深圳生产经营单位主要负责人安全生产管理培训考核大纲试行

深圳市生产经营单位主要负责人安全培训

考核大纲

本大纲根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局令第3号令《生产经营单位安全培训规定》、以及《深圳市安全生产管理条例》和深圳市人民政府令（第244号）《深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定》的有关规定而编写。

大纲的目的是为了使深圳市对生产经营单位主要负责人的安全生产管理资格培训，符合国家、广东省的有关要求和规范。

1 适用范围及对象

本大纲适用范围：深圳市行政区域内各类生产经营单位（危险化学品生产企业除外）主要负责人（以下简称企业负责人）的安全生产教育培训考核（经过培训考核，取得安全培训合格证书）。

本教学大纲的培训对象：深圳市各类生产经营单位（危险化学品生产企业除外）的主要负责人。主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。包括有限责任公司和股份有限公司的董事长和经理（总经理、首席执行官或者其他实际履行经理职责的企业负责人），以及非公司制企业的厂长、经理（含实际控制人）等人员。

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2 培训教学目标

通过培训，使企业负责人明确自身安全生产责任，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，熟悉国家安全生产方针、政策和法规标准，掌握与本单位所从事的生产经营活动和管理业务相应的安全生产管理知识和方法，提高安全生产管理能力和决策能力。 3 培训内容及课时安排

3．1培训内容及课时要求：培训对象的首次培训教学总学时不少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。 3．2培训内容学时分配

教 学 内 容 学时 教材及资料 考核比重 安全生产管理概述 4 教材第一章 12% 安全生产法律法规 8 教材第二章 25% 安全管理基本知识 安全生产专业技术 职业危害及其预防 重大特大事故预防 应急救援体系建设 安全事故调查处理 国外安全管理经验 典型事故案例分析 2

基本安全管理知识 6 教材第三章 4 教材第四章 2 教材第五章 2 教材第六章 2 教材第七章 2 教材第八章 1 教材第九章 1 教材第十章 32 20% 13% 6% 6% 6% 6% 3% 3% 小 计 教 学 内 容 新颁布的安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策 相关的安全生产新理论、新技再 教 育 术和新知识 先进的安全生产管理经验 近期的典型事故案例分析与教训 小 计

4 教学内容及培训要求 4．1 初始教育内容 4．1.1 安全生产管理概述

学时 4 3 教材及资料 根据最新法规2 等编写培训教3 材或讲义。 12 4．1．1.1培训要求：了解国家和深圳的安全生产形势、方针与政策；树立安全生产管理的理念，掌握安全生产基本概念。

4．1．1.2教学内容：国家和深圳市的安全现状和安全生产形势；我国安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”的来历和内涵；安全第一的哲学观、以人为本的

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情感观、安全就是效益的经济观、预防为主的科学观；安全、事故、安全管理等安全生产的基本概念。

4．1.2 安全生产法律法规

4．1．2.1培训要求：了解安全生产法规的性质与作用、安全生产法规体系；掌握安全生产法律责任形式和我国主要安全法规的内容。

4．1．2.2教学内容：安全生产法规的概念、安全生产法规的特征、安全生产法规的本质、安全生产法律法规的性质与作用；宪法、刑法等安全生产法规体系的九个层次；民事责任、行政责任、刑事责任三种安全生产法律责任形式；安全生产法、刑法（修正案六）、劳动法、职业病防治法、深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定等法规的主要内容。

4．1.3安全管理基本知识

4．1．3.1培训要求：了解企业安全管理组织体系，掌握企业日常安全管理措施，熟悉企业安全管理的规章制度，掌握企业现代安全管理方法。

4．1．3.2教学内容：安全管理的对象及原则、企业安全管理组织体系；重大危险的安全管理、特种作业人员和设备安全管理、厂内运输安全管理、有害作业分级管理、职业

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安全卫生教育制度、职业安全卫生检查制度、安全生产奖惩制度、女职工和未成年工特殊保护制度、个体防护用品规定、建设项目(工程)职业安全卫生管理、建设项目职业安全卫生预评价等综合安全管理措施；安全操作程式管理、危险工作申请、审批制度、职业安全卫生设施与劳动防护用品管理制度、安全巡检“挂牌制”、现场“定置管理”、现场“三点控制”、防电气误操作“五步操作法”、检修“ABC”管理法、危险工作申请、审批制、生产过程中产生的有害因素管理、劳动过程中的有害因素管理、生产环境中的有害因素、\”活动、八查八提高模式、生产班组安全活动模式、三负责制等现场安全管理方法；安全检查、教育培训等企业安全管理的规章制度；国家宏观安全生产管理体制、以“人为中心”的企业安全管理模式、以“管理为中心”的企业安全管理模式、企业综合性安全管理模式、事后型与预防型的管理模式等宏观、综合的安全生产管理模式；HSE管理模式、OHSMS管理模式等现代企业的系统化安全管理模式；全面安全管理、安全目标管理法、无隐患管理、行为抽样技术、安全经济技术方法、安全管理的计算机应用等企业现代安全管理方法。

4．1.4安全生产专业技术

4．1．4.1培训要求：了解机械安全技术、电气安全技术、锅炉压力容器安全技术和防火防爆安全技术。

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4．1．4.2教学内容：加工类机械的安全管理、起重机械的安全管理、厂内机动车辆的安全管理；电气危害与触电事故预防措施、电气设备安全防护装置的安全管理、危险生产场所电气设备危险预防；锅炉的安全管理、压力容器的安全管理、气瓶的安全管理；燃烧爆炸的形成、易燃易爆危险生产与场所的分级管理、火灾、爆炸危险场所的动火管理、燃烧爆炸危险品库的安全管理。

4．1.5职业危害及其预防

4．1．5.1培训要求：了解职业危害与职业病基本知识；掌握常见职业危害及其预防。

4．1．5.2教学内容：职业危害因素的分类、职业病的概念及其分类、职业病发生的条件；热湿、尘、毒、噪声、辐射等都是作业环境中主要的有害因素的危害和防治措施。

4．1.6重大特大事故预防

4．1．6．1培训要求：了解重大危险源管理和事故隐患排查治理的方法；掌握重特大事故预防的四大对策。 4．1．6.2教学内容：重大危险源基础知识、重大危险源辨识；重大危险源登记、评估和备案、安全管理要求、控制管理、应急救援预案管理、监督与检查的主要内容、安全管理档案；生产经营单位隐患排查、事故隐患治理的基本要

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求、事故隐患整改；安全法制对策、工程技术对策、安全管理对策、安全教育对策等重特大事故预防对策。

4．1.7应急救援体系建设

4．1．7.1培训要求：了解事故应急管理和事故应急救援的基本原则和任务；熟悉事故应急救援系统；了解国外重大事故应急系统。

4．1．7.2教学内容：事故应急管理简介；事故应急救援的基本原则和任务；应急救援组织机构、应急救援预案（或称计划）、应急培训和演习、应急救援行动、现场清除与净化、事故后的恢复和善后处理；应急救援系统的运作；美国、英国、澳大利亚重大事故应急系统简介。

4．1.8安全事故调查处理

4．1．8.1培训要求：了解事故类别与特性；熟悉事故成因及模式；掌握事故的报告与调查处理流程。 4．1．8.2教学内容：事故分类、事故的等级、事故的特性；事故成因、事故成因模式；事故报告及调查处理的原则、事故的报告、补报、现场保护、调查和处理。

4．1.9国外安全管理经验

4．1．9.1培训要求：了解国外安全管理经验。

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4．1．9.2教学内容：国际壳牌石油公司安全管理的11个特色；美国杜邦公司的安全哲学、安全信仰与安全管理；摩托罗拉公司的EHS管理模式。

4．1.10典型事故案例分析

4．1．10.1培训要求：了解国内典型事故案例。 4．1．10.2教学内容：广深沿江高速公路2011.6.14架桥机坠海事故、丰城矿务局上塘镇榨里一号井“8.16”透水事故应急救援、深圳龙岗2008.9.20舞王俱乐部火灾事故、深圳宝安2007.11.3塔吊事故、重庆开县2003.12.23井喷事故分析。

4．2每年的再培训内容

4．2．1新颁布的安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；

4．2．2相关的安全生产新理论、新技术和新知识； 4．2．3先进的安全生产管理经验；

4．2．4近期的典型事故案例分析与教训。 再培训的要求和教学内容可动态地根据发展和变化确定。

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5 考核方法与标准

5．1考核为闭卷笔试考试，时间为90分钟； 5．2考核采用百分制，60分及以上为合格；

5．3考核不合格允许补考一次，补考仍不合格者需要重新培训。 6 说明

6．1．培训教学的方式主要采取课堂授课、研讨、考试三种方式，其中以课堂授课为主。必要时，可以加入现场观摩的培训方式。

6．2．使用教材：《生产经营单位主要负责人及安全管理人员安全培训教材》，参考资料根据培训对象的行业特点配备。

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