、公共垃圾池10处，铺设生态彩砖2000多平方米，涂白房屋8200平方米，镇、村环境面貌焕然一新。二是稳步推进百公里观花长廊建设。利用春季黄金时间，在公路沿线及房前屋后大兴花卉、广植苗木、发展盆景，建设花卉之乡、观花大道。目前，已栽植香花槐、桃树、紫荆、桂花5000多株，播种波斯菊、蜀癸、美人焦等花卉20000平方米，建设花坛8000米。三是逐步完善社会服务体系。加强城镇路灯、垃圾、安全饮水、沼气等基础设施的规范化管理，完成500余平方米浪溪村部建设，率先在乡镇实现“一门式”农村社区村级阵地，南部四村广播电视网络建设正在规划中，乡镇卫生院和村级卫生室标准化建设正着力推进。

（五）民生工程不断深入，社会各项事业进一步发展。 一是计划生育基层基础年建设取得实效。政策内生育率92.45%，人口自然增长率为8.2‰，社会抚养费征收力度加大。计生优质服务各项措施和工作进展顺利，规范化管理水平进一步提高，农民的生育观念发生了明显变化。二是农村专业合作组织作用日益彰显。坚持依靠农村专业合作社推广农业技术，进一步加强了对蔬菜协会、土鸡养殖协会和沼气管护协会的扶持和引导，召开了无公害蔬菜生产，土鸡养殖，沼气池管护等方面的技术培训。三是采取结对扶贫、生活救助等方式解决贫困人口生活、生产发展问题。进一步规范村（居）民最低生活保障评定程序，

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加强双拥优抚等工作。及时开展抗灾自救和救灾救济，落实雹灾、水毁等救灾救济资金10.88万元，完成危房维修重建23户，在建及正在维修7户，抓好五保老人的供养和管理、严把婚姻登记关，严格殡葬执法。四是推进新型农村合作医疗及文化体育建设。参合农民达到2450人，参合率达到99.3%，农民享有更优的医疗保障。巩固乡村、卡子村文化书屋，建设唐家、浪溪、段家三个村级文化活动室，新增藏书3000多本。完成嘉庆桥广场健身活动设施建设，安装健身器材10台（套）。五是劳动和社会保障工作取得新进展。大力实施“农民知识化”工程，18-45岁适龄农民成为文化就业素质较强的新型农民和产业工人，外出务工人员培训面达到70%。全年我镇实现农村劳动力转移就业1007人，农村劳动力技能培训77人，镇村两级兑付培训费近两万元。城镇居民医保参保率达100%。认真做好村干部养老保险征缴工作，圆满完成了上级下达的任务。

（五）治安综治不断加强，社会发展环境进一步改善。 一是加强领导，保证社会大局平安稳定。建立目标责任机制，调整充实乡镇综治维稳中心，建立健全了镇、村、“中心户长”三级综治干部网络，实行“四位一体”的综治安全责任状，进一步强化责任和综治工作联动机制。坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，重点排查可能由民事纠纷演化重大恶性案件的和可能发生大规模群众性事件的矛盾纠纷，努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。2010年，共受理矛盾纠纷36件，调解率达100%，成功率100%。同时全面落实安全责任制，深入开展平安创建活动，加大对精神病人、流入人口等人员

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的管控，严防法轮功等邪教组织所带来的危害。二是生产生活安定有序。建立横向到边，纵向到底的安全生产责任制，突出乡村道路、农民建房、食品安全、农村防火、旅游安全等重点领域和重点人群、部位，加强全方位的监督、检查和整改，全年没有发生安全生产事故。三是信访调处积极有效。坚持领导干部值班接访，建立周排查、月督办、半年一通报制度，认真开展大走访主题实践活动，全年累计化解终结群众矛盾42件，涉访群众67余人，协调解决各类纠纷36件，实现了社会的和谐稳定。

二、存在的困难和不足

今年，乡镇各项事业均取得了可喜的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在发展过程中还存在着一些困难和不足。主要表现在经济增长方式总体上还比较单一，现有资源开发利用程度还不高，产业特色、优势还不明显；镇村面貌整治，流动人口管理等工作面临很大压力，统筹发展力度还需加大；城镇建设和管理水平有待提高，公共安全隐患管理和服务离人民群众要求尚有较大差距；村级集体经济发展和镇、村办公条件还需加强。

三、明年的工作安排

2011年，乡镇党委、政府将在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全年的工作目标，深入贯彻落实科学发展观，突出抓好新农村建设，不断强化工作举措，努力改进工作作风，推进乡经济社会发展跨上新的台阶。着力抓好六个方面：一是加大项目推进力度，调整产业结构，狠抓劳务经济，大力发展村级集体经济。二是增加投入，强化道路基础设施建设，改善发展环境和农民生产生活环境。三是认真落实各项惠民政策，确保农村低保、五保、城市低保、大病救助、退

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耕还林以及家电下乡补贴政策落实到人，使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。四是加强精神文明建设，做好计生服务工作，重视科教文卫及宗教工作，促进社会事业全面进步。五是加强民主法治建设，高度重视信访维稳工作，全力打造平安乡。六是加强领导班子自身建设，勤奋学习、发扬民主、改进作风、真抓实干，努力发挥表率作用。

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