对政府对公民的电子政务即G2C的认识和体会

对政府对公民的电子政务即G2C的认识和体会

摘 要：G2C电子政务是指政府( Government)与公众(Citizen)之间的电子政务。是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。G2C即政府对公众的电子政务作为电子政务的一个重要组成内容，是通过电子网络系统为公民提供各种服务，它可以提高政府工作的透明度，有利于公民参与和有效监督，促进公务员廉洁自律，在现代日新月异的社会中，正在受到政府和公民的高度重视和参与，而G2C即政府对公众的电子政务也在不断发展和完善。目前各国推行G2C电子政务的重要目的就是提升政府的服务效率，并通过网络实现服务创新，从管制型政府向服务型转变，这也是政府职能发展的一种总趋势。 关键字：G2C；应用案例；发展；认识

一、电子政务的概念和内涵

（一）定义和内涵

G2C的全称是Government to Citizen，即政府对公众的电子政务。G2C是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。与G2B模式一样，G2C模式的着眼点同样是强调政府的对外公共服务功能，所不同的是前者侧重针对企业，后者的服务对象是社会公众特别是公众个人。

（二）目的和意义

G2C电子政务的目的是除了政府给公众提供方便、快捷、高质量的服务外，更重要的是可以开辟公众参政、议政的渠道，畅通公众的利益表达机制，建立政府与公众的良性互动平台，使政府能更及时、真实地了解和充分满足公众的需求。G2C的一个潜在的副产品是，通过提供更多的机会克服时间和空间的障碍，从而推动公众之间的互动，激发公众的参政意识。发展G2C电子政务，就可以通过网络技术将为公众服务的政策、项目公布在网上，在网上进行办公。通过网络技术，政府可以扩大民意测验的范围，在政务公开的前提下，在决策过程中广泛地吸纳民众的智慧。民众也可以有充分表达意愿的机会和条件，使他们更加关注国家权力，特别是行政权力的运作，从而使决策更民主。总之，发展G2C电子政务是我国各级政府转型的需要，是转变工作方式的需要，是今后政府管理创新的必然趋势[1]。

二、G2C电子政务的应用实例

在世界范围内，无论是发达国家还是不发达国家，都在轰轰烈烈的进行的G2C电子政务的电子变革。像美国这样的超级大国，调查发现，美国18岁以上的成年人中有6800万人曾经访问过美国政府网站，比2000年3月的4000万人上升了70%。在亚洲地区，像韩国，

2002年11月1日韩国的电子政务门户网站开始向公众提供在线事务处理服务。这标志着，韩国公民将无需到政府部门，只要通过因特网即可办理申请居民登记证等393种行政手续，而且还可以通过邮件接受批复。那中国呢，我们的政府又是如何进行这场世纪的变革呢？其实，中国政府也在大力推广G2C电子政务，虽然我们还处于初级阶段，而且发展缓慢，面临着如何由过去的管制型政府过渡成明天的服务型政府的挑战，但是我们政府仍然不放弃。

（一）以香港为例

香港是中国最发达的地区，无论是经济上还是政府制度上，都有着丰富的经历，香港将大力发展政府对公民电子政务，香港特区政府将大力推进电子政务建设，无论是在进行内部的业务处理方面，还是在向企业及市民提供公共服务方面，政府都将采用信息技术。目前，特区政府已设立了专门的电子政务协调办事处，以推动、协调发展电子政务，将90%适合以电子化的形式向公众提供的服务都将在线提供。香港特别行政区政府已能够通过因特网提供110多项公共服务。这些服务不仅可以让市民以稳妥、有效的电子方式处理与政府之间的各种事务，更有利于私营机构开展电子商务[2]。

（二）以上海为例

而在中国大陆，引领全国的G2C电子政务风潮的就是中国的门户—上海。上海市浦东新区电子政务计划备受关注，其中，G2C电子政务最为它的重要组成部分，尤其受到公民和社会媒体的关注。他们通过整合政府网站，形成有统一政府门户的网站群。经过整合，百姓在网上查询关于浦东的近百万条信息、在网上向浦东政府申请总计849项的服务只需要通过唯一的门户进入，大大提高了网上服务效率，便利了公民对政府工作的监督，有利于激发公民对政府的积极性和主动性。不仅如此，他们还充分为市民考虑，为市民办实事。以前由于分布分散，十分不利于市民办事。因此，上海市政府在全区23个街镇设立社区事务受理分中心，并设立1个总的新区市民服务中心，形成1＋23集中受理服务模式。1＋23个市民事务受理服务中心均接入浦东新区政务外网，集中式的窗口服务配以统一的信息管理运营平台，不仅可以提高市民办理效率，而且还大大提供的市民的满意度[3]。

（三）以财付通进入G2C电子政务为例

电子政务在我国已有多年发展，随着信息化发展和第三方支付的逐渐普及，个人缴费等领域的行政事业性缴费亟待通过电子化方式有效改进。相对于B2C和C2C领域，G2C仍属于一块尚待开发的“处女地”。所以，近日来，国内领先的第三方支付平台财付通与广西交通管理学会、全车网，联合推出道路交通违法网上处理业务系统，并将于近期在广西全区推广

试行。据了解，使用该系统后，凡在广西自治区内（因网络建设原因，南宁市区除外）的交通技术监控记录（俗称“电子警察”）依法应处200元（含）以下罚款，以及适用简易程序或一般程序已作出罚款处罚决定的交通违法，可在网上接受处理，实现网上缴纳罚款。其实，早在这之前，就在去年财付通就联合深圳市万事通交通网，开通在线支付通道，网上缴纳违章费用。这一便民举措受到了深圳市广大车主和驾驶员的欢迎。财付通用于在线缴纳违章费用，成为中国第三方支付服务商进入G2C电子政务领域的开拓者，这不仅有助于改善行政事业单位运营效率，也扩展了第三方支付服务商收入范围，同时也为广大用户带来方便，实现了多赢局面[4]。

三、G2C电子政务对我的影响

其实，以前我一直认为政府政务和我们在生活中是没什么交集的，而且认为，政府工作都与我们遥不可及。其实不然，现在上政务网看一下公告，或者查询一些政策或者填一张电子表格，都已经是参与了G2C电子政务。现在发现，G2C电子政务的实行是很有意义的事情。它通过信息化手段让中国政务更加接近民意。利用网络，倾听我们网民的声音，把我们网民的意见，尤其是其中群众反映强烈的突出问题作为今后整改的重点。随着中国网络的普及和未来的发展趋势，我相信，更多的民众将通过网络平台来表达诉求，而且将会更加得心应手，可以肯定，未来的政府，只有重视了网络民意，尊重网络民意，倾听他们的诉求，才能够真正做到体察民情、了解民意，才能为决策提供最真实的第一手资料，也才能因地制宜、有的放矢的制定政策措施。

G2C电子政务让我对现在的政府改观，而不是一味的抱怨他们哪里不好，其实，更让我们看见希望，发现其实政府也在自我优化和升级，也想为人民、为社会做出自己的改变和努力。在现代信息化的社会，不止是政府的体制在变革，我们公民的思想也应该跟上时代的脚步。既然，政府在不断完善自我的机制，而作为公民，我们有义务去履行我们的监督权，去对政府的新型执政方式提出自己的意见和看法，这才是对政府变革的实际的支持。

参考文献

［1］“G2C”，http://wiki.mbalib.com，2002-09-01。 ［2］“关于电子政务服务的中外比较”，http://www.btxxb.gov.cn， 2003年8月29日。 ［3］“上海市浦东新区电子政务整合案例”,http://tech.ddvip.com,2009年01月06日。 ［4］“锐意进取 财付通首倡电子政务G2C模式”，http://info.nb-114.com，2008年10月23日。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/6djd.html